安全生產培訓教育

2017年1月安全生產培訓教育

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安全是？安全生產培訓安全是？安全生產培訓安全無危則安無損則全安全就是預知人類工作生活各個領域里固有的，或潛在的危險，以及為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。安全生產培訓安全生產培訓安全生產安全生產是指預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。安全生產旨是保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。安全生產培訓安全生產安全生產培訓一、安全生產形勢二、安全生產方針三、安全生產管理體制四、安全生產基本制度五、安全生產支撐體系建設安全生產培訓安全生產培訓一、我國安全生產形勢安全生產是關系到國家經濟發展和社會進步的一件大事，是建設有中國特色的社會主義事業和實現國民經濟可持續發展的重要保障條件之一，也是社會文明和社會發展水平的重要標志。黨和國家領導人高度重視安全生產工作安全生產培訓一、我國安全生產形勢胡錦濤總書記：

人的生命是最寶貴的。中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。胡錦濤總書記：安全生產培訓安全生產形勢在不斷好轉安全生產工作出現許多新情況、新問題，大量的事故隱患和不安全因素，導致事故屢屢發生我國的安全生產形勢依然嚴峻安全生產培訓重視不夠投入不足素質不高科技落后隱患重重事故高發重視不夠安全生產培訓一是傷亡總量大。二是重大、特大事故頻發。三是一些重點行業安全生產事故高發。四是從業人員安全意識和安全素質有待提高。五是安全投入不足。安全生產培訓一是傷亡總量大。2001年，全國發生各類安全生產事故死亡130491人；

2002年，全國發生各類安全生產事故死亡139393人；

2003年，全國發生各類安全生產事故死亡136340人；

2004年，全國發生各類安全生產事故死亡136755人；

2005年，全國發生各類安全生產事故死亡126760人。合計：669739人。2006年，全國發生各類安全生產事故死亡112822人。安全生產培訓2001年，全國發生各類安全生產事故死亡130491人；安2001年，全國發生死亡10人以上重大事故156起，死亡3263人；

2002年，全國發生死亡10人以上重大事故128起，死亡2341人；

2003年，全國發生死亡10人以上重大事故129起，死亡2566人；

2004年，全國發生死亡10人以上重大事故133起，死亡2563人；

2005年，全國發生死亡10人以上重大事故151起，死亡4249人。合計：14982人。2006年，全國發生死亡10人以上重大事故102起，死亡1833人。安全生產培訓2001年，全國發生死亡10人以上重大事故156起，死亡32造成不良國際影響

在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業健康安全狀況的發言。工傷事故與職業病問題也是世界人權大會和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一。美、歐等工業化國家把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，將勞動者權益和安全衛生狀況與經濟問題掛鉤。安全生產培訓造成不良國際影響

在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職二、安全生產方針二、安全生產方針安全生產培訓“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產培訓“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產培訓安全生產方針的由來安全生產方針的提出，與周恩來總理密切相關。第一次；1957年，周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”。第二次：1959年，周恩來總理視察河南省井陘煤礦時指示：“在煤礦，安全生產是主要的，生產和安全發生矛盾時，生產要服從安全”。第三次：1960年，我國第一艘萬噸巨輪“躍進”號在航運中觸礁沉沒后，周恩來總理對當時的交通部長說：“你們搞航運的，也要安全第一”。后來，安全第一納入了黨和政府的許多文件。1987年4月，勞動人事部正式提出將“安全第一、預防為主”作為安全生產和勞動保護的方針。《安全生產法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。安全生產培訓安全生產方針的由來安全生產培訓胡錦濤總書記：在中共中央政治局2006年3月27號下午進行第三十次集體學習時的強調：一、關于做好安全生產工作的重要性的四個“必然要求”：高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。二、強調各級黨委和政府都要重視和抓好安全生產工作。三、強調了發展的“三個不能”。四、安全生產方針由“八字方針”充實為“十二字方針”：“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。安全生產培訓胡錦濤總書記：安全生產培訓五、強調搞好安全生產，領導是關鍵。

六、強調了安全生產與經濟社會發展各項工作的“三個同步”：要堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會發展相協調。七、強調要搞好輿論宣傳和引導。安全生產培訓五、強調搞好安全生產，領導是關鍵。安全生產培訓“安全第一”就是要求企事業的領導者要把安全和生產統一起來，抓生產首先要抓安全，尤其是當生產與安全發生矛盾時，生產要服從安全。“預防為主”是實現“安全第一”的基礎，就是要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。安全生產培訓“安全第一”就是要求企事業的領導者要把安全和生產安全生產培訓“綜合治理”是指適應我國安全生產形勢的要求，自覺遵循安全生產規律，正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用經濟、法律、行政等手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全文化以及責任追究等方面著手，人管、法治、技防多管齊下，并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，建立安全生產長效機制，有效解決安全生產領域的問題。

安全生產培訓“綜合治理”安全生產培訓“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實現安全第一。綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產方針，真正把安全第一、預防為主落到實處，不斷開創安全生產工作的新局面。安全生產培訓“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是安全生產培訓三、安全生產管理體制安全生產培訓三、安全生產管理體制安全生產培訓安全生產管理體制政府統一領導部門依法監管企業全面負責群眾監督參與社會廣泛支持

安全生產培訓安全生產管理體制安全生產培訓一是政府。各級政府要加強對安全生產工作的領導，依法建立健全安全監管體系和安全生產法律法規體系，把安全生產納入經濟發展規劃和指標考核體系，形成強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制。二是部門。各級安全生產監管部門要認真履行綜合監管的職責，依法加大行政執法力度，加強執法監督。政府其他負有安全生產監督管理職責的部門要在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作依法實施監督管理。安全生產培訓一是政府。各級政府要加強對安全生產工作的領導，依安全生產培訓三是企業。各類生產經營單位是安全生產工作的主體，要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強管理，做好基礎工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。四是社會。大力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，形成輿論監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。以上這四個層面既缺一不可，又不能互相替代。它們是相互聯系、相互促進、相輔相成的、統一的、有機的整體。安全生產培訓三是企業。各類生產經營單位是安全生產工作的主體，安全生產培訓四、安全生產基本制度安全生產培訓四、安全生產基本制度安全生產培訓安全生產基本制度和政策安全生產責任制和責任追究制度安全生產許可證制度安全生產風險抵押金制度安全費用提取使用制度提高事故傷亡賠償標準安全生產培訓安全生產基本制度和政策安全生產培訓安全生產責任制和責任追究制度安全生產培訓安全生產培訓“責任”一詞有三重涵義：其一，使人擔當起某種職務和職責；其二，份內應做之事；其三，做不好份內應做的事，因而應承擔的處罰。

安全生產培訓“責任”一詞有三重涵義：安全生產培訓（一）安全生產責任制安全生產責任制是根據“管生產必管安全”和“一崗雙責”的原則，綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對政府、部門和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任作出明確的規定。安全生產培訓（一）安全生產責任制安全生產培訓安全生產責任制在整個安全生產規章制度中處于核心地位，是一個中心環節。所有規章制度中的各種要求，只有通過安全生產責任制，才能分解到各崗位的工人、各級領導、各級橫向職能部門及其工作人員身上。安全生產培訓安全生產培訓企業的一切安全規章制度，都是為了預防事故而設，也為分析事故提供依據，而安全生產責任制能在事故分析中起到分清責任的特殊作用。處罰的依據在于此，在重大責任事故或玩忽職守事故中追究刑事責任的依據也在于此。所以安全生產責任制不論對企業還是對個人都是非常重要的。安全生產培訓企業的一切安全規章制度，都是為了預防事故而設，也安全生產培訓安全生產領導責任制我國是實行首長負責制的行政管理體制。各級領導對一個地區、一個部門、一個單位的行政事務擁有重要的決策權。企業的開辦、停業、停產整頓直至關閉，必須由有關部門的領導或由縣以上政府的領導作出決定；國有企業領導班子的人選是由淀及其職能部門的領導研究決定的；政府及其職能部門的領導批準、核準、許可、認證、驗收等行政審批權，有制定有關政策法規權，有機構設置權，有經費使用權，有獎懲權等產。這些權力都與安全生產有著直接或間接的關系。權力與責任是統一的，權大責也大。所以，一個地區……安全生產的好壞，與領導直接相關，領導負有重要的責任。安全生產培訓安全生產領導責任制安全生產培訓安全工作抓好的好不好，關鍵在領導，領導的責任重于泰山，這是對領導在安全生產工作中所起作用的科學概括和正確評價。因此，在建立健全落實各級各類人員的責任制中，建立健全落實各級領導的安全生產責任制尤為重要。安全生產培訓安全工作抓好的好不好，關鍵在領導，領導的責任重于安全生產培訓1999年1月4日，重慶綦江縣彩虹橋特大塌坍事故死亡40人，傷14人；直接經濟損失631萬元。綦江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑；縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執行。（五沒有開工：沒有立項和計劃、沒有國土手續、沒有設計審查、沒有招投標、沒有施工許可。未完工、未驗收強令通行；通行后發現問題和隱患決定繼續使用。）安全生產培訓1999年1月4日，重慶綦江縣彩虹橋特大塌坍事故安全生產培訓（二）安全生產責任追究制“安全事故責任追究制度”是指對事故責任者或責任單位根據其責任性質和大小追究其行政責任、民事責任或刑事責任的一種制度。許多安全生產事故是人為責任事故，實行事故責任追究制度，罰一儆佰，教育更多的人不要再犯同樣的錯誤。安全生產培訓（二）安全生產責任追究制安全生產培訓權力與責任、利益與義務相一致的原則。安全生產責任制是基礎，安全生產責任追究制是落實安全生產責任制的措施和手段。確保安全生產是目的。二者相輔相成，缺一不可。安全生產培訓安全生產培訓2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經濟損失4968.9萬元。安全生產培訓2005年2月14日15時01分，遼寧省阜安全生產培訓移交司法機關處理人員

1.滿樹欣，孫家灣煤礦工資科科長，負責與鐵法、溫州外包工隊簽訂合同。2.朱占林，孫家灣煤礦鐵法外包工隊隊長。在沒有施工資質和相關手續的情況下，為了承攬孫家灣煤礦井下作業工程。3.宋加木，孫家灣煤礦礦長、全礦安全生產第一責任人。未認真貫徹落實安全第一、預防為主的方針；重生產、輕安全，安全生產管理混亂；對存在的安全隱患未能有效組織整改，工作嚴重失職，對事故的發生負有主要責任。安全生產培訓移交司法機關處理人員安全生產培訓移交司法機關處理人員

4.陸彥，孫家灣煤礦安監處安檢科科長。對該礦井存在的諸多安全隱患問題監督檢查不力，工作嚴重失職；對下井人員長期不攜帶自救器和便攜儀的問題不制止、不處罰；發現井下無證電工違章進行作業的情況后，沒有進行制止；2005年2月14日，作為當日生產值班領導，擅離職守，帶領本科室當班人員外出喝酒，直至事故發生后，才回到工作崗位，對事故的發生負有主要責任。安全生產培訓移交司法機關處理人員“3.29”京滬高速液氯泄漏事故

事故經過：

2005年3月29日晚，一輛罐式半掛車在京滬高速公路江蘇淮安段發生交通事故，引發車上罐裝的液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和搶救出人員中毒住院治療，門診留治人員1560人，附近三個鄉鎮10500多名村民被迫疏散轉移，大量家畜、農作物死亡和損失，已造成直接經濟損失1700余萬元（有報道說2901萬元）。京滬高速公路宿遷至寶應段約（110km）關閉20小時。安全生產培訓“3.29”京滬高速液氯泄漏事故事故經過：安

事故圖片安全生產培訓事故圖片安全生產培訓安全生產培訓

事故圖片3月30日，發生事故的肇事槽罐車被吊離出事地，放入附近的一個水渠內用堿性化學物質稀釋安全生產培訓安全生產培訓事故圖片3月30日，發生事故的肇

事故直接原因1罐車嚴重超載。核定載重量為15噸，實際運輸液氯40.44噸，超載169.6%；2使用報廢輪胎，安全機件不符合技術標準，導致左前輪爆胎，在行駛的過程中槽罐車側翻，致使液氯泄漏；3肇事駕駛員、押運員在事故發生后逃離現場，失去最佳救援時機，直接導致事故后果的擴大安全生產培訓事故直接原因安全生產培訓

事故間接原因1山東某危險貨物運輸中心（山東濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心）對掛靠的這輛危險化學品運輸車疏于安全管理。2液氯的生產和銷售單位（山東沂州水泥集團化工公司）沒有生產許可證。安全生產培訓事故間接原因安全生產培訓

事故間接原因3危險化學品運輸中心沒有履行監督和檢查的職責，未能及時糾正車主使用報廢輪胎和車輛超載。4押運員缺乏應有的工作資質，不具備押運危險化學品的資源，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。安全生產培訓事故間接原因安全生產培訓

責任追究此次事故被依法追究刑事責任的有8人。肇事司機2人事發后逃離現場，延誤事故處理最佳時機；山東省臨沂市沂州化工有限公司2名充裝人員違反規定嚴重超裝；肇事車主及車輛所在的車隊隊長明知超載不預制止；車輛掛靠的山東省濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心未盡管理、檢查、培訓職責。安全生產培訓責任追究安全生產培訓

2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司生產車間，一個裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車上方2-3米高度時，突然發生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內，致使正在交接班室內開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業人員受傷，其中2人重傷。

安全生產培訓2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺

事故的主要原因：一是該公司生產車間起重設備不符合國家規定，按照《煉鋼安全規程》的規定，起吊鋼水包應采用冶金專用的鑄造起重機，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機；二是設備日常維護不善，如起重機上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動；三是作業現場管理混亂，廠房內設備和材料放置雜亂、作業空間狹窄、人員安全通道不符合要求；四是違章設置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內開班前會，鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重。

安全生產培訓事故的主要原因：安全生產培訓

2007年05月，安監總局和監察部通報了今年以來已查結的5起特別重大事故的處理情況。這5起特別重大事故造成249人死亡，直接經濟損失9513.7萬元。

5起事故共處理133人，其中移送司法機關處理51人，受黨紀政紀處分82人(包括給予行政撤職處分27人)。在受到黨紀政紀處分的人員中，有地廳級干部6人，縣處級干部42人，科級以下及其他人員34人。安全生產培訓2007年05月，安監總局和監察部通報了今年以來已查結的

5起特別重大事故

2005年12月7日，河北省唐山市恒源實業有限公司（原劉官屯煤礦）瓦斯煤塵爆炸,死亡108人。

2006年4月29日，陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦瓦斯爆炸，死亡32人。

2006年10月1日，重慶市道路交通事故，死亡30人。

2006年11月5日，山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦瓦斯爆炸，死亡47人。

2006年11月25日，云南省曲靖市富源縣后所鎮昌源煤礦瓦斯爆炸，死亡32人。安全生產培訓5起特別重大事故安全生產培訓安全生產培訓安全生產許可證制度《安全生產許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號)國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。

市場準入安全生產培訓安全生產許可證制度安全生產培訓近年來，我國礦山、化工等高危行業相繼發生了一系列重大安全事故，分析事故原因，很重要的一點就是這類行業的市場準入門檻太低，致使相當一部分不具備安全生產條件、安全基礎設施差、存在重大安全隱患的企業充斥市場。實行安全生產許可證制度，就是從規范市場準入入手，從源頭上做好高危企業的安全監管。安全生產培訓近年來，我國礦山、化工等高危行業相繼發生了一系列安全生產培訓第十九條違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

安全生產培訓安全生產培訓安全生產風險抵押金制度國務院關于進一步加強安全生產工作的決定

（國發〔2004〕2號

）建立企業安全生產風險抵押金制度。為強化生產經營單位的安全生產責任，各地區可結合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產經營活動的企業，收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生生產安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全生產風險抵押金制度省財政廳、省安監局、中國人民銀行濟南分行《山東省企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（魯財企[2007]46號

）本辦法適用于山東省行政區域內非煤礦山（含礦山施工）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業（領域）從事生產經營活動的企業。本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

“業主發財、政府發喪”

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全生產風險抵押金制度《山東省安全生產條例》第四十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按規定提取和使用安全費用的；

（二）未按規定進行安全評價的；

（三）未按規定對重大危險源采取監控措施的；

（四）生產區域、生活區域、儲存區域未按規定保持安全距離的；

（五）未按規定交納安全生產風險抵押金的。

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全費用提取使用制度國務院關于進一步加強安全生產工作的決定

（國發〔2004〕2號

）建立企業提取安全費用制度。為保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業生產企業提取安全費用制度。企業安全費用的提取，要根據地區和行業的特點，分別確定提取標準，由企業自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。安全生產培訓安全費用提取使用制度安全生產培訓安全費用提取使用制度財政部、國家安全生產監督管理總局在出臺《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》（財建［2004］119號）和《煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法》（財建[2006]180號）

省財政廳、省安監局轉發《財政部、安全生產監管總局關于印發〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》的通知（魯財企[2007]12號）安全生產培訓安全費用提取使用制度安全生產培訓安全費用提取使用制度第二條在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。

安全生產培訓安全費用提取使用制度安全生產培訓安全費用提取使用制度《山東省安全生產條例》第四十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按規定提取和使用安全費用的；

（二）未按規定進行安全評價的；

（三）未按規定對重大危險源采取監控措施的；

（四）生產區域、生活區域、儲存區域未按規定保持安全距離的；

（五）未按規定交納安全生產風險抵押金的。

安全生產培訓安全費用提取使用制度安全生產培訓提高事故傷亡賠償標準國務院關于進一步加強安全生產工作的決定

（國發〔2004〕2號

）依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償。生產經營單位必須認真執行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業人員繳納保險費。同時，依據《安全生產法》等有關法律法規，向受到生產安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進一步提高企業生產安全事故傷亡賠償標準，建立企業負責人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。安全生產培訓提高事故傷亡賠償標準安全生產培訓提高事故傷亡賠償標準《山東省安全生產條例》第四十一條發生生產安全事故，造成生產經營單位的從業人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產安全事故發生單位還應當向其一次性支付生產安全事故死亡賠償金。

生產安全事故死亡賠償金的數額，應當按照不低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的二十倍計算。

死亡者家屬獲得的工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得少于人民幣二十萬元。

安全生產培訓提高事故傷亡賠償標準安全生產培訓五、安全生產支撐體系建設安全生產培訓五、安全生產支撐體系建設安全生產培訓安全生產支撐體系建設安全生產法律法規體系安全信息工程體系安全技術保障體系宣傳教育體系安全培訓體系礦山應急救援體系

安全生產培訓安全生產支撐體系建設安全生產培訓

安全生產法律法規體系完善《安全生產法》的各項配套法規、規章，做到在安全生產工作中，有法可依、有章可循。安全生產培訓安全生產法律法規體系安全生產培訓

安全信息工程體系

加強安全生產信息網絡建設，搞好安全生產數據的調度和統計，形成上下貫通、反饋快捷、客觀真實的安全信息網絡體系。分析安全生產形勢，及時掌握安全動態，為領導決策提供科學依據的重要保障。安全生產培訓安全信息工程體系安全生產培訓

安全技術保障體系

依靠科技進步，大力發展安全科學技術，用先進技術改造傳統產業，是實現企業本質安全生產、遏制重大事故的決定性措施。國家安全生產監督和監察也是一項政策性、技術性很強的行政執法。因此，建立健全安全生產技術支持體系不僅必要，而且十分重要。

“科技興安”安全生產培訓安全技術保障體系安全生產培訓

安全生產宣傳教育體系

開辟多元化的宣傳教育途徑，努力營造全社會關注安全、關愛生命的輿論氛圍。

教育企業的經營者、管理者和政府工作人員要正確把握和處理好安全與生產、安全與改革、安全與效益、安全與穩定的關系，真正把安全生產工作擺在重要位置來抓。

加強法律、法規宣傳，通過強有力的宣傳教育，強化人們安全生產法律意識，促使企業依法抓好安全生產。

充分發揮新聞媒體的作用。大力宣傳安全生產工作中的先進典型，揭露和批評疏于管理、監管不力并導致重特大事故的典型。

安全生產培訓安全生產宣傳教育體系安全生產培訓

安全生產培訓體系

安全生產技術培訓是安全生產的基礎工作，建立與安全生產要求相適應的培訓體系是必要的。根據我國行業眾多、從業人員素質較低的特點，充分利用現有高等院校、行業和企業培訓中心等資源，統籌規劃，建立起安全生產培訓體系。

1、實行培訓機構資格認證

2、實行任職和崗位資格證制度安全生產培訓安全生產培訓體系安全生產培訓

安全生產應急救援體系

為防止事故擴大，降低事故危害，減少人員傷亡，將事故的損失降到最低程度，必須建立信息通暢、反應迅速、指揮得力、決策科學、救援有效、保障有力的事故應急救援體系。

1、應急預案

2、應急演練

3、應急資源安全生產培訓安全生產應急救援體系安全生產培訓祝工作順利！平安幸福！謝謝大家！安全生產培訓演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！安全生產培訓教育

2017年1月安全生產培訓教育

2017年1月安全生產培訓安全是什么？安全生產培訓平安健康快樂平安健康快樂團圓和諧溫馨團圓和諧溫馨安全生產培訓

安全是？安全生產培訓安全是？安全生產培訓安全無危則安無損則全安全就是預知人類工作生活各個領域里固有的，或潛在的危險，以及為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。安全生產培訓安全生產培訓安全生產安全生產是指預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。安全生產旨是保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。安全生產培訓安全生產安全生產培訓一、安全生產形勢二、安全生產方針三、安全生產管理體制四、安全生產基本制度五、安全生產支撐體系建設安全生產培訓安全生產培訓一、我國安全生產形勢安全生產是關系到國家經濟發展和社會進步的一件大事，是建設有中國特色的社會主義事業和實現國民經濟可持續發展的重要保障條件之一，也是社會文明和社會發展水平的重要標志。黨和國家領導人高度重視安全生產工作安全生產培訓一、我國安全生產形勢胡錦濤總書記：

人的生命是最寶貴的。中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。胡錦濤總書記：安全生產培訓安全生產形勢在不斷好轉安全生產工作出現許多新情況、新問題，大量的事故隱患和不安全因素，導致事故屢屢發生我國的安全生產形勢依然嚴峻安全生產培訓重視不夠投入不足素質不高科技落后隱患重重事故高發重視不夠安全生產培訓一是傷亡總量大。二是重大、特大事故頻發。三是一些重點行業安全生產事故高發。四是從業人員安全意識和安全素質有待提高。五是安全投入不足。安全生產培訓一是傷亡總量大。2001年，全國發生各類安全生產事故死亡130491人；

2002年，全國發生各類安全生產事故死亡139393人；

2003年，全國發生各類安全生產事故死亡136340人；

2004年，全國發生各類安全生產事故死亡136755人；

2005年，全國發生各類安全生產事故死亡126760人。合計：669739人。2006年，全國發生各類安全生產事故死亡112822人。安全生產培訓2001年，全國發生各類安全生產事故死亡130491人；安2001年，全國發生死亡10人以上重大事故156起，死亡3263人；

2002年，全國發生死亡10人以上重大事故128起，死亡2341人；

2003年，全國發生死亡10人以上重大事故129起，死亡2566人；

2004年，全國發生死亡10人以上重大事故133起，死亡2563人；

2005年，全國發生死亡10人以上重大事故151起，死亡4249人。合計：14982人。2006年，全國發生死亡10人以上重大事故102起，死亡1833人。安全生產培訓2001年，全國發生死亡10人以上重大事故156起，死亡32造成不良國際影響

在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業健康安全狀況的發言。工傷事故與職業病問題也是世界人權大會和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一。美、歐等工業化國家把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，將勞動者權益和安全衛生狀況與經濟問題掛鉤。安全生產培訓造成不良國際影響

在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職二、安全生產方針二、安全生產方針安全生產培訓“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產培訓“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產培訓安全生產方針的由來安全生產方針的提出，與周恩來總理密切相關。第一次；1957年，周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”。第二次：1959年，周恩來總理視察河南省井陘煤礦時指示：“在煤礦，安全生產是主要的，生產和安全發生矛盾時，生產要服從安全”。第三次：1960年，我國第一艘萬噸巨輪“躍進”號在航運中觸礁沉沒后，周恩來總理對當時的交通部長說：“你們搞航運的，也要安全第一”。后來，安全第一納入了黨和政府的許多文件。1987年4月，勞動人事部正式提出將“安全第一、預防為主”作為安全生產和勞動保護的方針。《安全生產法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。安全生產培訓安全生產方針的由來安全生產培訓胡錦濤總書記：在中共中央政治局2006年3月27號下午進行第三十次集體學習時的強調：一、關于做好安全生產工作的重要性的四個“必然要求”：高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。二、強調各級黨委和政府都要重視和抓好安全生產工作。三、強調了發展的“三個不能”。四、安全生產方針由“八字方針”充實為“十二字方針”：“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。安全生產培訓胡錦濤總書記：安全生產培訓五、強調搞好安全生產，領導是關鍵。

六、強調了安全生產與經濟社會發展各項工作的“三個同步”：要堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會發展相協調。七、強調要搞好輿論宣傳和引導。安全生產培訓五、強調搞好安全生產，領導是關鍵。安全生產培訓“安全第一”就是要求企事業的領導者要把安全和生產統一起來，抓生產首先要抓安全，尤其是當生產與安全發生矛盾時，生產要服從安全。“預防為主”是實現“安全第一”的基礎，就是要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。安全生產培訓“安全第一”就是要求企事業的領導者要把安全和生產安全生產培訓“綜合治理”是指適應我國安全生產形勢的要求，自覺遵循安全生產規律，正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用經濟、法律、行政等手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全文化以及責任追究等方面著手，人管、法治、技防多管齊下，并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，建立安全生產長效機制，有效解決安全生產領域的問題。

安全生產培訓“綜合治理”安全生產培訓“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實現安全第一。綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產方針，真正把安全第一、預防為主落到實處，不斷開創安全生產工作的新局面。安全生產培訓“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是安全生產培訓三、安全生產管理體制安全生產培訓三、安全生產管理體制安全生產培訓安全生產管理體制政府統一領導部門依法監管企業全面負責群眾監督參與社會廣泛支持

安全生產培訓安全生產管理體制安全生產培訓一是政府。各級政府要加強對安全生產工作的領導，依法建立健全安全監管體系和安全生產法律法規體系，把安全生產納入經濟發展規劃和指標考核體系，形成強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制。二是部門。各級安全生產監管部門要認真履行綜合監管的職責，依法加大行政執法力度，加強執法監督。政府其他負有安全生產監督管理職責的部門要在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作依法實施監督管理。安全生產培訓一是政府。各級政府要加強對安全生產工作的領導，依安全生產培訓三是企業。各類生產經營單位是安全生產工作的主體，要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強管理，做好基礎工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。四是社會。大力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，形成輿論監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。以上這四個層面既缺一不可，又不能互相替代。它們是相互聯系、相互促進、相輔相成的、統一的、有機的整體。安全生產培訓三是企業。各類生產經營單位是安全生產工作的主體，安全生產培訓四、安全生產基本制度安全生產培訓四、安全生產基本制度安全生產培訓安全生產基本制度和政策安全生產責任制和責任追究制度安全生產許可證制度安全生產風險抵押金制度安全費用提取使用制度提高事故傷亡賠償標準安全生產培訓安全生產基本制度和政策安全生產培訓安全生產責任制和責任追究制度安全生產培訓安全生產培訓“責任”一詞有三重涵義：其一，使人擔當起某種職務和職責；其二，份內應做之事；其三，做不好份內應做的事，因而應承擔的處罰。

安全生產培訓“責任”一詞有三重涵義：安全生產培訓（一）安全生產責任制安全生產責任制是根據“管生產必管安全”和“一崗雙責”的原則，綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對政府、部門和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任作出明確的規定。安全生產培訓（一）安全生產責任制安全生產培訓安全生產責任制在整個安全生產規章制度中處于核心地位，是一個中心環節。所有規章制度中的各種要求，只有通過安全生產責任制，才能分解到各崗位的工人、各級領導、各級橫向職能部門及其工作人員身上。安全生產培訓安全生產培訓企業的一切安全規章制度，都是為了預防事故而設，也為分析事故提供依據，而安全生產責任制能在事故分析中起到分清責任的特殊作用。處罰的依據在于此，在重大責任事故或玩忽職守事故中追究刑事責任的依據也在于此。所以安全生產責任制不論對企業還是對個人都是非常重要的。安全生產培訓企業的一切安全規章制度，都是為了預防事故而設，也安全生產培訓安全生產領導責任制我國是實行首長負責制的行政管理體制。各級領導對一個地區、一個部門、一個單位的行政事務擁有重要的決策權。企業的開辦、停業、停產整頓直至關閉，必須由有關部門的領導或由縣以上政府的領導作出決定；國有企業領導班子的人選是由淀及其職能部門的領導研究決定的；政府及其職能部門的領導批準、核準、許可、認證、驗收等行政審批權，有制定有關政策法規權，有機構設置權，有經費使用權，有獎懲權等產。這些權力都與安全生產有著直接或間接的關系。權力與責任是統一的，權大責也大。所以，一個地區……安全生產的好壞，與領導直接相關，領導負有重要的責任。安全生產培訓安全生產領導責任制安全生產培訓安全工作抓好的好不好，關鍵在領導，領導的責任重于泰山，這是對領導在安全生產工作中所起作用的科學概括和正確評價。因此，在建立健全落實各級各類人員的責任制中，建立健全落實各級領導的安全生產責任制尤為重要。安全生產培訓安全工作抓好的好不好，關鍵在領導，領導的責任重于安全生產培訓1999年1月4日，重慶綦江縣彩虹橋特大塌坍事故死亡40人，傷14人；直接經濟損失631萬元。綦江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑；縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執行。（五沒有開工：沒有立項和計劃、沒有國土手續、沒有設計審查、沒有招投標、沒有施工許可。未完工、未驗收強令通行；通行后發現問題和隱患決定繼續使用。）安全生產培訓1999年1月4日，重慶綦江縣彩虹橋特大塌坍事故安全生產培訓（二）安全生產責任追究制“安全事故責任追究制度”是指對事故責任者或責任單位根據其責任性質和大小追究其行政責任、民事責任或刑事責任的一種制度。許多安全生產事故是人為責任事故，實行事故責任追究制度，罰一儆佰，教育更多的人不要再犯同樣的錯誤。安全生產培訓（二）安全生產責任追究制安全生產培訓權力與責任、利益與義務相一致的原則。安全生產責任制是基礎，安全生產責任追究制是落實安全生產責任制的措施和手段。確保安全生產是目的。二者相輔相成，缺一不可。安全生產培訓安全生產培訓2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經濟損失4968.9萬元。安全生產培訓2005年2月14日15時01分，遼寧省阜安全生產培訓移交司法機關處理人員

1.滿樹欣，孫家灣煤礦工資科科長，負責與鐵法、溫州外包工隊簽訂合同。2.朱占林，孫家灣煤礦鐵法外包工隊隊長。在沒有施工資質和相關手續的情況下，為了承攬孫家灣煤礦井下作業工程。3.宋加木，孫家灣煤礦礦長、全礦安全生產第一責任人。未認真貫徹落實安全第一、預防為主的方針；重生產、輕安全，安全生產管理混亂；對存在的安全隱患未能有效組織整改，工作嚴重失職，對事故的發生負有主要責任。安全生產培訓移交司法機關處理人員安全生產培訓移交司法機關處理人員

4.陸彥，孫家灣煤礦安監處安檢科科長。對該礦井存在的諸多安全隱患問題監督檢查不力，工作嚴重失職；對下井人員長期不攜帶自救器和便攜儀的問題不制止、不處罰；發現井下無證電工違章進行作業的情況后，沒有進行制止；2005年2月14日，作為當日生產值班領導，擅離職守，帶領本科室當班人員外出喝酒，直至事故發生后，才回到工作崗位，對事故的發生負有主要責任。安全生產培訓移交司法機關處理人員“3.29”京滬高速液氯泄漏事故

事故經過：

2005年3月29日晚，一輛罐式半掛車在京滬高速公路江蘇淮安段發生交通事故，引發車上罐裝的液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和搶救出人員中毒住院治療，門診留治人員1560人，附近三個鄉鎮10500多名村民被迫疏散轉移，大量家畜、農作物死亡和損失，已造成直接經濟損失1700余萬元（有報道說2901萬元）。京滬高速公路宿遷至寶應段約（110km）關閉20小時。安全生產培訓“3.29”京滬高速液氯泄漏事故事故經過：安

事故圖片安全生產培訓事故圖片安全生產培訓安全生產培訓

事故圖片3月30日，發生事故的肇事槽罐車被吊離出事地，放入附近的一個水渠內用堿性化學物質稀釋安全生產培訓安全生產培訓事故圖片3月30日，發生事故的肇

事故直接原因1罐車嚴重超載。核定載重量為15噸，實際運輸液氯40.44噸，超載169.6%；2使用報廢輪胎，安全機件不符合技術標準，導致左前輪爆胎，在行駛的過程中槽罐車側翻，致使液氯泄漏；3肇事駕駛員、押運員在事故發生后逃離現場，失去最佳救援時機，直接導致事故后果的擴大安全生產培訓事故直接原因安全生產培訓

事故間接原因1山東某危險貨物運輸中心（山東濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心）對掛靠的這輛危險化學品運輸車疏于安全管理。2液氯的生產和銷售單位（山東沂州水泥集團化工公司）沒有生產許可證。安全生產培訓事故間接原因安全生產培訓

事故間接原因3危險化學品運輸中心沒有履行監督和檢查的職責，未能及時糾正車主使用報廢輪胎和車輛超載。4押運員缺乏應有的工作資質，不具備押運危險化學品的資源，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。安全生產培訓事故間接原因安全生產培訓

責任追究此次事故被依法追究刑事責任的有8人。肇事司機2人事發后逃離現場，延誤事故處理最佳時機；山東省臨沂市沂州化工有限公司2名充裝人員違反規定嚴重超裝；肇事車主及車輛所在的車隊隊長明知超載不預制止；車輛掛靠的山東省濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心未盡管理、檢查、培訓職責。安全生產培訓責任追究安全生產培訓

2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司生產車間，一個裝有約30噸鋼水的鋼包在吊運至鑄錠臺車上方2-3米高度時，突然發生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內，致使正在交接班室內開班前會的32名職工當場死亡，另有6名爐前作業人員受傷，其中2人重傷。

安全生產培訓2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺

事故的主要原因：一是該公司生產車間起重設備不符合國家規定，按照《煉鋼安全規程》的規定，起吊鋼水包應采用冶金專用的鑄造起重機，而該公司卻擅自使用一般用途的普通起重機；二是設備日常維護不善，如起重機上用于固定鋼絲繩的壓板螺栓松動；三是作業現場管理混亂，廠房內設備和材料放置雜亂、作業空間狹窄、人員安全通道不符合要求；四是違章設置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內開班前會，鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重。

安全生產培訓事故的主要原因：安全生產培訓

2007年05月，安監總局和監察部通報了今年以來已查結的5起特別重大事故的處理情況。這5起特別重大事故造成249人死亡，直接經濟損失9513.7萬元。

5起事故共處理133人，其中移送司法機關處理51人，受黨紀政紀處分82人(包括給予行政撤職處分27人)。在受到黨紀政紀處分的人員中，有地廳級干部6人，縣處級干部42人，科級以下及其他人員34人。安全生產培訓2007年05月，安監總局和監察部通報了今年以來已查結的

5起特別重大事故

2005年12月7日，河北省唐山市恒源實業有限公司（原劉官屯煤礦）瓦斯煤塵爆炸,死亡108人。

2006年4月29日，陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦瓦斯爆炸，死亡32人。

2006年10月1日，重慶市道路交通事故，死亡30人。

2006年11月5日，山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦瓦斯爆炸，死亡47人。

2006年11月25日，云南省曲靖市富源縣后所鎮昌源煤礦瓦斯爆炸，死亡32人。安全生產培訓5起特別重大事故安全生產培訓安全生產培訓安全生產許可證制度《安全生產許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號)國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。

市場準入安全生產培訓安全生產許可證制度安全生產培訓近年來，我國礦山、化工等高危行業相繼發生了一系列重大安全事故，分析事故原因，很重要的一點就是這類行業的市場準入門檻太低，致使相當一部分不具備安全生產條件、安全基礎設施差、存在重大安全隱患的企業充斥市場。實行安全生產許可證制度，就是從規范市場準入入手，從源頭上做好高危企業的安全監管。安全生產培訓近年來，我國礦山、化工等高危行業相繼發生了一系列安全生產培訓第十九條違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

安全生產培訓安全生產培訓安全生產風險抵押金制度國務院關于進一步加強安全生產工作的決定

（國發〔2004〕2號

）建立企業安全生產風險抵押金制度。為強化生產經營單位的安全生產責任，各地區可結合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產經營活動的企業，收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生生產安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全生產風險抵押金制度省財政廳、省安監局、中國人民銀行濟南分行《山東省企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（魯財企[2007]46號

）本辦法適用于山東省行政區域內非煤礦山（含礦山施工）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業（領域）從事生產經營活動的企業。本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

“業主發財、政府發喪”

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全生產風險抵押金制度《山東省安全生產條例》第四十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按規定提取和使用安全費用的；

（二）未按規定進行安全評價的；

（三）未按規定對重大危險源采取監控措施的；

（四）生產區域、生活區域、儲存區域未按規定保持安全距離的；

（五）未按規定交納安全生產風險抵押金的。

安全生產培訓安全生產風險抵押金制度安全生產培訓安全費用提取使用制度國務院關于進一步加強安全生產工作的決定

（國發〔2004〕2號

）建立企業提取安全費用制度。為保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經驗，