.PAGE...WORD完美格式....專業知識編輯整理..XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目招標編號：JGCG2013-GK-號公開招標文件XX市江干區公共資源交易中心二〇一三年八月招標文件目錄第一部分招標公告第二部分投標須知前附表及投標須知第三部分招標內容及項目要求第四部分評標原則及方法第五部分合同主要條款第六部分投標文件部分格式第一部分招標公告XX市江干區公共資源交易中心關于XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目的公開招標公告根據《中華人民XX國政府采購法》等有關規定,XX市江干區公共資源交易中心受XX市江干區民政局和XX經濟技術開發區社會發展局委托,就智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目進行公開招標,歡迎國內合格的運營商前來投標。一、招標項目編號:JGCG2013-GK-采購組織類型：政府集中采購二、招標項目概況〔內容、用途、數量、簡要技術要求等:序號名稱數量<人>預算〔每人每月技術規范及服務要求備注1XX市江干區〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務19566〔含XX經濟技術開發區97015元詳見招標文件第四部分服務期限為二年,合同一年一簽。三、投標運營商資格要求:〔一符合《中華人民XX國政府采購法》第二十二條的規定；〔二運營商應具備工信部頒發的增值電信業務經營許可證〔呼叫中心類、信息服務類；〔三運營商必須提供能滿足本次招標內容的呼叫中心、信息服務、通訊運營經營范圍的工商營業執照；〔四本次招標不接受個人名義投標和聯合體投標。四、運營商報名時間及地點等:時間：20XX月日至20XX月日<雙休日及法定節假日除外>上午：8:30-11:30下午：14:30-16:30地點：XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心302室標書售價<元>：免費五、投標截止時間：20XX月日14:30六、投標地點：XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心308室七、開標時間：20XX月日14:30八、開標地點：XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心308室九、投標保證金：投標保證金：30000元人民幣交付方式:支票/匯票/<現金交至銀行賬戶>收款單位〔戶名:XX市江干區會計結算中心開戶銀行：XX銀行江城支行銀行賬號：76708100000125-1480十、其他事項：運營商購買標書時應提交的資料：〔一>企業營業執照副本〔復印件需加蓋公章〔二>法定代表人授權委托書〔原件需加蓋公章〔三>法人授權委托人提供身份證復印件〔四>投標商報名表〔原件：此表在本公告附件內下載,需加蓋公章聯系方式采購代理機構名稱：XX市江干區公共資源交易中心地點：XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心302室聯系人：曹良英、張劍靜：87654117,87654184傳真：87654103第二部分投標須知前附表及投標須知一、投標須知前附表序號內容說明及要求1項目名稱XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目招標編號JGCG2013-GK-號2采購人名稱XX市江干區民政局3采購內容XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目〔具體技術參數及要求見招標文件第三部分提供的招標需求〔1建設目標及要求：XX市江干區智慧養老服務平臺項目,是以居家養老服務為中心,統一整合社區服務資源、社會化服務資源,利用信息化等先進手段及時高效地為老年人提供全方位、多層次、多元化的居家養老服務。為了向社會提供良好的政府公共服務,充分合理利用社會資源,節約行政綜合成本,提高行政效率,現決定引入市場化力量,采用政府購買服務方式完成智慧養老服務體系搭建、信息化平臺及呼叫中心建設、呼叫器終端發放、居家養老服務請求受理及服務提供等工作。服務平臺要求具有覆蓋XX全市的智慧養老呼叫中心技術支持平臺；能提供服務平臺所要求的終端產品；能有效整合各種社會化資源,通過自己的服務隊伍或與相關服務商合作,能提供滿足老人的各項需求,提供高效、便捷、就近的各項社會化服務或第三方商業服務；能夠有效整合各類公共服務資源,提供老人所需要的公共服務。〔2招標內容：根據招標方要求,采取向運營商購買服務形式采購智慧養老服務平臺呼叫中心業務,具體內容主要包括以下部分,信息呼叫中心以及信息管理系統,終端呼叫器和平臺整合的服務資源。運營商自行搭建信息服務平臺,為老年人發放終端呼叫器。當老年人通過終端呼叫器發出養老服務需求時,運營商通過信息呼叫中心和信息管理系統,對老年人的需求進行分類處理,為老年人提供緊急安全救助和公XX市場化服務等的呼叫轉接服務,并對服務內容進行督辦、回訪和反饋,從而實現安全、快捷、方便、數字化的為老服務。〔3實施人數及服務期限：實施數量為19566人,由于終端呼叫器是否安裝由符合條件的老人自主申請選擇,因此采購數量為最高限數,最終按照實際安裝數量進行結算。服務期限為二年,合同一年一簽。〔4特別提醒：本次招標采用單價招標,數量為符合申請條件的老人數。由于終端呼叫器是否安裝由符合條件的老人自主申請選擇,因此采購數量為最高限數,最終按照實際安裝數量進行結算。4本項目預算〔1本項目預算單價為15元/個/月。運營商針對采購人的報價不得超過其采購預算單價金額,否則投標無效。〔2報價是中標的一個重要因素,但最低報價不一定取得評審的最高分值,也不是中標的唯一依據。5標書詢疑標書詢疑截止日：20XX月日11時00分,有關標書詢疑在截止日前書面遞交公共資源交易中心。6投標有效期90天。〔從投標截止之日算起7評標辦法綜合評分法。8資金結算按合同要求付款。9投標報價與費用〔1本項目的投標應以人民幣報價,運營商報價包括貨物、保險、安裝調試、檢測、技術支持、售后服務、維護所需的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和。〔2運營商應承擔其參加本招標活動自身所發生的費用。10投標保證金〔1本采購項目投標保證金為30000元人民幣。〔2投標保證金須在投標文件提交截止時間前匯入〔交付方式:支票/匯票<現金交至銀行賬戶>；收款單位〔戶名:XX市江干區會計結算中心；開戶銀行：XX銀行江城支行；銀行賬號：76708100000125-1480。〔3該收據需在開標會現場上出示。11運營商資格要求〔1符合《中華人民XX國政府采購法》第二十二條的規定；〔2運營商應具備工信部頒發的增值電信業務經營許可證〔呼叫中心類、信息服務類；〔3運營商必須提供能滿足本次招標內容的呼叫中心、信息服務、通訊運營經營范圍的工商營業執照；〔4本次招標不接受個人名義投標和聯合體投標。12投標文件的組成及份數正本一份/副本七份。13投標文件提交截止時間、地點20XX月日下午14時30分XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心308室14開標地點XX市之江路1318號〔江干區體育中心體育場東看臺一層輔房江干區公共資源交易中心308室15開標時間20XX月日下午14時30分二、投標須知〔一總則本次招標工作是按照《中華人民XX國政府采購法》等有關法規組織和實施。如發現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時,請在規定的詢疑時間內向招標機構書面反映,逾期將被視為認可此招標文件,不得再對招標文件的條款提出質疑。本招標文件及相應的補充文件、通知等解釋權歸XX市江干區公共資源交易中心所有。詢疑截止時間為20XX月日上午11：00。1、適用范圍1.1本招標文件適用于本次招標中所敘述的智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務及其相關服務。2、定義解釋2.1"集中采購機構"是指XX市江干區公共資源交易中心,是整個招標采購活動的組織者,并依法負責編制招標文件。2.2"采購人"是指有本招標文件所列的招標單位,即XX市江干區民政局和XX經濟技術開發區社會發展局。2.3"招標項目"是指本招標文件所要求的智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務及其相關的服務。2.4"運營商"是指獲得招標文件并向集中采購機構提交投標文件的運營商。2.5"潛在運營商"是指符合招標文件規定的合格運營商。2.6"中標人"是指評標委員會推薦并經審查通過,公示無異議的運營商。2.7"運營商代表"是指運營商法定代表人或被運營商法定代表人授權委托代表運營商參加投標的人。3、項目說明3.1本招標項目說明詳見招標文件投標須知前附表。3.2本招標項目按照《中華人民XX國政府采購法》等有關法律、行政法規和部門規章,通過公開招標選定中標人。3.3服務期間：服務期限為二年,合同一年一簽。4、合格運營商的條件4.1凡符合本招標文件第一部分招標公告運營商資格要求的均為合格的運營商。〔二招標文件1、招標文件的組成1.1招標文件共分為五部分,其內容如下：第一部分招標公告第二部分投標須知前附表及投標須知第三部分招標內容及項目要求第四部分評標原則及方法第五部分合同主要條款第六部分投標文件部分格式1.2除上條1.1內容外,集中采購機構在規定時間前,以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容,均為招標文件的組成部分。1.3運營商獲取招標文件后,應仔細檢查招標文件的所有內容,如有殘缺等問題,應在詢疑截止時間前向招標人及集中采購機構書面提出,否則,由此引起的損失由運營商自行承擔。運營商同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等,若運營商的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料,或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應,其風險由運營商自行承擔,并根據有關條款規定,該投標有可能被拒絕。2、招標文件的澄清與修改2.1運營商若對招標文件有任何疑問或異議,要求澄清或認為有必要與集中采購機構進行技術交流時,應用書面形式在詢疑截止時間前送至集中采購機構,集中采購機構將在標前會上答復并予以澄清。逾期提出的,采購機構可不予以受理、答復。2.2招標文件發出后,招標人可用補充文件的方式對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改。補充文件是招標文件的組成部分,對所有運營商有約束力。2.3為使運營商在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究,集中采購機構可以酌情延長提交投標文件的截止時間,具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。2.4為使運營商有足夠的時間按招標文件的澄清、修改要求修正投標文件,集中采購機構應在投標截止時間3日前以公告和電子郵件的形式向已購買招標文件的所有運營商發出招標文件澄清、修改通知。若發出通知日距招標文件確定的投標截止時間不足3日,集中采購機構在通知書中明確是否推遲投標截止時間和開標時間,若所有運營商規定的回復中對不推遲投標截止時間和開標時間均表示同意,則按原定時間執行。2.5運營商在收到招標文件澄清、修改通知或推遲投標截止時間和開標時間通知后,應在1個工作日內以書面或傳真形式回復集中采購機構,逾期回復視為默認收到通知。2.6招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時,以最后發出的書面文件為準。〔三投標文件的編制1、投標文件的語言及度量衡單位1.1除采購設備有關專用名稱、型號外,投標文件和與投標有關的所有文件說明均應使用中文。1.2除采購項目規范另有規定外,投標文件使用的度量衡單位,均采用中華人民XX國法定計量單位。2、投標文件的組成〔投標文件涉及的各部分文件均需加蓋公章投標文件由投標報價文件、商務/資信部分、技術部分三部分組成。〔評標原則及方法中涉及的內容必須在投標文件中體現以下投標文件的部分格式詳見本招標文件第五部分,其他部分運營商可自擬：2.1報價文件〔正本一份/副本七份投標響應函；開標一覽表；投標分項報價表；配件〔呼叫終端報價表其它需要說明的情況。投標報價文件需獨立密封,不得跟其它投標內容混編在一起。2.2商務/資信文件部分〔以下提交的復印件部分在開標時應隨身攜帶原件備查〔正本一份/副本七份資信投標聲明書；法定代表人授權委托書〔非法定代表人參加投標時用；最近一個季度依法繳納稅收和社會保險費的證明[稅費憑證復印件,或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明〔復印件,原件備查并一年內有效,格式自擬]；符合年檢要求的營業執照副本復印件；符合年檢要求的稅務登記證副本復印件；運營商的資產經營狀況及經營規模情況〔附20XX經審計機構審計出具的單位資產負債表和損益表；運營商應具備工信部頒發的增值電信業務經營許可證〔呼叫中心類、信息服務類；招標文件中涉及到的或運營商認為需要提供的其它說明和資料。商務以下涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件。〔特別注明的除外商務響應表；運營商同類項目業績〔近三年情況一覽表,并提供合同、驗收報告等證明材料,原件備查；對信息管理系統內所有信息的保密承諾書；資質、榮譽、獲獎情況及其他可以證明自身能力的文件或資料。招標文件中涉及到的或運營商認為需要提供的其它說明和資料。2.3技術文件部分〔正本一份/副本七份針對本項目的技術和服務響應方案：至少應該包含技術信息呼叫中心及信息管理方案；終端呼叫器功能介紹；平臺服務內容介紹；本項目建設的詳細實施計劃：包括詳細的工作實施組織方案,組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點等；項目實施的保障方案；運營商為完成本項目組建的工作小組名單,人員情況,各階段投入人數,在提交的標書中安排的人員,須為公司的固定職員；應附每個參加項目人員的履歷表,主要內容包括學歷、工作特長、經驗與業績〔包括從事相關項目建設的經驗,對每一個項目有一個簡要的描述,該人員參與的時間以及在項目中的責任等；呼叫中心人員本地化投入說明；詳細闡述售后服務方案〔范圍、標準、期限等、運營商可能增加的服務承諾等,并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用,否則將被認為是無條件和免費的；優惠條件及特殊承諾。運營商認為需要提供的其它說明和資料。▲注：法定代表人授權委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。3、投標文件的編寫格式及說明3.1投標文件應包括的內容,運營商提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式〔表格可以按同樣格式擴展；未提供投標文件標準格式的,由運營商自行編寫。3.2投標文件的紙張采用白色A4紙,格式及字體參照招標文件提供的表格格式及字體；未提供格式的,標題可采用黑體字,正文采用宋體字。3.3投標文件采用縱向裝訂。3.4運營商應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上,按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標書應按照招標文件中規定的統一格式填寫,投標的報價文件、商務/資信文件、技術文件分別獨立裝訂成冊。運營商應按照規定的順序〔參考招標文件顯示的順序及評分內容裝訂并編制目錄,混亂的編排或未按招標文件所提供的統一格式編寫與漏寫而導致投標文件被誤讀或查找不到有效文件是運營商的風險。活頁裝訂〔是指用卡條、抽桿夾、訂書機等形式裝訂,使標書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種裝訂方式的投標文件按無效標處理。3.5運營商必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠,并接受對其中任何資料進一步審查的要求。4、投標報價4.1投標報價以人民幣為結算貨幣。4.2投標方應按招標文件要求認真制作《開標一覽表》,開標時,投標文件中的報價大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,并修改單價。4.3運營商所投報的投標報價為本項目的總報價,如有漏項,視同已包含在其它項目中。5、運營商的替代方案5.1運營商所提交的投標文件應完全滿足招標文件的要求,運營商不允許提交替代方案。6、投標文件的份數和簽署6.1運營商應按本招標文件投標須知前附表中所規定份數提交投標文件。6.2運營商應根據招標文件要求,在投標文件適當的位置填寫運營商全稱并加蓋印章,同時簽署運營商代表的全名。投標文件必須由運營商代表簽署。6.3投標文件正本必須打印,在封面蓋公章并注明"正本"字樣,副本可以提交復印件；如果正本與副本不一致,以正本為準。6.4投標文件不得涂改和增刪,如有修改錯漏處,必須由同一運營商代表簽字并加蓋公章。6.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由運營商負責。〔四投標文件的提交1、投標文件的密封及標記1.1投標文件應嚴格按照招標文件規定的順序縱向裝訂成冊,裝訂必須牢固可靠且不能輕易脫落。1.2投標文件密封袋及投標報價文件密封袋〔投標報價文件需單獨進行密封,外表面應寫明"投標報價文件"字樣,不得在沒有密封的情況下與其他正本、副本投標文件一并裝入投標文件密封袋內均需要密封,在封口處應有運營商代表的簽字及運營商公章。1.3將所有投標文件〔含投標報價文件一并裝入一大密封袋/密封箱內提交,活頁或未密封為無效標。1.4密封文件封皮正面必須按招標文件第五部分格式提供的封面式樣進行標貼。1.5如果運營商未按上述要求密封及加寫標記,集中采購機構對投標文件的誤投和提前啟封不負責。對由此造成提前XX的投標書,集中采購機構有權予以拒絕,并退回運營商。2、投標文件的提交2.1運營商應按本招標文件投標須知前附表規定的地點,于截止時間前提交投標文件。3、投標文件提交的截止時間3.1投標文件的截止時間見招標文件投標須知前附表規定。3.2集中采購機構可按本招標文件規定以修改補充通知的方式,酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下,運營商的所有權利和義務以及運營商受制約的截止時間,均以延長后新的投標截止時間為準。4、遲交的投標文件4.1運營商在投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕接受。5、投標文件的補充、修改與撤回5.1運營商在提交投標文件以后,在規定的投標截止時間之前,可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件,并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。5.2運營商對投標文件的補充、修改,應按本招標文件有關規定密封、標記和提交,并在投標文件密封袋上清楚標明"補充"、"修改"或"撤回"字樣。5.3在投標截止時間之后,運營商不得補充、修改投標文件。5.4根據本招標文件規定,在投標截止時間之后至運營商在投標函中規定的投標有效期滿之前的這段時間內,運營商不得撤回其投標文件,否則其投標保證金將被沒收。〔五投標有效期1、投標有效期見本招標文件中附表所規定的期限,在此期限內,凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。2、在特殊情況下,集中采購機構在原定投標有效期內,可以根據需要以書面形式向運營商提出延長投標有效期的要求,對此要求運營商須以書面形式予以答復。運營商可以拒絕集中采購機構這種要求,而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的運營商既不能要求也不允許修改其投標文件,但需要相應延長投標保證金的有效期,在延長的投標有效期內,本招標文件關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。〔六投標保證金1、投標保證金的交納1.1運營商應提供投標保證金。〔1投標保證金以銀行匯票、支票或現金形式按招標公告的規定時間和地點交納。收款單位〔戶名:XX市江干區會計結算中心開戶銀行：XX銀行江城支行銀行賬號：76708100000125-1480注：投標保證金以現金形式交納的,須將現金交納至上述指定銀行及帳號,憑銀行回單到XX市江干區公共資源交易中心財務室〔江干區公共資源交易管理委員會辦公室112室登記并領取收據。其他形式繳納保證金的也需到XX市江干區公共資源交易中心財務室〔江干區公共資源交易管理辦公室112室登記并領取收據〔運營商必須在開標前繳納投標保證金并獲取此收據。開標時將驗證此收據原件為保證金繳納與否的依據。〔各投標商如有疑問請及時聯系公共資源交易中心財務李會計,：87654193,開標時如無此收據的運營商將不得參加開、評標活動。〔2投標截止時間后,投標方撤回投標書的、中標方在供貨前若違背政府采購合同條款的,我中心將沒收投標保證金。2、投標保證金的退還2.1中標人的投標保證金將在中標人與采購人簽訂合同并提交履約保證金后五個工作日內〔憑中標人開據的正規的收款收據,交付單位名稱：XX市江干區行政審批服務管理辦公室原額退還,不計利息。未中標人的投標保證金在中標通知書發出后七個工作日內〔憑運營商開據的正規的收款收據,交付單位名稱：XX市江干區行政審批服務管理辦公室原額退還,不計利息。3、以下情形投標保證金不退還3.1在投標有效期內〔90天,運營商撤回其投標的；3.2中標人未能在規定期限內提交履約保證金或無故拒絕簽訂合同協議的；3.3經查實,運營商有提供虛假信息材料謀取中標等及其他違法違規行為的。〔七無效標條款1、有下列情況之一的,對運營商作無效標處理。1.1按照相關法律法規程序確認為無效標；1.2投標文件未按規定密封的；1.3未提交投標保證金收據的；1.4無詳細的報價表或其中內容不對的；1.5超過本招標項目采購預算的；1.6拒絕集中采購機構的通知到場進行答疑和澄清或不派人員進行答疑和澄清的；1.7未在投標報價文件中簽蓋運營商公章及運營商代表姓名的；1.8運營商在投標報價計算或表達上有錯誤時,運營商不接受修正后報價的；1.9投標文件中有重大偏離的；1.10對招標文件未做法律法規規定的其他實質性響應要求的；1.11擾亂開標會現場秩序,影響正常開標的；1.12招標文件中明確提到應被廢標或無效標的；1.13供虛假信息謀取中標的；1.14未按招標文件要求制作投標文件的；1.15未在開標過程中按要求提供開標資料的；1.16根據招標文件要求,評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況;〔八開標1、開標1.1集中采購機構按本招標文件投標須知前附表所規定的時間和地點公開開標,并希望所有運營商代表參加；運營商代表不參加開標大會的,評標結束后不得對采購相關人員、開標過程及結果提出異議。1.2開標時經XX的有效投標文件不退還給運營商,出現的無效投標文件,不予評審,也不退還給運營商。1.3當出現現場運營商不足三家的情況時,嚴格按照國家財政部、XX省財政廳及江干區財政局有關規章制度進行處理。2、開標程序2.1開標現場會由集中采購機構工作人員負責主持,投標截止時間后主持人宣布開標會開始,同時宣布現場紀律。2.2主持人介紹到會工作人員及監標人等情況,并要求運營商代表書面提出其中是否有應當回避的人員,主持人介紹招標項目基本情況、評標程序、評標辦法、以及參加本項目的運營商名稱和各運營商投標文件送達的時間。2.3查驗各運營商的運營商代表身份是否符合規定,以及投標保證金的交納情況,并宣布檢驗結果。參加開標會議的運營商代表應出示本人身份證原件；法人身份證明書〔適用法定代表人親自參加投標或法定代表人授權委托書；出示投標保證金收據,證明投標保證金的交納情況。2.4查驗各運營商的投標文件密封情況,并宣布查驗結果。2.5現場拆封有效投標文件,送評標室交評標專家評審。2.6主持人宣布開標會現場暫時休會,各運營商代表應在開標室等候,將手機打開,以便評標專家需要運營商代表澄清及說明時的及時聯系。2.7集中采購機構工作人員對開標過程進行記錄,并存檔備查。〔九評標1、評標委員會與評標1.1評標委員會由集中采購機構依法組建,評標委員會負責評標活動。1.2開標會現場結束后,開始評標。2、評標過程的保密2.1開標后,直至授予中標人合同為止,凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況,與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。2.2在投標文件的評審和比較、中標人推薦以及授予合同的過程中,運營商向招標人和評標委員會施加影響的任何行為,都將會導致其投標被拒絕。2.3中標人確定后,集中采購機構不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。3、投標文件的澄清3.1為有助于投標文件的審查、評價和比較,評標委員會可以書面形式要求運營商對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。3.2有關澄清或說明,運營商應采用書面形式進行回答,該書面回答應有運營商代表的簽字,書面澄清將作為投標內容的一部分。3.3運營商對投標文件的澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性的內容。凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。3.4拒絕集中采購機構的通知到場進行答疑和澄清或不派人員進行答疑和澄清的,導致評標委員會無法對其投標進行評議的,可將其作為無效標處理。4、投標報價計算錯誤的修正4.1如果用數字表示的數額與文字表示的數額不一致的,以文字數額為準。4.2當單價和數量的乘積與合價不一致時,以標出的單價為準。除非評標委員會認為單價屬明顯的小數點錯誤,此時應以標出的合價為準,并修改單價。4.3按上述修改錯誤的方法,調整投標文件中的投標報價書,經投標單位確認后,調整后的投標報價對運營商起約束作用。5、投標文件的評審、否決與評定5.1評標委員會應本著公平、公正、科學、擇優和誠實信用的原則,嚴格按照《政府采購法》和招標文件要求,獨立地行使評審權,為本項目招標提供真實、可靠的評審意見,并對評審結果負責。5.2評審委員會不得擅自修改調整招標文件,但評審時發現招標文件的有關條款和標準與有關法律法規相違背的,應當書面向集中采購組織機構提出,經采購人和所有有效響應運營商簽字同意后,可按修改調整后的條款進行評審。為此,運營商可以撤回其遞交的投標響應文件。評審結束后,采購組織機構應將上述情況報同級財政部門備案說明。5.3評審時,評審委員會應對照招標文件的條件和標準,對各運營商響應文件的合規性、完整性和有效性進行審查、比較和評估,其中對運營商的資信條件、主要技術參數、投標報價和其他評審要素等,評審專家應逐項進行檢查、比較,不得漏評少評。如發現與招標文件要求嚴重相偏離的,應對其偏離情形進行必要的核實,并在工作底稿中予以說明；如屬實質性偏離或符合無效響應條件的應當詢問運營商,并允許運營商進行陳述申辯,但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。5.4評標委員會應根據本招標文件第二部分第七條規定決定全部或部分無效標,當出現有效投標不足三家的情況時,應嚴格按照有關規章制度進行處理。5.5評標方法和標準。〔具體細則詳見招標文件第四部分5.6本次招標根據采購人與集中采購機構委托協議規定授權評標委員會確定預中標人。5.7集中采購機構應當為評審委員會提供必要的評審條件和相應的評審工作底稿,并嚴格按規定程序組織評審委員會有步驟地進行評審,對各評審人員的評分情況和評審意見進行合理性和合規性審查,如發現評審人員的評審意見帶有明顯傾向性,或不按規定程序和標準評審、計分的,必須要求評審人員進行書面澄清和說明,并提請評審小組組長簽署審核意見以備查；評審人員拒不接受采購組織機構審查和評審小組組長簽署審核意見的,集中采購機構應向同級財政部門報告并予以處理。6、評標程序6.1評標工作組織人宣布評標現場紀律,評審專家需要回避的應主動提出申請回避。6.2評標委員會在開始評審前先推薦一位評標委員會成員作為評標小組組長,評標小組組長應負責需要運營商進行澄清或說明時的提問,資信、商務、技術部分平均值得分的匯總,以及起草評標報告等。6.3評標委員會先對各運營商遞交的投標文件中的資信證明部分進行審核,確定各運營商的投標資格是否符合招標文件要求。審核不合格的運營商,不繼續進行其商務及技術部分評審。6.4評標委員會對資信證明部分審核通過的運營商繼續進行商務、技術部分的評審。6.5評標委員會審核集中采購機構工作人員計算匯總的投標報價得分。6.6評標小組組長起草評標報告。〔十最終審查與評標結果公示1、最終審查1.1最終審查的對象是本招標項目中評標小組確定的預中標人,即意向授予合同的運營商。1.2最終審查的內容是對投標項目的內容,入圍運營商履行合同的能力,以及集中采購機構認為有必要了解的其它問題作進一步的審查。發現投標不實將被取消中標資格。1.3接受最終審查的中標人,必須如實提供有關資料。2、評標結果公示2.1經過最終審查確定中標人后,集中采購機構在XX省政府采購網上及有關媒體發布中標結果公示,公示期為7個工作日。2.2中標人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；經質疑,集中采購機構審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的；采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同,以此類推。〔十一質疑運營商若對評標結果有異議或在參與本次投標活動過程中確認自己的權益受到損害的,可在法律規定的工作日內向集中采購機構提出書面質疑,書面質疑文件應該有質疑內容及必須附送有關證據材料和注明事實確切來源依據、單位名稱、公章、聯系人姓名、、傳真,否則視為無效質疑。質疑電話受理：87654117傳真87654103..第三部分招標內容及項目要求一、建設目標及要求XX市江干區智慧養老服務平臺項目,是以居家養老服務為中心,統一整合社區服務資源、社會化服務資源,利用信息化等先進手段及時高效地為老年人提供全方位、多層次、多元化的居家養老服務。為了向社會提供良好的政府公共服務,充分合理利用社會資源,節約行政綜合成本,提高行政效率,現決定引入市場化力量,采用政府購買服務方式完成智慧養老服務體系搭建、信息化平臺及呼叫中心建設、智慧服務終端發放、居家養老服務請求受理及服務提供等工作。服務平臺要求：1.具有覆蓋XX全市的智慧養老呼叫中心技術支持平臺；2.能提供智慧養老服務平臺所要求的終端產品；3.能有效整合各種社會化資源,通過自己的服務隊伍或與相關服務商合作,滿足老人的各項需求,提供高效、便捷、就近的各項社會化服務服務；4.協助招標方有效整合各類公共服務服務資源,提供老人所需要的公共服務。購買服務的主要內容根據XX市民政局的要求,采取向運營商購買服務形式采購智慧養老服務平臺呼叫中心業務,具體內容為：平臺主要包括以下部分,信息呼叫中心以及信息管理系統,終端呼叫器和平臺整合的服務資源。運營商自行搭建信息服務平臺,為老年人發放終端呼叫器。當老年人通過終端呼叫器發出養老服務需求時,運營商依托信息呼叫中心和信息管理系統,對老年人的需求進行分類處理,提供緊急安全救助和社區、社會化實體等公XX市場化服務的呼叫轉接服務,并對服務內容進行督辦、回訪和反饋,從而實現安全、快捷、方便、數字化的為老服務。三、平臺應提供的服務1.連接養老服務政策咨詢,提供養老服務政策咨詢。2.連接社區〔包括社區、社區衛生服務中心、居家養老服務站、社區物業、老年食堂等提供公共服務。3.連接政府購買居家養老服務,根據服務購買方要求,連接招標方的養老服務中介組織,為老年人提供飲食服務、生活照料、衛生清潔、家政維修等相關服務。4.連接第三方商業服務：運營商應根據老年人需求實際,主動拓展多元化有償商業服務,如上門照料服務、家政維修服務、物品配送、票務購買、掛號預約等。5.連接緊急救助熱線:連接120、110、119緊急救助熱線,并連接老年人子女〔或監護人手機,運營商平臺跟蹤情況確保老年人的緊急情況得到處理。6.連接心理咨詢熱線：連接心理服務熱線或提供心理慰藉服務,為老年人心理危機的免費咨詢。7.主動關懷：對特殊人群,如獨居老人、空巢老人、失能老人等。變被動服務為主動服務,通過短信、電話等方式提供豐富多彩的關懷性服務種類。8.子女通話服務<只限于無線終端產品>。9.其他服務：運營商平臺可為關愛手機提供話費優惠、虛擬支付等更多增值服務。信息平臺要根據招標方的要求,在現有平臺的基礎上進行修改、完善和提升,滿足招標方的各類工作和服務需要。四、呼叫服務信息中心以及信息模塊1.總體要求〔1具有已開發并運行良好的智慧養老呼叫中心軟件系統；〔2具有信息呼叫中心,并能根據中標方的需求建立區級呼叫分中心和遠程坐席；〔3受理投標區域范圍內的老年人呼叫及服務請求,并承擔相應處置管理責任；〔4遵循統一的業務、技術、數據標準規范,實現與市區民政業務系統之間的數據交互、業務協作；〔5嚴格按照黨和國家有關保密的法律、法規,由提供服務的運營商針對本項目制定保密制度和措施；〔6提供招標方所需要的各種數據報表。2.信息系統功能模塊：2.1基礎數據采集與管理的功能模塊〔1老人基礎信息。老人的基礎信息的登記、錄入,以及和民政現有"XX市養老服務信息系統"的對接。其中包括老人個人信息、家庭基本情況、老年人基本健康信息、服務關聯狀況等各種信息。〔2社區公共服務信息。包括社區、責任醫生、責任社工、社區志愿者、社區物業、社區居家養老服務站、社區衛生服務站、社區司法援助站等信息。〔3社會化養老服務網點信息。社會化服務提供方的機構名稱、地域分布、服務內容、收費等。〔4養老相關法律法規及相關政策信息。與養老相關的法律、法規、政策、優惠條款等信息。〔5社會公共服務信息。包括公交出行、天氣彩票、預約掛號、政策咨詢等信息。2.2身份智能識別的功能模塊：能對來電者的身份進行智能識別,幫助話務人員提高服務效率；2.3基于地理信息查詢展示的功能模塊：支持基于地理信息的查詢與展示功能,實現就近范圍內選擇服務商,提供便利快捷的服務響應。2.4緊急救助功能模塊。2.5.服務工單及智能派單的功能模塊：通過受理、派單、處置、督辦、回訪等環節的閉環運作流程來向老人提供全面的服務。所有閉環運作流程均需要在系統內留下操作痕跡。2.6主動關懷的功能模塊。2.7服務質量考核監督功能模塊：支持滿意度調查、跟蹤回訪等多種形式的服務質量數據錄入與管理。對各方提供的養老服務進行全面考核監督,確保養老服務的效率與質量。2.8統計分析的功能模塊：對呼叫次數、服務需求、服務時間、響應時間等各類數據進行全面統計,分析養老服務各類相關數據。2.9系統管理的功能模塊：具有用戶管理、權限管理、安全管理等完善的系統管理功能。以上模塊功能需具備,系統內的內容可在中標后逐步錄入。3.工作要求3.1設置10個以上專職服務江干區片的人工接聽座席〔含遠程座席,40%的接聽座席須持一年以上XX市戶口,能基本聽說XX本地話；提供7*24小時電話受理服務。3.2緊急救助呼叫優先接入。3.3需保存來電主叫、被叫、通話錄音流水號和通話記錄等。通話錄音至少保存半年以上,通話記錄至少需要保存3年以上。3.4統計報表要求應提供招標方所需的各種統計報表,統計報表應包括周、月、季、年的總呼叫量、呼叫次數、服務需求、平均通話時長、接通率、平均等待時間、平均后處理時間和投訴率等,但不僅限于此。4.接口要求〔1與招標方指定的市、區監管平臺、養老服務信息系統之間留有數據接口；〔2短信平臺接口,實現短信收發管理功能；〔3視頻監控平臺接口,核心管理系統通過和手機終端的對接,實時接收服務對象的應急請求、遠程播放服務對象家中視頻,實時獲取服務狀態；〔4健康檔案系統接口,與XX市居民健康檔案系統之間存在數據同步接口；〔5養老服務商自有系統接口,呼叫中心系統與第三方養老服務公司系統存在接口；〔6第三方支付平臺接口,實現養老費用安全在線支付；〔7地名綜合業務數據接口,留有與平臺所需的基礎地圖數據接口；以上各類接口需預留,并根據中標方要求,進行系統對接與改造,其中接口改造費用,由中標方自行承擔。5、管理規范需建立流程規范、服務守則、考核標準等一系列內部的管理規范制度,并提供相關證明資料。五、呼叫終端〔一總體要求1.呼叫終端產品需提供通信入網許可證、國家3C認證和無線網許可證〔僅對手機、質量證書、質保承諾等材料。2.終端設備和軟件產品的知識產權必須清晰,投標方須提供知識產權證明書〔如專利權證書、軟件著作權或產權人授權書,出現產權糾紛由中標方承擔。出現知識產權糾紛,經有關部門查證屬實的,立即取消中標資格,并追究相關損失；3.投標的終端設備和軟件系統必須投保產品責任險,,最高賠付金額達到30萬以上。〔二具體產品1.有線式呼叫終端；必備功能：必須具備二大基礎功能按鍵〔緊急救助鍵；生活服務鍵；無需記錄號碼,一鍵直通呼叫平臺；緊急救助鍵優先接入,平臺根據情況聯系120、110、119、社區等,并同時與老年人子女〔或監護人手機聯系,同時對救助情況進行跟蹤回訪,并將情況通報給老人子女〔或監護人。有超大按鍵和清晰字體,按鍵發出聲音提示接通,方便老人使用。終端具備防誤撥功能,減少因老人不小心碰觸造成的誤撥誤按；通過終端可記錄養老服務人員的上門服務和結束服務時間,通過終端按鍵記錄總服務時間,實現計時及電子結算功能；服務要求指標：緊急呼救：用戶發起呼叫后10秒內送達平臺,平臺接受到信息后1分鐘內響應〔聯系老年人親屬子女〔監護人、110、120、119等；確保老年人的緊急情況得到處理,并跟蹤反饋親屬子女〔監護人、社區等；實現呼叫發起后,通話過程的全程錄音和各項業務處理的留痕；一般生活服務呼叫：用戶發起后,平臺收到信息后2分鐘內響應；一般應在1小時內或老人同意的時間內提供服務；2.無線式呼叫終端：必備功能：必須具備三大基礎功能按鍵〔緊急救助鍵；生活服務鍵；親情通話鍵,一鍵直通平臺,無需記錄任何號碼；緊急救助鍵優先接入,平臺根據情況聯系120、110、119、社區等,并同時與老年人親屬子女〔或監護人手機聯系,同時對救助情況進行跟蹤回訪,并將情況通報給老人子女〔或監護人；具備獨立語音通話功能,超大音量；終端具備防誤撥功能,減少因老人不小心碰觸造成的誤撥誤按；具備顯示屏,具有超大按鍵和清晰字體,按鍵發出聲音提示接通,老人使用方便；移動式呼叫終端實現待機時間7天,正常使用3天；終端具備低電量提醒,同時由呼叫平臺向老人發出低電量提醒；提供每月300分鐘與親人或家屬〔限三個號碼的免費通話。呼叫平臺應即時提供老人親情通話時長使用量等信息,親情通話300分鐘免費時長使用完后,呼叫平臺應主動提醒和告知老人。親情通話超出免費時長的費用,中標方應以不高于市場價的價格或優惠收取,并在與老人簽訂的協議中明確價格；通過終端可記錄養老服務人員的上門服務和結束服務時間,通過終端按鍵記錄總服務時間,實現計時及電子結算功能。服務要求指標：緊急呼救：用戶發起呼叫后10秒內送達平臺,平臺接受到信息后1分鐘內響應〔聯系老年人親屬子女〔監護人、110、120、119等；確保老年人的緊急情況得到處理,并跟蹤反饋親屬子女〔監護人、社區等；實現呼叫發起后,通話過程的全程錄音和各項業務處理的留痕；一般生活服務呼叫：用戶發起后,平臺收到信息后2分鐘內響應；一般生活呼叫應在1小時內提供服務或根據老人要求提供服務。無線式終端,中標方應確保老人撥往平臺和親情通話的費用,全部由平臺支付,實現老人全部免費。運營商需攜帶有線式呼叫終端與無線式呼叫終端樣品,〔投保人應提供無線、有線兩種類型的產品樣品,必須同時提供,不可只提供一種類型,運營商僅提供一種類型的呼叫終端〔有線或無線視為未能實質性響應招標文件,作無效標處理。有線式終端應提供1種產品,無線式終端提供2種產品,高端產品提供1種產品〔也可不提供,投標方中標后要按照投標產品對老人發放,不得為老人提供投標產品以外的產品。老人可自主進行選擇有線式或無線式終端,運營商應按老人的選擇為老人發放產品。六、對運營商所整合的服務商的要求〔一資質工商登記、民辦非企業登記或社區服務業登記,取得相關經營執照。〔二分類要求1.須能為老人提供20家以上服務實體的選擇,有經營場地及工作人員,能在1小時內進行服務響應,其中對老年人需求較大的家政維修〔含清洗、疏通等服務、上門照料〔助餐、起居等、衛生清潔等服務需要各提供3家,并應提供相關證明材料〔合同或合作協議,服務實體名稱和地址。2.所有上門服務人員須具有健康證和上崗服務證；特殊行業,還應具有相應的操作證等。3.要符合所在行業規范要求。4.運營商應對服務商提供的服務建立規范的回訪、績效評估和規范管理制度,并實施淘汰制。七、其他要求1.對于每位納入平臺的老年人,每3個月需要進行電話回訪一次,確認老人是否在正常使用呼叫器,并征求老年人的意見建議。此通話記錄需如實記錄、保存、匯總并提交招標方和市民政部門指定的監管平臺。2.各中標方要根據中標方要求和全市養老服務工作的安排,將各種關于智慧養老新的工作要求擴展到平臺上,并積極拓展資源。3.各中標方在服務期終端應根據招標方的要求,使用統一的智慧養老服務標識。4.各中標方應有詳細的宣傳推廣方案。5.養老服務平臺中所有的數據和內容歸屬采購人。八、招標內容〔一招標方式通過政府購買服務的方式,由運營商為老年人派發呼叫終端,并提供相應服務。政府按照安裝使用的呼叫終端數量,按每月每臺的服務費總和支付相關費用。〔二數量為符合《XX市民政局XX市衛生局關于印發<XX市養老服務需求評估辦法>的通知》〔杭民發〔2013〕97號文件認定的70周歲以上的獨居〔含孤寡、空巢老人,享受政府購買服務補貼的老人；以及80周歲以上的高齡老人派發呼叫終端。呼叫終端按人申請,一人一個。其中入住養老機構的老年人以及長期不在主城區居住的老人不發放。20XX,預計總計采購約19566萬臺〔其中江干區18596臺,XX經濟技術開發區970臺,20XX新增數量以XX市民政局文件為準。實際采購總數量以招標結束老人申請并發放的實際數量為準。〔三申請、受理與安裝老人按照自愿原則向戶籍所在地社區提出申請,可自主選擇終端產品。其中入住養老機構的老年人,不在XX長期居住的老年人〔離開XX6個月以上,其中已安裝終端呼叫器并享受政府購買服務的但在申請期內服務未結束的,不在申請范圍內。2014年9月1日-10月底,符合條件的老年人也可以提出申請。運營商終端呼叫器的安裝時間根據招標方的工作進程進行,一般應在社區確認后20天內安裝完畢。20XX安裝的,一般應在20XX10月底前完成所有呼叫器終端的安裝,并進行試運營,在11月份平臺正式上線,進行運營。中標方需擬定中標后的后續工作安排和計劃,服務期限為二年,服務合同一年一簽,如中標方第一年服務期內投訴率高于1.5%,招標采購單位有權拒簽第二年服務合同。〔四價格由運營商〔包含終端產品價格自行分別報價。招標方按照中標方的實際發放數量、具體服務月數及中標單價來支付費用。如果老年人選擇具有增值服務的高端呼叫器,按中標價格來支付費用,超出中標價的費用由老人自行支付。九、付款〔一付款方式〔僅供參考,區里可根據情況來定1.20XX3月底前,按照運營商安裝的數量、中標價格和實際服務月份,支付20XX的費用。2.20XX7月底前,按照運營商安裝的數量、中標價格和實際服務月份,支付20XX度上半年的服務費；20XX底前,支付20XX的剩余費用。3.2015年7月底前,按照運營商安裝的數量、中標價格和實際服務月份,支付2015年度上半年的服務費；2015年底前,支付2015年的剩余費用。〔二支付要求1.招標方需提供轄區內服務對象的匯總信息,以及發放終端呼叫器的老年人身份證、戶口本等復印件。2.中標方應將老人的信息錄入自己的信息管理平臺〔包括老人的姓名、地址、親屬子女或監護人及其聯系方式〔一般為2人以上、身體狀況等,并將老年人的安裝信息上傳到招標方指定的監管平臺。3.根據投訴率來支付費用。投訴率,每百次服務呼叫的有責投訴次數〔包括各種來源受到的投訴信息。由招標方指定的監管機構以及市區相關部門負責投訴處理,認定有責投訴。每認定1次應由運營商承擔責任的有責投訴,扣除運營商1次500元的費用。除此之外,其中投訴率高于0.1%,按照中標價的95%支付費用。在0.1%投訴率的基礎上每提高0.1個百分點且投訴率低于0.5%,招標方每少支付總價的2%。投標方還可以進行老人滿意率調查。老人滿意率調查低于80%的或投訴率高于0.5%,或發生情節惡劣的投訴2起以上的〔如老人已經死亡并知曉的,不向社區核實繼續提供服務的,3人以上；老人將呼叫器借給他人使用已經知曉的,不向社區核實繼續提供服務的,3人以上；將老人的私人信息售賣給他人的,查證屬實的；借助呼叫終端向老人推銷各類產品的,經老人投訴查證屬實的；采取不正當方式競爭并查證屬實的；提供給老人投標產品以外的產品的,10人以上的,除80%的服務費用外,不支付其他價款。且不得參與下一次該項目的招標。十、保密條款1.運營商對老年人的所有個人信息予以保密。2.運營商對發放終端的中標價予以保密。3.運營商對上傳至信息系統的各種服務數據予以保密。十一、法律風險運營商責任1.服務期內,老人正常使用過程中,呼叫器產生質量問題或發生故障等導致不能正常使用的,運營商應為老人免費維修或更換,次數不限。當老人提出呼叫器問題時,應在24小時內到老人家中進行查看、并完成維修〔提供備機或更換。維修及更換費用由運營商自行承擔。如果因為老年人使用不當或遺失等原因等,導致呼叫器不能正常使用,需為老年人更換,應按照投標文件中配件報價收取終端呼叫器費用,不得收取上門服務費。2.服務期間,發生老年人未得到緊急救助、產品質量問題、老年人投訴等相關責任事件,由運營商自行承擔責任及賠償損失。3.運營商泄露老年人個人信息,用于不正當用途的,依法追究相應責任。4.服務商不得隨意向老人推送各種信息和廣告,遭到老人投訴并查證屬實的,依法承擔相應責任。〔二免責1.因不可抗力原因,導致各運營商無法履行職責的,或無法全部履行職責的,可在不可抗力范圍內免除責任。不可抗力發生后,受影響的各運營商,應在2小時內通知服務購買方,以免損失進一步擴大。2.不可抗力發生后14天內,受不可抗力影響的各運營商應向服務購買方提供當地政府主管部門出具的證明資料。第四部分評標原則及方法根據《中華人民XX國政府招標法》等有關法規,結合XX市江干區民政局和XX經濟技術開發區社會發展局的實際情況,遵循公開、公平、公正、科學、擇優原則和誠實、信譽、效率的服務原則。制定本評標辦法。一、本次評標辦法采用綜合評分法。二、評標工作由評標委員會負責,評標委員由招標人按有關規定組成。三、開標程序1、在投標截止時間后,招標人舉行開標會議,參加開標的運營商代表應簽名報到,以證明其出席開標會議。2、本次開標,先開技術、資信、商務部分,再開商務報價部分。3、如通過技術標的有效投標單位為不足3家的,經有關主管單位批準后轉入其他招標方式。四、技術資信標的評定1、符合性審查依據招標文件的規定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格,沒有重大偏離的投標。2、澄清有關問題。為有利于對投標文件的比較和評議,對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會可以書面形式要求運營商作出必要的澄清、說明或者糾正。運營商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式,由其全權代表簽字,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3、該評分分值由評標委員會根據評審情況在分值范圍內獨立打分,小數點后保留2位小數。〔一價格評分〔20分報價分采用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,得滿分20分,其他運營商的價格分按照下列公式計算：價格分=〔評標基準價/投標報價×20其中投標報價為經評標委員會評審后的價格。〔二技術分〔70分1、技術信息呼叫中心及信息管理方案〔20分〔1投標方案與需求的吻合程度以及方案的優勢情況,包括方案的全面性、科學性、可靠性、成熟性、合理性等〔2分〔2運營商對項目實施的思路、原則、特點的理解情況,對采購人現有狀況的了解情況,投標方案點對點應答是否詳盡、明晰,是否滿足招標文件要求〔2分〔3對本項目具備深刻理解與認知,就研究內容、范圍、深度等提出合理化建議〔2分〔4投標文件編制完整、格式規范、內容齊全、表述準確、條理清晰,內容無前后矛盾,符合招標文件要求〔1分〔5運營商對項目需求的理解和解決方案是否有獨到的優勢,是否有完整詳細的工作實施計劃,工作計劃合理和具有可操作性,提供運營相關的配套設備,符合該項目的整體需求等〔2分〔6具備完整的受理、派單、處置、督辦、回訪等環節的閉環運作流程〔信息管理系統內留有操作記錄,并進行功能演示〔3分〔7運營商的呼叫中心情況,是否具有較強的本地化服務能力,40%的接聽座席須持一年以上XX市戶口,能基本聽說XX本地話,在本地是否擁有常駐服務和技術支持機構〔非本地運營商在XX是否有分公司或辦事處作為常駐服務和技術支持機構,并配有較強的專業技術隊伍能提供快速的服務響應〔2分；〔8運營商對呼叫中心運營服務的熟悉程度,提供的技術服務方案是否滿足采購人的要求,在同等級服務中是否具有優勢,其方案的可行性如何〔1分；〔9運營商對呼叫中心運營服務的技術支持能力,及對產生呼叫服務的時間響應等〔1分；〔10運營商是否建立運行服務保障應急預案,方案對系統實施可能遇到的問題及其應對措施的考慮情況,以及相關的服務承諾〔1分；〔11運營商是否建立定期巡檢制度和系統運行情況報告制度,定期出具巡檢和系統運行情況報告；是否建立服務檔案和解決方案資料庫等工作臺帳〔1分〔12具有建立區遠程分中心的能力〔2分；2、終端呼叫器功能介紹〔13分〔1終端產品功能描述,附彩頁和使用說明書〔3分〔2終端呼叫器功能演示情況〔10分：要求演示緊急救助鍵和生活服務鍵功能,產品呼出是否準確〔2分；呼出方式是否合理,安全〔1分；一般服務內容呼出響應時間〔3分；呼出信息是否可追溯〔2分；處理緊急呼叫鍵的流程和響應時間〔2分3、平臺服務內容介紹〔16分〔1有落地服務商家招募、管理經驗〔3分；〔2與服務商其簽署加盟協議,明確雙方的權利義務和相應的法律責任〔2分；〔3能提供的服務內容；〔3分；<4服務響應能力〔2分；〔5具備完善的商家篩選、加盟、管理、考核、服務響應、投訴表揚處理、意見反饋等機制,并定期對加盟商家的聯動服務響應時間、服務效率、服務質量、用戶滿意度進行考核,采用末尾淘汰機制,對用戶評價差的、違反協議的商家取消其加盟服務資格〔3分；〔6能為老年人提供招標要求以外的增值服務〔3分4、項目實施計劃〔6分〔1實施方案講解是否條理清楚、內容全面,對專家提出問題的回答情況是否全面、科學、合理〔2分〔2各崗位具有明確的分工和職責要求,并對應建議考核的辦法〔1分；〔3運營商是否具有明確的流程規范與服務守則。〔2分〔4是否制定規范的內部管理和考核辦法,運營商應對服務商提供的服務建立規范的回訪、績效評估和規范管理制度,并實施淘汰制。〔1分；5、項目實施推廣及保障方案〔3分6、運營商安排參與項目的項目負責人,項目組人員的素質、技術能力、經驗和人數等情況〔5分：〔1擬擔任本項目經理的專業素質、技術能力、經驗等情況,是否具有類似項目建設經驗,項目經理是否具有調動運營商各項資源能力,確保100%到位所采取的措施情況〔參考履歷表和相關資料、證書等〔2分；〔2擬擔任本項目管理層的素質〔大專以上學歷不低于50%情況,數量是否充足,配置是否合理等,是否具有類似項目建設經驗,崗位設定是否合理,包括經理助理、現場督導等,主要協助項目經理做好內部監控、考核評價和現場管理等情況〔參考履歷表和相關資料、證書等〔1分；〔3項目組其他實施人員專業人員素質、技術能力、專業分布等情況,數量是否充足,配置是否合理,是否具有類似項目建設經驗〔參考履歷表和相關資料、證書等〔2分。7、售后服務承諾。3分8、運營商提出的優惠條件和承諾及其可實現程度等〔2分9、對區、街道〔鎮、社區〔村開展終端產品和信息平臺使用培訓。〔2分〔三資信分〔7分1、運營商資信及企業綜合實力〔2分。2、同類項目案例〔5分：運營商提供近3年來養老服務、民生類、便民類信息呼叫中心服務案例的,每提供1個加1分,最多加5分,同一個縣〔區多個案例只能算一個。〔四加分項〔3分具有滿足招標文件要求以外的適合老人使用功能,可提供具備增值服務的高端產品,如發放帶GPS功能的移動終端等〔3分。五、初審初審內容包括：〔1投標文件是否按招標文件要求蓋章、簽署。〔2投標文件載明的招標項目完成期限是否超過招標文件規定期限。〔3投標文件是否存在其他未能從實質上響應招標文件的情況。〔4投標文件是否存在有串通投標嫌疑的。2、投標報價評定標準〔投標報價分保留2位小數,第3位四舍五入〔1評分基準價評分基準價為所有有效標中的最低價。以下運營商的投標報價均指投標報價中大寫的投標總價。〔2運營商的投標報價等于評分基準價的得滿分〔20分。〔3投標報價在評分基準價以上：投標報價得分=<評標基準價／投標報價>×價格權值20。〔4運營商的技術分+資信分+加分項=評標委員會所有成員評分去掉最高分和最低分后的合計分/〔評標委員會組成人員數-2〔5運營商的綜合評分為價格分+技術分+資信分+加分項。3、價格調整方式〔1當正本與副本不一致時,以正本為準；〔2開標一覽表中,如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時,應以文字表示的數額為準。〔3如有少報、漏報的項目,應視作已含在投標總價中,其投標總價在評標過程中不予調整。其漏項的分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根據合理的原則對其予以確定。如中標,投標總價不變,免費提供。〔4如有多報、重報,其投標總價在評標過程中不予調整。如中標,其合同價按其投標單價予以扣除。以上調整方式運營商必須認可,否則運營商對本項目的投標將被拒絕。如運營商的投標文件前后矛盾,評委會將作出不利于運營商的修正。六、評審時,如各評委對某關鍵性問題存在不同認定的,將在評標委員會范圍內進行表決并按少數服從多數的原則確定最終評審判定結果。七、如通過評審后有效的運營商不足三家的,將按有關規定進行處理。八、評標委員會將通過審查后的技術分、商務資格分、報價分合計得分最高和次高的二名運營商依次〔評分相同時,投標總價低者優先；若價格也相同,則由評標委員會商議確定。作為第一、第二中標候選單位向招標人推薦,并提交評標報告。九、招標人對評標報告充分評議研究后,確定排名第一的中標侯選人為中標人,若排名第一的中標候選人放棄中標、或者因不可抗力提出不能履行合同,或者未能按招標文件規定期限內提交履約保證金,則視為其違約,投標保證金將被沒收,并取消其中標資格。根據具體情況,區公共資源交易中心可以推薦排名第二的中標候選人為中標人或針對本項目重新組織招標。十、未盡事宜按國家相關法律法規處理執行。為維護招標投標交易市場的正常秩序,進一步加強遏止串標、抬標行為,保護交易各方的合法權益。經研究凡在同一招標項目的評標中,發現有二份及以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處,且經詢標澄清運營商無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的,經評標委員會半數以上成員確認,有串通投標嫌疑的,其投標文件按無效標處理,予以廢除,不再對其進行評審也不影響招標工作繼續評標。評標結束后,評標專家應將有串通投標嫌疑的投標文件以及相關評標分析材料及時移交招標機構作進一步的調查處理,即使最終無法認定串通投標行為成立,也不影響對其按無效標處理的結果。第五部分合同主要條款項目編號：甲方：地址：法定代表人/負責人：乙方：地址：法定代表人/負責人：根據《中華人民XX國合同法》等法律法規和XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目〔招標編號：JGCG2013-GK-,投標文件、詢標澄清記錄等相關材料,甲乙雙方現就甲方委托乙方運營XX市智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目等〔以下簡稱智慧養老服務平臺項目事宜,經協商達成一致,簽訂本合同并共同遵守。第一條服務內容1.1智慧養老服務平臺主要包括以下部分,信息呼叫中心以及信息管理系統,終端呼叫器和平臺整合的服務資源。運營商自行搭建信息服務平臺,為老年人發放終端呼叫器。運營商依托信息呼叫中心和信息管理系統,對老年人的需求進行分類處理,提供緊急安全救助和社區、社會化實體等公XX市場化服務,并對服務內容進行督辦、回訪和反饋,從而實現安全、快捷、方便、數字化的為老服務。1.2智慧養老服務平臺具體內容見招標文件第四部分"招標需求"。第二條知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。第三條合同金額、支付方式及履約保證金3.1本合同金額按服務人數每月進行核算,金額為元/人、月。3.2支付方式1.20XX3月底前,按照各乙方安裝的數量和實際服務月份,支付20XX的費用。2.20XX7月底前,按照乙方安裝的數量和實際服務月份,支付20XX度上半年的服務費；20XX底前,支付20XX的剩余費用。3.2015年7月底前,按照乙方安裝的數量和實際服務月份,支付2015年度上半年的服務費；2015年底前,支付2015年的剩余費用。以上費用采用由招標方支付給運營商。每年通過市民政與財政的統一考核,市財政以獎代撥的方式給予區里按實際支付資金總額50%的資金補助。3.3、履約保證金簽訂合同后3個工作日內,乙方須向甲方交納叁萬元整的履約保證金。服務期滿后通過用戶正式驗收,運行正常,無質量和服務問題,并提供報告及技術文檔資料,原額〔無息歸還履約保證金。第四條保密條款1.乙方應對老年人的所有個人信息予以保密。2.乙方應對發放終端的中標價予以保密。3.乙方應對上傳至信息系統的各種服務數據予以保密。第五條法律風險乙方責任1.要確保老人自己使用,如發現老人將終端呼叫器給他人使用,要立即與社區溝通核實,核實無誤后,應立即通知老人要求老人收回,不收回的或第2次發現相同情況的,要為老人及時采取停機服務。2.發現老人死亡的,要立即與社區溝通核實,核實無誤后,應立即采取停機服務。3.發現老人3個月以上不在XX主城區的,應立即與社區溝通核實,核實無誤后,應立即暫時停止服務,并通知老人,待老人申請后再重新開通。4.對于每位納入平臺的老年人,每3個月需要進行電話回訪一次,確認老人是否在正常使用呼叫器,并征求老年人的意見建議。此通話記錄需如實記錄、保存、匯總并提交招標方。5.乙方要根據甲方要求和全市養老服務工作的安排,將各種關于智慧養老新的工作要求擴展到平臺上,并積極拓展資源。6.乙方在服務期內應根據甲方的要求,使用全市統一的智慧養老服務標識。7.乙方應有詳細的宣傳推廣方案。8.老人在正常使用呼叫器過程中,呼叫器產生質量問題或發生故障等導致不能正常使用的,乙方應為老人免費維修或更換,次數不限。當老人提出呼叫器問題時,應在48小時候到老人家中進行查看,進行維修和更換。維修及更換費用由乙方自行承擔。如果因為老年人因使用不當或遺失等原因等,導致呼叫器不能正常使用,需為老年更換,應按照招標價收取終端呼叫器費用,不得收取上門服務費。9.服務期間,發生老年人未得到緊急救助、產品質量問題、老年人投訴等相關責任事件,由乙方自行承擔責任及賠償損失。10.乙方泄露老年人個人信息,用于不正當用途的,依法追究相應責任。11.乙方不得隨意向老人推送各種信息和廣告,遭到老人投訴并查證屬實的,依法承擔相應責任。12.乙方不得采取不正當手段進行惡性競爭。13、乙方在服務期內,如投訴率超過1.5%,甲方有權拒簽第二年服務合同。〔二免責1.因不可抗力原因,導致乙方無法履行職責的,或無法全部履行職責的,可在不可抗力范圍內免除責任。不可抗力發生后,受影響的運營商,應在2小時內通知服務購買方,以免損失進一步擴大。2.不可抗力發生后14天內,受不可抗力影響的運營商應向服務購買方提供當地政府主管部門出具的證明資料。第六條違約責任1、任何一方未履行或未完全履行本合同項下的義務,均構成違約。違約失。2、甲方應按合同規定付款,如延期付款,每延期一日按應付款金額的‰向乙方支付違約金,延期付款超過日乙方有權停止工作或終止合同。3、如因乙方原因造成未能提供服務,每延期一日,乙方按合同總額的‰向甲方支付違約金；延期超過日甲方有權終止合同并要求乙方賠償因延期交工造成的損失。乙方交付的服內容不符合本合同約定要求的,乙方應自負費用按照甲方要求進行修改,由此造成遲延交付的,乙方應當前述內容賠償甲方的相應損失。如因乙方服務內容未達到服務要求,甲方有權終止本合同,乙方應賠償甲方損失,并承擔合同總金額的______%的賠償金；甲方也可以根據具體情況與乙方協商解決,甲方有權酌情扣費,并要求乙方對因此而造成的損失進行賠償。第七條不可抗力條款由于不能預見、不能避免和不能克服的自然原因或社會原因,致使本合同不能履行或者不能完全履行時,遇到上述不可抗力事件的一方,應立即書面通知合同其他方,并應在不可抗力事件發生后十五天內,向合同其他方提供經不可抗力事件發生地區公證機構出具的證明合同不能履行或需要延期履行、部分履行的有效證明文件。由合同各方按事件對履行合同影響的程度協商決定是否解除合同、或者部分免除履行合同的責任、或者延期履行合同。第八條法律適用和爭議解決凡因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議,合同雙方應通過協商解決；協商不成,任何一方均可向XX江干區人民法院起訴。第九條合同生效1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。2、本合同如有未盡事宜,經雙方友好協商,可另行簽訂補充協議,補充協議與本合同具有相同的效力。3、本合同正本一式五份,具有同等法律效力,甲乙雙方各執二份、XX江干區公共資源交易中心一份。4、附件為本合同不可分割的部分。若附件與合同正文有任何不一致,以合同正文為準。甲方：乙方：法定代表人法定代表人或授權代表<簽字>：或授權代表<簽字>：20XX月日20XX月日第六部分應提交的有關格式范例一、運營商提交投標文件須知：1、運營商應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規定的全部格式文件以及其他有關資料,混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是運營商的風險。2、所附表格中要求回答的全部問題和/或信息都必須正面回答。3、本聲明書的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。4、評標委員會將應用運營商提交的資料根據自己的判斷和考慮決定運營商履行合同的合格性及能力。5、運營商提交的材料將在一定期限內被保密保存,但不退還。6、全部文件應按運營商須知中規定的語言和份數提交。投標文件組成漏項或未按規定的格式編制或投標文件正、副本份數不足,內容不全或內容字跡模糊辨認不清的情況,將有可能被評標委員會認定為投標無效。二、投標文件編制格式及規范要求：投標文件分報價文件、商務/資信文件〔商務資信等》,技術文件〔技術服務方案等三部分,各運營商在編制投標文件時請按照以下目錄進行編排,并分別裝訂成冊。以下提供部分格式,其余格式自擬。報價部分目錄〔1投標響應函……………………〔頁碼〔2開標一覽表……………………〔頁碼〔3投標分項報價表………………〔頁碼〔4配件〔呼叫終端報價表……〔頁碼〔5其它需要說明的情況…………〔頁碼..一、投標響應函XX市江干區民政局、XX經濟技術開發區社會發展局、XX市江干區公共資源交易中心：<運營商全稱>授權<全權代表姓名><職務、職稱>為全權代表,參加貴方組織的XX市江干區民政局〔含XX經濟技術開發區社會發展局智慧養老服務平臺呼叫中心及配套服務項目〔招標編號：JGCG2013-GK->招標的有關活動,并對此項進行投標。為此：1、我方同意在運營商編制和提交采購響應文件須知規定的開標日期起遵守本投標書中的承諾且在投標有效期滿之前均具有約束力,我方遵守《中華人民XX國政府采購法》及相關法律法規的規定。同意招標文件中所提到的無效標條款,并服從有關開標現場的會議紀律。否則,同意被廢除投標資格。2、我方承諾已經具備本次招標公告中規定的參加采購活動的運營商應當具備的條件：3、提供編制和提交采購響應文件須知規定的全部投標文件,包括投標文件正本一份,副本七份。具體內容為：<1>開標一覽表及投標報價明細清單；<2>投標技術文件和商務/資信文件；<3>編制和提交采購響應文件須知要求運營商提交的全部文件；<4>金額為的投標保證金收據復印件；<5>按招標文件要求提供和交付的貨物和服務的投標報價詳見開標一覽表；<6>保證忠實地執行雙方所簽訂的合同,并承擔合同規定的責任和義務；<7>保證遵守招標文件中的其他有關規定。4、如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標,我方的投標保證金可被貴方沒收。5、我方完全理解貴方不一定要接受最低價的投標。6、我方愿意向貴方提