第二章海關

第二章1第一節海關的管理體制與機構一、海關的領導體制二、海關的設關原則三、海關的組織機構第一節海關的管理體制與機構一、海關的領導體制二、海關的設2一、海關的領導體制１.海關事務屬中央事權。２.集中統一的垂直領導體制。海關隸屬關系不受行政區劃限制３.海關獨立行使職權，向海關總署負責。一、海關的領導體制１.海關事務屬中央事權。２.集中統一的垂直3二、海關的設關原則對外開放口岸海關監管業務集中的地點二、海關的設關原則對外開放口岸4三、海關的組織機構海關總署直屬海關隸屬海關決策管理執行三、海關的組織機構海關總署直屬海關隸屬海關決策管理執行5海關的管理體制與機構培訓課件6海關的管理體制與機構培訓課件74、海關緝私警察機構98年設立，03年改為緝私局，實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。在廣東設立廣東分署緝私局，各直屬海關設立分局。4、海關緝私警察機構8多選題：海關的設關原則()。A、對外開放口岸B、海關監管業務集中的地點C、人口多的地方D、邊境答案：AB多選題：答案：AB9判斷：根據《中華人民共和國海關法》規定的設關原則，如果海關監督管理需要，國家可以在現有的行政區劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系。答案：對判斷：答案：對10第二節海關的性質與任務一、海關的性質

《中華人民共和國海關法》第二條規定：海關是國家進出關境的監督管理機關。第二節海關的性質與任務一、海關的性質《中華人民共和國海關11二、海關的任務《海關法》第二條：海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。

這四項職能也通常稱為海關的四大任務。二、海關的任務《海關法》第二條：海關依照本法和其他有關121、監管

是海關最基本的任務2、征稅

法律依據：《海關法》《關稅條例》1、監管2、征稅133、查緝走私國家實行聯合緝私，統一處理，綜合治理的緝私體制。海關是打擊走私的主管機關。公安、工商、稅務、煙草專賣等部門也有查緝走私的權力，他們查獲的案件要行政處罰的移送海關依法處理。3、查緝走私144、編制海關統計海關統計的原則：實際進出境并引起境內物質存量增加或減少的貨物，列入海關統計。海關統計是對進出口貨物貿易的統計。4、編制海關統計15海關的管理體制與機構培訓課件16多選題關稅的作用是()。A.保護國內工農業生產B.調整產業結構C.增加財政收入D.調節進出口貿易活動答案：ABCD多選題答案：ABCD17單選題1、根據我國緝私體制，不具有查緝走私權力的單位是：A.海關B.公安部門C.稅務部門D.檢察部門答案：D單選題答案：D182、工商行政管理部門查獲的應當給予行政處罰的香煙走私案件，應移送()依法處理。A.海關B.稅務部門C.上一級工商行政管理部門D.煙草專賣部門答案：A2、工商行政管理部門查獲的應當給予行政處罰的香煙走私案件，應19判斷題1、查緝走私是海關依照法律賦予的權力，在海關監管場所和海關附近的沿海沿邊規定地區，為發現、制止、打擊綜合治理走私活動而進行的一種調查和懲處活動。2、海關是國家進出國境的監督管理機關。答案：1、對2、錯判斷題2、海關是國家進出國境的監督管理機關。答案：1、對20第三節海關的法律體系一、海關法

管理海關事務的基本法律規范二、行政法規（條例）三、海關規章及其他規范性文件國務院海關總署直屬海關第三節海關的法律體系一、海關法二、行政法規（條例）三、211.檢查權實施對象：運輸工具、場所、走私嫌疑人有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿走私嫌疑的場所（兩區內可直接檢查，兩區外須經關長批準，不能檢查公民的住處）人身檢查（只能在兩區內）第四節海關的權力(重點。注意：海關哪些權力須經直屬海關關長批準才能夠行使)

一、海關權力的內容1.檢查權實施對象：運輸工具、場所、走私嫌疑人有走私嫌疑的運22檢查權的行使

限制對象區域授權限制進出境運輸工具兩區內可直接行使

兩區外有走私嫌疑的運輸工具兩區內可直接行使兩區外須經關長批準有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所兩區內可直接行使兩區外①須經關長批準②當事人或見證人在場③不能檢查公民住處走私嫌疑人兩區內可直接行使兩區外

檢查權的行使限制授權限232.查驗權進出境貨物、物品2.查驗權244.查問權對違法人或違法嫌疑人3.查閱、復制權進出境人員的證件、其他出入境貿易資料4.查問權3.查閱、復制權255.查詢權對涉嫌單位和涉嫌人員的存款、匯款查詢（須經關長批準）6.稽查權期限：3年或監管期+3年法律依據：《海關稽查條例》稽查權實行過程中可能行使上述某些權力5.查詢權6.稽查權期限：3年或監管期+3267.行政處罰權警告、處罰、暫停、取消報關資格7.行政處罰權278.佩帶和使用武器權使用范圍：緝私使用對象：走私者和走私嫌疑人使用條件：不能制服或遭遇暴力8.佩帶和使用武器權28海關的管理體制與機構培訓課件299.行政強制權（1）海關行政強制措施①限制公民人身自由*兩區內，對走私嫌疑人，經關長批準：24小時+24小時。*個人違抗海關監管逃逸，連續追緝*受海關處罰的當事人9.行政強制權（1）海關行政強制措施①限制公民人身自由*兩區30②扣留財物A.進出境運輸工具、貨物、物品及相關資料B.有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品（兩區內：經關長批準，兩區外：有證據）C.不便扣留，未擔保，等值財產D.不能實施稅收保全措施時，貨物或等值財產E.超過3個月未繳納稅款，貨物或等值財產（經關長批準）F.侵犯知識產權貨物②扣留財物A.進出境運輸工具、貨物、物品及相關資料B.有走私31海關的管理體制與機構培訓課件32③凍結存款、匯款納稅期限內，有逃稅嫌疑，不能提供擔保（經關長批準）④封存貨物、賬簿、單證經關長批準⑤其他進出境運輸工具逃逸貨物施加封志③凍結存款、匯款納稅期限內，有逃稅嫌疑，不能提供擔保（經關長33（2）海關行政強制執行①滯納金征收②扣繳稅款③抵繳、變價抵繳不履行海關處罰決定超過3個月未納稅（經關長批準）稅收保全措施扣留的貨物或財產（經關長批準）進口貨物超過3個月未報關溢卸、誤卸貨物未辦理相關手續（2）海關行政強制執行①滯納金征收34二、海關權力的特點1、特定性行使主體、適用范圍2、獨立性組織機構獨立3、效力先定性必須執行4、優益性行政優先權和行政受益權二、海關權力的特點1、特定性行使主體、適用范圍2、獨立35判斷題海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監管區域的限制。答案：對判斷題答案：對36單選題：1、海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時()。A、不能超出海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區的范圍B、不受地域限制，但不能檢查公民住處C、在海關監管區和海關附近沿海規定地區，海關人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D、在海關監管區和海關附近沿海規定地區，海關人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調查走私案件時，經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處答案：D單選題：答案：D372、海關行使下列哪些權力時需經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準()。A.詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題B.在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，檢查走私嫌疑人的身體C.在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具D.在調查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業的存款、匯款答案：D2、海關行使下列哪些權力時需經直屬海關關長或者其授權的隸屬海383、屬于海關行政強制執行的權力是：A.加收滯報金B.變價抵繳稅款C.加施海關封志D.限制公民人身自由答案：B3、屬于海關行政強制執行的權力是：答案：B39多選題：1、下列選項中屬于海關稅費征收權范圍的有()。A.對逾期繳納進出口稅費的，依法征收滯納金B.依法對特定的進出口貨物減征或免征關稅C.對經海關放行后的進出口貨物，發現少征或漏征稅款的，依法補征、追征稅款D.進出口貨物的收發貨人超過規定期限未繳納稅款的，經直屬海關關長批準，將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款答案：BC多選題：答案：BC402、下列哪些行為，需要經過直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準()。A、對于走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區外進行檢查時B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構、郵政企業的存款、匯款C、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的D、對進出境貨物、物品進行查驗時答案：ABC2、下列哪些行為，需要經過直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關413、進出口貨物納稅人在規定的期限內沒有繳納稅款的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準，海關可以()。A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款內扣繳稅款B、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款C、扣留并依法將其價值相當于應繳納稅款的貨物或者其他財產，以變賣所得抵繳稅款D、扣留進出口貨物納稅人答案：ABC3、進出口貨物納稅人在規定的期限內沒有繳納稅款的，經直屬海關42海關的管理體制與機構培訓課件43演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！44

第二章海關

第二章45第一節海關的管理體制與機構一、海關的領導體制二、海關的設關原則三、海關的組織機構第一節海關的管理體制與機構一、海關的領導體制二、海關的設46一、海關的領導體制１.海關事務屬中央事權。２.集中統一的垂直領導體制。海關隸屬關系不受行政區劃限制３.海關獨立行使職權，向海關總署負責。一、海關的領導體制１.海關事務屬中央事權。２.集中統一的垂直47二、海關的設關原則對外開放口岸海關監管業務集中的地點二、海關的設關原則對外開放口岸48三、海關的組織機構海關總署直屬海關隸屬海關決策管理執行三、海關的組織機構海關總署直屬海關隸屬海關決策管理執行49海關的管理體制與機構培訓課件50海關的管理體制與機構培訓課件514、海關緝私警察機構98年設立，03年改為緝私局，實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。在廣東設立廣東分署緝私局，各直屬海關設立分局。4、海關緝私警察機構52多選題：海關的設關原則()。A、對外開放口岸B、海關監管業務集中的地點C、人口多的地方D、邊境答案：AB多選題：答案：AB53判斷：根據《中華人民共和國海關法》規定的設關原則，如果海關監督管理需要，國家可以在現有的行政區劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系。答案：對判斷：答案：對54第二節海關的性質與任務一、海關的性質

《中華人民共和國海關法》第二條規定：海關是國家進出關境的監督管理機關。第二節海關的性質與任務一、海關的性質《中華人民共和國海關55二、海關的任務《海關法》第二條：海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。

這四項職能也通常稱為海關的四大任務。二、海關的任務《海關法》第二條：海關依照本法和其他有關561、監管

是海關最基本的任務2、征稅

法律依據：《海關法》《關稅條例》1、監管2、征稅573、查緝走私國家實行聯合緝私，統一處理，綜合治理的緝私體制。海關是打擊走私的主管機關。公安、工商、稅務、煙草專賣等部門也有查緝走私的權力，他們查獲的案件要行政處罰的移送海關依法處理。3、查緝走私584、編制海關統計海關統計的原則：實際進出境并引起境內物質存量增加或減少的貨物，列入海關統計。海關統計是對進出口貨物貿易的統計。4、編制海關統計59海關的管理體制與機構培訓課件60多選題關稅的作用是()。A.保護國內工農業生產B.調整產業結構C.增加財政收入D.調節進出口貿易活動答案：ABCD多選題答案：ABCD61單選題1、根據我國緝私體制，不具有查緝走私權力的單位是：A.海關B.公安部門C.稅務部門D.檢察部門答案：D單選題答案：D622、工商行政管理部門查獲的應當給予行政處罰的香煙走私案件，應移送()依法處理。A.海關B.稅務部門C.上一級工商行政管理部門D.煙草專賣部門答案：A2、工商行政管理部門查獲的應當給予行政處罰的香煙走私案件，應63判斷題1、查緝走私是海關依照法律賦予的權力，在海關監管場所和海關附近的沿海沿邊規定地區，為發現、制止、打擊綜合治理走私活動而進行的一種調查和懲處活動。2、海關是國家進出國境的監督管理機關。答案：1、對2、錯判斷題2、海關是國家進出國境的監督管理機關。答案：1、對64第三節海關的法律體系一、海關法

管理海關事務的基本法律規范二、行政法規（條例）三、海關規章及其他規范性文件國務院海關總署直屬海關第三節海關的法律體系一、海關法二、行政法規（條例）三、651.檢查權實施對象：運輸工具、場所、走私嫌疑人有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿走私嫌疑的場所（兩區內可直接檢查，兩區外須經關長批準，不能檢查公民的住處）人身檢查（只能在兩區內）第四節海關的權力(重點。注意：海關哪些權力須經直屬海關關長批準才能夠行使)

一、海關權力的內容1.檢查權實施對象：運輸工具、場所、走私嫌疑人有走私嫌疑的運66檢查權的行使

限制對象區域授權限制進出境運輸工具兩區內可直接行使

兩區外有走私嫌疑的運輸工具兩區內可直接行使兩區外須經關長批準有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所兩區內可直接行使兩區外①須經關長批準②當事人或見證人在場③不能檢查公民住處走私嫌疑人兩區內可直接行使兩區外

檢查權的行使限制授權限672.查驗權進出境貨物、物品2.查驗權684.查問權對違法人或違法嫌疑人3.查閱、復制權進出境人員的證件、其他出入境貿易資料4.查問權3.查閱、復制權695.查詢權對涉嫌單位和涉嫌人員的存款、匯款查詢（須經關長批準）6.稽查權期限：3年或監管期+3年法律依據：《海關稽查條例》稽查權實行過程中可能行使上述某些權力5.查詢權6.稽查權期限：3年或監管期+3707.行政處罰權警告、處罰、暫停、取消報關資格7.行政處罰權718.佩帶和使用武器權使用范圍：緝私使用對象：走私者和走私嫌疑人使用條件：不能制服或遭遇暴力8.佩帶和使用武器權72海關的管理體制與機構培訓課件739.行政強制權（1）海關行政強制措施①限制公民人身自由*兩區內，對走私嫌疑人，經關長批準：24小時+24小時。*個人違抗海關監管逃逸，連續追緝*受海關處罰的當事人9.行政強制權（1）海關行政強制措施①限制公民人身自由*兩區74②扣留財物A.進出境運輸工具、貨物、物品及相關資料B.有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品（兩區內：經關長批準，兩區外：有證據）C.不便扣留，未擔保，等值財產D.不能實施稅收保全措施時，貨物或等值財產E.超過3個月未繳納稅款，貨物或等值財產（經關長批準）F.侵犯知識產權貨物②扣留財物A.進出境運輸工具、貨物、物品及相關資料B.有走私75海關的管理體制與機構培訓課件76③凍結存款、匯款納稅期限內，有逃稅嫌疑，不能提供擔保（經關長批準）④封存貨物、賬簿、單證經關長批準⑤其他進出境運輸工具逃逸貨物施加封志③凍結存款、匯款納稅期限內，有逃稅嫌疑，不能提供擔保（經關長77（2）海關行政強制執行①滯納金征收②扣繳稅款③抵繳、變價抵繳不履行海關處罰決定超過3個月未納稅（經關長批準）稅收保全措施扣留的貨物或財產（經關長批準）進口貨物超過3個月未報關溢卸、誤卸貨物未辦理相關手續（2）海關行政強制執行①滯納金征收78二、海關權力的特點1、特定性行使主體、適用范圍2、獨立性組織機構獨立3、效力先定性必須執行4、優益性行政優先權和行政受益權二、海關權力的特點1、特定性行使主體、適用范圍2、獨立79判斷題海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監管區域的限制。答案：對判斷題答案：對80單選題：1、海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時()。A、不能超出海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區的范圍B、不受地域限制，但不能檢查公民住處C、在海關監管區和海關附近沿海規定地區，海關人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D、在海關監管區和海關附近沿海規定地區，海關人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調查走私案件時，經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處答案：D單選題：答案：D812、海關行使下列哪些權力時需經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準()。A.詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其