城鄉規劃相關基礎知識第1頁，共20頁。1.什么是城鄉規劃第2頁，共20頁。一、什么是城鄉規劃

城鄉規劃，是指對一定時期內城鄉的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。該規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃按照編制城鄉規劃的階段又可分為總體規劃和詳細規劃。

那么城鄉規劃有哪些作用呢？城市作為復雜綜合體，涉及到政治、經濟、文化、金融各個領域，為了使各方面協調發展，就必須進行統一規劃，統籌安排。城鄉規劃是為實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。是建設城市的基本依據，是綜合發揮城市經濟效益、社會效益和環境效益的前提和手段。一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，并以之為依據，指導城市開發、建設和管理，城市的合理發展，首先必須通過科學地預測和規劃，明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局，在規劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現城市的發展目標。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化。第3頁，共20頁。2.城鄉規劃體系第4頁，共20頁。二、城鄉規劃的體系

城鄉規劃包括城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

城市規劃包括城市總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計、修建性詳細規劃其他專項規劃等。

1、城市總體規劃

對一定時期內城市性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設和綜合部署和實施措施。例如，鶴壁市總體規劃，是我市所有規劃的依據，一切規劃原則上不得與該規劃沖突。右圖為鶴壁市總體規劃中的土地利用圖。它規定了鶴壁市城市建設區范圍內所有土地的用地性質，其中黃色為住宅用地，紅色為商業用地，粉色為教育用地等。

第5頁，共20頁。二、城鄉規劃的體系2、控制性詳細規劃

以城市總體規劃或分區規劃為依據，對一定時期內城市局部地區的土地利用、空間環境和各項建設用地所作的具體安排。

控規內容包括：⑴詳細規劃所規劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；⑵規定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；⑶提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求；⑷確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高；⑸根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；⑹制定相應的土地使用與建筑管理規定。

右圖為淇濱區鉅橋鎮控制性詳細規劃土地利用圖。

第6頁，共20頁。二、城鄉規劃的體系3、城市設計

城市設計是對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排，貫穿于城市規劃的全過程。它能直觀的反應出整個片區的規模，高度，開發強度等。

第7頁，共20頁。二、城鄉規劃的體系4、城鄉規劃中的一些概念

(1)各用地性質，居住用地R、公共設施用地C、工業用地M、倉儲用地W、對外交通用地T、道路廣場用地S、市政公用設施用地U、綠地G、特殊用地D、水域和其它用地E。（2）城市五線：紅線、綠線、藍線、紫線、黑線。

（3）土地開發強度：包括容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等幾項主要指標。在一般情況下，土地開發強度越高，土地利用經濟效益就越高，地價也相應提高。

（4）城市規劃區：城市市區、近郊區以及城市行政區域內其他因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。

（5）CBD商務區：大城市中金融、貿易、信息和商務辦公活動高度集中，并附有購物、文娛、服務等配套設施的城市中綜合經濟活動的核心地區。

第8頁，共20頁。3.建筑方案與總平面圖第9頁，共20頁。三、建筑方案與總平面圖1、建筑方案

通常包括地塊整體鳥瞰圖、單體建筑方案效果圖、功能分區圖、平面圖、立面效果圖等。第10頁，共20頁。三、建筑方案與總平面圖2、總平面圖總平面圖是表明基地范圍內的總體布置，他反映新建、擬建、原有和拆除的房屋、構筑物等的位置和朝向，室外場地、道路、綠化等的布置，地形、地貌、標高等以及原有環境的關系和鄰界情況等。

主要經濟技術指標包括：

容積率：容積率是指在一定范圍內，建筑面積總和與用地面積的比值。

建筑密度：在一定范圍內，建筑物的基底面積總和與占用地面積的比例(％)

綠地率：一定地區內，各類綠地總面積占該地區總面積的比例(％)

停車率

：停車率是指居住區內居民汽車的停車位數量與居住戶數的比率

（％），居民汽車停車率不應小于10％。

日照標準：根據建筑物所處的氣候區、城市大小和建筑物的使用性質確定的，在規定的日照標準日(冬至日或大寒日)的有效日照時間范圍內，以底層窗臺面為計算起點的建筑外窗獲得的日照時間。

如下圖所示為某項目總平面圖第11頁，共20頁。第12頁，共20頁。4.項目建設流程第13頁，共20頁。四、項目建設流程

通過“招、拍、掛”方式取得土地使用權---申請核發《建設用地規劃許可證》（規劃局）---向土地主管部門申請用地（國土局）---報審規劃設計方案（規劃局）---人防審批（人防辦）---申請核發《建設工程規劃許可證》（規劃局）---消防備案審查（消防支隊）---施工圖審查（審圖中心）---施工單位、監理單位招投標---質監、安監手續（住建局、質監站、安監站）---申請《建設工程項目施工許可證》（住建局）---建設工程竣工規劃驗收（住建局、規劃監察支隊等）---組織竣工驗收---竣工驗收備案---房屋產權登記。第14頁，共20頁。管理職能房地產開發辦理手續第15頁，共20頁。鄭州市精品街項目部赴天津考察報告2008年7月14日

《建設項目選址意見書》是城鄉規劃主管部門按照國家法律規定，對以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目，在報送有關部門批準或者核準前向建設單位核發的同意選址證明文件。建設項目選址意見書第16頁，共20頁。鄭州市精品街項目部赴天津考察報告2008年7月14日

《建設用地規劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。

建設用地規劃許可證第17頁，共20頁。鄭州市精品街項目部赴天津考察報告2008年7月14日

《建設工程規劃許可證》城市規劃行政主管部門依法核發的，確認有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。建設工程規劃許可證是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證，是建設單位建設工程的法律憑證，是建設活動中接受監督檢查時的法定依據。建設工程規劃許可證第18頁，共20頁。匯報完畢

謝謝第19頁，共20頁。內容梗概城鄉規劃相關基礎知識。⑵規定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標。規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。⑶提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求。⑸根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。（2）城市五線：紅線、綠線、藍線、紫線、黑線。（3）土地開發強度：包括容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等幾項主要指標。（5）CBD商務區：大城市中金融、貿易、信息和商務辦公活動高度集中，并附有購物