世界糧食危機

與中國的糧食戰略世界糧食危機

與中國的糧食戰略1世界糧食危機(上課用稿)2世界糧食危機(上課用稿)3世界糧食危機(上課用稿)4——糧食危機因何爆發？——危機有哪些表現？——是誰在與人爭糧？——面對危機，中國該怎樣應對？——糧食危機因何爆發？5一、世界糧食危機的現狀◆糧價飛漲◆出口限制◆饑民增加◆騷亂頻發一、世界糧食危機的現狀◆糧價飛漲6糧價飛漲——據測算，2005年~2008年全球糧價整體上漲83%；小麥上漲了181%。使全球一億多人陷入饑餓?！?006年世界糧食上漲了9%；2007年上漲23%；2008年第一季度上漲92%，其中小麥上漲了130%，玉米38%，大米超過100%。糧價飛漲——據測算，2005年~2008年全球糧價整體上漲87世界糧食危機(上課用稿)8出口限制印度限制玉米出口，禁止面粉出口馬來西亞未經許可出口面粉等屬于犯罪越南大米出口量減少1/4，從450降到350萬噸柬埔寨除政府機構外，所有私營部門禁止出口大米埃及實施短期的大米出口禁令俄羅斯小麥出口07加征10%出口稅，08到40%阿根廷07年11月開始，大幅提高出口關稅，但國內供應仍然緊缺，不得不考慮再次提高關稅中國取消糧食及粉制品13%的出口退稅；糧食和糧食制品加征出口關稅；小麥、玉米、大米等糧食制粉實施出口配額

出口限制印度限制玉米出口，禁止面粉出口馬來西亞未經許可出口面9饑民增加

饑民增加10世界糧食危機(上課用稿)11世界糧食危機(上課用稿)12世界糧食危機(上課用稿)13世界糧食危機(上課用稿)14世界糧食危機(上課用稿)15騷亂頻發2007-2008年，海地、布基納法索、喀麥隆、埃及、印尼、象牙海岸、毛里塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾等30多個國家和地區因糧價上漲引發示威游行，甚至引發流血沖突。騷亂頻發2007-2008年，海地、布基納法索、16世界糧食危機(上課用稿)17世界糧食危機(上課用稿)18世界糧食危機(上課用稿)19世界糧食危機(上課用稿)20世界糧食危機(上課用稿)212006年以來世界性糧食危機的特點：第一，糧食危機與石油危機、次貸危機并發，影響更深，范圍更廣；第二，天災與人禍并存，人禍的因素是決定性因素，并有新的發展；第三，舊的世界經濟秩序被進一步強化，糧食危機由“偶發”變為“常態”。2006年以來世界性糧食危機的特點：第一，糧食危22二、世界性糧食危機的成因

表層原因：◆供給減少◆需求增加

深層原因：◆糧食能源化◆糧食金融化◆糧食政治化

根本原因：◆以發達國家主導的國際經濟舊秩序的存在二、世界性糧食危機的成因

表層原因：23（一）表層原因：供求變化——供給減少

（一）表層原因：供求變化——供給減少24——供給減少：土地減少——供給減少：土地減少25世界糧食危機(上課用稿)26世界糧食危機(上課用稿)27世界糧食危機(上課用稿)28世界糧食危機(上課用稿)29——供給減少：天災頻發——供給減少：天災頻發30世界糧食危機(上課用稿)31世界糧食危機(上課用稿)32世界糧食危機(上課用稿)33世界糧食危機(上課用稿)34世界糧食危機(上課用稿)35世界糧食危機(上課用稿)36世界糧食危機(上課用稿)37世界糧食危機(上課用稿)38——需求增加——需求增加39——需求增加：人口增加——需求增加：人口增加40世界糧食危機(上課用稿)41世界糧食危機(上課用稿)42世界糧食危機(上課用稿)43——需求增加：飲食變化——需求增加：飲食變化44世界糧食危機(上課用稿)45世界糧食危機(上課用稿)46世界糧食危機(上課用稿)47——供求是導致糧食危機的罪魁禍首嗎？——糧食危機是糧食生產能力的危機嗎？——供求是導致糧食危機的罪魁禍首嗎？48糧食危機不是糧食生產能力的危機：例1：中國和非洲糧食危機不是糧食生產能力的危機：49世界糧食危機(上課用稿)50世界糧食危機(上課用稿)51世界糧食危機(上課用稿)52世界糧食危機(上課用稿)53世界糧食危機(上課用稿)54撒哈拉非洲：糧食安全亮起紅燈——【告訴你一個真實的非洲】撒哈拉非洲：糧食安全亮起紅燈55世界糧食危機(上課用稿)56世界糧食危機(上課用稿)57世界糧食危機(上課用稿)58世界糧食危機(上課用稿)59世界糧食危機(上課用稿)60例2：世界性的糧食浪費世界糧食危機(上課用稿)61世界糧食危機(上課用稿)62世界糧食危機(上課用稿)63世界糧食危機(上課用稿)64世界糧食危機(上課用稿)65世界糧食危機(上課用稿)66窮國和富國都存在糧食浪費現象：富國消費：超市-冰箱-垃圾箱約占50%【英美為例】1/2沙拉1/3面包1/4水果1/5蔬菜窮國田間管理、運輸、倉儲約占35%很多地方人均消耗的糧食熱量不足FAO公布數量的一半窮國和富國都存在糧食浪費現象：富國窮國67

結論：糧食危機不是生產能力的危機。

68——那么到底是什么引發了糧食危機呢？——那么到底是什么引發了糧食危機呢？69（二）深層原因（二）深層原因70原因一：糧食能源化原因一：糧食能源化71世界糧食危機(上課用稿)72世界糧食危機(上課用稿)73世界糧食危機(上課用稿)74世界糧食危機(上課用稿)75世界糧食危機(上課用稿)76世界糧食危機(上課用稿)77世界糧食危機(上課用稿)78世界糧食危機(上課用稿)79世界糧食危機(上課用稿)80

結論一：“富人”的汽車吃掉了“窮人”的面包。結論一：“富人”的汽車吃掉了“窮人”的面81原因二：糧食金融化原因二：糧食金融化82世界糧食危機(上課用稿)83世界糧食危機(上課用稿)84世界糧食危機(上課用稿)85世界糧食危機(上課用稿)86世界糧食危機(上課用稿)87世界糧食危機(上課用稿)88世界糧食危機(上課用稿)89世界糧食危機(上課用稿)90世界糧食危機(上課用稿)91世界糧食危機(上課用稿)92世界糧食危機(上課用稿)93世界糧食危機(上課用稿)94世界糧食危機(上課用稿)95世界糧食危機(上課用稿)96結論二：“窮人”的谷物變成“富人”的股票。結論二：“窮人”的谷物變成“富人”的股票97原因三：糧食武器化/政治化原因三：糧食武器化/政治化98世界糧食危機(上課用稿)99世界糧食危機(上課用稿)100世界糧食危機(上課用稿)101管仲三策興齊管仲三策興齊102美國的糧食武器：美國的糧食武器：103世界糧食危機(上課用稿)104“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！? ——亨利·基辛格“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如105世界糧食危機(上課用稿)106美國糧食武器的核心：自由援助【鼓吹貿易自由】【有條件的援助】美國糧食武器的核心：107世界糧食危機(上課用稿)108糧食武器的實例：——南斯拉夫鐵托政府——中國建國后的封鎖——印度改變入侵越南——智力薩爾瓦多政府——日本進口美國大豆——前蘇聯入侵阿富汗糧食武器的實例：——南斯拉夫鐵托政府109——墨西哥貨幣危機——亞洲金融危機——伊拉克戰爭——墨西哥貨幣危機110結論三：“養人”的糧食變成“殺人”的武器。結論三：“養人”的糧食變成“殺人”的武器111所以，世界性糧食危機，不是糧食生產能力的危機，而是糧食分配方式的危機。歸根結底，是現行的國際經濟體系造成的危機。所以，世界性糧食危機，不是糧食生產能力的112（三）根本原因現行的國際經濟體系：——以資本主義分工為基礎的國際生產體系——以不平等交換為基礎的國際貿易體系——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系（三）根本原因現行的國際經濟體系：113——以資本主義分工為基礎的國際生產體系——以資本主義分工為基礎的國際生產體系114世界糧食危機(上課用稿)115世界糧食危機(上課用稿)116——以不平等交換為基礎的國際貿易體系——以不平等交換為基礎的國際貿易體系117世界糧食危機(上課用稿)118世界糧食危機(上課用稿)119世界糧食危機(上課用稿)120——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系121世界糧食危機(上課用稿)122世界糧食危機(上課用稿)123三、中國糧食安全與中國糧食挑戰◆世界糧食危機對中國的影響◆中國的糧食安全◆中國的糧食戰略三、中國糧食安全與中國糧食挑戰◆世界糧食危機對中國的影響124（一）世界糧食危機對中國的影響——存在影響，但影響不大（一）世界糧食危機對中國的影響——存在影響，但影響不大125（二）中國的糧食安全——糧食安全質的規定一是保障糧食供給的數量與質量；二是保障糧食供應的穩定性與長期性；三是保障人們對糧食的購買力。（二）中國的糧食安全——糧食安全質的規定126——糧食安全量的規定1.不低于95%的自給率；2.不低于18%的儲備率；3.年人均占有量不低于400千克；4.基本農田面積不低于18億畝；5.糧食耕種面積不低于15.6億畝?！Z食安全量的規定127——中國糧食安全面臨的挑戰：第一，我國糧食需求呈剛性增長狀態。*人口*城市化*飲食結構*生態治理*畜牧業——中國糧食安全面臨的挑戰：128第二，糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度很大。*耕地*水資源*氣候世界糧食危機(上課用稿)129第三，跨國糧商加速在中國布局、滲透。*收購加工、流通企業*向收儲部門滲透*控制運輸環節*種子安全*專利陷阱世界糧食危機(上課用稿)130世界糧食危機(上課用稿)131世界糧食危機(上課用稿)132世界糧食危機(上課用稿)133世界糧食危機(上課用稿)134世界糧食危機(上課用稿)135世界糧食危機(上課用稿)136世界糧食危機(上課用稿)137世界糧食危機(上課用稿)138世界糧食危機(上課用稿)139糧食安全的問題令人堪憂：糧食安全的問題令人堪憂：140 終結者技術作物的真相 讓人觸目驚心的轉基因食品 終結者技術作物的真相141世界糧食危機(上課用稿)142世界糧食危機(上課用稿)143世界糧食危機(上課用稿)144世界糧食危機(上課用稿)145世界糧食危機(上課用稿)146世界糧食危機(上課用稿)147世界糧食危機(上課用稿)148世界糧食危機(上課用稿)149世界糧食危機(上課用稿)150世界糧食危機(上課用稿)151世界糧食危機(上課用稿)152世界糧食危機(上課用稿)153（三）中國糧食戰略實現四個轉變：第一，從局部性的糧食安全向全局性國家安全轉變；第二，從被動性糧食安全向主動性糧食安全轉變；第三，從單純性糧食安全向提升國家的全球競爭力轉變；第四，從強調糧食生產向同時促進農民增收轉變。（三）中國糧食戰略實現四個轉變：154世界糧食危機

與中國的糧食戰略世界糧食危機

與中國的糧食戰略155世界糧食危機(上課用稿)156世界糧食危機(上課用稿)157世界糧食危機(上課用稿)158——糧食危機因何爆發？——危機有哪些表現？——是誰在與人爭糧？——面對危機，中國該怎樣應對？——糧食危機因何爆發？159一、世界糧食危機的現狀◆糧價飛漲◆出口限制◆饑民增加◆騷亂頻發一、世界糧食危機的現狀◆糧價飛漲160糧價飛漲——據測算，2005年~2008年全球糧價整體上漲83%；小麥上漲了181%。使全球一億多人陷入饑餓。——2006年世界糧食上漲了9%；2007年上漲23%；2008年第一季度上漲92%，其中小麥上漲了130%，玉米38%，大米超過100%。糧價飛漲——據測算，2005年~2008年全球糧價整體上漲8161世界糧食危機(上課用稿)162出口限制印度限制玉米出口，禁止面粉出口馬來西亞未經許可出口面粉等屬于犯罪越南大米出口量減少1/4，從450降到350萬噸柬埔寨除政府機構外，所有私營部門禁止出口大米埃及實施短期的大米出口禁令俄羅斯小麥出口07加征10%出口稅，08到40%阿根廷07年11月開始，大幅提高出口關稅，但國內供應仍然緊缺，不得不考慮再次提高關稅中國取消糧食及粉制品13%的出口退稅；糧食和糧食制品加征出口關稅；小麥、玉米、大米等糧食制粉實施出口配額

出口限制印度限制玉米出口，禁止面粉出口馬來西亞未經許可出口面163饑民增加

饑民增加164世界糧食危機(上課用稿)165世界糧食危機(上課用稿)166世界糧食危機(上課用稿)167世界糧食危機(上課用稿)168世界糧食危機(上課用稿)169騷亂頻發2007-2008年，海地、布基納法索、喀麥隆、埃及、印尼、象牙海岸、毛里塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾等30多個國家和地區因糧價上漲引發示威游行，甚至引發流血沖突。騷亂頻發2007-2008年，海地、布基納法索、170世界糧食危機(上課用稿)171世界糧食危機(上課用稿)172世界糧食危機(上課用稿)173世界糧食危機(上課用稿)174世界糧食危機(上課用稿)1752006年以來世界性糧食危機的特點：第一，糧食危機與石油危機、次貸危機并發，影響更深，范圍更廣；第二，天災與人禍并存，人禍的因素是決定性因素，并有新的發展；第三，舊的世界經濟秩序被進一步強化，糧食危機由“偶發”變為“常態”。2006年以來世界性糧食危機的特點：第一，糧食危176二、世界性糧食危機的成因

表層原因：◆供給減少◆需求增加

深層原因：◆糧食能源化◆糧食金融化◆糧食政治化

根本原因：◆以發達國家主導的國際經濟舊秩序的存在二、世界性糧食危機的成因

表層原因：177（一）表層原因：供求變化——供給減少

（一）表層原因：供求變化——供給減少178——供給減少：土地減少——供給減少：土地減少179世界糧食危機(上課用稿)180世界糧食危機(上課用稿)181世界糧食危機(上課用稿)182世界糧食危機(上課用稿)183——供給減少：天災頻發——供給減少：天災頻發184世界糧食危機(上課用稿)185世界糧食危機(上課用稿)186世界糧食危機(上課用稿)187世界糧食危機(上課用稿)188世界糧食危機(上課用稿)189世界糧食危機(上課用稿)190世界糧食危機(上課用稿)191世界糧食危機(上課用稿)192——需求增加——需求增加193——需求增加：人口增加——需求增加：人口增加194世界糧食危機(上課用稿)195世界糧食危機(上課用稿)196世界糧食危機(上課用稿)197——需求增加：飲食變化——需求增加：飲食變化198世界糧食危機(上課用稿)199世界糧食危機(上課用稿)200世界糧食危機(上課用稿)201——供求是導致糧食危機的罪魁禍首嗎？——糧食危機是糧食生產能力的危機嗎？——供求是導致糧食危機的罪魁禍首嗎？202糧食危機不是糧食生產能力的危機：例1：中國和非洲糧食危機不是糧食生產能力的危機：203世界糧食危機(上課用稿)204世界糧食危機(上課用稿)205世界糧食危機(上課用稿)206世界糧食危機(上課用稿)207世界糧食危機(上課用稿)208撒哈拉非洲：糧食安全亮起紅燈——【告訴你一個真實的非洲】撒哈拉非洲：糧食安全亮起紅燈209世界糧食危機(上課用稿)210世界糧食危機(上課用稿)211世界糧食危機(上課用稿)212世界糧食危機(上課用稿)213世界糧食危機(上課用稿)214例2：世界性的糧食浪費世界糧食危機(上課用稿)215世界糧食危機(上課用稿)216世界糧食危機(上課用稿)217世界糧食危機(上課用稿)218世界糧食危機(上課用稿)219世界糧食危機(上課用稿)220窮國和富國都存在糧食浪費現象：富國消費：超市-冰箱-垃圾箱約占50%【英美為例】1/2沙拉1/3面包1/4水果1/5蔬菜窮國田間管理、運輸、倉儲約占35%很多地方人均消耗的糧食熱量不足FAO公布數量的一半窮國和富國都存在糧食浪費現象：富國窮國221

結論：糧食危機不是生產能力的危機。

222——那么到底是什么引發了糧食危機呢？——那么到底是什么引發了糧食危機呢？223（二）深層原因（二）深層原因224原因一：糧食能源化原因一：糧食能源化225世界糧食危機(上課用稿)226世界糧食危機(上課用稿)227世界糧食危機(上課用稿)228世界糧食危機(上課用稿)229世界糧食危機(上課用稿)230世界糧食危機(上課用稿)231世界糧食危機(上課用稿)232世界糧食危機(上課用稿)233世界糧食危機(上課用稿)234

結論一：“富人”的汽車吃掉了“窮人”的面包。結論一：“富人”的汽車吃掉了“窮人”的面235原因二：糧食金融化原因二：糧食金融化236世界糧食危機(上課用稿)237世界糧食危機(上課用稿)238世界糧食危機(上課用稿)239世界糧食危機(上課用稿)240世界糧食危機(上課用稿)241世界糧食危機(上課用稿)242世界糧食危機(上課用稿)243世界糧食危機(上課用稿)244世界糧食危機(上課用稿)245世界糧食危機(上課用稿)246世界糧食危機(上課用稿)247世界糧食危機(上課用稿)248世界糧食危機(上課用稿)249世界糧食危機(上課用稿)250結論二：“窮人”的谷物變成“富人”的股票。結論二：“窮人”的谷物變成“富人”的股票251原因三：糧食武器化/政治化原因三：糧食武器化/政治化252世界糧食危機(上課用稿)253世界糧食危機(上課用稿)254世界糧食危機(上課用稿)255管仲三策興齊管仲三策興齊256美國的糧食武器：美國的糧食武器：257世界糧食危機(上課用稿)258“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。” ——亨利·基辛格“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如259世界糧食危機(上課用稿)260美國糧食武器的核心：自由援助【鼓吹貿易自由】【有條件的援助】美國糧食武器的核心：261世界糧食危機(上課用稿)262糧食武器的實例：——南斯拉夫鐵托政府——中國建國后的封鎖——印度改變入侵越南——智力薩爾瓦多政府——日本進口美國大豆——前蘇聯入侵阿富汗糧食武器的實例：——南斯拉夫鐵托政府263——墨西哥貨幣危機——亞洲金融危機——伊拉克戰爭——墨西哥貨幣危機264結論三：“養人”的糧食變成“殺人”的武器。結論三：“養人”的糧食變成“殺人”的武器265所以，世界性糧食危機，不是糧食生產能力的危機，而是糧食分配方式的危機。歸根結底，是現行的國際經濟體系造成的危機。所以，世界性糧食危機，不是糧食生產能力的266（三）根本原因現行的國際經濟體系：——以資本主義分工為基礎的國際生產體系——以不平等交換為基礎的國際貿易體系——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系（三）根本原因現行的國際經濟體系：267——以資本主義分工為基礎的國際生產體系——以資本主義分工為基礎的國際生產體系268世界糧食危機(上課用稿)269世界糧食危機(上課用稿)270——以不平等交換為基礎的國際貿易體系——以不平等交換為基礎的國際貿易體系271世界糧食危機(上課用稿)272世界糧食危機(上課用稿)273世界糧食危機(上課用稿)274——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系——以國際金融資本壟斷為基礎的國際金融體系275世界糧食危機(上課用稿)276世界糧食危機(上課用稿)277三、中國糧食安全與中國糧食挑戰◆世界糧食危機對中國的影響◆中國的糧食安全◆中國的糧食戰略三、中國糧食安全與中國糧食挑戰◆世界糧食危機對中國的影響278（一）世界糧食危機對中國的影響——存在影響，但影響不大（一）世界糧食危機對中國的影響——存在影響，但影響不大279（二）中國的糧食安全——糧食安全質的規定一是保障糧食供給的數量與質量；二是保障糧食供應的穩定性與長期性；三是保障人們對糧食的購買力。（二）中國的糧食安全——糧食安全質的規定280——糧食安全量的規定1.不低于95%的自給率；2.不低于18%的儲備率；3.年人均占有量不低于400千克；4.基本農田面積不低于18億畝；