第三節新保守主義一、民主的危機與能者統治二、資本主義的文化矛盾三、文明的沖突第三節新保守主義一、民主的危機與能者統治1代表人物：

塞繆爾·亨廷頓丹尼爾·貝爾代表人物：2塞繆爾·亨廷頓：簡歷：

——哈弗大學教授，哈弗國際和地區問題研究所所長，曾任卡特政府國家安全委員會安全計劃顧問。主要著作：

《變革社會中的政治秩序》（1968）《民主的危機》（1975）《第三波——20世紀后期民主化浪潮》（1991）《文明的沖突與世界秩序的重建》（1998）塞繆爾·亨廷頓：簡歷：3丹尼爾·貝爾：簡歷：

——當代美國社會學家、未來學家，哈弗大學社會學教授。主要著作：

《意識形態的終結：論五十年代政治思想的枯竭》（1960）《后工業社會的來臨》（1973）《資本主義的文化矛盾》（1976）丹尼爾·貝爾：簡歷：4一、民主的危機與能者統治1.民主的危機（亨廷頓）（1）20世紀60年代和70年代，激進主義在世界范圍流行，美國民眾的參政熱情明顯提高。（2）美國現存制度的權威在當時受到來自民眾的全面挑戰,公眾對政府的信心日趨衰落。（3）60年代美國民主制度的活力在政府活動和政府權威方面分別產生了實質性的增長和下降。

一、民主的危機與能者統治1.民主的危機（亨廷頓）5美國民主政府的脆弱：

——不是外部威脅引起,盡管外部威脅確實存在；——不是由于內部的左傾或右傾的顛覆引起的,盡管這兩種可能性也都存在；——是由于民主本身在教育水平高、積極性高和參與能力強的社會中的內在動態引起的。美國民主政府的脆弱：6民主的泛濫直接導致民眾對權威的蔑視。美國當時存在的問題是民主過剩造成的。民主需要節制。

民主的泛濫直接導致民眾對權威的蔑視。7對民主的節制主要在兩個方面：一是限制民主的適用范圍，把民主僅作為產生權威的方法，沒有必要把民主作為一種普遍適用的辦法。比如在軍隊中就不適合實行民主；二是民主政治系統的有效運轉通常需要就某些個體和群體而言的某種程度上的冷漠和回避。

對民主的節制主要在兩個方面：82.能者統治（貝爾）前工業社會廣大亞非拉美國家工業社會北大西洋沿岸國家前蘇聯和日本后工業社會美國2.能者統治（貝爾）前工業社會廣大亞非拉美國家北大西洋沿岸9后工業社會：知識將成為最重要的資源專業技術人員將成為社會中的主導力量。后工業社會：知識將成為最重要的資源10后工業社會的特點：（1）是一種全國性社會a.出現全國性問題b.原來地方層次的大量社會問題變成全國性的后工業社會的特點：（1）是一種全國性社會11(2)是一種公共社會a.社會的單位是社區而不是個人b.社會決策是一種集體決策c.公共機制取代市場機制，決定產品和服務分配d.政府成為各種勢力角逐的場所e.經濟職能從屬于政治秩序(2)是一種公共社會12（3）專業階級在社會中占主導地位

a.專業階級是以知識為基礎的科學家和研究人員b.后工業社會里，專門技術是取得權力的基礎，教育是取得權力的方式c.政治權力仍掌握在政治家手里

（3）專業階級在社會中占主導地位13(4)是一個“能者”統治的社會

a.任何社會的生活質量在很大程度上是由領導質量所決定的b.能者統治建立在一種以技術知識和受教育程度為基礎的等級制度上，c.能者“依靠才能來獲取合理權威的地位d.能者統治是建立在個人之間天賦能力的不平等分布和后天技能有差別的前提之上的(4)是一個“能者”統治的社會14(5)主要矛盾是知識精英與民眾之間的矛盾

a.專業階級成為“技術權貴”，他們依靠其掌握的社會上最重要的資源--知識成為特權階層b.公共性社會和全國性社會時代是平民參政的時代，平民要求更多的權利，更多地參與決策c.民眾的日益增加的參政要求與日益專業化的決策技術是方向相反的發展趨勢，d.以技術知識和受教育程度為基礎的等級制度受到民眾的懷疑

(5)主要矛盾是知識精英與民眾之間的矛盾15能者統治論

——以大眾參與為基礎的精英政治理論

a.主張在承認差別基礎之上的公正，認為在大學、企業和政府中均可實行能者統治b.全國性社會和公共性社會指出了當代西方社會中民眾政治參與的擴展

能者統治論16二、資本主義的文化矛盾(貝爾)（一）對西方社會的分析1.三大領域基本狀況西方社會由技術-經濟、政治、文化三個領域構成，每個領域分別遵循不同的軸心原則，具有不同的軸心構造。這三個領域相互獨立，分別圍繞自己的軸心原則，以不同的節律、用不同的方式運行，運行的方向相互逆向，有時甚至相互摩擦。

二、資本主義的文化矛盾(貝爾)（一）對西方社會的分析17（1）技術-經濟領域

a.遵循效率原則，人們的活動目的是獲取利潤。b.軸心原則是功能理性，調節方式是節儉。c.軸心構造是職業科層系統，其自身已經發育為一個等級嚴密、分工精細的自律體系。d.特性是非人化，表現為只見角色不見人。e.單線發展，只有一個方向：向上，即不斷地出現新產品，這是一種直線型的變革方式。（1）技術-經濟領域a.遵循效率原則，人們的活動目的是獲取18(2)政治領域

a.奉行平等原則，政治活動的目的是維護個人權利。b.軸心原則是平等和合法性。c.軸心結構是代表選舉制和參與制，其調節方式不可避免地帶有技術官僚傾向。d.在民眾平等意識不斷增強的情況下，傳統的代議制擴展為直接參與制，政治領域中官僚體制與平等的矛盾不可避免。

(2)政治領域a.奉行平等原則，政治活動的目的是維護個人權19(3)文化領域

——（文學、藝術、哲學、宗教等狹義文化）

軸心原則是自我表達和自我實現，文化活動的目的是自我滿足，其特性是標榜個性化。文化領域的軸心結構是任意組合，不受時空的限制。變革方式是回躍，“即不斷轉回到人類生存痛苦的老問題上去”。(3)文化領域

——（文學、藝術、哲學、宗教等狹義文化）202.三大領域自身的矛盾或弊病

經濟的問題是線性發展觀的流行和導致人的異化政治領域的矛盾是平等與官僚體制的對立文化領域里反傳統，反理性動搖了已有的價值觀2.三大領域自身的矛盾或弊病經濟的問題是線性發展觀的流行和213.三大領域之間的矛盾

（1）以平等為原則的政治越來越多地干預社會經濟，與經濟、技術和文化構成矛盾。（2）以效率為原則的經濟活動抵銷了政治的平等勢力，使文化失去浪漫情調。（3）文化的自我中心傾向同技術-經濟秩序所需的"角色要求"不斷發生沖撞。

3.三大領域之間的矛盾（1）以平等為原則的政治越來越多地干224.矛盾重點是文化與經濟的矛盾

"當前的危機主要是文化的危機……問題是我們的信念動搖了，我們的道德松懈了，我們的行為敗壞了。"4.矛盾重點是文化與經濟的矛盾"當前的危機主要是文化的危機23資本主義精神內含的兩種相互制約的思想：

禁欲苦行主義（宗教沖動力）——主張節儉，敬業，把財富與罪惡之間劃上等號；主張為了創業，應該精打細算，兢兢業業。代表了資產階級精打細算的謹慎持家精神。

貪婪攫取性（經濟沖動力）——鼓勵冒險精神，促使人們不斷地征服自然，挺進新邊疆。體現在經濟和技術領域的那種浮士德式騷動激情。資本主義精神內含的兩種相互制約的思想：禁欲苦行主義（宗教沖24在資本主義早期，禁欲苦行和貪婪攫取這兩種沖動糾纏在一起，相互制肘，力量不分高下，被“鎖合在一起”。在資本主義開發完成以后，企業家與藝術家發生對立。在資本主義早期，禁欲苦行和貪婪攫取這兩種沖動糾纏在一起，相互25人性中有放縱的傾向，因此發展出了宗教進行約束。19世紀中葉以后，宗教的權威衰落，現代資本主義只剩下“經濟沖動力”。資本主義社會中兩個相互制約的因子失掉了一個，便失去了平衡。當代西方社會中文化的發展走向了偏頗，失去了維系社會的價值觀。主張建立新的意識形態，恢復宗教的約束作用。人性中有放縱的傾向，因此發展出了宗教進行約束。26三、文明的沖突（亨廷頓）冷戰時期，新保守主義在外交政策上堅持鮮明的反共產主義立場。冷戰結束以后，新保守主義認為美國乃至西方社會面臨的不再是共產主義的威脅，而是來自非西方文明的威脅。新保守主義預言，未來世界的沖突將是西方文明與非西方文明的沖突。三、文明的沖突（亨廷頓）冷戰時期，新保守主義在外交政策上堅持27（一）文明文明大于國家，文明是一個廣義的概念，文明與文化在含義上有交叉。文明是一個文化的實體，村落、地區、種族集團、國籍、宗教群體都在文化差異的不同層面有著獨特的文化。文明是人們的最高文化凝聚物，文明由語言、歷史、宗教、習俗和制度等客觀因素以及人們主觀上的自我認同這兩個方面的因素共同界定。

（一）文明文明大于國家，文明是一個廣義的概念，文明與文化在含28（二）文明的沖突世界上現存文明：西方文明、儒教文明、日本文明、伊斯蘭文明、印度文明、斯拉夫－東正教文明、拉丁美洲文明、以及可能的非洲文明。沖突不再發生在國家之間，發生在不同的文明之間。文明的沖突指文化、宗教、民族和種族之間的沖突。沖突突出體現為西方文明與其他文明之間的沖突。在各種非西方文明中，對西方構成威脅的主要是"儒教文明與伊斯蘭文明的聯盟"。

（二）文明的沖突世界上現存文明：西方文明、儒教文明、日本文明29（三）從文明緯度制定國際戰略

1.限制與西方文明對立的文明的發展

——抑制華人國家和伊斯蘭國家常規和非常規軍事力量的發展，保持西方技術和軍事力量相對于其他文明的優勢，并充分利用儒教和伊斯蘭教國家的分歧和沖突。（三）從文明緯度制定國際戰略1.限制與西方文明對立的文明的302.擴大西方文明的優勢

——支持其他文明中贊同西方價值觀、有利于西方利益的集團，加強反映西方利益和價值觀的國際機構的力量，并鼓勵非西方國家進入這些機構。2.擴大西方文明的優勢313.增強西方文明的陣營

——一方面加強西方國家之間的合作，特別是歐洲和北美的合作，同時把接近西方文明的中歐國家、東歐國家和拉美國家拉入西方，延緩日本脫離西方而順應中國的進程，積極促進俄羅斯和日本的合作等。3.增強西方文明的陣營32（四）對西方文明的認識西方文明的價值不在于它是普遍的，而在于它是獨特的。西方文明的特性包括最為顯著的基督教、多元主義、個人主義和法制。西方領導人的主要責任，不是試圖按照西方的形象重塑其他文明，而是保存、維護和復興西方文明獨一無二的特性。由于美國是最強大的西方國家，這個責任就不可推卸地落在了美利堅合眾國的肩上。（四）對西方文明的認識西方文明的價值不在于它是普遍的，而在于33第三節新保守主義一、民主的危機與能者統治二、資本主義的文化矛盾三、文明的沖突第三節新保守主義一、民主的危機與能者統治34代表人物：

塞繆爾·亨廷頓丹尼爾·貝爾代表人物：35塞繆爾·亨廷頓：簡歷：

——哈弗大學教授，哈弗國際和地區問題研究所所長，曾任卡特政府國家安全委員會安全計劃顧問。主要著作：

《變革社會中的政治秩序》（1968）《民主的危機》（1975）《第三波——20世紀后期民主化浪潮》（1991）《文明的沖突與世界秩序的重建》（1998）塞繆爾·亨廷頓：簡歷：36丹尼爾·貝爾：簡歷：

——當代美國社會學家、未來學家，哈弗大學社會學教授。主要著作：

《意識形態的終結：論五十年代政治思想的枯竭》（1960）《后工業社會的來臨》（1973）《資本主義的文化矛盾》（1976）丹尼爾·貝爾：簡歷：37一、民主的危機與能者統治1.民主的危機（亨廷頓）（1）20世紀60年代和70年代，激進主義在世界范圍流行，美國民眾的參政熱情明顯提高。（2）美國現存制度的權威在當時受到來自民眾的全面挑戰,公眾對政府的信心日趨衰落。（3）60年代美國民主制度的活力在政府活動和政府權威方面分別產生了實質性的增長和下降。

一、民主的危機與能者統治1.民主的危機（亨廷頓）38美國民主政府的脆弱：

——不是外部威脅引起,盡管外部威脅確實存在；——不是由于內部的左傾或右傾的顛覆引起的,盡管這兩種可能性也都存在；——是由于民主本身在教育水平高、積極性高和參與能力強的社會中的內在動態引起的。美國民主政府的脆弱：39民主的泛濫直接導致民眾對權威的蔑視。美國當時存在的問題是民主過剩造成的。民主需要節制。

民主的泛濫直接導致民眾對權威的蔑視。40對民主的節制主要在兩個方面：一是限制民主的適用范圍，把民主僅作為產生權威的方法，沒有必要把民主作為一種普遍適用的辦法。比如在軍隊中就不適合實行民主；二是民主政治系統的有效運轉通常需要就某些個體和群體而言的某種程度上的冷漠和回避。

對民主的節制主要在兩個方面：412.能者統治（貝爾）前工業社會廣大亞非拉美國家工業社會北大西洋沿岸國家前蘇聯和日本后工業社會美國2.能者統治（貝爾）前工業社會廣大亞非拉美國家北大西洋沿岸42后工業社會：知識將成為最重要的資源專業技術人員將成為社會中的主導力量。后工業社會：知識將成為最重要的資源43后工業社會的特點：（1）是一種全國性社會a.出現全國性問題b.原來地方層次的大量社會問題變成全國性的后工業社會的特點：（1）是一種全國性社會44(2)是一種公共社會a.社會的單位是社區而不是個人b.社會決策是一種集體決策c.公共機制取代市場機制，決定產品和服務分配d.政府成為各種勢力角逐的場所e.經濟職能從屬于政治秩序(2)是一種公共社會45（3）專業階級在社會中占主導地位

a.專業階級是以知識為基礎的科學家和研究人員b.后工業社會里，專門技術是取得權力的基礎，教育是取得權力的方式c.政治權力仍掌握在政治家手里

（3）專業階級在社會中占主導地位46(4)是一個“能者”統治的社會

a.任何社會的生活質量在很大程度上是由領導質量所決定的b.能者統治建立在一種以技術知識和受教育程度為基礎的等級制度上，c.能者“依靠才能來獲取合理權威的地位d.能者統治是建立在個人之間天賦能力的不平等分布和后天技能有差別的前提之上的(4)是一個“能者”統治的社會47(5)主要矛盾是知識精英與民眾之間的矛盾

a.專業階級成為“技術權貴”，他們依靠其掌握的社會上最重要的資源--知識成為特權階層b.公共性社會和全國性社會時代是平民參政的時代，平民要求更多的權利，更多地參與決策c.民眾的日益增加的參政要求與日益專業化的決策技術是方向相反的發展趨勢，d.以技術知識和受教育程度為基礎的等級制度受到民眾的懷疑

(5)主要矛盾是知識精英與民眾之間的矛盾48能者統治論

——以大眾參與為基礎的精英政治理論

a.主張在承認差別基礎之上的公正，認為在大學、企業和政府中均可實行能者統治b.全國性社會和公共性社會指出了當代西方社會中民眾政治參與的擴展

能者統治論49二、資本主義的文化矛盾(貝爾)（一）對西方社會的分析1.三大領域基本狀況西方社會由技術-經濟、政治、文化三個領域構成，每個領域分別遵循不同的軸心原則，具有不同的軸心構造。這三個領域相互獨立，分別圍繞自己的軸心原則，以不同的節律、用不同的方式運行，運行的方向相互逆向，有時甚至相互摩擦。

二、資本主義的文化矛盾(貝爾)（一）對西方社會的分析50（1）技術-經濟領域

a.遵循效率原則，人們的活動目的是獲取利潤。b.軸心原則是功能理性，調節方式是節儉。c.軸心構造是職業科層系統，其自身已經發育為一個等級嚴密、分工精細的自律體系。d.特性是非人化，表現為只見角色不見人。e.單線發展，只有一個方向：向上，即不斷地出現新產品，這是一種直線型的變革方式。（1）技術-經濟領域a.遵循效率原則，人們的活動目的是獲取51(2)政治領域

a.奉行平等原則，政治活動的目的是維護個人權利。b.軸心原則是平等和合法性。c.軸心結構是代表選舉制和參與制，其調節方式不可避免地帶有技術官僚傾向。d.在民眾平等意識不斷增強的情況下，傳統的代議制擴展為直接參與制，政治領域中官僚體制與平等的矛盾不可避免。

(2)政治領域a.奉行平等原則，政治活動的目的是維護個人權52(3)文化領域

——（文學、藝術、哲學、宗教等狹義文化）

軸心原則是自我表達和自我實現，文化活動的目的是自我滿足，其特性是標榜個性化。文化領域的軸心結構是任意組合，不受時空的限制。變革方式是回躍，“即不斷轉回到人類生存痛苦的老問題上去”。(3)文化領域

——（文學、藝術、哲學、宗教等狹義文化）532.三大領域自身的矛盾或弊病

經濟的問題是線性發展觀的流行和導致人的異化政治領域的矛盾是平等與官僚體制的對立文化領域里反傳統，反理性動搖了已有的價值觀2.三大領域自身的矛盾或弊病經濟的問題是線性發展觀的流行和543.三大領域之間的矛盾

（1）以平等為原則的政治越來越多地干預社會經濟，與經濟、技術和文化構成矛盾。（2）以效率為原則的經濟活動抵銷了政治的平等勢力，使文化失去浪漫情調。（3）文化的自我中心傾向同技術-經濟秩序所需的"角色要求"不斷發生沖撞。

3.三大領域之間的矛盾（1）以平等為原則的政治越來越多地干554.矛盾重點是文化與經濟的矛盾

"當前的危機主要是文化的危機……問題是我們的信念動搖了，我們的道德松懈了，我們的行為敗壞了。"4.矛盾重點是文化與經濟的矛盾"當前的危機主要是文化的危機56資本主義精神內含的兩種相互制約的思想：

禁欲苦行主義（宗教沖動力）——主張節儉，敬業，把財富與罪惡之間劃上等號；主張為了創業，應該精打細算，兢兢業業。代表了資產階級精打細算的謹慎持家精神。

貪婪攫取性（經濟沖動力）——鼓勵冒險精神，促使人們不斷地征服自然，挺進新邊疆。體現在經濟和技術領域的那種浮士德式騷動激情。資本主義精神內含的兩種相互制約的思想：禁欲苦行主義（宗教沖57在資本主義早期，禁欲苦行和貪婪攫取這兩種沖動糾纏在一起，相互制肘，力量不分高下，被“鎖合在一起”。在資本主義開發完成以后，企業家與藝術家發生對立。在資本主義早期，禁欲苦行和貪婪攫取這兩種沖動糾纏在一起，相互58人性中有放縱的傾向，因此發展出了宗教進行約束。19世紀中葉以后，宗教的權威衰落，現代資本主義只剩下“經濟沖動力”。資本主義社會中兩個相互制約的因子失掉了一個，便失去了平衡。當代西方社會中文化的發展走向了偏頗，失去了維系社會的價值觀。主張建立新的意識形態，恢復宗教的約束作用。人性中有放縱的傾向，因此發展出了宗教進行約束。59三、文明的沖突（亨廷頓）冷戰時期，新保守主義在外交政策上堅持鮮明的反共產主義立場。冷戰結束以后，新保守主義認為美國乃至西方社會面臨的不再是共產主義的威脅，而是來自非西方文明的威脅。新保守主義預言，未來世界的沖突將是西方文明與非西方文明的沖突。三、文明的沖突（亨廷頓）冷戰時期，新保守主義在外交政策上堅持60（一）文明文明大于國家，文明是一個廣義的概念，文明與文