日本勞動(dòng)法講解人：姜元基組長：賴映宏組員：賴映宏

姜元基李文強(qiáng)李兵進(jìn)張家銘陳寶峰日本勞動(dòng)法講解人：姜元基1目錄目錄一、總體概括自1994年7月《勞動(dòng)法》頒布后，雖然國務(wù)院和勞動(dòng)行政部門也大量頒布了很多勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)章，但從總體上來說，中國內(nèi)地的勞動(dòng)法律法規(guī)并不是很完善的。而作為中國的近郊，日本的勞動(dòng)立法無論是在立法層面還是對勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)層面都是比較完善和全面的。作為一個(gè)后發(fā)的資本主義強(qiáng)國，日本的勞動(dòng)立法發(fā)展主要從戰(zhàn)后開始，然而在這段不算長的時(shí)間里，日本已經(jīng)建立了一套有其自身特點(diǎn)的完善的勞動(dòng)法體系。一、總體概括二、日本勞動(dòng)法的歷史沿革二、日本勞動(dòng)法的歷史沿革三、日本勞動(dòng)法的基準(zhǔn)體系三、日本勞動(dòng)法的基準(zhǔn)體系四、日本勞動(dòng)法的主要特點(diǎn)四、日本勞動(dòng)法的主要特點(diǎn)

1、日本的勞動(dòng)立法體系相對完善，同時(shí)修改及時(shí)統(tǒng)稱為“勞動(dòng)三法”的《工會法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》以及《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，奠定了日本勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)。日本還以勞動(dòng)省令形式發(fā)布有關(guān)勞動(dòng)法的實(shí)行規(guī)則即實(shí)施細(xì)則，例如《職業(yè)安全法實(shí)施細(xì)則》、《雇傭保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》等。日本勞動(dòng)法是比較完善和配套的，同時(shí)它還注重根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)立法，特別是能依客觀實(shí)際情況的變化而經(jīng)常地、不斷地修改法律，所以在日本幾乎每年都會有修改的情況。1、日本的勞動(dòng)立法體系相對完善，同時(shí)修改及時(shí)

2、日本勞動(dòng)法在表現(xiàn)形式上沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典日本的勞動(dòng)立法是以一系列單項(xiàng)法律為框架的，沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典，勞動(dòng)法體系的形成是由眾多單項(xiàng)法律建立的。這在很大程度上是受到了美國的影響，如美國1935年制定的《國家勞資關(guān)系法》和1938年制定的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，為日本后來制定的《勞資關(guān)系調(diào)整法》和《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》起了示范作用。2、日本勞動(dòng)法在表現(xiàn)形式上沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典

3、日本工會的自主地位和集體合同日本1945年頒布了《工會法》，從而建立了新的工會制度。工會制度在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域占有很重要的地位，它的建立是以勞動(dòng)者為主體，為維護(hù)和改善勞動(dòng)條件，提高經(jīng)濟(jì)地位而成立的自主團(tuán)體或聯(lián)合團(tuán)體。在日本，勞動(dòng)者建立工會的目的，決不僅僅是為了追求個(gè)人利益，而是為了謀求維持與改善勞動(dòng)條件，提高其經(jīng)濟(jì)地位。在日本，工會的主要職責(zé)是通過簽訂勞動(dòng)協(xié)約即集體合同維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，在集體合同的締結(jié)過程中，工會需要經(jīng)過集體的談判和合同的簽訂，而這集體談判權(quán)和團(tuán)體行動(dòng)權(quán)是受到日本憲法以及勞動(dòng)法保護(hù)的。3、日本工會的自主地位和集體合同

4、勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的配套及靈活性日本政府為了保障勞動(dòng)法和有關(guān)勞動(dòng)法律的執(zhí)行而設(shè)立了專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)。日本政府最高的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)是勞動(dòng)省，勞動(dòng)省內(nèi)設(shè)5個(gè)比較大的局，主要有勞動(dòng)政策局、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、婦女少年局、雇傭保險(xiǎn)局和職業(yè)訓(xùn)練局。各都、道、府、縣等地區(qū)均設(shè)有勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督署。日本勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是根據(jù)勞動(dòng)立法的要求而設(shè)立的配套機(jī)關(guān)，如對勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是由省勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察署負(fù)責(zé);對職業(yè)安定法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由省職業(yè)安定局和地方職業(yè)安定主務(wù)課及其所屬的公共職業(yè)安定所負(fù)責(zé)。4、勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的配套及靈活性五、日本勞動(dòng)法的主要內(nèi)容日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

五、日本勞動(dòng)法的主要內(nèi)容日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

1、勞動(dòng)合同的期限在日本，勞動(dòng)合同的期限規(guī)定同我國的勞動(dòng)合同期限制度一樣，可以劃分為定期勞動(dòng)合同與不定期勞動(dòng)合同，其中，定期勞動(dòng)合同包括以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。但有差別的是，日本勞動(dòng)法明確規(guī)定，定期合同的合同期限不得超過1年。也就是說，用人單位要招用某勞動(dòng)者，并與之簽訂定期勞動(dòng)合同的，最長期限為1年，當(dāng)然以完成一定任務(wù)為期限的除外。這與我國存在很大程度上的不同，我國是比較流行簽訂固定勞動(dòng)合同，短則數(shù)月，長則數(shù)年，期限基本上不受限制。可見，在日本簽訂勞動(dòng)合同更提倡不定期的勞動(dòng)合同。1、勞動(dòng)合同的期限

2、勞動(dòng)合同的形式在日本，無論是定期勞動(dòng)合同還是無定期勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同在法律上并無特別的形式要求，也就是說即使是口頭的，在法律上仍然受到法律的保護(hù)。可見，日本勞動(dòng)法對勞動(dòng)合同的形式要求比較寬泛，沒有過多的要求，與我國存在本質(zhì)上的差異。2、勞動(dòng)合同的形式

3、勞動(dòng)合同的解除3、勞動(dòng)合同的解除

4、“解雇權(quán)濫用法理“規(guī)定日本關(guān)于“解雇”的理論經(jīng)歷了三個(gè)主要階段，從開始的“解雇自由說”到“正當(dāng)理由說”，以及到如今的“權(quán)利濫用說”，其中，“解雇權(quán)濫用法理”在2005年1月1日被正式寫入日本的勞動(dòng)法。關(guān)于“解雇權(quán)濫用法理”的內(nèi)容，最初是在日本的案例中得到確認(rèn)的，具體內(nèi)容為“解雇在從客觀來說缺乏合理的理由，且不被社會共同理念認(rèn)為達(dá)到相當(dāng)程度的情況下，是權(quán)利的濫用，并且是無效的”，后來該精神得到各級法院的遵照執(zhí)行。4、“解雇權(quán)濫用法理“規(guī)定

5、集體協(xié)議的簽定在日本，集體談判被認(rèn)為是工人享有的一項(xiàng)憲法權(quán)利，其中最重要的內(nèi)容之一便是談判簽訂集體協(xié)議。集體協(xié)議的內(nèi)容可包括勞動(dòng)條件等在內(nèi)一切相關(guān)事宜，可以說是非常的廣泛，幾乎所有受制于雇主的事宜都可以擺到談判桌上。在效力上，雇主有義務(wù)接受所有那些會影響到勞動(dòng)條件的管理事宜的談判要求，可見集體協(xié)議在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域中有著舉足輕重的地位。

至于在集體協(xié)議的形式上，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，經(jīng)雙方當(dāng)事人署名后即發(fā)生法律效力。協(xié)議有效期最長不超過3年；超過3年的視為3年期協(xié)議。5、集體協(xié)議的簽定

6、不公正勞動(dòng)行為不公正勞動(dòng)行為的概念在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域中是一個(gè)重要的部分。根據(jù)日本《工會法》的規(guī)定，雇主采取下列行為均屬不公正：因雇員是工會會員，或因雇員加入工會或按工會決定采取正當(dāng)行動(dòng)而解雇雇員；以雇員不加入工會或退出工會為雇用條件；無正當(dāng)理由拒絕同所雇用的雇員代表舉行集體談判；對工人成立工會或開展工會活動(dòng)進(jìn)行控制和干涉；以工人提出控告、申訴或者出庭作證為由而解雇工人或采取其他不利于工人的措施。可見，不公正勞動(dòng)行為的確定，是對于維護(hù)工人的結(jié)社權(quán)、集體談判權(quán)和工會活動(dòng)權(quán)的進(jìn)一步保障和確認(rèn)。6、不公正勞動(dòng)行為

7、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)在日本，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)包括政府的勞動(dòng)行政部門、工會組織、雇主組織以及勞動(dòng)委員會。各組織機(jī)構(gòu)的具體職能如右圖所示。7、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)

8、勞動(dòng)爭議的處理程序不同于我國勞動(dòng)爭議處理的單一渠道，日本的勞動(dòng)爭議根據(jù)其爭議的不同種類分別適用于不同處理程序。8、勞動(dòng)爭議的處理程序

9、勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)制日本政府為了保障勞動(dòng)法和有關(guān)勞動(dòng)法律的執(zhí)行，專門設(shè)立了負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的政府機(jī)關(guān)，而且都是根據(jù)勞動(dòng)立法的要求而設(shè)立的專門的配套機(jī)關(guān)，如對勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是由省勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察署負(fù)責(zé);對職業(yè)安定法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由省職業(yè)安定局和地方職業(yè)安定主務(wù)課及其所屬的公共職業(yè)安定所負(fù)責(zé)。由此可見，日本的勞動(dòng)監(jiān)督檢查是比較有針對性的制度。9、勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)制六、日本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的三大神器六、日本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的三大神器

1、年功序列工資制主要內(nèi)涵是員工的基本工資隨員工本人的年齡和企業(yè)工齡的增長而每年增加，而且增加工資有一定的序列，按各企業(yè)自行規(guī)定的年功工資表次序增加，故稱年功序列工資制。年功序列工資制的優(yōu)點(diǎn)：防止過度競爭，保證秩序；使職工有一種穩(wěn)定感，工作的心理壓力不大，能力能正常發(fā)揮；有利于企業(yè)內(nèi)人才的相互流動(dòng)。年功序列工資制的缺點(diǎn)：不利于人才潛能的發(fā)揮，缺乏激勵(lì)性；提升工資時(shí)，無法確切把握能力要素；工資決定的基礎(chǔ)過于模糊，不利于職工對工資體系的了解。1、年功序列工資制

2、終身雇傭制主要內(nèi)涵是指從各類學(xué)校畢業(yè)的求職者，一經(jīng)企業(yè)正式錄用直到退休始終在同一企業(yè)供職，除非出于勞動(dòng)者自身的責(zé)任，企業(yè)主避免解雇員工的雇傭習(xí)慣。所謂終身雇傭制，并不是法律或成文規(guī)定意義上的制度。終身雇傭制是由松下公司提出的，其創(chuàng)業(yè)者、被尊為經(jīng)營之神的松下幸之助提出：“松下員工在達(dá)到預(yù)定的退休年齡之前，不用擔(dān)心失業(yè)。企業(yè)也絕對不會解雇任何一個(gè)‘松下人’

。”這樣一來，企業(yè)可以確保優(yōu)秀的員工，員工也可以得到固定的保障。松下開創(chuàng)的經(jīng)營模式被無數(shù)企業(yè)仿效，這一終身雇傭制度也為二戰(zhàn)以后的日本經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)。2、終身雇傭制

3、企業(yè)工會日本的工會和行業(yè)工會是有區(qū)別的，僅限企業(yè)范圍，故稱企業(yè)工會。日本企業(yè)工會成員僅限于科長以下的職工，一旦晉升為科長，就不再是工會的成員。日本的企業(yè)工會不同于西方工會，西方工會和企業(yè)管理階層處于對立位置，日本的企業(yè)工會卻和企業(yè)管理者的目標(biāo)是一致的。工會認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營者不僅代表企業(yè)同時(shí)代表工會。企業(yè)工會也要對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)起到監(jiān)督的職能，以防止經(jīng)營者濫用職權(quán)，損害職工的利益。在企業(yè)處于困難時(shí)期，企業(yè)工會會采取一些方法激勵(lì)工人為企業(yè)盡力。3、企業(yè)工會七、對于完善我國勞動(dòng)法的思考七、對于完善我國勞動(dòng)法的思考

1、加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)法律體系1994年7月我國《勞動(dòng)法》頒布后，雖然國務(wù)院和勞動(dòng)行政部門也頒布了大量的勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)章，但是我國的勞動(dòng)法律法規(guī)是很不完善的。我國必須加緊勞動(dòng)立法，把勞動(dòng)權(quán)作為勞動(dòng)者的生存權(quán)的高度來考慮，抓緊制定一批配套的勞動(dòng)法律，如《勞動(dòng)保護(hù)法》、《工資保障法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《勞動(dòng)爭議處理法》等，通過健全的法律切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。1、加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)法律體系

2、加強(qiáng)工會的組織建設(shè)，確保工會的獨(dú)立性和自主性雖然我國《勞動(dòng)法》第7條規(guī)定：“工會代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。”但事實(shí)上，從企業(yè)工會來看，一方面我國的中小企業(yè)大部分沒有建立工會組織，另一方面，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，我們不承認(rèn)雇傭勞動(dòng)關(guān)系的存在，不承認(rèn)勞動(dòng)力是商品。因此，即使在建立工會組織的企業(yè)當(dāng)中，工會會員的資格和條件是模糊的。工會到底是代表勞動(dòng)者還是企業(yè)主的利益很難界定。在我國企業(yè)工會當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)工會會員的資格作嚴(yán)格限定，充分保持工會組織的純潔性和獨(dú)立性，真正體現(xiàn)工會會員當(dāng)家作主的權(quán)利。2、加強(qiáng)工會的組織建設(shè)，確保工會的獨(dú)立性和自主性

3、充分發(fā)揮集體合同的法律準(zhǔn)則作用在日本，集體合同具有法律準(zhǔn)則的作用。我國《勞動(dòng)法》也明確了集體合同制度是《勞動(dòng)法》調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的又一項(xiàng)法律制度。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于勞動(dòng)力供求狀況的嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)者在尋找工作中完全處于劣勢，他們很難用個(gè)人的力量同企業(yè)主進(jìn)行談判，簽訂平等合同。因此，我國應(yīng)盡快制定《集體合同法》，明確集體合同作為法律準(zhǔn)則的作用，同時(shí)工會作為勞動(dòng)者的保護(hù)組織，其主要職責(zé)首先是主動(dòng)地進(jìn)行集體談判，簽訂集體合同，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3、充分發(fā)揮集體合同的法律準(zhǔn)則作用

4、及時(shí)抓緊對現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的修改在日本，為適應(yīng)客觀情況的變化，勞動(dòng)法幾乎每年都有修改。我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》頒布近10年，有很多地方急需修改。（1）明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)原則

我國《勞動(dòng)法》第16條和第19條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。”我國勞動(dòng)法排除了口頭勞動(dòng)合同的保護(hù)，導(dǎo)致企業(yè)尤其是中小企業(yè)在雇傭勞動(dòng)者時(shí)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。而勞動(dòng)者一旦要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，最大的可能是被解雇，因?yàn)閯趧?dòng)力市場上僧多粥少。因此在立法上應(yīng)加強(qiáng)對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)，承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同的合法性。4、及時(shí)抓緊對現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的修改

（2）完善勞動(dòng)爭議仲裁與法律訴訟的相關(guān)規(guī)定

我國目前由于勞動(dòng)仲裁制度的不完善，《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定“勞動(dòng)者對仲裁不服的，可向人民法院提起訴訟”。這實(shí)際上把仲裁作為訴訟前的必經(jīng)程序和前置條件，不利于勞動(dòng)者行使自己的訴訟權(quán)，不利于勞動(dòng)爭議的司法解決。因此從勞動(dòng)者利益保護(hù)的角度看，應(yīng)該修改《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者認(rèn)為自己權(quán)益受到侵害的，既可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。（2）完善勞動(dòng)爭議仲裁與法律訴訟的相關(guān)規(guī)定

5、加強(qiáng)工資保障的立法我國勞動(dòng)者欠資問題非常嚴(yán)重，關(guān)鍵是缺乏工資支付的保障制度。針對這種情況，我們應(yīng)加強(qiáng)工資支付保障的立法，建立健全工資支付保障制度。如建立政府墊款制度，用人單位不能及時(shí)支付勞動(dòng)者工資事實(shí)屬實(shí)的，政府墊付一定比例勞動(dòng)者的工資，再由政府向用人單位追償所墊付的款項(xiàng)，否則予以強(qiáng)制制裁。5、加強(qiáng)工資保障的立法

6、健全勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善勞動(dòng)監(jiān)督制度我國《勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)行政部門是我國對執(zhí)行勞動(dòng)法進(jìn)行監(jiān)督檢查的國家機(jī)關(guān)”。我國勞動(dòng)法的執(zhí)法情況很不理想，從勞動(dòng)監(jiān)督檢查的角度看，這與勞動(dòng)行政門的監(jiān)督檢查力度太弱有很大關(guān)系。企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)的現(xiàn)象普遍存在，使法律失去了尊嚴(yán)和權(quán)威。因此，在加強(qiáng)勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)上，必須健全勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍，建立完善日常巡視監(jiān)察、重點(diǎn)抽查、勞動(dòng)者舉報(bào)等制度。同時(shí)，突出重點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活，對執(zhí)行勞動(dòng)法情況較差的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。6、健全勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善勞動(dòng)監(jiān)督制度小組分工小組分工

THEEND

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姜元基李文強(qiáng)李兵進(jìn)張家銘陳寶峰日本勞動(dòng)法講解人：姜元基35目錄目錄一、總體概括自1994年7月《勞動(dòng)法》頒布后，雖然國務(wù)院和勞動(dòng)行政部門也大量頒布了很多勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)章，但從總體上來說，中國內(nèi)地的勞動(dòng)法律法規(guī)并不是很完善的。而作為中國的近郊，日本的勞動(dòng)立法無論是在立法層面還是對勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)層面都是比較完善和全面的。作為一個(gè)后發(fā)的資本主義強(qiáng)國，日本的勞動(dòng)立法發(fā)展主要從戰(zhàn)后開始，然而在這段不算長的時(shí)間里，日本已經(jīng)建立了一套有其自身特點(diǎn)的完善的勞動(dòng)法體系。一、總體概括二、日本勞動(dòng)法的歷史沿革二、日本勞動(dòng)法的歷史沿革三、日本勞動(dòng)法的基準(zhǔn)體系三、日本勞動(dòng)法的基準(zhǔn)體系四、日本勞動(dòng)法的主要特點(diǎn)四、日本勞動(dòng)法的主要特點(diǎn)

1、日本的勞動(dòng)立法體系相對完善，同時(shí)修改及時(shí)統(tǒng)稱為“勞動(dòng)三法”的《工會法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》以及《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，奠定了日本勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)。日本還以勞動(dòng)省令形式發(fā)布有關(guān)勞動(dòng)法的實(shí)行規(guī)則即實(shí)施細(xì)則，例如《職業(yè)安全法實(shí)施細(xì)則》、《雇傭保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》等。日本勞動(dòng)法是比較完善和配套的，同時(shí)它還注重根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)立法，特別是能依客觀實(shí)際情況的變化而經(jīng)常地、不斷地修改法律，所以在日本幾乎每年都會有修改的情況。1、日本的勞動(dòng)立法體系相對完善，同時(shí)修改及時(shí)

2、日本勞動(dòng)法在表現(xiàn)形式上沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典日本的勞動(dòng)立法是以一系列單項(xiàng)法律為框架的，沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典，勞動(dòng)法體系的形成是由眾多單項(xiàng)法律建立的。這在很大程度上是受到了美國的影響，如美國1935年制定的《國家勞資關(guān)系法》和1938年制定的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，為日本后來制定的《勞資關(guān)系調(diào)整法》和《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》起了示范作用。2、日本勞動(dòng)法在表現(xiàn)形式上沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)法典

3、日本工會的自主地位和集體合同日本1945年頒布了《工會法》，從而建立了新的工會制度。工會制度在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域占有很重要的地位，它的建立是以勞動(dòng)者為主體，為維護(hù)和改善勞動(dòng)條件，提高經(jīng)濟(jì)地位而成立的自主團(tuán)體或聯(lián)合團(tuán)體。在日本，勞動(dòng)者建立工會的目的，決不僅僅是為了追求個(gè)人利益，而是為了謀求維持與改善勞動(dòng)條件，提高其經(jīng)濟(jì)地位。在日本，工會的主要職責(zé)是通過簽訂勞動(dòng)協(xié)約即集體合同維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，在集體合同的締結(jié)過程中，工會需要經(jīng)過集體的談判和合同的簽訂，而這集體談判權(quán)和團(tuán)體行動(dòng)權(quán)是受到日本憲法以及勞動(dòng)法保護(hù)的。3、日本工會的自主地位和集體合同

4、勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的配套及靈活性日本政府為了保障勞動(dòng)法和有關(guān)勞動(dòng)法律的執(zhí)行而設(shè)立了專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)。日本政府最高的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)是勞動(dòng)省，勞動(dòng)省內(nèi)設(shè)5個(gè)比較大的局，主要有勞動(dòng)政策局、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、婦女少年局、雇傭保險(xiǎn)局和職業(yè)訓(xùn)練局。各都、道、府、縣等地區(qū)均設(shè)有勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督署。日本勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是根據(jù)勞動(dòng)立法的要求而設(shè)立的配套機(jī)關(guān)，如對勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是由省勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察署負(fù)責(zé);對職業(yè)安定法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由省職業(yè)安定局和地方職業(yè)安定主務(wù)課及其所屬的公共職業(yè)安定所負(fù)責(zé)。4、勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的配套及靈活性五、日本勞動(dòng)法的主要內(nèi)容日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

五、日本勞動(dòng)法的主要內(nèi)容日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

日本勞動(dòng)法的內(nèi)容

1、勞動(dòng)合同的期限在日本，勞動(dòng)合同的期限規(guī)定同我國的勞動(dòng)合同期限制度一樣，可以劃分為定期勞動(dòng)合同與不定期勞動(dòng)合同，其中，定期勞動(dòng)合同包括以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。但有差別的是，日本勞動(dòng)法明確規(guī)定，定期合同的合同期限不得超過1年。也就是說，用人單位要招用某勞動(dòng)者，并與之簽訂定期勞動(dòng)合同的，最長期限為1年，當(dāng)然以完成一定任務(wù)為期限的除外。這與我國存在很大程度上的不同，我國是比較流行簽訂固定勞動(dòng)合同，短則數(shù)月，長則數(shù)年，期限基本上不受限制。可見，在日本簽訂勞動(dòng)合同更提倡不定期的勞動(dòng)合同。1、勞動(dòng)合同的期限

2、勞動(dòng)合同的形式在日本，無論是定期勞動(dòng)合同還是無定期勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同在法律上并無特別的形式要求，也就是說即使是口頭的，在法律上仍然受到法律的保護(hù)。可見，日本勞動(dòng)法對勞動(dòng)合同的形式要求比較寬泛，沒有過多的要求，與我國存在本質(zhì)上的差異。2、勞動(dòng)合同的形式

3、勞動(dòng)合同的解除3、勞動(dòng)合同的解除

4、“解雇權(quán)濫用法理“規(guī)定日本關(guān)于“解雇”的理論經(jīng)歷了三個(gè)主要階段，從開始的“解雇自由說”到“正當(dāng)理由說”，以及到如今的“權(quán)利濫用說”，其中，“解雇權(quán)濫用法理”在2005年1月1日被正式寫入日本的勞動(dòng)法。關(guān)于“解雇權(quán)濫用法理”的內(nèi)容，最初是在日本的案例中得到確認(rèn)的，具體內(nèi)容為“解雇在從客觀來說缺乏合理的理由，且不被社會共同理念認(rèn)為達(dá)到相當(dāng)程度的情況下，是權(quán)利的濫用，并且是無效的”，后來該精神得到各級法院的遵照執(zhí)行。4、“解雇權(quán)濫用法理“規(guī)定

5、集體協(xié)議的簽定在日本，集體談判被認(rèn)為是工人享有的一項(xiàng)憲法權(quán)利，其中最重要的內(nèi)容之一便是談判簽訂集體協(xié)議。集體協(xié)議的內(nèi)容可包括勞動(dòng)條件等在內(nèi)一切相關(guān)事宜，可以說是非常的廣泛，幾乎所有受制于雇主的事宜都可以擺到談判桌上。在效力上，雇主有義務(wù)接受所有那些會影響到勞動(dòng)條件的管理事宜的談判要求，可見集體協(xié)議在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域中有著舉足輕重的地位。

至于在集體協(xié)議的形式上，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，經(jīng)雙方當(dāng)事人署名后即發(fā)生法律效力。協(xié)議有效期最長不超過3年；超過3年的視為3年期協(xié)議。5、集體協(xié)議的簽定

6、不公正勞動(dòng)行為不公正勞動(dòng)行為的概念在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域中是一個(gè)重要的部分。根據(jù)日本《工會法》的規(guī)定，雇主采取下列行為均屬不公正：因雇員是工會會員，或因雇員加入工會或按工會決定采取正當(dāng)行動(dòng)而解雇雇員；以雇員不加入工會或退出工會為雇用條件；無正當(dāng)理由拒絕同所雇用的雇員代表舉行集體談判；對工人成立工會或開展工會活動(dòng)進(jìn)行控制和干涉；以工人提出控告、申訴或者出庭作證為由而解雇工人或采取其他不利于工人的措施。可見，不公正勞動(dòng)行為的確定，是對于維護(hù)工人的結(jié)社權(quán)、集體談判權(quán)和工會活動(dòng)權(quán)的進(jìn)一步保障和確認(rèn)。6、不公正勞動(dòng)行為

7、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)在日本，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)包括政府的勞動(dòng)行政部門、工會組織、雇主組織以及勞動(dòng)委員會。各組織機(jī)構(gòu)的具體職能如右圖所示。7、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)

8、勞動(dòng)爭議的處理程序不同于我國勞動(dòng)爭議處理的單一渠道，日本的勞動(dòng)爭議根據(jù)其爭議的不同種類分別適用于不同處理程序。8、勞動(dòng)爭議的處理程序

9、勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)制日本政府為了保障勞動(dòng)法和有關(guān)勞動(dòng)法律的執(zhí)行，專門設(shè)立了負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的政府機(jī)關(guān)，而且都是根據(jù)勞動(dòng)立法的要求而設(shè)立的專門的配套機(jī)關(guān)，如對勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是由省勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察署負(fù)責(zé);對職業(yè)安定法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由省職業(yè)安定局和地方職業(yè)安定主務(wù)課及其所屬的公共職業(yè)安定所負(fù)責(zé)。由此可見，日本的勞動(dòng)監(jiān)督檢查是比較有針對性的制度。9、勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)制六、日本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的三大神器六、日本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的三大神器

1、年功序列工資制主要內(nèi)涵是員工的基本工資隨員工本人的年齡和企業(yè)工齡的增長而每年增加，而且增加工資有一定的序列，按各企業(yè)自行規(guī)定的年功工資表次序增加，故稱年功序列工資制。年功序列工資制的優(yōu)點(diǎn)：防止過度競爭，保證秩序；使職工有一種穩(wěn)定感，工作的心理壓力不大，能力能正常發(fā)揮；有利于企業(yè)內(nèi)人才的相互流動(dòng)。年功序列工資制的缺點(diǎn)：不利于人才潛能的發(fā)揮，缺乏激勵(lì)性；提升工資時(shí)，無法確切把握能力要素；工資決定的基礎(chǔ)過于模糊，不利于職工對工資體系的了解。1、年功序列工資制

2、終身雇傭制主要內(nèi)涵是指從各類學(xué)校畢業(yè)的求職者，一經(jīng)企業(yè)正式錄用直到退休始終在同一企業(yè)供職，除非出于勞動(dòng)者自身的責(zé)任，企業(yè)主避免解雇員工的雇傭習(xí)慣。所謂終身雇傭制，并不是法律或成文規(guī)定意義上的制度。終身雇傭制是由松下公司提出的，其創(chuàng)業(yè)者、被尊為經(jīng)營之神的松下幸之助提出：“松下員工在達(dá)到預(yù)定的退休年齡之前，不用擔(dān)心失業(yè)。企業(yè)也絕對不會解雇任何一個(gè)‘松下人’

。”這樣一來，企業(yè)可以確保優(yōu)秀的員工，員工也可以得到固定的保障。松下開創(chuàng)的經(jīng)營模式被無數(shù)企業(yè)仿效，這一終身雇傭制度也為二戰(zhàn)以后的日本經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)。2、終身雇傭制

3、企業(yè)工會日本的工會和行業(yè)工會是有區(qū)別的，僅限企業(yè)范圍，故稱企業(yè)工會。日本企業(yè)工會成員僅限于科長以下的職工，一旦晉升為科長，就不再是工會的成員。日本的企業(yè)工會不同于西方工會，西方工會和企業(yè)管理階層處于對立位置，日本的企業(yè)工會卻和企業(yè)管理者的目標(biāo)是一致的。工會認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營者不僅代表企業(yè)同時(shí)代表工會。企業(yè)工會也要對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)起到監(jiān)督的職能，以防止經(jīng)營者濫用職權(quán)，損害職工的利益。在企業(yè)處于困難時(shí)期，企業(yè)工會會采取一些方法激勵(lì)工人為企業(yè)盡力。3、企業(yè)工會七、對于完善我國勞動(dòng)法的思考七、對于完善我國勞動(dòng)法的思考

1、加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)法律體系1994年7月我國《勞動(dòng)法》頒布后，雖然國務(wù)院和勞動(dòng)行政部門也頒布了大量的勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)章，但是我國的勞動(dòng)法律法規(guī)是很不完善的。我國必須加緊勞動(dòng)立法，把勞動(dòng)權(quán)作為勞動(dòng)者的生存權(quán)的高度來考慮，抓緊制定一批配套的勞動(dòng)法律，如《勞動(dòng)保護(hù)法》、《工資保障法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《勞動(dòng)爭議處理法》等，通過健全的法律切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。1、加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)法律體系

2、加強(qiáng)工會的組織建設(shè)，確保工會的獨(dú)立性和自主性雖然我國《勞動(dòng)法》第7條規(guī)定：“工會代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。”但事實(shí)上，從企業(yè)工會來看，一方面我國的中小企業(yè)大部分沒有建立工會組織，另一方面，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，我們不承認(rèn)雇傭勞動(dòng)關(guān)系的存在，不承認(rèn)勞動(dòng)力是商品。因此，即使在建立工會組織的企業(yè)當(dāng)中，工會會員的資格和條件是模糊的。工會到底是代表勞動(dòng)者還是企業(yè)主的利益很難界定。在我國企業(yè)工會當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)工會會員的資格作嚴(yán)格限定，充分保持工會組織的純潔性和獨(dú)立性，真正體現(xiàn)工會會員當(dāng)家作主的權(quán)利。2、加強(qiáng)工會的組織建設(shè)，確保工會的獨(dú)立性和自主性

3、充分發(fā)揮集體合同的法律準(zhǔn)則作用在日本，集體合同具有法律準(zhǔn)則的作用。我國《勞動(dòng)法》也明確了集體合同制度是《勞動(dòng)法》調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的又一項(xiàng)法律制度。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于勞動(dòng)力供求狀況的嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)者在尋找工作中完全處于劣勢，他們很難用個(gè)人的力量同企業(yè)主進(jìn)行談判，簽訂平等合同。因此，我國應(yīng)盡快制定《集體合同法》，明確集體合同作為法律準(zhǔn)則