目錄養老服務機構的內涵1養老機構護理服務面臨的問題2日本養老機構運營模式與案例34對策5英國養老機構運營模式與案例目錄養老服務機構的內涵1養老機構護理服務面臨的問題2日本養老1養老服務機構的內涵我國已進入人口老齡化快速發展階段，2013年度《中國老齡事業發展報告》藍皮書指出，我國老年人口數量將突破2億大關。近年來，中國養老機構數量不斷增加，服務規模不斷擴大。截至目前，城鄉養老機構已發展到4.18萬個，養老床位365萬張，每千名老年人擁有養老床位達到19.7張。這一比例不僅低于發達國家50‰至70‰的平均水平，也低于發展中國家20‰至30‰的水平。同時，服務項目偏少，養老服務設施功能不完善、利用率不高，與百姓需求相比還有很大差距。養老服務機構的內涵我國已進入人口老齡化快速發展2養老服務機構的內涵養老服務機構：為老年人提供養護、康復等綜合性服務的機構。1.老年社會福利院由國家出資建立、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年。2.養老院或老人院接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年。3.老年公寓專供老年人集中居住，符合老年體能心態特征的公寓式老年住宅。4.護老院專為接待介助老人安度晚年。5.護養院專為接待介護老人安度晚年。養老服務機構的內涵養老服務機構：為老年人提供養護、康復等綜合3

6.敬老院在農村鄉(鎮)、村設置的供養“三無”，“五保”老人和接待社會上的老年人安度晚年。

7.托老所為短期接待老年人，為其提供托管服務的社區養老服務場所，分為日托、全托、臨時托等。8.老年人服務中心為老年人提供各種綜合性服務的社區服務場所。特別提示：社會上許多現有養老機構并非完全根據其符合的特征而取名。綜合來說，能有較高服務與環境檔次的機構大多屬于老年公寓和養老院，這也是市場化運作的養老機構。同時一部分老年公寓僅接待自理老人不接受介護及晚期照顧級別的老年人。養老服務機構的內涵

6.敬老院養老服務機構的內涵4養老服務機構的內涵發展中主要制約因素普遍存在資金不足護理人員招工難職能定位和服務需求的差異政府投資往往也不能滿足他們的資金需求，來自企業和社會的幫助也較少，資金不足是制約養老機構發展的一個主要瓶頸。養老護理隊伍不穩定，流失率較高的困境，缺乏專業的護理人才隊伍成為制約養老機構服務進一步發展的主要因素。目前全國所有養老機構人員只有22萬，符合資格的僅2萬。當前養老機構的職能定位在一定程度上制約了我國養老機構的發展，影響了整個社會養老服務體系建設水平的提升。養老服務機構的內涵發展中主要制約因素普遍存在資金不足護理人員5日本養老服務機構運營模式與案例1922年-1997年間，日本先后頒布了健康保險制度、《國民健康保險法》、《國民健康保險保險法》、《國民年金法》、《老人福祉法》、《老人保健法》、《高齡社會對策基本法》及《護理保險法》。2000年4月1日開始實施“護理保險制度”，將40歲以上的被保險人都納入長期護理保險的范圍。1995年，日本全國養老機構總數為5522家。2000年養老機構總數為8650家，比1995年增加56.65%。2009年養老機構發展到16001家，比2000年增加84.98%。護理保險制度的實施，使得大批民間企業進入老年護理服務市場，因此催生出大批的民間營利與非營利性養老機構。日本養老服務機構運營模式與案例1922年-1997年間，日本6日本養老服務機構運營模式與案例

運營模式福利性養老機構低收費養老機構收費養老機構具備多種多樣服務的老年住宅日本養老服務機構運營模式與案例

運營模式7日本養老機構運營模式與案例1.福利性養老機構福利性養老機構是不以盈利為目的以福利性質為主導的養老機構。主要面向經濟收入低的孤寡老人，依靠政府或者企業提供的資金，進行所有的建設以及經營管理。由于收費低廉，條件受到限制。缺乏各種娛樂設施，醫療條件較低，不能滿足剛剛進入老年社會的老人。到目前為止，國家規定的低收費福利性養老機構限定數已經基本接近，日本政府已決定今后不再增加建立此類機構。日本養老機構運營模式與案例1.福利性養老機構82.低收費養老機構低收費養老機構是面向由于家庭環境及住宅狀況所致，在自宅生活有困難的老年人（包括老年夫婦）交納低費用就可以入院的養老機構。入院老人年齡為60歲以上，或夫婦的一方為60歲以上者。入院者均享受單間待遇，每天的生活費由本人負擔，其事務管理費的收費標準按老年人的年收入不同而議。低收費養老機構有A型、B型、護理之家型三種。A型（提供飲食）B型（自理做飯）護理之家型面向與非親屬及與家庭同居有困難者，低收費帶飲食服務的設施。原則上飲食費自己負擔，事務管理費按照收入交納。面向因家庭環境及住宅狀況，在自家不能獨立生活、可自理做飯的困難者，低收費設施。其費用全部自己負擔。入住設施時能自立日常生活，但入住24小時后達到需要特護級別的“護理型”的低收費設施。具有提供飲食服務特征，需要護理時，可利用“護理保險”得到住宅護理服務。需要護理時，可利用“護理保險”得到住宅護理服務。“自理型”屬于護理保險的“住宅護理服務”范圍。“護理型”可利用護理保險的“特定設施入住老年人生活護理”條款。日本養老服務機構運營模式與案例2.低收費養老機構A型（提供飲食）B型（自理做飯）護理之家型93.收費養老機構收費養老機構以政府或慈善機構為背景，帶有福利的性質但也有盈利的養老機構。根據入住老年人要求的不同，采取不同的收費標準和服務內容。服務項目在基本養老服務之上，還有一些免費的娛樂服務。盈利性則表現在收費服務方面，根據入住的環境和服務程度制定收費標準。固定收費是入住時的一次性收費和每月收費，經常性收費為護理費和醫療費用、事務管理費等。護理型住宅型健康型接受指定的省級特定，接受來自設施職員護理服務的“一般型”設施。以及接受外部護理營業者的“外部服務利用型”設施大體能自立者可以入住，在自宅需要護理時，能夠得到上門護理等護理服務。設施里準備了很多上門護理的服務項目。以能自理者為對象，擁有豐富的設備，讓老年人度過快樂健康的每一天。護理保險服務的類別“特定設施入住老年人生活護理”需必要護理，可利用“護理保險”的“住宅護理服務”。當入住老年人成為需要護理對象時，原則上必須退居。日本養老服務機構運營模式與案例3.收費養老機構護理型住宅型健康型接受指定的省級特定，接受來10日本養老服務機構運營模式與案例4.具備多種多樣服務的老年住宅以下三類老年住宅是由專業公司經營管理的養老機構。是以盈利為主要目，公司出資興建管理的老年住宅。這些養老機構多建設在優美的環境，提供了高水平的設計，各種人性化的齊全設施。居住場所具備各種完善的服務，以出租或分期付款購買為主要經營方式。出租型老年住宅及分期付款公寓的收費水平要比福利型養老機構高，一般入住老年人需要交納一定數額的抵押金，每月交納房屋管理費。老年人專用出租型住宅面向老年的優質出租型住宅面向老年的分期付款公寓方便老年家庭入住的老年專用住宅，60歲以上（或60歲以上的夫婦、親屬）可利用60歲以上（或60歲以上的夫婦、親屬）可利用的優質出租住宅，提供無障礙等住宅條件。一些住宅可得到國家或省級地方的房租補助。采用分期付款購買型的公寓，可作為財產繼承、轉賣出售，擁有齊全的設施和完善的服務。當需要護理時，可利用護理保險的“住宅護理服務”項目日本養老服務機構運營模式與案例4.具備多種多樣服務的老年住宅11日本養老服務機構運營模式與案例日本“笹丘”——住宅型養老院日本日立制作所與醫療財團法人博愛會共同攜手創立的“笹丘”住宅型收費養老院。它坐落在日本福岡縣福岡市中心繁華地段，總建筑面積9182平方米，定員111人，入住居室99間，設施于2004年建設，2008年開業投入使用。A類B類需要輔助、護理的入住老年人（65歲以上，已加入醫保、護理保險）能夠自理的入住老年人（65歲以上，已加入醫保、護理保險）①簽訂終身合同，一次性付費，外加每月交納管理費、生活輔助服務費、伙食費。分三段價位，65-74歲年齡段價位、75-84歲段價位、85歲以上年齡段價位。中途可解約，結算退還余額。②一年簽約，一次性付費，外加每月交納管理費、輔助生活服務費、伙食費。分一般入住老年人、患有癡呆癥入住老年人。中途可解約，結算退還余額。③月付費，分普通者、癡呆癥患者。④對外部需求者開展入戶生活輔助及護理照料的業務。出租護理用具、入戶洗浴護理、短期護理、日托、康復護理照料。①簽訂終身合同，一次性付費。②一年簽約，一次性付費。③月付費。外加每月交納管理費、輔助生活服務費、伙食費。這樣的運營方式，經營方的投資回收快，資金周轉快。日本養老服務機構運營模式與案例日本“笹丘”—12日本養老服務機構運營模式與案例具備功能教育功能。定期舉辦各種講座，并展開長、中、短期各種不同內容的教育活動，如：技藝類（書畫、插花等）、保健類（醫藥常識、保健等）、科技類（電腦、科技講座、等）。醫療功能。設置先進醫療設備，并配備有較高業務水準的醫生。建立跟蹤檔案、護理士和護理員二十四小時值班、進行定期或不定期的體檢，以確保老人日常生活的安全。居住功能。除所在地環境和空氣的保證外，老年人居住的空間、休閑場所必須符合老年人設計規范，如：無障礙設計、扶手、門、走廊的寬度、樓梯踏步的高度、臥室、主要地點的緊急呼救按鈕設置等等。綜合及特殊事件的處理功能。綜合及特殊事件的處理功能主要體現是多方面的，包括：聘請各類專家，為老人詳細的制訂運動、飲食等方面的合理計劃、協助老年人更衣、沐浴及日常護理、老年人突發癥狀的及時治療等等。日本養老服務機構運營模式與案例具備功能13英國養老服務機構運營模式與案例英國是世界上較早進入“銀發”時代的國家。現在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總人口的18％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。英國養老機構包括老人日間護理服務中心、養老院、老人福利院、老人護理院等。由政府出資興辦、讓孤寡、殘疾老人社區內的養老服務機構接受專業工作人員的照顧。英國政府既制定社區照顧這一福利政策，又訂立具體的措施，使社區能切實地承擔起養老這一職能。從20世紀90年代開始，英國就將養老問題納入社區，對老年人采取了社區照顧的模式。

英國養老服務機構運營模式與案例英國是世界上較早進入“銀發”時14英國養老服務機構運營模式與案例社區照顧的主要內容包括：

1.生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。

2.物質支援（提供食物、安裝設施、減免稅收等）。如，地方或志愿者組織用專車供應熱飯，負責為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手等。3.心理支持（治病、護理、傳授養生之道等）。如，保健醫生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養生之道，如保暖、防止癱瘓、營養及幫助老年人預防疾病等。另外，還規定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務。

4.整體關懷（改善生活環境、發動周圍資源予以支持等）。如，由英國出資興辦具有綜合服務功能的社區活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時，為幫助老年人擺脫孤獨，促進心智健康，適當增加老年人的收入，社區為老年人提供力所能及的鐘點場所——老年人工作室。英國養老服務機構運營模式與案例社區照顧的主要內容包括：

115英國養老服務機構運營模式與案例英國愛丁堡西部社區服務中心——“關愛生命”這是一家注冊慈善機構，成立于1941年，2006年更改為現在的名稱。中心提供的服務包括照顧老年癡呆癥患者、日托型服務和上門服務等。上門服務是為居家老人提供購物、清掃、洗衣、做飯、取處方和外出陪伴等服務。客戶可以通過電話、網絡等方式為本人或親友預訂服務，每小時收費12.5英鎊。日托服務收費標準為每人6.5英鎊（1英鎊約合10.5元左右人民幣），包括門對門式車接車送服務、上午茶、午餐和下午茶等。這是政府對獲得公共資金支持的老年服務中心服務收費標準的統一定價。英國養老服務機構運營模式與案例英國愛丁堡西部社區服務中心——16對策1.加大養老護理人員的培訓力度2013年6月民政部部務會議通過，公布了我國養老機構管理辦法。辦法規定養老護理人員應接受專業技能培訓，考核合格后持證上崗。有數據顯示，中國城市失能老人占老齡人口總數的比例是14%，農村是20%。一般情況下，3個老人需要一個護理員，以此計算中國需要1000萬的養老服務人員，然而，目前全國所有養老機構人員只有22萬，符合資格的僅2萬。對策1.加大養老護理人員的培訓力度17對策2.提升護理人員的專業化服務能力養老事業必須要與護理和護理教育相統一，提升從業人員的專業化服務能力，逐步實現養老機構規范化經營。3.樹立正確的養老護理服務態度養老機構護理人員的工作態度直接影響著老年人的生活質量和對護理人員護理工作的配合程度。對策2.提升護理人員的專業化服務能力18對策4.政府部門出臺相應的福利政策政府部門應出臺相應的福利待遇，完善相關政策來保障養老護理人員的利益，提高從事養老服務人員的社會地位。5月11日，在召開的國際老齡事業平臺整合發展高端論壇上，原民政部辦公廳主任、民政部社會福利和慈善事業促進司巡視員王來柱表示，全國老齡辦受國務院委托，完成了一個《中國養老產業規劃》，在這個規劃中提出，到2030年，我國養老服務業的總產值要突破10萬億。中國將會成為世界上最大的養生養老健康服務業的市場。在未來的20多年，中國各項老齡社會福利將會相繼出臺。而這些政策，是具有中國特色的，是能夠解決我們近5億人養老的問題。現在已經出臺的國務院35號文、40號文，以及配套出臺的10余個部委政策性文件，僅僅是一個前奏。對策4.政府部門出臺相應的福利政策19謝謝謝謝20目錄養老服務機構的內涵1養老機構護理服務面臨的問題2日本養老機構運營模式與案例34對策5英國養老機構運營模式與案例目錄養老服務機構的內涵1養老機構護理服務面臨的問題2日本養老21養老服務機構的內涵我國已進入人口老齡化快速發展階段，2013年度《中國老齡事業發展報告》藍皮書指出，我國老年人口數量將突破2億大關。近年來，中國養老機構數量不斷增加，服務規模不斷擴大。截至目前，城鄉養老機構已發展到4.18萬個，養老床位365萬張，每千名老年人擁有養老床位達到19.7張。這一比例不僅低于發達國家50‰至70‰的平均水平，也低于發展中國家20‰至30‰的水平。同時，服務項目偏少，養老服務設施功能不完善、利用率不高，與百姓需求相比還有很大差距。養老服務機構的內涵我國已進入人口老齡化快速發展22養老服務機構的內涵養老服務機構：為老年人提供養護、康復等綜合性服務的機構。1.老年社會福利院由國家出資建立、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年。2.養老院或老人院接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年。3.老年公寓專供老年人集中居住，符合老年體能心態特征的公寓式老年住宅。4.護老院專為接待介助老人安度晚年。5.護養院專為接待介護老人安度晚年。養老服務機構的內涵養老服務機構：為老年人提供養護、康復等綜合23

6.敬老院在農村鄉(鎮)、村設置的供養“三無”，“五保”老人和接待社會上的老年人安度晚年。

7.托老所為短期接待老年人，為其提供托管服務的社區養老服務場所，分為日托、全托、臨時托等。8.老年人服務中心為老年人提供各種綜合性服務的社區服務場所。特別提示：社會上許多現有養老機構并非完全根據其符合的特征而取名。綜合來說，能有較高服務與環境檔次的機構大多屬于老年公寓和養老院，這也是市場化運作的養老機構。同時一部分老年公寓僅接待自理老人不接受介護及晚期照顧級別的老年人。養老服務機構的內涵

6.敬老院養老服務機構的內涵24養老服務機構的內涵發展中主要制約因素普遍存在資金不足護理人員招工難職能定位和服務需求的差異政府投資往往也不能滿足他們的資金需求，來自企業和社會的幫助也較少，資金不足是制約養老機構發展的一個主要瓶頸。養老護理隊伍不穩定，流失率較高的困境，缺乏專業的護理人才隊伍成為制約養老機構服務進一步發展的主要因素。目前全國所有養老機構人員只有22萬，符合資格的僅2萬。當前養老機構的職能定位在一定程度上制約了我國養老機構的發展，影響了整個社會養老服務體系建設水平的提升。養老服務機構的內涵發展中主要制約因素普遍存在資金不足護理人員25日本養老服務機構運營模式與案例1922年-1997年間，日本先后頒布了健康保險制度、《國民健康保險法》、《國民健康保險保險法》、《國民年金法》、《老人福祉法》、《老人保健法》、《高齡社會對策基本法》及《護理保險法》。2000年4月1日開始實施“護理保險制度”，將40歲以上的被保險人都納入長期護理保險的范圍。1995年，日本全國養老機構總數為5522家。2000年養老機構總數為8650家，比1995年增加56.65%。2009年養老機構發展到16001家，比2000年增加84.98%。護理保險制度的實施，使得大批民間企業進入老年護理服務市場，因此催生出大批的民間營利與非營利性養老機構。日本養老服務機構運營模式與案例1922年-1997年間，日本26日本養老服務機構運營模式與案例

運營模式福利性養老機構低收費養老機構收費養老機構具備多種多樣服務的老年住宅日本養老服務機構運營模式與案例

運營模式27日本養老機構運營模式與案例1.福利性養老機構福利性養老機構是不以盈利為目的以福利性質為主導的養老機構。主要面向經濟收入低的孤寡老人，依靠政府或者企業提供的資金，進行所有的建設以及經營管理。由于收費低廉，條件受到限制。缺乏各種娛樂設施，醫療條件較低，不能滿足剛剛進入老年社會的老人。到目前為止，國家規定的低收費福利性養老機構限定數已經基本接近，日本政府已決定今后不再增加建立此類機構。日本養老機構運營模式與案例1.福利性養老機構282.低收費養老機構低收費養老機構是面向由于家庭環境及住宅狀況所致，在自宅生活有困難的老年人（包括老年夫婦）交納低費用就可以入院的養老機構。入院老人年齡為60歲以上，或夫婦的一方為60歲以上者。入院者均享受單間待遇，每天的生活費由本人負擔，其事務管理費的收費標準按老年人的年收入不同而議。低收費養老機構有A型、B型、護理之家型三種。A型（提供飲食）B型（自理做飯）護理之家型面向與非親屬及與家庭同居有困難者，低收費帶飲食服務的設施。原則上飲食費自己負擔，事務管理費按照收入交納。面向因家庭環境及住宅狀況，在自家不能獨立生活、可自理做飯的困難者，低收費設施。其費用全部自己負擔。入住設施時能自立日常生活，但入住24小時后達到需要特護級別的“護理型”的低收費設施。具有提供飲食服務特征，需要護理時，可利用“護理保險”得到住宅護理服務。需要護理時，可利用“護理保險”得到住宅護理服務。“自理型”屬于護理保險的“住宅護理服務”范圍。“護理型”可利用護理保險的“特定設施入住老年人生活護理”條款。日本養老服務機構運營模式與案例2.低收費養老機構A型（提供飲食）B型（自理做飯）護理之家型293.收費養老機構收費養老機構以政府或慈善機構為背景，帶有福利的性質但也有盈利的養老機構。根據入住老年人要求的不同，采取不同的收費標準和服務內容。服務項目在基本養老服務之上，還有一些免費的娛樂服務。盈利性則表現在收費服務方面，根據入住的環境和服務程度制定收費標準。固定收費是入住時的一次性收費和每月收費，經常性收費為護理費和醫療費用、事務管理費等。護理型住宅型健康型接受指定的省級特定，接受來自設施職員護理服務的“一般型”設施。以及接受外部護理營業者的“外部服務利用型”設施大體能自立者可以入住，在自宅需要護理時，能夠得到上門護理等護理服務。設施里準備了很多上門護理的服務項目。以能自理者為對象，擁有豐富的設備，讓老年人度過快樂健康的每一天。護理保險服務的類別“特定設施入住老年人生活護理”需必要護理，可利用“護理保險”的“住宅護理服務”。當入住老年人成為需要護理對象時，原則上必須退居。日本養老服務機構運營模式與案例3.收費養老機構護理型住宅型健康型接受指定的省級特定，接受來30日本養老服務機構運營模式與案例4.具備多種多樣服務的老年住宅以下三類老年住宅是由專業公司經營管理的養老機構。是以盈利為主要目，公司出資興建管理的老年住宅。這些養老機構多建設在優美的環境，提供了高水平的設計，各種人性化的齊全設施。居住場所具備各種完善的服務，以出租或分期付款購買為主要經營方式。出租型老年住宅及分期付款公寓的收費水平要比福利型養老機構高，一般入住老年人需要交納一定數額的抵押金，每月交納房屋管理費。老年人專用出租型住宅面向老年的優質出租型住宅面向老年的分期付款公寓方便老年家庭入住的老年專用住宅，60歲以上（或60歲以上的夫婦、親屬）可利用60歲以上（或60歲以上的夫婦、親屬）可利用的優質出租住宅，提供無障礙等住宅條件。一些住宅可得到國家或省級地方的房租補助。采用分期付款購買型的公寓，可作為財產繼承、轉賣出售，擁有齊全的設施和完善的服務。當需要護理時，可利用護理保險的“住宅護理服務”項目日本養老服務機構運營模式與案例4.具備多種多樣服務的老年住宅31日本養老服務機構運營模式與案例日本“笹丘”——住宅型養老院日本日立制作所與醫療財團法人博愛會共同攜手創立的“笹丘”住宅型收費養老院。它坐落在日本福岡縣福岡市中心繁華地段，總建筑面積9182平方米，定員111人，入住居室99間，設施于2004年建設，2008年開業投入使用。A類B類需要輔助、護理的入住老年人（65歲以上，已加入醫保、護理保險）能夠自理的入住老年人（65歲以上，已加入醫保、護理保險）①簽訂終身合同，一次性付費，外加每月交納管理費、生活輔助服務費、伙食費。分三段價位，65-74歲年齡段價位、75-84歲段價位、85歲以上年齡段價位。中途可解約，結算退還余額。②一年簽約，一次性付費，外加每月交納管理費、輔助生活服務費、伙食費。分一般入住老年人、患有癡呆癥入住老年人。中途可解約，結算退還余額。③月付費，分普通者、癡呆癥患者。④對外部需求者開展入戶生活輔助及護理照料的業務。出租護理用具、入戶洗浴護理、短期護理、日托、康復護理照料。①簽訂終身合同，一次性付費。②一年簽約，一次性付費。③月付費。外加每月交納管理費、輔助生活服務費、伙食費。這樣的運營方式，經營方的投資回收快，資金周轉快。日本養老服務機構運營模式與案例日本“笹丘”—32日本養老服務機構運營模式與案例具備功能教育功能。定期舉辦各種講座，并展開長、中、短期各種不同內容的教育活動，如：技藝類（書畫、插花等）、保健類（醫藥常識、保健等）、科技類（電腦、科技講座、等）。醫療功能。設置先進醫療設備，并配備有較高業務水準的醫生。建立跟蹤檔案、護理士和護理員二十四小時值班、進行定期或不定期的體檢，以確保老人日常生活的安全。居住功能。除所在地環境和空氣的保證外，老年人居住的空間、休閑場所必須符合老年人設計規范，如：無障礙設計、扶手、門、走廊的寬度、樓梯踏步的高度、臥室、主要地點的緊急呼救按鈕設置等等。綜合及特殊事件的處理功能。綜合及特殊事件的處理功能主要體現是多方面的，包括：聘請各類專家，為老人詳細的制訂運動、飲食等方面的合理計劃、協助老年人更衣、沐浴及日常護理、老年人突發癥狀的及時治療等等。日本養老服務機構運營模式與案例具備功能33英國養老服務機構運營模式與案例英國是世界上較早進入“銀發”時代的國家。現在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總人口的18％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。英國養老機構包括老人日間護理服務中心、養老院、老人福利院、老人護理院等。由政府出資興辦、讓孤寡、殘疾老人社區內的養老服務機構接受專業工作人員的照顧。英國政府既制定社區照顧這一福利政策，又訂立具體的措施，使社區能切實地承擔起養老這一職能。從20世紀90年代開始，英國就將養老問題納入社區，對老年人采取了社區照顧的模式。

英國養老服務機構運營模式與案例英國是世界上較早進入“銀發”時34英國養老服務機構運營模式與案例社區照顧的主要內容包括：

1.生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。

2.物質支援（提供食物、安裝設施、減免稅收等）。如，地方或志愿者組織用專車供應熱飯，負責為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手等。3.心理支持（治病、護理、傳授養生之道等）。如，保健醫生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養生之道，如保暖、防止癱瘓、營養及幫助老年人預防疾病等。另外，還規定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務。

4.整體關懷（改善生活環境、發動周圍資