第四章事故預防與控制

安全管理的實施需要事故預防、應急措施和保險補償手段相互間的有機結合，而事故預防則是重中之重。“安全第一、預防為主”的安全生產方針即緣于此。1事故預防與控制第四章事故預防與控制安全管理的實施需要事故預防第一節事故預防與控制的基本原則

事故預防與控制包括兩方面內容：（1）事故預防是指通過采用技術和管理的手段使事故不發生，（2）事故控制是指通過采用技術和管理手段，使事故發生后不造成嚴重后果或使損失盡可能地減少。如火災的預防和控制，通過規章制度和采用不可燃或不易燃材料可以避免火災的發生，而火災報警，噴淋裝置，應急疏散措施和計劃則是在火災發生后控制火災和損失的手段。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應措施。因為技術（Engineering）、管理（Enforcement）、和教育（Education）三個英文單詞的第一個字母均為E，稱為“3E”對策。為了防止事故發生，必須在這三方面實施事故預防與控制對策，而且三者要保持平衡。2事故預防與控制第一節事故預防與控制的基本原則事故預防與

技術安全教育管理圖4-13E對策

安全技術著重解決物的不安全狀態問題；安全教育和安全管理主要著眼于人的不安全行為問題，安全教育主要使人知道該怎么做，而安全管理則要求人必須怎么做。從現代安全管理的觀點出發，安全管理不僅要預防和控制事故，而且要給勞動者提供一個安全舒適的環境。為此，我們可知安全技術對策理論應是安全工作者的首選。即應盡可能地以技術的手段保證安全。因為無論是安全教育還是安全管理，都不可能完全避免人失誤或者說人的不安全行為。當然，我們必須考慮安全技術對策在技術和經濟上的可行性。3事故預防與控制技術安全教育管理圖4-13E對策第二節安全技術對策

一、安全技術對策的基本原則

安全技術可以劃分為預防事故發生的安全技術及防止或減輕事故損失的安全技術。可從以下方面加以考慮：

1.防止人為失誤的能力必須能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中發生的可能導致嚴重后果的人的失誤。如單項電源插頭設計成等腰三角形而非正三角形，并規定三線位置。

2.對人失誤后果的控制能力人的失誤是不可能避免的，因此一旦發生可能導致事故的失誤時，應能控制或限制有關部件或元件的運行。如觸電保安器。4事故預防與控制第二節安全技術對策一、安全技術對策的基本原

3.防止故障傳遞的能力應防止一個部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障，以避免事故的發生。如保險絲，壓力鍋上的易熔塞。

4.失誤或故障導致事故的難易應能保證有兩個或兩個以上相互獨立的人失誤或故障，或一個失誤，一個故障同時發生才能導致事故發生。對于安全水平要求較高的系統，則應通過技術手段保證至少3個或更多的失誤同時發生才會導致事故發生。如常用的并聯冗余系統。

5.承受能量釋放的能力運行過程中偶然可能會產生高于正常水平的能量釋放。系統應能承受這種釋放，如加大系統的安全系數。6.防止能量蓄積的能力能量蓄積的結果將導致意外的過量能量釋放。應采取防止能量蓄積的措施，如礦井通風防止瓦斯爆炸。5事故預防與控制3.防止故障傳遞的能力5事故預防與控制

二、安全技術對策的基本手段實施安全技術對策的基本手段包括三個方面：

1.生產設備的事故防止對策

日本學者北川徹三提出

（1）圍板、柵欄、護罩。（2）隔離。（3）遙控。

（4）自動化。（5）安全裝置。（6）緊急停止。

（7）夾具。（8）非動手裝置。（9）雙手操作。

（10）斷路。（11）絕緣。（12）接地。

（13）增加強度。（14）遮光。（15）改造。

（16）加固。（17）變更。（18）勞保用品。

（19）標志。（20）換氣。（21）照明。

6事故預防與控制二、安全技術對策的基本手段6事故預防與控制2.防止能量逆流于人體的措施（哈登、能量轉移論觀點）

（1）限制能量。如限制能量的速度和大小，使用低壓測量儀表等。

（2）用較安全的能源代替危險性大的能源。如水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶劑。

（3）防止能量積聚。如控制易燃易爆氣體的濃度、電器上安裝保險絲等。

（4）控制能量釋放。如電器安裝絕緣裝置、貯存能源時采用保護性容器、生活區遠離污染源等。

（5）延緩能量釋放。如容器上設置安全閥、座椅上設置安全帶、采用吸震器件減輕振動等。

（6）開辟能量釋放渠道。如電器安裝接地線、水電站設置瀉洪閘等。7事故預防與控制2.防止能量逆流于人體的措施（哈登、能量轉移

（7）在能源上設置屏障。如安裝消聲器、自動噴水裝置、防紫外線的防護層等。

（8）在人、物與能源之間設置屏障。如安設防火門、防護罩、防爆墻等。（9）在人、物之間的屏障。如配戴安全帽、手套、穿著防護服、安全鞋等。

（10）提高防護標準。如采用抗損材料、雙絕緣措施、實施遠距離遙控等。

（11）改善工作條件，防止損失。如改變工藝流程、增設安全裝置、建立緊急救護中心等。

（12）修復和恢復。治療、矯正以減輕傷害程度或恢復原有功能。

上述1~10類即屏蔽。屏蔽建立越早越好，且應有多種類型。8事故預防與控制（7）在能源上設置屏障。如安裝消聲器、自動噴水裝置、3.消除、預防設備、環境危險和有害因素的基本原則

（1）消除：從根本上消除危險危險和有害因素。手段就是實現本質安全，這是預防事故的最優選擇。（2）減弱：當危險、有害因素無法根除時，采取措施使之降低到人們可接受的水平。如依靠個人防護降低吸入塵毒的數量，以低毒物質代替高毒物質。

（3）屏蔽和隔離：當消除和減弱均無法做到時，則對危害加以屏蔽和隔離。如安全罩，防護屏。（4）設置薄弱環節：利用薄弱元件，使危險、有害因素未達到危險值之前就預先破壞，以防止重大破壞性事故。如保險絲、安全閥、爆破片。

（5）聯鎖：以某種方式使一些元件相互制約以保證機器在違章操作時不能啟動，或處于危險狀態時自動停止。如啟動機的超載限制器和行程開關。9事故預防與控制3.消除、預防設備、環境危險和有害因素的基本

（6）防止接近：使人不能落入危險或有害因素作用的地帶，或防止危險或有害因素進入人的操作地帶。例如安全柵欄、沖壓設備的雙手按鈕。（7）加強：提高結構的強度，以防止由于結構破壞而導致發生事故。（8）時間防護：增加危險或有害因素作用的環境中的時間縮短到安全限度之內。如對重體力勞動和嚴重有毒有害作業，實施縮短工時制度。

（9）距離防護：增加危險和有害因素與人之間的距離以減輕、消除它們對人體的作用。如對放射性、輻射、噪聲的距離防護。

（10）取代操作員：對于存在嚴重危險或有害因素的場所，用機器人或運用自動控制技術來取代操作人員進行操作。

10事故預防與控制（6）防止接近：使人不能落入危險或有害因素作用的地帶

（11）傳遞警告和禁止信息：運用組織手段或技術信息告戒人避開危險或危害，或禁止人進入危險或有害區域。如向操作人員發布安全指令，設置聲、光安全標志、信號。這些原則可以單獨使用，也可以綜合應用。11事故預防與控制（11）傳遞警告和禁止信息：運用組織手段或技術信息告

三、預防事故的安全技術

通過設計來消除和控制各種危險，是事故預防的最佳手段。為使系統滿足規定的安全要求（性能），可采用不同的安全設計方法：1.控制能量

對于任何事故，其后果的嚴重程度與事故中所涉及的能量的大小緊密相關，因為事故中涉及的能量絕大多數情況下就是系統所具有的能量，因而用控制能量的方法，可以從根本上保證系統的安全性。如可以用36V電源代替220V交流電。另一方面，事故造成人員傷亡和設備損壞的嚴重程度也隨失控能量的大小而變化。如兩車相撞的嚴重程度和車速有關。能量的類型也是很重要的一個因素。例如某種性能穩定的炸藥爆炸時和汽油燃燒時釋放的能量相同。汽油易燃，炸藥需要引爆，因此汽油比炸藥危險。而炸藥爆炸時能量的釋放速度遠比汽油高得多，因此炸藥爆炸的危害大于汽油燃燒的危害。12事故預防與控制三、預防事故的安全技術12事故預防與控制

2.危險最小化設計

本質安全技術是一種最理想的方法。所謂本質安全技術，是指不從外部采取附加的安全裝置和設備，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，即使發生故障或誤操作，系統和設備仍能保證安全。

本質安全（IntrinsicSafety）一詞來源于電氣設備的防爆構造設計，即不附加任何安全裝置，只利用本身構造的設計，限制電路自身的電壓和電流來防止電弧或火花引起火災或引燃爆炸性氣體。該電氣設備在正常工作時，即使發生短路、斷線等異常情況，仍能保持其防爆性能。

在本質安全系統中，人發生失誤也不會導致事故，因為發生事故的條件不存在。故障—安全裝置和隔離方法不能保證本質安全，因為發生事故的條件不存在，只是采取了一定的控制措施。13事故預防與控制2.危險最小化設計13事故預防與控制

使系統達到本質安全是很難的，可以通過設計使系統發生事故的風險盡可能地最小化，設計系統時應從以下兩方面采取措施：

（1）通過設計消除危險。可以通過選擇恰當的設計方案、工藝過程和合適的原料來消除危險因素。如消除粗糙的棱邊、銳角、尖端和出現缺口、破裂表面的可能性，即可大大防止皮膚割破、擦傷和刺傷類事故。等等（書P99）

（2）降低危險嚴重性。在不可能完全消除危險的情況下，可以通過設計降低危險的嚴重性，使危險不至于對人員和設備造成嚴重的傷害和損失。如限制易燃氣體的濃度，使其達不到爆炸極限；在非金屬材料表面鍍層或噴涂其他導電物質，限制電荷的積累，防止靜電引起的一些事故。等等（書P99）。14事故預防與控制使系統達到本質安全是很難的，可以通過設計使系統

3.隔離

采用物理分離、護板和柵欄等將已識別的危險同人員和設備隔開，以防止危險或將危險降低到最低水平，并控制危險的影響。預防事故發生的隔離措施包括分離和屏蔽兩種，分離指空間上分離，屏蔽指利用物理的屏蔽措施進行隔離，它比空間上的分離更可靠，因而最為常見。利用隔離措施，也可以使不相容的物質分開，以防止事故。如氧化物和還原物的隔離。

隔離也可用于控制能量釋放所造成的影響，如在堅固的容器里進行爆炸實驗，防止對人或物體的影響。隔離也可用于防止放射源等有害物質等對人的危害。如X光室醫生的含鉛防護服。護板和外殼也常用于隔離危險的工業設備，如各種旋轉部件、熱表面和電氣設備等。時間上的隔離也是一種隔離手段。如限定有害工種的時間就可防止受到超量的危害，保障人的安全。

15事故預防與控制3.隔離15事故預防與控制

4.閉鎖、鎖定和聯鎖其安全功能是：防止不相容事件發生或事件在錯誤的時間發生或以錯誤的次序發生。

1）閉鎖（Lockouts）和鎖定（Lockins）所謂閉鎖，是指防止某事發生或防止人、物等進入危險區域。如油罐車的鎖閉裝置，可防止在車體未接地的情況下向車內加注易燃液體；將開關鎖在開路位置，防止電路接通等都是閉鎖的手段。

鎖定是指保持某事件或狀態，或避免人、物脫離安全區域。例如在螺栓上的保險銷就可防止因振動造成的螺母松動，飛機彈射座椅上的保險銷可避免地面人員誤啟動引發彈射座椅上的雷管和火箭；停車后在車輪前后放置石塊等物體，可防止車輛意外移動而引發事故。16事故預防與控制4.閉鎖、鎖定和聯鎖16事故預防與控制

2）聯鎖（Interlock）

聯鎖裝置主要應用于電氣系統中，主要目的是保證在特定的情況下某事件不發生。

（1）聯鎖的使用

在意外情況下，聯鎖可盡量降低某事件B意外出現的可能性。它要求操作人員在執行事件B之前，必須先執行事件A。例如，電氣線路上的鐵殼開關。在一般情況下，任何想要打開鐵殼開關的人，在打開開關（事件B）的過程中實際上已經使開關內斷了電（事件A）。

在某種危險狀態下，聯鎖可確保操作人員的安全。如大型沖壓設備上同時設有手啟動和腳踏啟動開關，必須手腳同時啟動，系統才能工作，保證了人誤觸動某個開關的情況下不致造成傷害。

在預定事件發生前，聯鎖可控制操作順序和時間，防止錯誤的次序導致事故的發生。如為防止個人電腦的CPU關鍵部件因風扇系統未啟動而過熱甚至損壞，電腦上的聯鎖裝置可使啟動電腦時同時啟動風扇。17事故預防與控制2）聯鎖（Interlock）17事故預防與控制

（2）聯鎖的類型聯鎖既可用于直接防止誤操作或誤動作，也可通過輸出信號，間接地防止誤操作或誤動作。

聯鎖裝置的類型較多，常見的有：

限位開關當限位開關被觸動時，打開或關閉電路。如吊車的高度限位開關。

擒縱機構通過擒縱裝置，如自動離合機構等，鎖住或放開運動部分。

運動聯鎖保證被保護的機構運動時防護罩等不被打開。

雙手控制要求操作者雙手控制以防止操作者把手伸入危險區域。18事故預防與控制（2）聯鎖的類型18事故預防與控制

順序控制用于必須按一定次序運轉的情況。

定時及延時使設備僅在規定的時間后才能工作或停止。

分離通道把電路或機械的一部分斷開以停止工作。

參數敏感根據壓力、溫度、流量等參數控制設備的運轉。如當汽車時速超過10km時，車門自動鎖住。

光電裝置根據光的中斷或出現控制設備。

磁或電磁裝置利用磁場的出現或消失控制設備。

水銀開關利用水銀的傾斜接通或斷開電路。19事故預防與控制順序控制用于必須按一定次序運轉的情況。19事

5.故障—安全設計（Fail-SafeDesign）

在系統、設備的一部分發生故障或失效的情況下，在一定時間內也能保證安全的安全技術措施稱為故障—安全設計。故障—安全設計確保故障不會影響系統的安全，或使系統處于不會傷害人員或損壞設備的工作狀態。一般情況下，故障—安全設計能在故障發生后，使系統、設備處于低能量狀態，防止能量意外釋放。

按系統、設備在其中一部分發生故障后所處的狀態，故障—安全設計分為3種類型：

（1）故障—安全消極設計（Passive）當系統發生故障時，使系統停止工作，并將能量降低到最低值，直至采取矯正措施。如電氣系統中的熔斷器在電路過負荷時熔斷，把電路斷開以保證安全。

（2）故障—安全積極設計（Active）故障發生后，保持系統以一種安全的形式帶有正常能量，直至采取矯正措施。如交通信號指示系統發生故障時信號轉為紅燈，避免事故發生。20事故預防與控制5.故障—安全設計（Fail-Safe

（3）故障—安全工作設計（Operational）。保證在采取矯正措施前，設備或系統正常地發揮其功能。這是最理想的工作方式。如圖進水閥，即使閥瓣從閥桿上脫落，也能保證鍋爐正常進水。

由于故障—安全裝置本身也有可能發生故障，因而不能將其與本質安全技術混為一談。21事故預防與控制（3）故障—安全工作設計（Operational

6.故障最小化

故障—安全設計在有些情況下并非總是最佳選擇，如它可能會過于頻繁中斷系統的運行，這對系統的運行是相當不利的，特別是對于需要連續運行的系統更是如此。如化工生產中的化學反應過程、高爐冶煉過程，如果中斷系統運行，后果是相當嚴重的。因此，在故障—安全不可行的情況下，可采用故障最小化方法。

故障最小化方法主要有降低故障率和實施安全監控兩種方式。

22事故預防與控制6.故障最小化22事故預防與控制

1）降低故障率

降低故障率是可靠性工程中用于延長元件和整個系統的期望壽命或故障間隔時間的一種技術。減低了可能導致事故的故障的發生率，就會減少事故發生的可能性，起到預防和控制事故的作用，即以提高可靠性的方法提高系統的安全性。

元件壽命周期的故障率，與該元件所處的壽命階段密切相關。如圖所示，由于曲線形似浴盆，故俗稱浴盆曲線。該曲線表明，在元件或系統的壽命周期初期，因系統需磨合，因此故障率較高；壽命周期的后期，則因系統部分元件的磨損使故障率也明顯提高；而中期階段則故障率較為穩定。23事故預防與控制1）降低故障率元件壽命周期的故因而，降低故障率實際上就是使浴盆的盆底盡可能地大，離地面盡可能地近。降低故障率通常有6種方案：

（1）安全系數通過設計使結構或材料的強度大于可能承受的應力的計算值而達到降低故障率的目的。目前廣泛應用于各種工程設計之中。例如飛機和壓力容器結構靜強度設計的安全系數分別為1.5和3.5。

（2）概率設計由于在使用環境中，結構及材料的強度及其所承受的應力不是固定值，而是遵循某一分布規律的隨機變量。即使在強度均值大于應力均值的情況下，由于應力與強度分布存在分散性，如零件內部有尖角，也將使設備及材料產生破壞，引起事故發生。理論計算表明，在材料強度均值相同，安全系數相同的情況下，由于應力及強度的離散程度的變化，其可靠度值可在0.9166~0.6628間變化。因此，采用強度與應力分布模型開展機械結構的概率設計更能有效地降低故障率。24事故預防與控制因而，降低故障率實際上就是使浴盆的盆底盡可能應力與強度的變化曲線以及應力大于強度時的故障區如圖所示。設計人員可通過提高結構的平均強度，即Q(u)曲線右移；降低結構的平均應力，即將P(v)左移；減少應力變化，即減少P(v)曲線的分散度；減少強度變化，即減少Q(u)曲線的分散等方法來提高結構可靠性及安全性。25事故預防與控制應力與強度的變化曲線以及應力大于強度時的故障

（3）降額（Derating）

降額是使元器件以承受低于其額定的應力方式使用。電子設備通常采用電子元件降額的設計方法來提高系統及設備的可靠性及安全性。在實際應用中，實現降額的方法一種是降低元件的工作應力，另一種是提高元器件的強度，即選用更高強度的元器件。

按降額程度的不同，一般劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，降額程度隨級別升高而遞減。在設計及應用中，降額常表現為體積、重量、費用和故障率之間的一種權衡。降額參數的選擇應以實際情況為依據，綜合考慮安全性，可靠性，可維修性，體積和重量、壽命周期費用等方面的因素。表4-1給出了根據上述5個因素綜合打分確定降額等級的一般原則。根據每個因素的基本得分之和，11～15分的采用Ⅰ級降額，7～10分的采用Ⅱ級降額，低于6分的采用Ⅲ級降額。26事故預防與控制（3）降額（Derating）26事故預防與控制考慮因素說明得分安全性預期不出現安全性問題的系統潛在損壞費用高的系統危機操作人員生命安全的系統1分2分3分可靠性已證實的設計，利用標準元件及（或）電路就可達到可靠性要求的系統高可靠性要求，需要專門設計的系統為滿足先進技術要求需要采用新設計、新方案的系統1分2分3分系統維修易接近，可以快速、經濟修理的系統修理費用高、難接近、要求技術等級高、允許可能工作時間短的系統不能修理、或進行修理經濟上不合算的系統1分2分3分體積與重量無嚴格的限制、符合標準方法設計的系統需要的專門設計技術、要求難實現的系統需要新方案、且設計受嚴格限制的系統1分2分3分壽命周期費用修理費用省、無高備件費用的系統修理費用高、備件費用較高的系統可能要求完全更換的系統1分2分3分27事故預防與控制考慮因素說明得分安全性預期不出現安全性問題的系統1分可靠性已

（4）冗余（Redundancy）

通過采用多個部件或多個通道來實現同一功能以達到提高系統安全性及可靠性的目的。冗余技術一般是采用降額等其他方法不能滿意地解決系統安全問題，或當改進產品所需的費用比采用冗余單元更多時采用的方法。采用冗余設計是以增加費用為代價來提高系統的安全性和可靠性的。

冗余可分為：并聯冗余備用冗余表決冗余串聯冗余等。

28事故預防與控制（4）冗余（Redundancy）28事故預防與控

①并聯冗余在基本系統上加上一個或多個連續工作的冗余單元，使得系統只要還有一個單元工作便能連續執行其功能。簡單的并聯冗余由具有相同故障率的若干相同的冗余單元組成，其可靠性為而由若干個不同故障率的冗余單元組成的并聯系統，其可靠性為29事故預防與控制①并聯冗余29事故預防與控制

②備用冗余當確定主單元已發生故障時，備用冗余單元便接入系統并執行其功能。備用冗余要求設置專用的轉換設備或電路來啟動冗余單元并斷開已發生故障的主單元。轉換檢測設備由監控冗余單元狀態的監控設備或由本身完成監控功能。如果設備或轉換設備出故障，將可能導致系統故障。此外，檢測設備還可能產生虛警，使無故障的設備進行重構。備用冗余由一個連續工作的主單元，若干個待用的單元和一個開關組成。若使用的單元相同，如圖4-6所示，則其可靠性為：30事故預防與控制②備用冗余30事故預防與控制

③表決冗余

是利用表決器對系統單元大多數輸出的狀態進行比較或分析，以決定各單元的輸出狀態的一種冗余技術。在表決冗余中，系統通過表決器選擇一致的輸出，而忽略可能的故障輸出。因此大多數一致的輸出允許系統繼續執行其功能。由奇數單元構成，以避免出現未確定的可能性。表決冗余最少的單元數為3，稱為三重表決冗余。表決冗余分有單個表決器和多個表決器，如圖4-7。也有的取多個輸出的中值。三重冗余的可靠性為：31事故預防與控制③表決冗余31事故預防與控制

④N中取K冗余由N個單元組成，其中至少K個單元必須工作正常，系統才能執行其功能。實際上這種冗余就是一個百分之百可靠的轉換設備和表決器的表決冗余。如果N個單元完全相同，則可靠性Rs為

⑤串聯冗余由多個單元串聯組成，只有當所有單元都工作時，系統才會輸出。因此串聯冗余的主要目的是防止系統的意外輸出并導致事故的發生。如裝有毒性物質的容器設兩個串聯的閥門。具有n個相同單元的系統的不產生故障輸出串聯冗余可靠性為32事故預防與控制④N中取K冗余32事故預防與控制

（5）篩選

不僅可以排除絕大多數劣質元件，也可以剔除那些雖然通過了檢查，但顯示出壽命短的元件。篩選過程的4個步驟：

①選取參數。選取表征元件的安全特性且可測量的參數。一個典型的參數就是使用壽命。②設參數限值。根據預期的工作條件，設定被選參數的限值。

③檢查和試驗。通過檢查和試驗確定在限值范圍內。

④元件淘汰。將不在限值范圍內的元件剔除。有時限值可能會有上限和下限，如系統中的薄弱環節，既不能過若以至于承受不了正常的載荷，又不能過強以至于在應斷開時不斷。

一般可通過短期內在惡劣條件下進行實驗達到目的。33事故預防與控制（5）篩選33事故預防與控制

（6）定期更換

是指在元件故障率升高之前，即在“浴盆曲線”接近右側盆壁之前，及時更換元件以保持元件的低故障率。

主要有兩種方式，最常用的是使用制造商提供的故障及壽命數據。在計算系統使用時間后，即可推算出元件的更換及維修日程。第二種方法則是注意元件性能的降低和漂移，大部分電子元件都會有逐漸發生的性能變化，機械元件也會因磨損腐蝕而逐漸削弱其原有的功能。根據對變化的測定結果，就可確定相應元件的更換時間。一個典型的例子就是飛機發動機滑油分析程序，它通過對發動機滑油中各種金屬含量的周期性測量，確定發動機的磨損程度并計劃大修和更換。34事故預防與控制（6）定期更換34事故預防與控制

2）監控

利用監控系統對某些參數進行檢測，保證這些選取的參數達不到導致意外事件的危險水平，也是一種使系統故障最小化的方法。監控方法可以指出系統是否正常運行，是否產生了不希望的輸出，或某參數是否已超過了特定的閾值等等。通常情況下，監控系統往往也與警告、聯鎖或其他安全技術措施相結合，使操作者能夠及時、正確地采取適當的措施。

典型的監控系統通常包括4個功能，即檢測、量度、判斷和響應。而檢測和量度功能由檢知部分來實現，故而典型的監控由檢知、判斷和響應三大部分組成。

35事故預防與控制2）監控35事故預防與控制

檢知部分主要由傳感元件構成，用以感知特定物理量的變化。通常檢知部分的靈敏度較人的感官靈度高得多，所以能夠發現人們難以直接覺察的潛在的變化。檢知部分的傳感元件應安放在能感受到被測物理量參數變化之處，有時安裝位置不當會使監控系統起不到應有的作用。

判斷部分把檢知部分的參數值與預先規定的參數值相比較，判斷被測對象狀態是否正常。當響應部分的功能由人來完成時，往往把預定的參數值定的低些，以保證人有充足的時間做出恰當的決策和行動。

響應部分的功能是在判斷部分判明存在異常，有可能出現危險時，實施適當的措施。如停止設備運行、停止裝置運轉、啟動安全裝置、或向有關人員發出警告等。在不立即采取措施就可能發生嚴重事故的場合，則應采取自動裝置以迅速消除或控制危險。36事故預防與控制檢知部分主要由傳感元件構成，用以感知特定物

7.告警

向有關人員通告危險、設備問題和其他值得注意的狀態，以便使有關人員采取糾正措施，避免事故發生。告警可按人的感覺方式分為：視覺告警、聽覺告警、嗅覺告警、觸覺告警和味覺告警等。

1）視覺告警

（1）亮度。即使存在危險之處亮于沒有危險之處，以至于人能集中注意力于危險區域。如對有障礙物處的照明可以減少人或車輛誤入此區域的可能性，自行車尾燈通過反射燈光告知其存在及位置等。

（2）顏色。通過明亮、鮮明的顏色，或明暗交替的顏色，引起人們的注意，發出告警信息。如環衛工人身穿橘紅色的背心，使機動車輛易于發現與識別；有毒、有害、可燃、腐蝕性的氣體、液體管路涂上特殊的顏色等。國標GB2893-2001《安全色》及《安全色使用導則》規定了安全色、對比色的意義及其使用方法。37事故預防與控制7.告警37事故預防與控制安全色分為紅、藍、黃、綠四種顏色：

紅色表示禁止、停止、消防和危險的意思。禁止、停止、消防和有危險的器件、設備或環境均應涂以紅色的標記。如禁止標志，交通禁令標志，消防設備，停止按鈕，停車、剎車裝置的操縱手柄，儀表刻度盤上的極限位置刻度，機器轉動部件的裸漏部分，液化石油氣槽車的條帶及文字，危險信號旗等。

黃色表示提醒人們注意。需警告人們注意的器件、設備及環境，均應涂以黃色的標記。如各種警告標志；道路交通標志和標線；警戒標記，如危險機器和坑池周圍的警戒線等；各種飛輪、皮帶輪及其防護罩的內壁；樓梯的第一級和最后一級的踏步前沿；防護欄及警告信號旗等。

藍色表示指令，要求人們必須遵守的規定。如指示表示、交通指示標志等。

綠色表示給人們提供允許、安全的信息。可以通行或安全涂以綠色標記，如表示通行、機器啟動按鈕、安全信號旗等。38事故預防與控制安全色分為紅、藍、黃、綠四種顏色：38事故預防

對比色則是使安全色更加醒目的反襯色。有黑、白兩種顏色。黑色為黃色安全色的對比色，白色為紅、綠、藍安全色的對比色。黑、白兩色也可互為對比色。

黑色用于安全標志的文字、圖形符號、警告標志的幾何圖形和公共信息標志。白色則作為安全標志中紅、綠、藍三色的背景色，也可用于安全標志的文字和圖形符號及安全通道、交通上的標線及鐵路站臺上的安全線等。

紅色與白色相間隔的條紋，比單獨使用紅色更醒目，表示禁止通行、禁止跨越的意思，用于公路交通等方面的防護欄桿及隔離墩。

黃色與黑色相間隔的條紋，比單獨使用黃色更為醒目，表示特別注意的意思，用于各種機械在工作或移動時容易碰撞的部位，如移動式起重機的外伸腿起重臂的頂端等。

藍色與白色相間隔的條紋，比單獨使用藍色更為醒目，表示指示方向。用于交通上的指導性標志等。39事故預防與控制對比色則是使安全色更加醒目的反襯色。有黑、白兩

（3）信號燈。著色的信號燈是一種指示危險存在的常用方法。紅色表示存在危險、緊急情況、故障、錯誤和中斷;黃色表示接近危險、臨界狀態、注意和緩行等；綠色表示良好狀態、繼續進行、準備好的狀態、功能正常和在規定的參數限度內；白色表示系統可用或系統在運行中。閃動的燈光可用于引起人們的注意或指示緊急事件，效果比固定燈更好。

（4）小旗和飄帶。飄帶用于提醒、注意，如汽車超寬時在兩側均系有飄帶，提醒對面的司機注意；小旗則用于表示危險狀態，如開關上掛有小旗，表示正在修理或因其他原因不能合開關，爆破作業時掛上小旗以防止人員進入。40事故預防與控制（3）信號燈。著色的信號燈是一種指示危險存在的常用

（5）標記。在設備上或有危險的地方可以貼上標記以示警告。如指出高壓危險，功率限制，負荷、速度或溫度限制等，提醒人們危險因素的存在或需要穿戴防護用品等。

（6）標志。利用事先規定了含義的符號表示警告危險因素的存在或應采取的措施。如指出具有放射性危險的設備及處理方法，電子設備的高壓電源，道路急轉彎處的標志等。GB2894-1996《安全標志》規定，安全標志由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，分為禁止標志、警告標志、指令標志及提示標志。

①禁止標志，禁止人們不安全行為的一種圖形標志。基本形式為帶斜杠的圓邊框，圖形背景為白色，圓環和斜杠為紅色，圖形符號為黑色。如“禁止吸煙”等。41事故預防與控制（5）標記。在設備上或有危險的地方可以貼上標記以示

②警告標志，提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險一種圖形標志。其基本形式為正三角形邊框，圖形背景為黃色，三角形的邊框及圖形符號均為黑色。如“當心爆炸”等。③指令標志，是強制人們必須做出某種動作或采取防范措施的一種圖形標志。其基本圖形是圓形邊框，圖形背景為藍色，圖形符號為白色。如“必須戴安全帽”等。

④提示標志，向人們提供某種信息的一種圖形標志。其基本形式是正方形邊框，圖形背景為綠色，圖形符號及文字為白色。如太平門、安全通道為一般提示標志，地下消火栓等為消防設備提示標志。（7）書面警告。在操作、維修規程，指令、手冊、說明書及檢查表中寫進警告及注意事項，警告人們存在著危險因素，特別需要注意的事項及應采取的行動，必須使用的防護設備、服裝或工具等；而且任何需要引起操作、使用者關注的危險都必須予以提及。42事故預防與控制②警告標志，提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能

2）聽覺告警

下列情況應用聽覺信號較為合適:

①一般傳遞的信息簡短、簡單、需要及時作出反應時。

②視覺告警方式受到限制時，如光線的變化，操作者目視范圍受限或對操作人員還有其他目視要求等。

③信號十分重要，需要多種機關擬稿信號相結合時，如消防報警裝置。

④需要提醒有關人員注意進一步的信息時。

⑤習慣于采用聽覺報警的場合。

⑥進行必要的聲音通訊時。常見的聽覺報警裝置有喇叭、電鈴、蜂鳴器或鬧鐘。43事故預防與控制2）聽覺告警43事故預防與控制

3）嗅覺告警通常只有當氣體分子影響到鼻腔中約645mm2的微小敏感區域時，人就能聞到氣味。由于有些氣體是無味的，有些氣體味道太強，且不同人對氣體的敏感能力有較大差別，但嗅覺告警仍有一定的應用價值，如在易燃易爆且無味的氣體中加入某些氣味劑，可使人迅速感覺到天然氣的泄露并及時采取措施，避免火災爆炸事故的發生。設備過熱也會產生特定的氣味。

4）觸覺告警

振動是觸覺告警的主要方式。設備的過度振動表明設備運行的不正常。如轉軸、軸承等磨損嚴重時產生劇烈振動；國外高速公路路面上凸起的分道線通過振動的方式提醒司機注意道路、方向等變化。溫度是觸覺告警的另一種方式。維修人員通過觸摸可確定設備是否工作正常，溫度的升高意味著故障或過負荷等情況。44事故預防與控制3）嗅覺告警44事故預防與控制

5）味覺告警

通常是用以確定或指示放入口中的事物、飲料或其他物質是否有危險存在。如某些藥物，為防止嬰幼兒誤食、過量，在其中添加有苦味的添加劑就是典型的一例。在工業生產中極少用到味覺告警。

值得指出的是，并非采取了預防事故的安全技術，就完成了事故控制的工作。在實際工作中為保證取得最佳的安全效果，必須先選擇預防事故效果較好的安全技術措施。一般可按下面的優先次序選擇：①根除危險因素；②限制或減少危險因素；③隔離、屏蔽或聯鎖；④故障-安全措施；⑤減少故障危險因素；⑥安全規程；⑦校正行動。

其中前兩項應優先考慮。因為根除或控制危險因素可實現本質安全。但是實際中考慮生產效率、成本及可行性，應綜合分析。對于風險較大的為，應采取可行的技術手段，僅靠管理措施或操作中的敘述和強調不可取。45事故預防與控制5）味覺告警45事故預防與控制

四、避免和減少事故損失的安全技術

1.隔離

隔離除了作為一種廣泛應用的事故預防的方法之外，還經常用于減少因事故中能量劇烈釋放而造成的損失。

（1）距離隔離。這是一種常用的對爆炸性物質的物理隔離方法。即把可能發生事故、釋放大量能量或危險物質的工藝、設備或設施布置在遠離人群或被保護的地方。例如把爆破材料的加工制造和儲存等安排在遠離居民區和建筑物的地方；爆破材料之間保持一定距離等。

（2）偏向裝置。主要目的是把大部分劇烈釋放的能量導引到損失最小的方向。如爆炸物質與人和關鍵設備之間設置堅實的屏障并用輕質材料構筑廠房頂部，爆炸發生時使能量偏向頂部。46事故預防與控制四、避免和減少事故損失的安全技術46事故預防與控

（3）封閉

①控制事故的蔓延。如利用防火帶可以限制森林火災的蔓延，在儲藏有毒或易燃易爆液體的容器周圍設置排泄設施可防止溢出物的擴散。

②限制事故的影響。如防火卷簾把火災限制在某一區域之內，盤山路轉彎處的欄桿可減少車輛失控時跌入山谷。

③為人員提供保護。如在一些系統中設置“安全區”，并保證人員在該區域的安全。如礦井的避難硐室。④對材料、物資和設備予以保護。如金屬容器都可以減少環境對容器內物質的損害，飛機上的飛行數據記錄儀（黑匣子），其外殼既耐沖擊、又耐高溫、耐潮濕、耐腐蝕，使得飛機失事后為事故調查保存了足夠的資料。47事故預防與控制（3）封閉47事故預防與控制

2.個體防護在對所發生的事故沒有較好的技術控制措施或采用的措施仍不能完全保證人的生命安全的情況下，可采用個體防護。應用方式主要有3種情況：

（1）必須進行的危險性作業。這時采用的個體防護裝備的針對性非常強，如焊接作業的護目鏡，防毒面具等。必須指出的是，在條件可行的情況下，我們不應以個體防護代替根除或控制危險因素的設計或安全規程。如在采取了通風措施，使有毒有害氣體的濃度低于危險水平，操作人員就沒有必要使用防毒面具。

（2）進入危險區域。為調查研究或因其他原因進入極有可能存在危險的區域或環境時，也應配帶相應的個體防護裝備。如在火災后進入現場調查或搜尋，應配帶防毒裝置等，但有時該區域的危險不十分明顯，因此為達到防護的目的，此類個體防護設備要考慮對多種潛在危險的防護問題。48事故預防與控制2.個體防護48事故預防與控制

（3）緊急狀態下。因為事故發生突然，因而開始的幾分鐘就成了是控制危險還是造成災難，是保證安全還是受到傷害的關鍵。這時的個體防護裝備也起著至關重要的作用。在設計使用等方面的要求：①使用簡便，穿戴容易，能夠迅速為人所用。②可靠性高且適用范圍光，可有效地應付多種危險。③不降低使用者的靈活性，可視性。④裝備本身對人無傷害。

此外，防護裝備，特別是緊急狀態下的防護裝置，其設計和實驗都應確保最大限度地滿足要求：①在貯存中或在所防護的環境中不會迅速退化。②不會因正常的彎曲、陽光照射、極限溫度等環境影響而破壞。③易于清洗和凈化。④貯存應急防護裝備的設施應盡可能靠近所用設備的區域。⑤為防毒或防腐蝕而設計的服裝應該是封閉的。⑥用于防火的服裝應是不可燃或可自動滅火的。⑦應有簡單、清晰的說明書介紹防護裝備的裝配、測試和維修的正確方法。49事故預防與控制（3）緊急狀態下。因為事故發生突然，因而開始的幾分

3.能量緩沖裝置通過能量緩沖裝置在事故發生后吸收部分能量，也可以保護有關人員和設備的安全。例如：工人戴的安全帽，汽車中的安全帶都可以吸收沖擊能量，防止或減輕傷害。

4.薄弱環節薄弱環節指系統中人為設置的容易出故障的部分。其作用是使系統中積蓄的能量通過薄弱環節得到部分釋放，以小的代價避免嚴重事故的發生，達到保護人和設備的目的。常用的薄弱環節有電薄弱環節，如電路中的保險絲；熱薄弱環節，如壓力鍋上的易熔塞；機械薄弱環節，如壓力滅火器的安全膜；結構薄弱環節，如主動聯軸節中的剪切銷，當持續過載回損壞傳動設備或從動設備時，剪切銷會先斷開，保證設備的安全。50事故預防與控制3.能量緩沖裝置50事故預防與控制

5.逃逸、避難與營救當事故發生到不可控制的程度時，則應采取措施逃離事故影響區域，采取避難等自我保護措施，為救援創造一個可行的條件。這時，人們往往依賴于逃逸、避難或營救措施以獲得繼續生存的條件。

逃逸和避難是指人們使用本身攜帶的資源自身救護所做的努力；營救是指其他人員救護在緊急情況下有危險的人員所做的努力。

逃逸、避難和營救設備對于保障人生命安全是非常重要的。當采用安全裝置、建立安全規程等方法不能完全消除某種危險，使系統存在發生重大事故的可能時，應考慮應用逃逸、避難、營救等設備。51事故預防與控制5.逃逸、避難與營救51事故預防與控制

逃逸設備用于使有關人員逃離危險區，如大型公共設施中的各種安全疏散設施，飛機駕駛員的彈射座椅等；避難設施則是通過隔離等手段保證有關人員在危險區域的安全，如礦井中的硐室等；消防人員使用的云梯既是一種控制火災事故的設備，也是一種典型的營救設備。

選取減少事故損失安全技術的優先次序為：隔離和屏蔽；接受小的損失；個體防護；避難和救生設備；營救。52事故預防與控制逃逸設備用于使有關人員逃離危險區，如大型公共設第三節安全教育對策

一、安全教育的意義

安全教育是事故預防與控制的重要手段之一。從事故致因理論中的瑟利模型我們可以看出，要想控制事故，首先是通過技術手段，如報警裝置等，通過某種信息交流方式告知人們危險的存在或發生；其次則是要求人在感知到有信息后，正確理解信息的意義，即何種危險發生或存在，該危險對人會有何種傷害，以及有無必要采取措施和應采取何種應對措施等。這個過程中有關人對信息的理解認識和反應的部分均是通過安全教育的手段實現的。

用安全技術手段消除或控制事故是解決安全問題的最佳選擇。但在科學技術較為發達的今天，即使人們已經采取了較好的技術措施對事故進行預防和控制，人的行為仍要受到某種程度的制約。53事故預防與控制第三節安全教育對策一、安全教育的意義53事故預

相對于制度和法規對人的制約，安全教育采用的是一種和緩的說服、誘導的方式授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全穩定境界之途徑，因而更容易為大多數人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過接受安全教育，人們會逐漸提高其安全素質，使得其在面對新環境、新條件時，仍有一定的保證安全的能力和手段。

所謂安全教育，實際上包括安全教育和安全培訓兩大部分。安全教育是通過各種形式，包括學校教育、媒體宣傳、政策導向等，努力提高人的安全意識和素質，學會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形式，用安全的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。安全教育是一種意識的培養，是長期的甚至貫穿于人的一生的，并在人的所有行為中表現出來，而與其所從事的職業并無直接關系。而安全培訓雖然也包含有關教育的內容，但其內容相對于安全教育要具體的多，范圍要小的多，主要是一種技能的培訓。安全培訓的主要目的是使人掌握在某種特定的作業或環境下正確并完全地完成其應完成的任務，故也有人稱在生產領域的安全培訓為安全生產教育。54事故預防與控制相對于制度和法規對人的制約，安全教育采用的是一安全教育的內容非常廣泛，學校教育是最主要的途徑之一。無論小學、中學、大學，學校都通過各種形式對學生進行安全意識的培養。包括組織活動，開設有關課程等。在高等教育中，國外一般均采用兩種方式進行安全教育，一是培養安全專業人才的專業教育，一是對所有大學生的普及教育，包括開設輔修專業或選修、必修課程等。我國基本上也采用了這種模式。但由于觀念差異及學時、師資方面的限制，對非安全專業學生安全教育水平較低。安全培訓，主要是指企業為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作，也是企業安全管理的主要內容。它與消除事故隱患、創造良好的勞動條件相輔相成，二者缺一不可。55事故預防與控制安全教育的內容非常廣泛，學校教育是最主要的途徑開展安全教育的意義：企業安全管理的需要；國家法律法規的要求；是企業發展經濟的需要；是適應企業人員結構變化的需要；是發展、弘揚企業安全文化的需要；是安全上產向廣度和深度發展的需要；是搞好管理工作的基礎性工作，掌握各種安全知識，避免職業危害的主要途徑。

56事故預防與控制開展安全教育的意義：56事故預防與控制二、安全教育的內容

安全態度教育、安全知識教育、安全技能教育

1.安全態度教育安全態度教育包括思想教育和態度教育。

思想教育包括安全意識教育、安全生產方針教育和法紀教育。安全意識是人們在長期生產、生活等各項活動中逐漸形成的。由于人們實踐活動經驗的不同和自身素質的差異，對安全的認識程度不同，安全意識就會出現差別。安全意識的高低將直接影響著安全效果。因此在生產和社會活動中，要通過實踐活動加強對安全問題的認識并使其逐步深化，形成科學的安全觀。這就是安全意識教育的主要目的。

57事故預防與控制二、安全教育的內容57事故預防與控制

安全生產方針政策教育是指對企業的各級領導和廣大職工進行黨和政府有關安全生產的方針、政策的宣傳教育。黨和政府有關安全生產的方針、政策是適應生產發展需要的、結合我國的具體情況而定的，是安全生產的先進經驗的總結。不論是實施安全生產的技術措施還是組織措施，都是在貫徹安全的方針、政策。只有安全生產的方針、政策被各級領導和工人群眾理解和掌握，并得到貫徹執行，安全生產才有保證。在此項教育中要特別認真開展的是“安全第一，預防為主”這一安全生產方針的教育。只有充分認識、深刻理解其含義，才能在時間中處理好安全與生產的關系。特別是安全與生產發生矛盾時，要首先解決好安全問題，切實把安全工作提高到關系全局及穩定的高度來認識，把安全視作企業的頭等大事，從而提高安全生產的責任感與自覺性。

法紀教育的內容包括安全法規、安全規章制度、勞動紀律等。安全生產法律、法規是方針政策的具體化和法律化。58事故預防與控制安全生產方針政策教育是指對企業的各級領導和廣大

通過法紀教育，使人們懂得安全法規和安全規章制度是實踐經驗的總結，它們反映安全生產的客觀規律；自覺地遵章守法，安全生產就有了基本保證。同時，通過法紀教育還要使人們懂得，法律帶有強制的性質，如果違章違法，造成了嚴重的事故后果，就要受到法律制裁。企業的安全規章制度和勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵守的規則和程序，遵守勞動紀律是勞動者的義務，也是國家法律對勞動者的基本要求。加強勞動紀律教育，不僅是提高企業管理水平，合理組織勞動，提高勞動生產率的主要保證，也是減少或避免傷亡事故和職業危害，保證安全生產的必要前提。據統計，我國因職工違反操作規程，不遵守勞動紀律而造成的工傷事故占事故總數的60%~70%。為此，全國總工會提出要貫徹“一遵二反三落實”，即教育職工遵守勞動紀律；反對違章指揮、違章作業；監督與協助企業行政部門落實各級安全生產責任制，監督與協助企業行政部門落實預防傷亡事故的各種措施，組織落實人人為安全生產和勞動保護做一件好事活動。這些，對于加強勞動紀律教育，認真執行安全生產規章制度，確保安全生產具有重大意義。59事故預防與控制通過法紀教育，使人們懂得安全法規和安全規章制度

2.安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術知識教育。對于帶有潛藏的只憑人的感覺不能直接感知其危險性的危險因素的操作，安全知識教育尤為重要。

1）安全管理知識教育

包括安全管理組織結構、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學、安全人機工程學、系統安全工程等方面的知識。通過對這些知識的學習，可使各級領導和職工真正從理論到實踐上認清事故是可預防的；避免事故發生的管理措施和技術措施要符合人的生理特點；安全管理學是科學的管理，是科學性與藝術性的高度結合等主要概念。60事故預防與控制2.安全知識教育60事故預防與控制

2）安全技術知識教育主要包括：一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。

一般生產技術知識教育主要包括：企業的基本生產概況，生產技術過程，作業方式或工藝流程，與生產過程和作業方法相適應的各種機器設備的性能和有關知識，工人在生產中積累的生產操作技能和經驗及產品的構造、性能、質量和規格等。61事故預防與控制61事故預防與控制

一般安全技術知識是企業所有職工都必須具備的安全技術知識。主要包括：企業內危險設備所在的區域及其安全防護的基本知識和注意事項，有關電氣設備的基本安全知識，起重機械和廠內運輸的有關安全知識，生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識，企業中一般消防制度和規劃，個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告方法等。

專業安全技術知識指從事某一作業的職工必須具備的安全技術知識。專業安全技術知識比較專門和深入，包括安全技術知識，工業衛生技術知識，以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全操作技術規程等。其內容涉及鍋爐、受壓容器、起重機械、電氣、焊接、防爆、防塵、防毒和噪聲控制等。62事故預防與控制一般安全技術知識是企業所有職工都必須具備的安全技術知識。

3.安全技能培訓

1）安全技能要實現“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓。

技能是人為完成某一定意義的任務，經過訓練而獲得的完善化、自動化的行為方式。技能達到一定的熟練程度，具有了高度的自動化和精密的準確性，便稱之為技巧。技能是個人全部行為的組成部分，是行為自動化了的一部分，是經過練習逐漸形成的。

安全技能培訓包括正常作業的安全技能培訓，異常情況的處理技能培訓。

安全技能培訓應按照標準化作業要求來進行。故進行安全技能培訓應先預先制定作業標準或異常情況時的處理標準，有計劃有步驟地進行培訓。63事故預防與控制3.安全技能培訓63事故預防與控制

安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同的特征。一般來說，安全技能的形成可分為3個階段，即掌握局部動作的階段，初步掌握完整動作階段，動作的協調和完善階段。在技能形成過程中，各個階段的變化主要表現在行為的結構的改變，行為的速度和品質的提高及行為的調節能力的增強

3個方面。

行為結構的改變主要體現在動作技能的形成，表現為許多局部動作聯系為完整的動作系統，動作之間的互相干擾以及多余動作的逐漸減少；智力技能的形成表現為智力活動的多個環節逐漸聯系成一個整體，概念之間的混淆現象逐漸減少以至消失，內部趨于概括化和簡單化，在解決問題時由開展性的推理轉化為“減縮推理”。64事故預防與控制安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同

行為速度和品質的提高主要表現在動作技能的形成，表現為動作速度的加快和動作的準確性、協調性、穩定性、靈活性的提高；智力技能的形成則表現為思維的敏捷性與靈活性、思維的廣度與深度，思維的獨立性等品質的提高，掌握新知識速度和水平是智力技能的重要標志。

行為調節能力的增強主要體現在一般動作技能的形成，表現為視覺控制的減弱與動覺控制的增強，以及動作的緊張性的消失；智力技能則表現為智力活動的熟練化，大腦勞動的消耗減少等。

65事故預防與控制行為速度和品質的提高主要表現在動作技能的形成，表

2）安全技能培訓計劃

（1）要循序漸進。對于一些較困難、較復雜的技能，可以把它劃分成若干簡單的局部的成分，有步驟地進行練習。在掌握了這些局部成分以后，在過度到比較復雜的、完整的操作。

（2）正確掌握對來年系的速度和質量的要求。在開始練習的階段可以慢一點，而對操作的準確性則應嚴格要求，使之打下一個良好的基礎。隨著聯系的進展，要適當地增加速度，逐步提高效率。

（3）正確安排練習時間。一般來說，在開始階段，每次練習的時間不宜過長，各次練習之間的間隔可以短一些。隨著技能的掌握，可以適當地延長各次練習之間的間隔，每次練習的時間也可延長一些。

（4）練習方式要多樣化。多樣化的練習可以提高興趣，促進練習的積極性，保持高度的注意力。練習方式的多樣化還可以培養人們靈活運用知識的技能。方式過多，變化過于頻繁會導致相反的結果，影響技能的形成。

66事故預防與控制2）安全技能培訓計劃66事故預防與控制在安全教育中，第一階段應該進行安全知識教育，解決“知”的問題；第二階段為安全技能訓練，掌握和提高熟練程度，即解決“會”的問題；第三階段為安全態度教育，使操作者盡可能地實行安全技能。三個階段相輔相成、缺一不可。三者有機結合，才能取得較好的安全教育效果。67事故預防與控制在安全教育中，67事故預防與控制

三、安全教育的形式和方法

按教育對象，可把安全教育分為對管理人員的安全教育和對生產崗位職工的安全教育。

1.各級管理人員的安全教育管理人員安全教育是指對企業車間主任以上干部、工程技術人員和行政管理干部的安全教育。企業管理人員，特別是上層管理人員對企業的影響是重大的，他們既是企業的計劃者、經營者、控制者，又是決策者。其管理水平的高低，安全意識的強弱，對國家安全生產方針政策理解的深淺，對安全生產的重視與否，對安全知識掌握的多少直接決定了企業的安全狀態。原勞動部頒發的《廠長、經理職業安全衛生管理資格認證規定》，《廠長、經理職業安全衛生管理知識培訓大綱》，《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》等使管理人員的安全教育制度化和法律化。68事故預防與控制三、安全教育的形式和方法68事故預防與控制

（1）廠長（經理）的安全教育本著“管生產必須管安全”的原則，廠長（經理）是本單位安全生產的第一責任者，對本單位的安全生產負全面領導責任。廠長（經理）的安全教育實行資格認證制度，只有通過相應的勞動安全管理部門培訓，獲得資格認證，才可對本企業實施勞動安全衛生管理。廠長（經理）取得《安全管理資格證書》后，每隔四年進行一次培訓考核，考核情況記入證書中。調動工作時，到新單位仍任廠長、經理職務者，應在10天內持發證部門的培訓、考核、認證登記表到調入地區考核發證部門驗證。

廠長（經理）勞動安全衛生管理知識培訓目標是：樹立“安全第一，預防為主”的思想，熟悉國家安全生產方針、政策、法規、標準，增強安全意識和法制觀念，掌握勞動安全衛生基本知識，具有一定的管理本企業安全生產工作和安全決策的能力。

培訓教材采用國家安全生產管理部門或省級安全生產管理部門審定的統編教材，授課時間不少于42學時。教師要經考核并有授課資格。69事故預防與控制（1）廠長（經理）的安全教育69事故預防與控制

（2）一般管理人員的安全教育①熟悉國家安全生產的方針、政策、法規、制度及不執行上述內應承擔的責任。②懂得一般安全技術工業衛生知識，并能針對本單位情況提出改進措施。③懂得怎樣支持專兼職技安人員，搞好安全生產工作。④明確本崗位安全生產責任。

（3）企業安全衛生管理人員的安全教育

①企業安全衛生管理人員必須經過安全教育并經考核合格后方能任職，安全教育時間不得少于20學時。②安全教育內容包括：國家有關的勞動安全衛生方針政策、法律法規和標準，企業安全管理、安全技術、勞動衛生、勞動文化、工傷保險等方面的知識，職工傷亡事故和職業病統計報告及事故調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等。70事故預防與控制（2）一般管理人員的安全教育70事故預防與控制（4）企業職能部門、車間負責人、工程技術人員的安全教育①企業只能部門、車間負責人、工程技術人員的安全教育由企業安全衛生管理部門負責實施，安全教育時間不少于24學時。②安全教育內容包括：勞動安全衛生法律、法規及本部門、本崗位安全生產職責，安全技術、勞動衛生和安全文化知識，有關事故案例及事故應急處理措施等。

2.生產崗位職工安全教育一般有三級安全教育，特種作業人員安全教育，經常性安全教育，“五新”作業安全教育，復工、調崗安全教育等。71事故預防與控制（4）企業職能部門、車間負責人、工程技術人員的安全教

（1）三級安全教育。包括廠級教育、車間教育和班組教育。教育時間不得少于40學時。

廠級安全教育是對新入廠的工人（包括到工廠參觀、生產實習的人員和參加勞動的學生，以及外單位調動工作來廠的工人）的廠一級的安全教育，由企業主管廠長負責，企業安全衛生管理部門會同有關部門組織實施。廠級安全教育應包括勞動安全衛生規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。

車間教育是新工人或調動工作工人被分配到車間后所進行的車間一級安全教育，由車間負責人組織實施。教育內容包括本車間勞動安全衛生狀況和規章制度，主要危險、危害因素及注意事項，預防工傷事故和職業病的主要措施，典型事故案例，事故應急處理措施等項內容。

班組教育是新工作或調動工作的人達到生產班組之前的安全教育。由班組長組織實施班組安全教育內容應包括遵章守紀，崗位安全操作規程，崗位間工作銜接配合的安全衛生注意事項，典型事故案例，勞動防護用品的性能及正確使用方法等內容。

企業新職工應按規定通過“三級安全教育”并考核合格后方可上崗。考核情況記錄在案，6個月后一般還應進行復訓教育，考試成績要記錄。72事故預防與控制（1）三級安全教育。包括廠級教育、車間教育和班組教

（2）特種作業人員安全教育特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。直接從事特種作業的人員為特種作業人員。國家經貿委頒布了《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》，所稱特種作業包括：電工作業、金屬焊接切割作業、起重機械（含電梯）作業、企業內機動車輛駕駛、登高架設作業、鍋爐作業（含水質化驗）、壓力容器操作、制冷作業、爆破作業、礦山通風作業（含瓦斯檢驗）、礦山排水作業（含尾礦壩作業）及由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經貿委員會（現為國家安全生產監督管理局）批準的其他作業。73事故預防與控制（2）特種作業人員安全教育73事故預防與控制

特種作業人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。培訓內容和要求按原勞動部頒布的《特種作業人員安全技術培訓大綱》執行，培訓教材由省級安全監察部門統一指定。特種作業人員培訓的資格需經地市級安全監察部門考核認可。特種工作人員的考核和發證工作，由特種作業所在單位負責按規定申報，地市級安全檢查部門負責組織實施，安全監察部門對特種作業人員的安全技術考核和發證實施國家監察。取得《特種作業人員操作證》者，每兩年進行一次復審；未按期復審或復審不合格者，其操作證自行實效。離開特種作業崗位1年以上者，須重新進行技術考核。鍋爐司爐、壓力容器操作、電工作業、金屬焊接（氣割）作業、建筑登高架設作業和企業內的機動車輛駕駛等人員，由市勞動行政部門或其指定的單位考核發證。其他特種作業人員分別由公安（對爆破作業人員）、鐵路（對鐵路機車駕駛人員）、煤炭（對煤礦井下瓦斯檢驗人員）、電業（對電業系統的電工作業人員）等部門考核發證。74事故預防與控制特種作業人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相應的

（3）經常性安全教育。由于企業的生產方法、環境、機械設備的使用狀態及人的心理狀態都處于變化之中，因此安全教育不可能一勞永逸。對人來說，由于其大部分安全技術知識與技能均為短期記憶，必然隨時間而衰減，因此必須開展經常性的安全教育，進一步強化人的安全意識與知識技能，保證其安全狀態。經常性安全教育形式多樣，如班前班后會、安全活動月、安全會議、安全技術交流、安全水平考試、安全知識競賽、安全演講等。應有的放矢，以加強教育效果。

在安全教育中，安全思想、安全態度教育最重要。要采取多種多樣的形式，通過各種安全工作激發職工搞好安全生產的積極性，使全體職工重視和真正實現安全生產。企業安全工作中，一項重要內容就是要開展各種安全活動。安全工作是在企業廣大職工群眾中開展的，旨在促進安全生產的工作，即提高員工的安全意識。當開展某項安全活動取得了一定安全效果后，無論該項活動多么有效，如果把它作為最好的方法繼續使用，就不會繼續取得良好的效果。這是因為人有適應外界刺激的傾向。所以應根據企業的安全狀況，有目的地、間斷地改變刺激方式，以新的刺激喚起人們對安全的關心。75事故預防與控制（3）經常性安全教育。由于企業的生產方法、環境

（4）“五新”作業安全教育。是指凡采用新技術、新工藝、新材料、新產品、新設備，即進行“五新”作業時，由于其未知因素多，變化較大，且根據變化分析的觀點，與變化相關聯的失誤是導致事故的原因，因而“五新”作業中極可能潛藏著不為人知的危險性，并且操作者失誤的可能性也要比通常進行的作