市政公用工程質量管理

華南理工大學土木與交通學院

張原

2013年6月

第一節概述

一、質量的概念：質量有廣義與狹義之分，狹義的質量是指產品的自身質量；廣義的質量是指除產品自身質量外，還包括形成產品全過程的工序質量和工作質量。（1）產品質量：是指滿足相應設計和使用的各項要求所具備的特性。一般包括以下五種特性：A、適用性即功能，指產品所具有滿足相應設計和各項使用要求的各種性能。B、可靠性指產品具有的堅實穩固的性能，并能滿足抗風、抗震等自然力的要求。C、耐久性即壽命，指產品在材料和構造上滿足防水防腐要求，從而滿足使用壽命要求的屬性。D、美觀性指產品在布局和造型上滿足人們精神需求的屬性。E、經濟性指產品在形成過程中和交付使用后的經濟節約屬性。（2）工序質量工序質量是人、機具設備、材料、方法和環境對產品質量綜合起作用的過程中所體現的產品質量。（3）工作質量工作質量是指所有工作對工程達到和超過質量標準、減少不合格品、滿足用戶需要所起到保證作用的程度。一般來說，：工作質量決定工序質量，而工序質量又決定產品質量；產品質量是工序質量的目的，而工序質量又是工作質量的目的。因此，必須通過保證和提高工作質量，并在此基礎上達到工程項目施工質量，最終生產出達到設計要求的產品質量。二、影響工程質量的因素

影響工程質量的因素很多，但歸納起來主要有五方面，即人（Man）/勞動主體、材料（Material）/勞動對象、機械（Machine）/勞動手段、方法（Method）/勞動方法、環境（Environment）/施工環境，簡稱4M1E因素。三、質量管理的概念質量管理，是指企業為保證和提高產品質量，為用戶提供滿意的產品而進行的一系列管理活動。質量管理的發展，一般認為經歷了三個階段，即質量檢驗階段（20世紀初—40年代、事后檢驗）、統計質量管理階段（40年代—50年代、預防性控制、美休哈特《戰時質量管理法》）、全面質量管理階段（60年代至今、美朱蘭、費根堡姆1961年《全面質量管理》）。全面質量管理TQC(TotalQualityControl)是企業為保證和提高產品質量，組織全體職工和有關部門參加，利用現代科學手段和管理方法，控制影響質量全過程的各種因素，建立和運用質量體系的系統管理活動。四、質量管理的基本原理質量管理的基本原理是PDCA循環。PDCA循環包括計劃（Ｐ）、實施（Ｄ）、檢查（Ｃ）、處理（Ａ）四個階段和八個步驟。（1）Ｐlan計劃階段第一步：分析現狀，找出影響質量的主要問題；第二步：分析產生質量問題的各種影響因素；第三步：從中找出影響質量問題的主要因素；第四步：針對影響質量的主要因素，制定措施。（2）Do實施階段第五步：執行計劃。（3）Check檢查階段第六步：檢查計劃實施效果。（4）Action處理階段第七步：根據檢查結果總結經驗，制定出標準或制度，以便遵照執行;第八步：將遺留問題轉入下一循環。計劃（Ｐ）實施（Ｄ）檢查（Ｃ）處理（Ａ）運轉特點：（1）周而復始，循環不停。（2）步步高。（3）大環套小環。五、全全面質質量管管理的的思想想TQC基本原原理就就是強強調企企業或或組織織的最最高管管理者者質量量方針針的指指引下下，實實行全全面、、全過過程和和全員員參與與的質質量管管理。。全方位質質量管理理全過程質質量管理理全員參與與質量管管理TQC的主要特特點是以以顧客滿滿意為宗宗旨；領領導參與與質量方方針和目目標的制制定；提提倡預防防為主、、科學管管理、用用數據說說話等。。第二節質質量量管理體體系質量管理理體系是是建立質質量方針針和質量量目標并并實現這這些目標標的體系系。質量量目標是是落實質質量方針針的具體體要求，，它從屬屬于質量量方針。。質量目目標是企企業經營營目標的的一個組組成部分分，質量量目標應應既先進進又可行行。按照GB/T19000——2000,ISO9000-2000族標準建建立或更更新完善善質量管管理體系系的程序序，通常常包括質質量管理理體系組組織策劃劃與總體體設計、、質量管管理體系系的文件件編制、、質量管管理體系系的運行行等三個個階段。。ISO9000系列標準準2008版ISO9000族標準包包括以下下一組密密切相關關的質量量管理體體系核心心標準：：ISO9000《質量管理理體系結結構基基礎和術術語》

ISO9001《質量管理理體系要要求》ISO9004《質量管理理體系業業績改改進指南南》ISO通過它的的2856個技術機機構開展展技術活活動。其其中技術術委員會會（簡稱稱TC）共185個，分技技術委員員會（簡簡稱SC）共611個，工作作組（WG）2022個，特別別工作組組38個。族’’是由ISO/TC176制定的所所有國際際標準。。”什什么叫TC176呢？TC176即ISO中第176個技術委委員會，，它成立立于1980年，全稱稱是“品品質保證證技術委委員會””，1987年又更名名為“品品質管理理和品質質保證技技術委員員會”。。ISO組織名稱：國國際標準準化組織織。（（ISO）International

OrganizationforStandardization成立時間間及過程程：國際際標準化化組織的的前身是是國家標標準化協協會國際際聯合會會和聯合合國標準準協調委委員會。。1946年10月，25個國家標標準化機機構的代代表在倫倫敦召開開大會，，決定成成立新的的國際標標準化機機構，定定名為ISO。大會起起草了ISO的第一個個章程和和議事規規則，并并認可通通過了該該章程草草案。1947年2月23日，國際際標準化化組織正正式成立立。性質及總總部地址址：國際際標準化化組織是是世界上上最大的的國際標標準化機機構，是是非政府府性國際際組織，，每個國國家只能能有一個個團體被被接納為為成員。。ISO總部設在在瑞士日日內瓦。。質量管理理體系八八項原則則質量管理理體系八八項原則則是2008ISO9000族標準的編制制基礎，是世世界各國質量量管理成功經經驗的科學總總結全方位質量管管理以顧客為關注注焦點領導作用全員參與過程方法管理的系統方方法持續改進基于事實的決決策方法與供方互利的的關系質量管理體系系文件構成形成文件的質質量方針和質質量目標質量手冊(規定企業組織織建立質量管管理體系的文文件，對企業業質量管理體體系做系統、、完整和概要要的描述。綱綱領性文件)程序性文件（（質量手冊的的支持性文件件。文件控制制程序、質量量記錄管理程程序、內部審審核程序、不不合格品控制制程序、糾正正措施控制程程序、預防措措施控制程序序）質量記錄（產產品質量水平平和質量體系系中各項質量量活動進行及及結果的客觀觀反映?？勺纷匪菪裕┵|量管理體系系認證申請和受理（（具備法人資資格，已按照照GB/T19000-ISO9000族標準建立了了質量管理體體系，填寫申申請書；認證證機構無論經經審查是否符符合均發出書書面通知書。。）審核（包括文文件審核、現現場審核，提提出審核報告告）審批與注冊發發證（企業獲獲準認證的有有效期為3年。認證注銷銷/企業的自愿行行為，認證暫暫停/認證機構的警警告措施,認證撤銷/認證機構做出出撤銷認證的的決定，復評評/有效期滿前，，重新換證/有效期內出現現體系認證標標準變更、體體系認證范圍圍變更、體系系認證證書持持有者變更））第三節施施工質量控制制的基本方法施工準備階段段質量控制技術資料、文文件、材料及及設備準備的的管理1．施工項目所所在地的自然然條件及技術術經濟條件的的調查資料2．施工組織設設計、專項施工方案案以及質量通病防治治措施3．有關質量管管理方面的法法律、法規性性文件及質量量驗收標準4．工程測量控控制資料5．對材料和設備堅持貨比三家家，各方看樣定板；對進場的材料料和設備均要求供應商提交出廠合格證、、試驗報告等等質保資料，否則不準使使用設計交底和圖圖紙審核的管管理1．設計交底2．圖紙審核現場勘察與三三通一平、臨臨時設施搭建建物資和勞動力力的準備質量教育與培培訓施工過程質量量控制1、施工工藝的質質量控制工程項目施工工應編制“施施工工藝技術術標準”及“作業指導書”，規定各項作作業活動和各各道工序的操操作規程、作作業規范要點點、工作順序序、質量要求求。上述內容容應預先向操操作者進行交交底，并要求求認真貫徹執執行。對各工序均進進行樣板引路，對分項工程程的樣板進行行了嚴格驗收收、然后各工工人班組按樣樣板再大面積積施工。并將創優工作能落實實到每個工工人班組。對關鍵環環節的質量量、工序、、材料和環環境應進行行驗證，使使施工工藝藝的質量控控制符合標標準化、規規范化、制制度化的要要求。2、施工工序序的質量控控制工序質量控控制是為把把工序質量量的波動限限制在要求求的界限內內所進行的的質量控制制活動。其其目的是要要保證穩定定地生產合合格產品。。具體地說說，工序質質量控制是是使工序質質量的波動動處于允許許的范圍之之內，一旦旦超出允許許范圍，立立即對影響響工序質量量波動的因因素進行分分析。工序質量控控制點的設設置和管理理1）質量控制制點是指為為了保證（（工序）施施工質量而而對某些施施工內容、、施工項目目、工程的的重點和關關鍵部位、、薄弱環節節等，在一一定時間和和條件下進進行重點控控制和管理理，以使其其施工過程程處于良好好的控制狀狀態。2）質量控制制點設置的的原則質質量控控制點的設設置，應根根據工程的的特點、質質量的要求求、施工工工藝的難易易程度、施施工隊伍的的素質和技技術操作水水平等因素素，進行全全面分析后后確定。①重要的和和關鍵性的的施工環節節和部位；；②質量不穩穩定、施工工質量沒有有把握的施施工工序和和環節；③施工技術術難度大的的、施工條條件困難的的施工工序序和環節；；④質量標準準或質量精精度要求高高的施工內內容和項目目；⑤對后續施施工或后續續工序質量量或安全有有重要影響響的施工工工序或部位位；⑥采用新技技術、新工工藝、新材材料施工的的部位或環環節。工序質量控控制點的管管理在在操作人人員上崗前前，施工員員、技術員員做好交底底及記錄工工作，在明明確工藝要要求、質量量要求、操操作要求的的基礎上方方能上崗。。施工中發發現問題，，及時向技技術人員反反映，由有有關技術人人員指導后后，操作人人員方可繼繼續施工。。為了保證管理理點的目標實實現，要建立立三級檢查制制度，即操作作人員每日自自檢一次，組組員之間或班班長、質量干干事與組員之之間進行互檢檢；質量員進進行專檢。上上級部門進行行抽查。3、人員素質的控控制（定期對職工進進行規程、規規范、工序工工藝、標準、、計量、檢驗驗等基礎知識識的培訓，開開展質量管理理和質量意識識教育）4、設計變更與與技術復核的的控制（加強對施工過過程中提出的的設計變更的的控制。重大大問題須經業業主、設計單單位、施工單單位三方同意意，由設計單單位負責修改改，并向施工工單位簽發設設計變更通知知書。對建設設規模、投資資方案等有較較大影響的變變更，須經原原批準初步設設計單位同意意，方可進行行修改；對重重要的或影響響全局的技術術工作，必須須加強復核，，避免發生重重大差錯，影影響工程質量量和使用）5、成品保保護防護、包裹、、覆蓋、封閉閉、合理安排排施工順序竣工驗收階段段的質量管理理1、工序間交工工驗收工作的的質量管理工程施工中往往往上道工序序的質量成果果被下道工序序所覆蓋，分分項或分部工工程質量成果果被后續的分分項或分部工工程所掩蓋，，因此，要對對施工全過程程的分項與分分部施工的各各工序進行質質量控制。要要求班組實行行保證本工序序、監督前工工序、服務后后工序的自檢檢、互檢、交交接檢和專業業性的“中間間”質量檢查查，保證不合合格工序不轉轉入下道工序序。2、竣工交付使使用階段的質質量管理單位工程或單單項工程竣工工后，由施工工項目的上級級部門嚴格按按照設計圖紙紙、施工說明明書及竣工驗驗收標準，對對工程的施工工質量進行全全面鑒定，評評定等級，作作為竣工交付付的依據。工工程進入交工工驗收階段，，應有計劃、、有步驟、有有重點地進行行首尾工程的的清理工作，，通過交工前前的預驗收，，找出漏項項項目和需要補補修的工程，，并及早安排排施工。除此此之外，還應應做好竣工工工程成品保護護，以提高工工程的一次成成優及減少竣竣工后的返工工整修。工程程項目經自檢檢、互檢后，，與業主、設設計單位和上上級有關部門門進行正式的的交工驗收工工作。3、質量問問題及及質量量事故故的處處理方方案1）質量量問題題的處處理一般程程序：：①調調查取取證，，寫出出質量量調查查報告告；②②向建建設（（監理理）單單位提提交調調查報報告；；③建建設（（監理理）單單位的的工程程師組組織有有關單單位進進行原原因分分析，，在原原因分分析的的基礎礎上確確定質質量問問題處處理方方案；；④進進行質質量問問題處處理；；⑤檢檢查、、鑒定定、驗驗收，，寫出出質量量問題題處理理報告告。質量問問題的的處理理方案案①補修處處理（（當當工程程的某某些部部分的的質量量未達達到規規定的的規范范、標標準或或設計計要求求，存存在一一定的的缺陷陷，但但經過過補修修后還還可以以達到到要求求的標標準，，又不不影響響使用用功能能或外外觀要要求的的，可可以做做出進進行補補修的的處理理決定定）②②加固固處理理（對對于某某些質質量問問題，，在不不影響響使用用功能能或外外觀的的前提提下，，以設設計驗驗算可可采用用的一一定的的加固固補強強措施施進行行加固固處理理）③③返工工處理理（當當某些些質量量未達達到規規定標標準或或要求求，對對結構構的使使用和和安全全有重重大影影響，，而又又無法法通過過補修修或加加固等等方法法給予予糾正正時，，可以以做出出返工工處理理的決決定））④限限制使使用（（當當工程程質量量缺陷陷按補補修方方式處處理無無法保保證達達到規規定的的使用用要求求和安安全，，而又又無法法返工工處理理的情情況下下，不不得已已時可可以做做出結結構卸卸荷、、減荷荷及限限制使使用的的決定定）⑤⑤不做做處理理（對對于某某些情情況質質量缺缺陷雖雖不符符合規規定的的要求求或標標準，，但其其情況況不嚴嚴重，，經過過分析析、論論證和和慎重重考慮慮后，，可以以做出出不做做處理理的決決定。。不做做處理理的情情況有有：不不影響響結構構安全全和使使用要要求；；經過過后續續工序序可以以彌補補的不不嚴重重的質質量缺缺陷；；經復復核驗驗算，，仍能能滿足足設計計要求求的質質量缺缺陷））2）質質量量事事故故的的處處理理質量量事事故故的的處處理理依依據據①質質量量事事故故的的實實際際情情況況資資料料；；②具具有有法法律律效效力力的的，，得得到到有有關關當當事事各各方方認認可可的的工工程程承承包包合合同同、、設設計計委委托托合合同同、、材材料料或或設設備備購購銷銷合合同同、、分分包包合合同同以以及及監監理理委委托托合合同同文文件件；；③有有關關的的技技術術文文件件、、檔檔案案；；④相相關關的的建建設設法法規規。。報報告告。。質量量事事故故的的處處理理程程序序①事故故發發生生后后，，應應立立即即停停止止進進行行質質量量缺缺陷陷部部位位和和與與其其關關聯聯部部位位及及下下道道工工序序的的施施工工，，施施工工單單位位應應采采取取必必要要的的措措施施防防止止事事故故擴擴大大并并保保護護好好現現場場。。同同時時，，事事故故發發生生單單位位迅迅速速按按類類別別和和等等級級向向相相應應的的主主管管部部門門上上報報，，并并于于24小時時內內寫寫出出書書面面報報告告。。②各各級級主主管管部部門門按按照照事事故故處處理理權權限限組組成成調調查查組組，，開開展展事事故故調調查查工工作作，，并并寫寫出出事事故故調調查查報報告告。。③建建設設（（監監理理））單單位位根根據據調調查查組組提提出出的的技技術術處處理理意意見見，，組組織織有有關關單單位位進進行行研研究究，，并并責責成成相相關關單單位位完完成成技技術術處處理理方方案案。。④施工單單位根據據簽定的的技術處處理方案案，編制制詳細的的施工方方案設計計，并報報建設（（監理））單位審審批。⑤施工單單位根據據審批的的施工方方案組織織技術處處理。⑥施工單單位完工工后自檢檢報建設設（監理理）單位位組織有有關各方方進行檢檢查驗收收，必要要時應進進行處理理結果鑒鑒定。第四節工工程質量量統計方法法1、分層法（（又稱為分分類法，是是將零亂的的質量數據據按照不同同的目的加加以分類，，并進行加加工整理和和分析影響響質量問題題的原因的的一種方法法。）例如：一個個焊工班組組有A、B、C三位工人實施施焊接作業，，共抽檢60個焊接點，發發現有18點不合格，究究竟問題在哪哪里？作業工人抽檢點數不合格點數個體不合格率占不合格點總數百分率A20210%11%B20420%22%C201260%67%合計6018/100%2、因因果果分分析析圖圖法法這是是用用來來分分析析產產生生質質量量問問題題的的具具體體原原因因的的一一種種方方法法。。因果分析析圖法就就是從某某一質量量問題這這一結果果出發，，層層分分析，尋尋找產生生這種結結果的原原因（原原因分析析一般從從4M1E入手），，直至能能采取措措施解決決質量問問題為止止。這種種方法一一般在圖圖中進行行，將大大家提出出的看法法整理后后反映在在圖上，，如圖所所示。3、統計分分析表法法統計分析析表是用用來統計計分析質質量問題題的各種種統計報報表。通通過這些些統計表表可以進進行數據據的收集集、整理理，并粗粗略分析析影響質質量的原原因。統統計分析析表法往往往與分分層法同同時使用用，這樣樣可以使使影響質質量的原原因更加加清楚。。4、排列圖圖法排列圖法法又稱為為主次因因素分析析圖法，，是將影影響產品品質量的的各因素素按其對對質量影影響程度度的大小小順序排排列，從從而找出出影響質質量的主主要因素素。序號檢查項目不合格點數1軸線位置12垂直度83標高44截面尺寸455平面水平度156表面平整度757預埋設施中心位置18預留孔洞中心位置1序號項目頻數

頻率（%）累計頻率（%）1表面平整度7550502截面尺寸4530803平面水平