第六章工程建設監理規劃第一節概述一、監理規劃的作用1、落實監理委托合同的行動計劃2、監理機構開展監理工作的綱領性文件3、編寫監理實施細則的依據4、業主及政府建設監理主管部門的檢查監理工作的重要內容5、提交業主的重要檔案材料！1二、監理規劃的編寫要求1、針對項目的實際情況2、明確項目監理機構的工作目標3、確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施4、具有可操作性！2三、監理規劃編制的程序1、簽訂委托監理合同及收到設計文件后開始編制2、總監主持，組織編寫班子，專業監理工程師參與3、分析監理委托合同、領會監理大綱4、研究監理項目實際5、分工起草，專業監理工程師參與討論并負責本專業內的大綱編寫6、總監簽署后報監理單位技術負責人審核批準7、在召開第一次工地會議前報送建設單位8、監理規劃的修改

前提：實際情況或條件發生重大變化程序：總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單位！3四、編制監理規劃應依據：1、建設工程的相關法律、法規及項目審批文件；2、與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；3、監理大綱、委托監理合同文件4、與建設工程項目相關的合同文件！4第二節監理規劃的主要內容

1、工程項目概況；2、監理工作范圍；3、監理工作內容；4、監理工作目標；5、監理工作依據；6、項目監理機構的組織形式；7、項目監理機構的人員配備計劃；8、項目監理機構的人員崗位職責；9、監理工作程序；10、監理工作方法及措施；11、監理工作制度；12、監理設施。！5一、工程概況1、名稱、地點2、建設規模、項目構成、結構類型3、投資總額、建設進度計劃安排、4、項目特點及建設要求5、項目的結構分解圖！6二、監理范圍是指監理合同約定的監理項目，可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；可以是項目建設的全過程，可以是其中一個階段。！7三、監理工作內容根據監理范圍不同具有不同的監理工作內容1、項目前期的工作內容1）幫助業主準備項目建議書2）項目可行性研究的咨詢或監督與評估2、設計階段監理1）編制設計要求文件2）協助業主組織設計招標或設計方案競賽，選擇設計單位3）協助業主簽訂設計合同4)整理并提供設計所需的基礎性資料5）參與設計方案的比選和優化6）按設計進度要求，配合業主做好與建設有關個方的協調工作，重點是提供技術支持。7）參與設備和材料的選型8）審核設計文件和造價文件9）檢查、控制設計進度及質量！8四、施工準備階段監理1、協助業主組織招標（項目報建、招標文件編制、標底編制、資格預審、評標組織）2、協助業主簽訂施工合同3、在設計交底前，熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。4、項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監簽認會議紀要。5、工程項目開工前，審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。6、審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系：1）質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；2）質量管理、技術管理制度；3）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。！97、審查分包商的資格分包工程開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料1）分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；2）分包單位的業績；3）擬分包工程的內容和范圍；4）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。8、檢查測量放線控制成果及保護措施專業監理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：1檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；2復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。109、審審批批開開工工申申請請專業業監監理理工工程程師師審審查查承承包包單單位位報報送送的的工工程程開開工工報報審審表表及及相相關關資資料料，，具具備備以以下下開開工工條條件件時時，，由由總總監監理理工工程程師師簽簽發發，，并并報報建建設設單單位位：：1）施施工工許許可可證證已已獲獲政政府府主主管管部部門門批批準準；；2）征地地拆遷工工作能滿滿足工程程進度的的需要；；3）施工工組織設設計已獲獲總監理理工程師師批準；；4）承包包單位現現場管理理人員已已到位，，機具、、施工人人員已進進場，主主要工程程材料已已落實；；5）進場場道路及及水、電電、通訊訊等已滿滿足開工工要求。。！！1110、參加第第一次工工地會議議第一次工工地會議議由建設設單位主主持。會會議紀要要應由項項目監理理機構負負責起草草，并經經與會各各方代表表會簽。。會議主主要包括括以下內內容1)建設單位位、承包包單位和和監理單單位分別別介紹各各自駐現現場的組組織機構構、人員員及其分分工；2)建設單位位根據委委托監理理合同宣宣布對總總監理工工程師的的授權；；3)建設單位位介紹工工程開工工準備情情況；4)承包單位位介紹施施工準備備情況；；5)建設單位位和總監監理工程程師對施施工準備備情況提提出意見見和要求求；6)總監理工工程師介介紹監理理規劃的的主要內內容；7)研究確定定各方在在施工過過程中參參加工地地例會的的主要人人員，召召開工地地例會周周期、地地點及主主要議題題。12五、施工工階段的的監理工工作內容容1、工程質質量控制制1）施工組織織設計進行行調整、補補充或變動動時，應經經專業監理理工程師審審查，并應應由總監簽簽認。2）要求承包包單位報送送重點部位位、關鍵工工序的施工工工藝和確確保工程質質量的措施施。3）審定新材材料、新工工藝、新技技術、新設設備的施工工工藝措施施和證明材材料，必要要時組織專專題論證。。4）復驗和確確認承包單單位在施工工過程中報報送的施工工測量放線線成果。專業監理工工程師考核核承包單位位的試驗室室：①試驗室的資資質等級及及其試驗范范圍；②法定計量部部門對試驗驗設備出具具的計量檢檢定證明；；③試驗室的管管理制度；；④試驗人員的的資格證書書；⑤本工程的試試驗項目及及其要求。。！131、工程質量量控制-續3）審核承包包單位報送送的擬進場場工程材料料、構配件件和設備的的工程材料料/構配件/設備報審表表及其質量量證明資料料進行，并并對進場的的實物按照照委托監理理合同約定定或有關工工程質量管管理文件規規定的比例例采用平行行檢驗或見見證取樣方方式進行抽抽檢。4）定期檢查查承包單位位的直接影影響工程質質量的計量量設備的技技術狀況。。5）施工過程程進行巡視視和檢查。。對隱蔽工工程的隱蔽蔽過程、下下道工序施施工完成后后難以檢查查的重點部部位，專業業監理工程程師應安排排監理員進進行旁站。。6）現場檢查查隱蔽工程程報驗申請請表和簽認認自檢結果果。7）審核承包包單位報送送的分項工工程質量驗驗評資料8）對施工過過程中出現現的質量缺缺陷，應及及時下達監監理工程師師通知，要要求承包單單位整改，，并檢查整整改結果。。141、工程質量量控制-續9）施工存在在重大質量量隱患，可可能造成質質量事故或或已經造成成質量事故故，總監理理工程師應應及時下達達工程暫停停令，要求求承包單位位停工整改改。下達工工程暫停令令和簽署工工程復工報報審表,宜事先向建建設單位報報告。10）對需要返返工處理或或加固補強強的質量事事故，總監監理工程師師應責令承承包單位報報送質量事事故調查報報告和經設設計單位等等相關單位位認可的處處理方案，，項目監理理機構應對對質量事故故的處理過過程和處理理結果進行行跟蹤檢查查和驗收。。！152、工程造價控控制1）工程款支支付現場計量，，按施工合合同的約定定審核工程程量清單和和工程款支支付申請表表；總監理工程程師簽署工工程款支付付證書,并報建設單單位。2）竣工結算算審核承包單單位報送的的竣工結算算報表；總監與建設設單位、承承包單位協協商一致后后，簽發竣竣工結算文文件和最終終的工程款款支付證書書，報建設設單位。3）造價風險險分析與管管理4）審查工程程變更的方方案，確定定工期、費費用變更。。5）及時收集集、整理有有關的施工工和監理資資料，為處處理費用索索賠提供證證據。6)未經監理人人員質量驗驗收合格的的工程量，，或不符合合施工合同同規定的工工程量，監監理人員應應拒絕計量量和該部分分的工程款款支付申請請。163、工程進度控控制1)總監理工程程師審批承承包單位報報送的施工工總進度計計劃；2)總監理工程程師審批承承包單位編編制的年、、季、月度度施工進度度計劃；3)專業監理工工程師對進進度計劃實實施情況檢檢查、分析析；4)對進度目標標進行風險險分析，制制定防范性性對策，報報送建設單單位。5)總監理工程程師應在監監理月報中中向建設單單位報告工工程進度和和所采取進進度控制措措施的執行行情況，并并提出合理理預防由建建設單位原原因導致的的工程延期期及其相關關費用索賠賠的建議。。174、竣工驗收1）審查承包包單位報送送的竣工資資料，并對對工程質量量進行竣工工預驗收。。合格的，，簽署工程程竣工報驗驗單，并提提出工程質質量評估報報告。工程程質量評估估報告應經經總監理工工程師和監監理單位技技術負責人人審核簽字字。2)參加由建設設單位組織織的竣工驗驗收，并提提供相關監監理資料。。3)對驗收中提提出的整改改問題，項項目監理機機構應要求求承包單位位進行整改改。4)總監理工程程師會同參參加驗收的的各方簽署署竣工驗收收報告。！！185、工程質量保保修期的監監理對建設單位位提出的工工程質量缺缺陷進行檢檢查和記錄錄，對承包單位位進行修復復的工程質質量進行驗驗收，合格格后予以簽簽認。監理人員應應對工程質質量缺陷原原因進行調調查分析并并確定責任任歸屬。對非承包單單位原因造造成的工程程質量缺陷陷，監理人人員應核實實修復工程程的費用和和簽署工程程款支付證證書，并報報建設單位位。！！196、工程變更更的管理審查工程變變更，同意意后，由原原設計單位位編制設計計變更文件件。專業監理工工程師完成成下列工作作后，對工工程變更的的費用和工工期作出評評估：a）確定工程程變更項目目與原工程程項目之間間的類似程程度和難易易程度；b）確定工程程變更項目目的工程量量；c）確定工程程變更的單單價或總價價。3）總監就工工程變更費費用及工期期的評估情情況與承包包單位和建建設單位進進行協調。。4）總監理工工程師簽發發工程變更更單。5）處理工程程變更應符符合下列要要求：a)工程變更的的質量、費費用和工期期處理，應應取得建設設單位授權權；b)在建設單位位和承包單單位未能就就工程變更更的費用等等方面達成成協議時，，監理應提提出一個暫暫定的價格格，作為臨臨時支付工工程進度款款的依據。。c)在總監簽發發工程變更更單之前，，承包單位位不得實施施工程變更更。d)未經總監理理工程師審審查同意而而實施的工工程變更，，不得予以以計量。207、費用索賠的的處理1）受理費用用索賠的條條件：a)索賠事件造造成了承包包單位直接接經濟損失失；b)索賠事件是是由于非承承包單位的的責任發生生的；c)承包單位已已按照施工工合同規定定的期限和和程序提出出費用索賠賠申請表，，并附有索索賠憑證材材料。2)進行費用索索賠審查，，并在初步步確定一個個額度后，，與承包單單位和建設設單位進行行協商；3)當承包單位位的費用索索賠要求與與工程延期期要求相關關聯時，綜綜合作出費費用索賠和和工程延期期的決定。。4)由于承包單單位的原因因造成建設設單位的額額外損失，，建設單位位向承包單單位提出費費用索賠時時，總監理理工程師在在審查索賠賠報告后，，應公正地地與建設單單位和承包包單位進行行協商。！！218、工程延期及及工程延誤誤的處理1）受理承包包單位提出出工程延期期要求符合合施工合同同文件的規規定條件時時，項目監監理機構應應予以。2）當影響工工期事件具具有持續性性時，先由由總監理工工程師簽署署工程臨時時延期審批批表并通報報建設單位位。當承包包單位提交交最終的工工程延期申申請表后，，再簽署工工程最終延延期審批表表。3）在作出臨臨時工程延延期批準或或最終的工工程延期批批準之前，，均應與建建設單位和和承包單位位進行協商商。4）審查工程程延期時，，應依下列列情況確定定批準工程程延期的時時間：a)施工合同中中有關工程程延期的約約定；b)工期拖延和和影響工期期事件的事事實和程度度；c)影響工期事事件對工期期影響的量量化程度。。5)當承包單位位未能按照照施工合同同要求的工工期竣工交交付造成工工期延誤時時，項目監監理機構應應按施工合合同規定從從承包單位位應得款項項中扣除誤誤期損害賠賠償費。229、工地例會會在施工過程程中,總監理工程程師應定期期主持召開開工地例會會。會議紀紀要應由項項目監理機機構負責起起草，并經經與會各方方代表會簽簽。總監理理工程師或或專業監理理工程師應應根據需要要及時組織織專題會議議，解決施施工過程中中的各種專專項問題。。1檢查上次例例會議定事事項的落實實情況，分分析未完事事項原因；；2檢查分析工工程項目進進度計劃完完成情況，，提出下一一階段進度度目標及其其落實措施施；3檢查分析工工程項目質質量狀況，，針對存在在的質量問問題提出改改進措施；；4檢查工程量量核定及工工程款支付付情況；5解決需要協協調的有關關事項；6其他有關事事宜。！！2310、監理細則則編寫的要求求對中型及以以上或專業業性較強的的工程項目目，應編制制監理實施施細則。監監理實施細細則應符合合監理規劃劃的要求，，并應結合合工程項目目的專業特特點，做到到詳細具體體、具有可可操作性。。2）編寫的程序序a)監理實施細細則應由專專業監理工工程師編制制；b)監理實施細細則應在相相應工程施施工開始前前編制完成成c)必須經總監監理工程師師批準；d)在監理工作作實施過程程中，監理理實施細則則應根據實實際情況進進行補充、、修改和完完善。!243)編制監理細則的的依據：a)已批準的監監理規劃；；b)與專業工程程相關的標標準、設計計文件和技技術資料；；c)施工組織設設計。4)監理細則的的主要內容a)專業工程的的特點；b)監理工作的的流程；c)監理工作的的控制要點點及目標值值；d)監理工作的的方法及措措施。！！25六、監理月月報監理月報應應由總監理理工程師組組織編制，，簽認后報報建設單位位和本監理理單位。1本月工程概概況；2本月工程形形象進度；；3工程進度：：1）本月實際際完成情況況與計劃進進度比較；；2）對進度完完成情況及及采取措施施效果的分分析。4工程質量：：1）本月工程程質量情況況分析；2）本月采取取的工程質質量措施及及效果。5工程計量與與工程款支支付：1）工程量審審核情況；；2）工程款審審批情況