科研項目管理一、項目管理概論二、項目管理九大知識領域三、科研項目管理過程四、關于課題制五、實行科研項目管理應注意的幾個問題六、提高科研項目管理效率的做法七、項目管理帶來如下兩難問題或挑戰（一）項目和項目具有的基本特征（二）項目管理和項目管理具有的基本特點（三）科研項目管理的特殊性何為項目？《世界銀行項目管理》說，“所謂項目（Project），一般系指同一性質的投資（如設有發電廠和輸電線路的水壩），或同一部門內一系列有關或相同的投資，或不同部門內的一系列投資（如城市項目中市區內的住房、交通和供水等）”。于1966年在美國賓州成立的美國項目管理協會(ProjectManagementInstitution,

PMI)，是目前全球影響最大的項目管理專業機構，由其組織的項目管理專家(ProjectManagementProfessional,

PMP)認證被廣泛認同。

他們推出的《項目管理知識體系指南2000年版》（以下簡稱“指南”）從項目管理的角度給項目所下的定義是：“為創造某個獨特的產品或服務所做的暫時性努力。”項目具有如下的基本特征：

1、明確的目標

其結果只可能是一種期望的產品，也可能是一種所希望得到的服務。

2、獨特的性質

每一個項目都是唯一的。

3、

資源成本的約束性

每一項目都需要運用各種資源來實施，而資源是有限的。

4、

項目實施的一次性

項目不能重復。5、

項目的不確定性

在項目的具體實施中，外部和內部因素總是會發生一些變化，因此項目也會出現不確定性。

6、特定的委托人

它既是項目結果的需求者，也是項目實施的資金提供者。7、結果的不可逆轉性

不論結果如何，項目結束了，結果也就確定了。8、沒有或很少有以往的經驗可以借鑒

項目管理可以說是在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理方法。“指南”2000年版中對項目管理的定義是“就是把各種知識、技能、手段和技術應用于項目之中，以滿足項目的要求。”

項目目管管理理的的主主要要原原理理之之一一是是把把一一個個時時間間有有限限和和預預算算有有限限的的事事業業委委托托給給一一個個人人，，即即項項目目負負責責人人，，他他有有權權獨獨立立進進行行計計劃劃、、資資源源分分配配、、指指揮揮和和控控制制。。1、、項目目管管理理是是一一項項復復雜雜的的工工作作項目目管管理理一一般般由由多多個個部部分分組組成成，，工工作作跨跨越越多多個個組組織織，，需需要要運運用用多多種種學學科科的的知知識識來來解解決決問問題題；；項項目目工工作作通通常常沒沒有有或或很很少少有有以以往往的的經經驗驗可可以以借借鑒鑒，，執執行行中中有有許許多多未未知知因因素素，，每每個個因因素素又又常常常常帶帶有有不不確確定定性性；；還還需需要要將將具具有有不不同同經經歷歷、、來來自自不不同同組組織織的的人人員員有有機機地地組組織織在在一一個個臨臨時時性性的的組組織織內內，，在在技技術術性性能能、、成成本本、、進進度度等等較較為為嚴嚴格格的的約約束束條條件件下下實實現現項項目目目目標標等等等等。。2、、項目目管管理理具具有有創創造造性性項目目既既要要承承擔擔風風險險，，又又必必須須發發揮揮創創造造性性。。這這也也是是與與一一般般重重復復性性管管理理的的主主要要區區別別。。創造造總總是是帶帶有有探探索索性性的的，，會會有有較較高高的的失失敗敗概概率率。。有有時時為為了了加加快快進進度度和和提提高高成成功功的的概概率率，，需需要要有有多多個個試試驗驗方方案案并并進進。。例例如如在在新新產產品品、、新新技技術術開開發發項項目目中中，，為為了了提提高高新新產產品品、、新新技技術術的的質質量量和和水水平平，，希希望望新新構構思思越越多多越越好好，，然然后后再再嚴嚴格格的的審審查查、、篩篩選選和和淘淘汰汰，，以以確確保保最最終終產產品品和和技技術術的的優優良良性性能能或或質質量量。。3、項目有其壽命命周期項目管理的本本質是計劃和和控制一次性性的工作，在在規定期限內內達到預定目目標。一旦目目標滿足，項項目就失去其其存在的意義義而解體。因因此項目具有有一種可預知知的壽命周期期。科研項目有明明確的目標，，但目標的實實現風險更大大；科研項目是投投資項目，但但成本與收益益無法直接衡衡量；科研項目是一一次性的，但但創新色彩更更濃；科研項目要考考慮質量，但但質量的評價價標準不同與與一般項目；；基礎研究項目目與應用研究究項目也有很很大差別；1)階段的非線性性。一般項目的生生命周期通常常分為概念化化、計劃、執執行和結束四四個階段。并并且這四個階階段呈現的關關系是線性關關系，即一個個階段的任務務完成緊接著著是下一個階階段任務的執執行和實現，，各階段的任務務通常不會重重復；而對于科研項項目來說，由由于創造性，，其期望的最最終研究結果果和實現這個個研究結果的的過程是不確確定的，因而而研究項目這這四個階段的的任務往往是是重迭的，呈現的是一一種非線性關關系。2)知識的反向不不對稱性。一般項目的管管理者通常知知道自己要做做什么，能給給項目成員職職業性的勸告告和指導，管管理者與項目目成員存在知知識的正向不不對稱關系；；而對科研項項目來說，其其管理者和研研究人員間的的知識是反向向不對稱的。。即項目研究究人員比項目目管理者更了解和理解所研究究的有關問題題，例如研究究內容的動態態、目前研究究最先進的方方法和研究成成果將帶來的的影響等等。。3)計劃的有限理理性。一般項目的計計劃和控制往往往是很理性性的行為。也也就是說，一一般項目容易易計劃和控制制，其計劃的的目標清晰具具體，最終服服務對象明確確；而對于科科研項目來說說，由于其具具有的創造性性、復雜性和和不確定性，，研究項目呈呈現計劃有限限理性的特點點。或者說，，科研項目的的計劃和控制制是困難的，，其計劃的目目標抽象，潛潛在的最終用用戶也不明確確。另外，由由于知識的反反向不對稱性性，科研項目目的人員要求求有高度的自自治能力，太太嚴格的控制制反而會制約約研究人員潛潛在創造能力力的發揮和阻阻礙預期目標標的實現。4)運作的風險性性。由于一般項目目往往重復性性的工作多，，運用的知識識和工具也往往往是現存和和熟悉的，所所以，一般項項目的風險性性、復雜性和和不確定性都都較低，項目目運作比較安安全和穩定；；而研究是一一種創造性活活動，其研究究的最終輸出出和實現輸出出的過程都很很難預料和把把握，因而科科研項目的風風險性較大。。在一定意義義之下，科研研項目的風險險性是其創新新性的孿生兄兄妹，沒有風風險就沒有創創造。5)管理工具的軟軟性。一般而言，項項目管理包括括兩種基本活活動，一是創創建項目的技技術結構，它它是項目管理理的“硬”的的或技術方面面。例如設計計進度、預算算、計劃和控控制等；二是是管理項目中中與人相關活活動，它是項項目管理的““軟”的方面面。例如建立立團隊、建構構遠景、溝通通、激勵、建建立信任、整整合和領導等等等。由于科科研項目的不不確定性大、、研究人員的的自主權大和和科研項目管管理者正式權權力缺失，單單純依靠一般般項目管理所所使用的“硬硬”的工具對對科研項目進進行管理往往往發揮不了有有效作用。科科研項目管理理更強調“軟軟”工具的使使用。即科研研項目管理者者使用更多更更有效的工具具應該是“軟軟性”工具。。6)項目成功的學學習性。評價一般項目目基本的標準準，就是看項項目是否在預預定時間和預預算成本內達達到合同所要要求的質量要要求；但是這這種標準很難難對科研項目目的成功與否否做出準確的的評價。因為為科研項目的的結果往往是是一種知識，，其是否有價價值需要時間間的考驗。就就本質而言，，研究過程是是一種學習過過程，因而，，對科研項目目是否成功進進行評價的主主要標準，應應該看它能使使人們學到什什么、學到多多少。PMI的突出貢獻是是總結了一套套項目管理知知識體系(ProjectManagementBodyOfKnowledge,PMBOK）。PMBOK總結了項目管管理實踐中成成熟的理論、、方法、工具具和技術，也也包括一些富富有創造性的的新知識。PMBOK把項目管理知知識劃分為九個知識領域域（集成、范圍、、進度、費用用、溝通、人人力資源、質質量、風險、采購），每個知識識領域包括數數量不等的項項目管理過程程。（1）課題負責人負負責制與項目經理一一樣，課題負負責人負責科科研項目的全全過程。這樣樣，課題負責責人才能站到到一個比較高高的位置來選選題、來組織織科研項目的的具體實施（（2）組建團隊根據具體科研研課題的特點點，由課題負負責人決定本本科研課題所所需的科研人人員、工作人人員，將組建建科研小組的的權利下放給給課題負責人人。(3)科研經費的使使用科研成本可以以作為一項對對課題負責人人的考核指標標，鼓勵科研研人員競爭上上崗。公司經經理可以通過過競標方式選選擇課題負責責人。一旦確確定課題負責責人，將由課課題負責人負負責科研經費費的具體使用用。(4)項目進度的控控制由課題負責人人負責科研項項目的進度安安排。利用網網絡圖找出進進度的關鍵線線路，根據關關鍵線路則可可以確定科研研周期。(5)項目質量的控控制課題負責人對對項目進行全全面管理。質質量是科研項項目成功與否否的根本，也也是課題負責責人的工作重重點。(6)項目安全的控控制沒有安全就沒沒有效益，安安全事故有可可能使即將完完成的科研項項目毀于一旦旦，課題負責責人必須做好好安全管理。。(7)項目的信息管管理科研領域作為為生產力發展展的排頭兵，，更應該眼觀觀六路，耳聽聽八方，尋求求最先進的技技術為我所用用。作為課題題負責人，有有義務收集最最新信息為我我所用，瞻前前才能顧后。。(8)項目的協調一方面，可以以通過調整課課題進度、科科研小組成員員，在完成科科研項目的前前提下，盡量量降低科研成成本；另一方方面，當市場場應用前景看看好時，也可可通過調整課課題經費，使使科研項目提提前完成，盡盡快占領市場場；再者，當當外部環境發發生變化時，，還可以及時時調整課題進進度或課題的的主攻方向，，根據項目的的進展情況柔柔性地調節專專業人員的配配置，以確保保科研項目成成功后能迅速速轉化為生產產力、創造效效益。(9)激勵機制對于科研人員員，以發表文文章、研究成成果及項目工工業化后產生生的經濟效益益為考核依據據。對于工程程技術人員，，負責評價裝裝置的設計、、運行和維護護，以裝置平平穩運行，拿拿出可靠評價價數據為考核核依據。對于于成果推廣人人員，以推廣廣科研成果所所創效益為考考核依據。目標管理與過過程管理相結結合所謂過程管理理，是指在組組織重大項目目過程中，規規范、明確項項目承擔單位位與管理部門門的職責，加加強從“立項項——執行———中評估———驗收”的的全線過程跟跟蹤管理。除除要求承包單單位每年提交交項目年度執執行情況報告告外，要對項項目實行年度度檢查和中期期評估工作，，及時跟蹤，及時調整。關于課題制1999年，，《中共中央央國務院關于于加強技術創創新，發展高高科技，實現現產業化的決決定》中明確確提出“國家家科研計劃實實行課題制，，大力推行項項目招投標和和中介評估制制度”20世紀50年代以來，，世界科研管管理機制逐步步形成了以前前蘇聯計劃任務制和美國項目課題制為代表的兩種種典型模式。。多年實踐表明明，計劃任務務制過分強調調集中力量辦辦大事的優越越性和科研機機構的作用；；而項目課題題制則明確地地把研究人員員視為研究與與開發活動的的主體，并通通過引人市場場機制和法律律手段形成一一套比較科學學的管理模式式和機制。當今許多發達達國家科研管管理模式演變變的共性之一一就是實施課課題制，如美美國、西歐等等國家在科研研體制管理中中堅持按照價價值規律使用用公共科研資資源，體現以以人為本，在在實施課題制制過程中，對對課題實行全全成本核算，，人員進行自自主選擇。據有關報道，，美國一般科科研機構中有有70％—80％科研人人員屬流動人人員，通過科科研人員的流流動自主形成成課題組、同同時運用法律律手段規范課課題運行中各各行為主體的的責權利，從從而激發了研研究人員的積積極性和創造造性。發達國家的成成功經驗證明明，課題制是是世界各國或或地區科研活活動的一種基基本模式，它它能極大地激激發研究人員員的創新潛能能，更能適應應知識經濟興興起對研究與與開發話動的的創新和效率率的更高要求求，使創新成成果層出不窮窮。可以說，，課題制的生生成主要來源源于世界各國國近幾十年來來對研究與開開發活動組織織管理模式演演變和趨勢的的歸納。推行招投標制是實行課題制制的必然要求求；實施課題負責責人制是課題題制條件下人人力資源配置置的核心；實施課題經費費的全成本核核算是課題制制條件下財力力資源配置的的核心；實現資源的共共享是課題制制條件下物力力資源配置的的核心，要運運用價值規律律，實現科技技資源最佳配配置關于招投標搞好科技項目目的招投標是是科技走向市市場的必然選選擇；搞好科技項目目招投標，對對科技管理提提出更高要求求；搞好科技項目目招投標，呼呼喚與催生社社會化的管理理機制與服務務體系的建立立實行科研項目目管理應注意意的幾個問題題1、要使科研人員員徹底改變傳傳統的管理理理念我國的科研管管理中，一直直存在重觀念念輕數據的問問題。大家都都認為管理只只是一種原則則、原理，而而不是可以量量化、可以控控制的過程。。項目管理強強調的是把整整個項目各種種因素的分解解、量化，以以便進行計算算、調整。這這對科研管理理人員來講，，必然需要一一個觀念上的的轉變。另外，項目管管理在項目組組織內部，通通過合同明確確各方的權利利、責任和義義務，項目參參加各方的權權利、義務、、職責都有文文本化的規定定，各方的地地位平等，并并且所有的信信息交流是開開放的，信息息在權限的規規定下完全共共享，這就使使得項目管理理具有透明化化管理的性質質。在我國科科研領域存在在的“暗箱操操作”，是科科研課題實施施項目管理化化必須排除的的障礙。2、注量在科研人人員中培養項項目管理人才才人是項目執行行的主體，人人員對項目的的成功與否起起著重要的作作用。項目管管理的主要原原理之一是把把一項時間有有限和預算有有限的事業委委托給一個人人，即項目負負責人，他有有權獨立進行行計劃、分配配、控制。項項目負責人行行使著一種傳傳統職能組織織以外的綜合合職能，重視視項目負責人人的作用是確確保項目成功功不可或缺的的條件。項目負責人必必須能夠了解解、利用和管管理項目的技技術邏輯方面面的復雜性，，能夠綜合各各種不同專業業觀點來考慮慮問題。另一一方面，只有有技術知識和和專業知識仍仍是不夠的，，項目的團隊隊建設、溝通通、激勵、工工作狀態與項項目負責人相相關的個人家家質有極大關關系，成功的的管理還取決決于預算和控控制人的行為為的能力。科研課題負責責人如果僅僅僅是一個學術術帶頭人，顯顯然是不能做做好科研項目目管理的。只只有經過專業業的項目管理理的培訓，才才能使科研人人員成為合格格的科研課題題管理人員。。發達國家相相當重視項目目管理專業人人才的培養和和資質認定，，形成了相當當規模的行業業。美國PMI學會有三萬多多名會員，主主辦的項目管管理專業資質質考試和資質質證書，得到到社會的公認認。3、項目管理要以以制度建設為為基礎作為一種科學學規范的管理理方法，在科科研課題管理理中，實施好好項目管理的的基礎應該是是制度建設。。由于每個項項目都有其獨獨特的一面，，這也就決定定了不可能有有一種項目管管理模式適合合于所有項目目。我們必須須根據科研課課題管理的自自身特點，建建立項目管理理流程及規范范，并在此基基礎上，根據據實際運行過過程中的經驗驗與教訓，逐逐步加以改進進。項目管理流程程與規范是組組織內部項目目管理運作的的指導性文件件。項目管理理流程是在項項目過程模型型的基礎上，，將項目管理理工作落實到到具體角色上上；而項目管管理規范是在在項目管理流流程的基礎上上，具體確定定項目細分工工作應完成的的具體內容以以及應達到的的標準。它是是組織內部項項目管理知識識與經驗積累累的表現，也也是項目管理理成熟度的重重要指標。利用文檔模版版實現項目管管理的規范，，應該是一個個非常有效的的手段。因此此，在實踐中中應該重視文文檔模版的設設計及改進。。項目管理規規范很難一步步到位，項目目管理流程與與規范有一個個逐步完善與與成熟的過程程。從某種程程度上講，項項目管理規范范工作反映了了項目管理的的實際水平。。4、應用項目管理理要充分利用用現代信息技技術項目管理技術術是隨著近代代信息技術的的發展而迅速速發展的，項項目管理中的的網絡計劃技技術涉及龐大大的數據計算算問題，如果果單靠手工處處理項目管理理過程中大量量的數據,不不僅效率低下下，而且甚至至許多工作根根本無法進行行。隨著計算算機信息技術術的迅猛發展展與個人計算算機的逐步普普及，使制約約項目管理技技術應用的瓶瓶頸問題得到到很好的解決決。目前，各各類項目管理理軟件得到了了廣泛應用，，如微軟的Project2000。利用好計算機機信息技術是是項目管理的的基礎，這應應該和制度建建設結合在一一起。各種文文檔模版要以以電子版為主主，各種數據據應當盡快錄錄入計算機，，便于查詢使使用。提高科研項目目管理效率的的做法1、加大單項經費費投資強度，，以減少科研研人員承擔項項目的數量一般來講，一一位科研人員員追求的項目目數量與其在在研項目的投投資強度有關關，在研項目目強度越小，，追求更多的的數量可能性性就越強。如如果單個項目目經費充足，，一般就不用用花過多精力力去爭取其他他一些小項目目，以便于集集中精力攻克克難題。2、建立并完善項項目管理計算算機數據庫及及相關的錄入入、輸出和信信息上報、下下達系統。對于相當一部部分利用同行行專家評議和和書面報告即即可滿足目前前評審驗收之之需的基礎研研究項目，由由于同行評議議的特點和一一些產出指標標可以方便地地從共享數據據庫或書面報報告中查取，，其評審和驗驗收會議可以以取消，以利利于科研人員員節省時間和和路費，提高高經費使用效效率。3、針對不同性質質和規模的項項目，設立不不同考核指標標和驗收形式式。部分基礎研究究項目管理，，可參照國際際通行的研究究論文審核的的辦法，設獨獨立調查人或或專家組；對于部分應用用研究項目管管理，設項目目管理協調員員。他們對這些項項目的委托單單位負責。這這樣不僅可以以減少評審和和驗收的開會會規模和次數數，而且由于于能夠深入第第一線，及時時掌握項目進進展情況，既既可幫助項目目解決一些實實際問題，又又可避免到項項目結束驗收收時“不得實實際，只好走走形式”的弊弊端。4、實行科學家的的學術休假制制度。在科學家休假假期間，可到到自己感興趣趣的大學或研研究機構訪問問，做一些興興趣研究。一方面使科學學家從原來的的事務或節奏奏中超脫出來來，身心得以以休整；另一一方面，換一一個角度對過過去的研究思思路進行分析析或靜心思考考，說不定還還能夠進一步步認清研究方方向，或獲得得意外的驚喜喜。5、鼓勵科研人員員參加學術交交流或學術兼兼職科研人人員在在學術術機構構兼職職并不不影響響科研研時間間的投投入，，且能能夠促促進學學術交交流，，因此此，應應當鼓鼓勵科科研人人員兼兼職或或以其其它學學術交交流方方式參參加學學術活活動，，尤其其應鼓鼓勵其其參加加國際際學術術機構構組織織的交交流活活動。。時至至今日日，一一個科科研人人員如如果不不積極極參與與其專專業范范圍里里的國國際辯辯論，，那他他就很很難繼繼續從從事有有效的的科研研工作作。參參加國國際學學術交交流，，對于于提高高我國國科學學家在在國際際上的的地位位，獲獲取最最新的的科技技信息息亦不不失為為一種種有效效的方方式。。相信信隨著著項目目經費費和科科研時時間的的增加加，廣廣泛參參加國國際交交流的的條件件更加加具備備。6、注意挖掘掘中青年年科研人人員爭取取科研經經費的潛潛力中青年科科研人員員是科研研的主力力軍。因因此，除除繼續發發揮中年年以上科科研人員員在爭取取科研經經費方面面的中堅堅作用外外，還應應注重挖挖掘中青青年科研研人員爭爭取經費費的潛力力，使之之獲得充充足偽經經費；從從而真正正實現在在研究工工作中促促進中青青年人才才的迅速速成長。。1)研究究人員希希望在研研究活動動中得到到更多的的自主權權與項目目本身需需要嚴格格的控制制之間的的矛盾。。研究活動動的創造造性和知知識的反反向不對對稱性，，要求管管理者為為研究人人員提供供一個寬寬松自由由的環境境，并賦賦予其更更多的研研究決策策的自主主權，這這有利于于知識生生產宰的的提高；；但是研研究項目目終究是是項目，，其有著著時間和和資金等等條件約約束，所所以研究究項目也也必須嚴嚴格管理理以至少少實現項項目的約約束性目目標。這這兩方面面構成了了研究項項目管理理潛在的的沖突，，是項目目管理者者必須面面對的嚴嚴峻挑戰戰之一。。2)項目目研究人人員間的的競爭與與合作之之間的矛矛盾。在科學界界，樹立立名望、、贏得同同行認同同的必要要方法就就是多出出成果，，并且能能先于他他人發現現知識和和創造知知識。這這必然導導致研究究項目團團隊成員員之間進進行競爭爭。競爭爭有利有有弊，過過分的競競爭會導導致團隊隊生產率率下降，，適當的的競爭有有利于發發揮研究究人員的的主動性性、積極極性和創創造性；；但是，研研究項目目最終的的目的是是滿足委委托方的的需要或或者實現現其戰略略目標，，只有合合作才能能有效地地實現這這一目的的。特別別是當今今知識大大爆炸的的社會，，跨國界界、跨組組織、跨跨學科開開展科學學研究是是面對和和挑戰新新環境、、新變化化的有效效形式。。研究項項目中存存在的這這種競爭爭和合作作是矛盾盾的對立立方，是是項目管管理者必必須面對對的嚴峻峻挑戰之之二。3)項目目結果的的可預見見性需要要與研究究項目結結果的不不可預見見性之間間的矛盾盾。評價一個個項目是是否成功功的最低低標準，，就是看看項目是是否在規規定時間間和預算算內實現現合同，，這是可可以預見見的；但但是，研研究項目目是一種種創造性性活動，，其不確確定性大大，到底底能出什什么成果果往往難難以預料料和不可可預見。。隨著環環境條件件的變化化，如果果準許偏偏離原有有計劃進進行運作作，也許許項目得得出的結結果比最最初預期期的更理理想。或或者在項項目的實實施過程程中，有有新的研研究機會會產生，，其結果果也許與與最初項項目計劃劃的目標標截然不不同，但但其對委委托方和和社會貢貢獻更大大。研究究項目的的這種可可預見性性需要和和結果的的不可預預見性之之間的矛矛盾是項項目管理理者必須須面對的的嚴峻挑挑戰之三三。4)研究究項目管管理者與與項目研研究人員員知識的的反向不不對稱之之間的矛矛盾。在研究項項目中，，研究人人員對自自己經常常從事的的研究領領域往往往比管理理者了