提升知識產權服務支撐能力實施方案基本原則堅持質量優先，樹立高質量發展理念，聚焦解決知識產權工作中的難點問題和新問題，重視研判知識產權與經濟高質量發展不相適應的深層次、體系性問題。加強重點工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，最大限度挖掘創新潛力，激發創新活力，推動主要依靠創新實現更高質量、更可持續發展。堅持法治思維，提高知識產權保護法治化水平，加快職能轉變，嚴格依法行政，構建省、市、縣權責清晰、運行順暢的知識產權工作體系。強化知識產權保護，構建更加高效的知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局。堅持統籌協調，推進知識產權與產業和區域政策銜接，加強對專利、商標、版權、地理標志等各類知識產權工作統籌和分類指導。堅持系統觀念，健全知識產權工作協調推進機制，強化部門協同，上下聯動，區域協作，協同共治。綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段，提高知識產權領域系統治理效能。堅持開放合作，主動參與知識產權國際交流與合作，學習借鑒先進知識產權管理經驗，提高涉外知識產權管理和服務效能，增強市場主體涉外知識產權風險防范與應對能力。積極融入國家及區域重大發展戰略，服務和支撐我省打造內陸改革開放高地。指導思想、基本原則和發展目標（一）指導思想統籌推進五位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持新發展理念，以知識產權高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，以建設更高水平知識產權強省為目標，以提高知識產權治理能力和治理水平為根本動力，在更高層面上全面提升知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理水平和服務能力，更加彰顯知識產權對全省經濟、科技、貿易、文化等方面的支撐作用。（二）基本原則堅持質量優先，樹立高質量發展理念，聚焦解決知識產權工作中的難點問題和新問題，重視研判知識產權與經濟高質量發展不相適應的深層次、體系性問題。加強重點工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，最大限度挖掘創新潛力，激發創新活力，推動主要依靠創新實現更高質量、更可持續發展。堅持法治思維，提高知識產權保護法治化水平，加快職能轉變，嚴格依法行政，構建省、市、縣權責清晰、運行順暢的知識產權工作體系。強化知識產權保護，構建更加高效的知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局。堅持統籌協調，推進知識產權與產業和區域政策銜接，加強對專利、商標、版權、地理標志等各類知識產權工作統籌和分類指導。堅持系統觀念，健全知識產權工作協調推進機制，強化部門協同，上下聯動，區域協作，協同共治。綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段，提高知識產權領域系統治理效能。堅持開放合作，主動參與知識產權國際交流與合作，學習借鑒先進知識產權管理經驗，提高涉外知識產權管理和服務效能，增強市場主體涉外知識產權風險防范與應對能力。積極融入國家及區域重大發展戰略，服務和支撐我省打造內陸改革開放高地。（三）發展目標到2025年，知識產權強省建設邁向更高水平，知識產權發展主要指標保持中西部先進行列，知識產權在全省經濟高質量發展和打造內陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強。知識產權高質量創造，知識產權產出主要指標穩定增長，每萬人口高價值發明專利擁有量達到8件，PCT專利年申請量達到900件，著作權登記數達到15萬件，地理標志商標和地理標志保護產品分別達到160件和100個，農產品地理標志登記數達到150個，授權植物新品種120件。知識產權高效能運用，知識產權轉移轉化顯著加快，知識產權許可轉讓貿易額明顯增長。知識產權質押融資金額達到300億元。地理標志專用標志使用企業達到350家。知識產權高水平保護，知識產權保護全面加強，司法保護、行政執法、仲裁調解、維權援助、行業自律、權利人自我保護相結合的知識產權保護體系日趨完善。知識產權行政執法更加嚴格規范，知識產權民事一審案件服判息訴率達到85%，知識產權保護社會滿意度超過全國平均水平。知識產權高效率管理，知識產權行政管理體制更趨完善，部門溝通和協調更加高效、順暢。企事業單位知識產權管理能力顯著增強，貫標單位達到1300家。國家及省級知識產權試點示范城市、園區、縣（區）達到60個，版權示范單位、園區（基地）達到68個，知識產權優勢企業和示范企業累計達到230家。知識產權高品質服務，知識產權服務業有序發展，服務機構專業化水平明顯提升，高端服務供給更加充分，版權公共服務站達到50家，知識產權服務業從業人員達到2萬人。全省知識產權信息公共服務網點布局更加均衡。知識產權行業組織建立健全，行業自律、行業自我發展能力不斷增強。建設高質量人才隊伍，知識產權人才培養全面加速，人才交流更加活躍，培訓更加廣泛，形成一支結構優、素質高的知識產權人才隊伍，知識產權高層次人才達到20人。提升知識產權服務支撐能力1、加強知識產權公共服務能力建設建設陜西省知識產權大數據公共服務平臺，加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，推動知識產權保護線上線下融合發展。開展省級知識產權信息公共服務網點認定，推動各設區市知識產權信息公共服務機構全覆蓋。提升公共服務數字化水平，支持技術與創新支持中心（TISC）和高校國家知識產權信息服務中心建設運行，加速構建知識產權數字化服務體系。按照統一規劃、統一平臺、統一標準、統一窗口的總體工作要求，實施知識產權公共服務能力提升工程。提升涉外商事爭議解決能力，推進中國貿促會/中國國際商會陜西調解中心建設。2、增強高品質知識產權服務供給引導知識產權服務機構拓展服務領域，為創新主體提供全鏈條、專業化知識產權服務，開展知識產權服務業分級分類評價。持續推動知識產權代理行業提升中介服務質量。加大高端知識產權服務人才培養，提升涉外專利申請代理、涉外知識產權糾紛處理以及運用知識產權國際規則能力。創新公共服務形式，豐富公共服務產品供給。支持西安專利代辦處（國家知識產權局陜西業務受理窗口）提高數字化信息化水平，強化知識產權業務受理一窗通辦服務能力。優化全省商標受理窗口區域布局和信息化建設，推進商標注冊便利化。3、加強知識產權服務業監管建立健全以知識產權信用為基礎的分級分類監管機制，完善知識產權信用評價體系，加強知識產權誠信體系建設。持續開展藍天專項行動，運用互聯網+技術實施智慧監管、動態監管，加大對違法違規行為打擊力度。完善計劃制定、名單抽查、結果公示、數據存檔等工作流程及規范，實現雙隨機、一公開監管全覆蓋。深化知識產權領域放管服改革。推動知識產權行業協會建設，加強行業自治自律。4、陜西省知識產權大數據公共服務平臺加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，推動知識產權保護線上線下融合發展。加大知識產權信息集成力度，實現數據采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強知識產權信息分析，進行創新態勢、保護效能、服務需求等主題挖掘，提供基于大數據的信息決策支持。5、知識產權領域信用分級分類監管深入推進國家以信用為基礎的分級分類監管試點，研究制定知識產權領域信用分級分類監管制度，建立重復侵權、故意侵權企業名錄社會公布制度，健全失信聯合懲戒機制。加強知識產權誠信體系建設，建立市場主體誠信檔案黑名單制度。全面提高知識產權創造水平1、大力培育高價值發明專利依托秦創原創新驅動平臺，重點圍繞全省航空航天、能源化工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥、現代農業等主導產業，集成電路、新能源汽車、輸變電、數控機床、煤化工、無人機、工業機器人、3Ｄ打印等標志性產業鏈，大力培育高價值發明專利，加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備。圍繞我省能化資源清潔轉化與高效利用、先進金屬材料、高端集成電路與先進半導體器件及智能制造等領域關鍵技術進行知識產權布局。推動完善以質量和價值為導向的知識產權評價指標體系，引導創新資源向高價值發明專利創造聚焦。推動專利優先審查向重點行業、重點企業和高價值發明專利傾斜。全面取消專利資助政策，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的政策支持。2、深入推進商標品牌建設以發展商標為支撐的品牌經濟為著力點，培育高知名度商標品牌。開展商標品牌指導站建設，面向企業、產業和基層加強商標品牌建設的指導和服務。指導、支持商標國際注冊，積極引導企業依托自主品牌走出去。推進數字商標建設，提升數據分析綜合運用能力。加大對馳名商標、地理標志、老字號商標的挖掘和培育力度，指導開展陜西好商標評選活動。加強對全省重點領域、重點產業、重點行業商標注冊申請的指導。利用中國品牌日、國際商標節、商標品牌發展論壇等活動，營造商標品牌培育良好氛圍。3、推動版權產業發展推動完善版權產業發展的制度和政策，實現由數量和速度向質量和效益轉變。開展版權經濟貢獻率調查，推動建立版權產業大數據庫。整合版權產業資源，推動版權成果轉化和運用，促進版權與各相關產業深度融合發展。持續開展版權示范創建活動，優化版權社會服務體制機制，引導和規范版權社會服務機構建設，全面提升版權社會服務能力。4、著力培育地理標志保護產品培育高知名度地理標志保護產品，爭創國家級地理標志產品保護示范區。支持各地區積極運用國家地理標志注冊申報綠色通道，不斷提高地理標志總量。深入開展地理標志專用標志核準試點工作。加強地理標志產品生產中傳統工藝、專利技術與標準的結合，突出產品培育、品質提升、品牌打造。探索地理標志智慧監管模式，強化地理標志專用標志使用監管。制定陜西省地理標志品牌建設指南（技術規范），編制年度《陜西省地理標志品牌發展指數報告》。5、高價值發明專利培育專項重點針對戰略性新興產業開展高價值專利培育，支持高價值發明專利培育中心建設，促進高價值專利轉移轉化運用。6、陜西文化系列出版工程組織出版《延安紅色基因文化》《中國三航科技》《陜西文物考古全集》《文化陜西》《影像絲路》第一、二輯（10卷含融媒）等系列叢書。7、現代種業提升項目實施農業種質資源保護項目，開展全省農業種質資源普查與收集工作，健全農作物種質資源保護利用體系，建設省級農作物種質資源庫1個，種質圃5個，專業基因庫1個，提升改造畜禽保種場10個；開展農業生物育種科技重大攻關，支持制種大縣發展，完善商業化育種體系；建設區域性品種測試評價站，提升農作物品種特性和種子質量評價評估能力。強化實施監測評估要統籌協調有關任務落實，組織開展規劃實施年度監測分析、中期評估和總結評估，強化監測評估結果應用。鼓勵開展第三方獨立評估、大數據分析等，提高規劃評估的科學性和準確性。各地區、各有關部門要建立規劃實施情況監測評估機制，加強跟蹤監測、成效評估，對規劃實施過程中發現的問題，要研究制定對應措施，及時協調解決，對好的做法和經驗，要及時進行總結和復制推廣。健全規劃實施體系加強規劃的統籌管理和組織實施，各地區、各有關部門要細化落實規劃提出的主要目標、重點任務，做好規劃目標任務的分工，明確實施責任主體，強化工作協調配合。強化規劃與國民經濟和社會發展年度計劃、年度財政預算等的銜接。促進知識產權開放合作1、深度融入國家及區域發展戰略以持續推動建設更高水平知識產權強省為總抓手，重點在共建一帶一路、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，以及陜西自貿試驗區、秦創原創新驅動平臺建設等中心工作方面，謀劃實施若干重大知識產權高質量項目和專項工作，助推全省經濟社會創新驅動發展。積極參與陜西—長三角經濟合作活動，為承接產業轉移提供知識產權服務。依托東西部協作機制，加強與江蘇知識產權全方位合作。依托陜粵港澳經濟合作活動周等，開展與廣東、中國香港等地知識產權戰略合作。深化與甘肅、四川、重慶等周邊省市知識產權工作的經常性交流合作。2、推動知識產權國際合作交流積極開展與國際組織及其他國家和地區知識產權機構的合作與交流。推動建設國家（陜西）知識產權國際合作基地，積極承辦國際知識產權交流活動，舉辦一帶一路知識產權保護會議。3、維護知識產權領域國家安全實施重點企業知識產權海外護航工程，建立具有海外專利、商標活動的企業名錄，編制海外知識產權糾紛應對指引，建立健全陜企海外知識產權風險預警機制。爭取建設海外知識產權糾紛應對指導中心