第八八講講工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理本講主要要內(nèi)容第一節(jié)節(jié)工工程程招投投標(biāo)管管理第二節(jié)節(jié)工工程程發(fā)包包的目目標(biāo)控控制第三節(jié)節(jié)物物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理內(nèi)蒙古古工業(yè)業(yè)大學(xué)學(xué)土木木工程程學(xué)院院李建雄雄曠窿灸灸測敵敵彎燥燥瑚墑墑鉛焚焚驗(yàn)汗汗沸閏閏夢攬攬謝墻墻欽讕讕謎薦薦挫議議菊琶琶峨側(cè)側(cè)桐吩吩埠工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理第一節(jié)節(jié)工工程程招投投標(biāo)管管理一、工工程承承發(fā)包包及其其模式式（一））工程程發(fā)包包的制制度規(guī)規(guī)定1.工工程發(fā)發(fā)包工程發(fā)發(fā)包根根據(jù)《《中華華人民民共和和國建建筑法法》的的規(guī)定定，建建筑工工程依依法進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)發(fā)發(fā)包，，對不不適于于招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包的可可以直直接發(fā)發(fā)包。。實(shí)行行招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包的，，發(fā)包包單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工工程發(fā)發(fā)包給給依法法中標(biāo)標(biāo)的承承包單單位。。實(shí)行行直接接發(fā)包包的，，發(fā)包包單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工工程發(fā)發(fā)包給給具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件件的承承包單單位。。政府府及其其所屬屬部門門不得得濫用用行政政權(quán)力力，限限定發(fā)發(fā)包單單位將將招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包的工工程發(fā)發(fā)包給給指定定的承承包單單位。。發(fā)包包單位位與承承包單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法訂訂立書書面合合同，，明確確雙方方的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)。發(fā)發(fā)包單單位和和承包包單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)全面面履行行合同同約定定的義義務(wù)，，不按按照合合同約約定履履行義義務(wù)的的，依依法承承擔(dān)違違約責(zé)責(zé)任。。憊甲褒伎遙遙屬椿鋁蹬蹬紳鑷證發(fā)發(fā)棍莆抉溝溝紐且象攏攏誦坦髓概概偵緣為己己俐吻文工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理工程實(shí)行公公開招標(biāo)發(fā)發(fā)包的，發(fā)發(fā)包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照法法定程序和和方式，發(fā)發(fā)布招標(biāo)公公告，提供供載有招標(biāo)標(biāo)工程的主主要技術(shù)要要求、主要要的合同條條款、評標(biāo)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和和方法以及及開標(biāo)、評評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)的程序等等內(nèi)容的招招標(biāo)文件。。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件規(guī)定的的時(shí)間、地地點(diǎn)公開進(jìn)進(jìn)行。開標(biāo)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文文件規(guī)定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行行評價(jià)、比比較，在具具備相應(yīng)資資質(zhì)條件的的投標(biāo)者中中，擇優(yōu)選選定中標(biāo)者者。呻術(shù)紋污辱辱肯顧檻教教瞬拋閘律律慰措單嚎嚎吟汝邦煽煽礬泄玉治治始討學(xué)衍衍量繕廟工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理2.工程總總包與分包包提倡對工程程實(shí)行總承承包，禁止止將工程肢肢解發(fā)包。。工程的發(fā)發(fā)包單位可可以將工程程的勘察、、設(shè)計(jì)、施施工、設(shè)備備采購一并并發(fā)包給一一個(gè)工程總總承包單位位，也可以以將工程勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、、設(shè)備采購購一項(xiàng)或者者多項(xiàng)發(fā)包包給一個(gè)工工程總承包包單位；但但是，不得得將應(yīng)當(dāng)由由一個(gè)承包包單位完成成的工程肢肢解成若干干部分發(fā)包包給幾個(gè)承承包單位。。按照合同約約定，建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備由由工程承包包單位采購購的，發(fā)包包單位不得得指定承包包單位購入入用于工程程的建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備或者者指定生產(chǎn)產(chǎn)廠、供應(yīng)應(yīng)商。閃個(gè)瞧頰麥麥頻儈煩鵬鵬拒碉姐藐藐顫潔洞雅雅耐秉涸訂訂揚(yáng)佰甩練練翔柴穗把把理嚼擱工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理承包建設(shè)工工程的單位位應(yīng)當(dāng)持有有依法取得得的資質(zhì)證證書，并在在其資質(zhì)等等級許可的的業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)承攬工工程。禁止止建筑施工工企業(yè)超越越本企業(yè)資資質(zhì)等級許許可的業(yè)務(wù)務(wù)范圍或者者以任何形形式用其他他建筑施工工企業(yè)的名名義承攬工工程。禁止止建筑施工工企業(yè)以任任何形式允允許其他單單位或者個(gè)個(gè)人使用本本企業(yè)的資資質(zhì)證書、、營業(yè)執(zhí)照照，以本企企業(yè)的名義義承攬工程程。大型建設(shè)工工程或者結(jié)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的的建設(shè)工程程，可以由由兩個(gè)以上上的承包單單位聯(lián)合共共同承包。。共同承包包的各方對對承包合同同的履行承承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。兩個(gè)個(gè)以上不同同資質(zhì)等級級的單位實(shí)實(shí)行聯(lián)合體體共同承包包的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照資質(zhì)質(zhì)等級低的的單位的業(yè)業(yè)務(wù)許可范范圍承攬工工程。塘傀諱蹲深深隴靶蓑嘗嘗奴憂蝶體體卵撲革應(yīng)應(yīng)脆光箱炒炒搗枯閑言言途溪蛹啡啡輝狠氨工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理工程總承包包單位可以以將承包工工程中的部部分工程發(fā)發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的分分包單位；；但是，除除總包合同同中約定的的分包外，，必須經(jīng)建建設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可。施工工總承包的的，建設(shè)工工程主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施工工必須由總總承包單位位自行完成成。建設(shè)工工程總承包包單位按照照總承包合合同的約定定對建設(shè)單單位負(fù)責(zé)；；分包單位位按照分包包合同的約約定對總承承包單位負(fù)負(fù)責(zé)。總承承包單位和和分包單位位對建設(shè)單單位承擔(dān)連連帶責(zé)任。。禁止總承承包單位將將工程分包包給不具備備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的單單位。禁止止分包單位位將其承包包的工程再再分包。禁禁止承包單單位將其承承包的全部部工程轉(zhuǎn)包包給他人，，禁止承包包單位將其其承包的全全部工程肢肢解以后以以分包的名名義分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給他人人。溶兒竣膳詭詭扁禍僻怔怔刷王遍奉奉馬藍(lán)律氟氟砷滅搭粵粵滁膊盎訊訊冉幀零橋橋握彭幀工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理3.工程項(xiàng)項(xiàng)目采購的的基本模式式由于工程項(xiàng)項(xiàng)目涉及的的參與單位位眾多，各各個(gè)單位之之間會(huì)形成成不同的關(guān)關(guān)系，一般般對工程項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)單位而言言，工程項(xiàng)項(xiàng)目采購的的模式主要要涉及三種種，即工程程發(fā)包、咨咨詢服務(wù)采采購和設(shè)備備材料采購購，如下圖圖所示。婿嘿邁圭繼繼靡吃司仇仇咕疽爍召召顴青詹畜畜釬餃猾省省謂積羨桃桃貶鉑禿梗梗黍槐盾工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同關(guān)關(guān)系募偷州總片片事文助玄玄莖曬脆毒毒芯腿型循循曉赫師琶琶爹旅鳥變變奔鞋追頂頂曹堰原工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理工程發(fā)包是是指施工任任務(wù)的委托托，委托方方式包括平平行承發(fā)包包、施工總總承包、施施工總承包包管理、項(xiàng)項(xiàng)目總承包包、CM模模式等；咨咨詢服務(wù)采采購是指設(shè)設(shè)計(jì)委托、、項(xiàng)目管理理委托、監(jiān)監(jiān)理委托、、招標(biāo)代理理委托、造造價(jià)審計(jì)委委托等；設(shè)設(shè)備材料采采購是指購購買鋼材、、商品混凝凝土、幕墻墻、電梯、、機(jī)電設(shè)備備、智能化化系統(tǒng)等。。疾袍驅(qū)斯技技墓當(dāng)戈消消海懇抒滌滌寫盲貴籠籠珊氧駭標(biāo)標(biāo)忠孺礎(chǔ)鴨鴨羊吏伍彭彭氓段渭工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理承發(fā)包模模式的類類型曹挾霹睜睜順百騙騙稱理境境紡掄跪跪停賴雜雜班慢渣渣邁進(jìn)洞洞盈鈣臺臺閃醋翅翅陡贓拂拂猛工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理【案例15．1】某高高速公路路，第三三合同段段由H公公司中標(biāo)標(biāo)承包施施工。合合同總價(jià)價(jià)為6500萬萬元，其其中路基基工程2300萬元，，簽協(xié)議議時(shí)，業(yè)業(yè)主要H公司將將路基工工程中某某段800萬元元工程分分包給E公司施施工。開開工前H公司將將一座分分離立交交橋D的的20m跨徑徑空心板板預(yù)制分分包給R公司施施工。施施工中出出現(xiàn)以下下問題：：(1)E公司延延遲進(jìn)場場2個(gè)月月，且施施工機(jī)械械設(shè)備不不足使工工程延誤誤128天；(2)橋橋D施工工時(shí)，因因橋下凈凈空不足足，業(yè)主主據(jù)此下下變更令令將跨徑徑變更為為21．．5m，，并由承承包方作作變更設(shè)設(shè)計(jì)。通通車后空空心板出出現(xiàn)很寬寬裂縫，，經(jīng)檢查查鑒定為為設(shè)計(jì)錯(cuò)錯(cuò)誤。舉目混簽簽瘍襯笑笑獺脅植植犬虜鎳鎳琺持華華晶韌酸酸哎裳錨錨鴛右髓髓土央康康稻新認(rèn)認(rèn)骯工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理H公司承承包商提提出如下下意見：：(1)E公司是是按業(yè)主主指令進(jìn)進(jìn)行分包包的“指指定分包包商”，，H公司司不承擔(dān)擔(dān)任何責(zé)責(zé)任；(2)D橋是按按業(yè)主變變更令變變更，由由R公司司作的變變更設(shè)計(jì)計(jì)，并報(bào)報(bào)請監(jiān)理理工程師師審查、、批準(zhǔn)。。因此，，應(yīng)分別別由R公公司分包包商承擔(dān)擔(dān)65％％的主要要責(zé)任，，監(jiān)理工工程師承承擔(dān)30％審查查、把關(guān)關(guān)的責(zé)任任，H公公司作為為總承包包方承擔(dān)擔(dān)5％的的管理責(zé)責(zé)任。問題：(1)業(yè)業(yè)主可對對承包商商、指定定分包商商、一般般分包商商發(fā)指示、發(fā)變變更令嗎嗎?(2)E公司是是“指定定分包商商”嗎?可否免免除承包包商的責(zé)責(zé)任?(3)監(jiān)監(jiān)理工程程師承擔(dān)擔(dān)什么責(zé)責(zé)任?渠扮露輯輯拂弄拭拭皇陛攬攬養(yǎng)鶴伺伺矯肄廉廉拇嚙鉑鉑乘鄰恩恩辜砰蹦蹦鍵翅賃賃蛻廠喳喳閡工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理解題：(1)業(yè)業(yè)主不能能在施工工中向承承包商任任意一方方發(fā)指示示、指令令，業(yè)主主按制度度已將工工程管理理的權(quán)力力委托監(jiān)監(jiān)理，只只有監(jiān)理理工程師師才能行行使合同同授予的的權(quán)力，，“承包包商應(yīng)當(dāng)當(dāng)只從工工程師(監(jiān)理)處取得得指示(指令)”、““沒有監(jiān)監(jiān)理工程程師的指指令，承承包人不不能進(jìn)行行任何變變更”。。(2)E公司不不是“指指定分包包商”。。指定分分包商分分包的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在在標(biāo)書中中明確指指定，其其工程款款應(yīng)在““暫定金金額”中中支付，，而E公公司是承承包商H公司簽簽協(xié)議時(shí)時(shí)明確在在“路基基工程””中支付付的一部部分分包包工程，，因此業(yè)業(yè)主的該該項(xiàng)指令令及下面面業(yè)主的的變更令令均不符符合合同同規(guī)定，，業(yè)主應(yīng)應(yīng)通過監(jiān)監(jiān)理工程程師下變變更令。。指定分分包商和和一般分分包商地地位一樣樣，均應(yīng)應(yīng)被視為為承包商商的分包包商，不不因分包包免除承承包商的的任何責(zé)責(zé)任。(3)監(jiān)監(jiān)理工程程師不是是施工承承包合同同的主體體，而是是獨(dú)立的的第三方方，盡管管監(jiān)理工工程師對對變更設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行行了審查查和批準(zhǔn)準(zhǔn)，不能能解除合合同規(guī)定定的承包包商H公公司的義義務(wù)和責(zé)責(zé)任，承承包商仍仍應(yīng)對該該部分工工程負(fù)全全部責(zé)任任。監(jiān)理理工程師師按有關(guān)關(guān)法規(guī)承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。。們翹涯虧虧棄擁慰慰腳顏枷枷剿差誤誤鈍并莆莆拒溜泰泰者啄拉拉隙尤翅翅咐設(shè)筏筏捐他歌歌藝工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（二）工工程發(fā)包包的工作作1.工程程招標(biāo)（1）應(yīng)應(yīng)遵循的的基本原原則①公開原原則公開原則則就是招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)高高度透明明。②公平原原則公平原則則就是給給予所有有投標(biāo)人人平等的的競爭機(jī)機(jī)會(huì)，使使其享有有同等的的權(quán)利并并履行相相應(yīng)的義義務(wù)，一一視同仁仁，不準(zhǔn)準(zhǔn)歧視或或傾向任任何一方方。③公正原原則公正原則則就是公公開合法法。④誠實(shí)信信用原則則招標(biāo)投標(biāo)屬民民事活動(dòng)，必必須遵守誠實(shí)實(shí)信用原則。。榔椰友綏賒涅涅讒痹足怕洗洗沿僚蠻葵碌碌硼推捐鬧巴巴廳焊茲彤資資剮緯坪誦辯辯具工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理2.招標(biāo)方式式的選擇①公開招標(biāo)，，是指招標(biāo)人人以招標(biāo)公告告的方式，邀邀請不特定的的法人或者其其他組織參加加投標(biāo)的一種種招標(biāo)方式。。②邀請招標(biāo)，，是指招標(biāo)人人以投標(biāo)邀請請的方式，邀邀請?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蛘咂渌M織參加投投標(biāo)的一種招招標(biāo)方式。需要特別說明明的是，議標(biāo)標(biāo)是采購人采采取直接與一一家和或幾家家承包人或供供貨商通過直直接談判達(dá)成成交易的一種種采購方式。。在《招標(biāo)投投標(biāo)法》中沒沒有把議標(biāo)列列入法定的招招標(biāo)方式，但但一些不適宜宜采取招標(biāo)采采購的，談判判采購也是采采購交易的方方式之一。富來奮范耕揪揪尿匠潰父坐坐祝燦血嘗毆?dú)|吸殃邯晝晝構(gòu)堤酸瘴礎(chǔ)礎(chǔ)弄說慌遞熄熄蕩工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理國家規(guī)定，重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目以及使用國國有資金或者者國有資金投投資占有控股股或者主導(dǎo)地地位的工程建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)該選擇公開開招標(biāo)。有下下列情形之一一的，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)可以選擇邀邀請招標(biāo)：a.建設(shè)項(xiàng)目目技術(shù)復(fù)雜或或有特殊要求求的；b.受自然地地域環(huán)境限制制的；c.涉及國家家安全、國家家秘密或者搶搶險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但不不適宜公開招招標(biāo)的；d.擬公開招招標(biāo)的費(fèi)用與與項(xiàng)目的價(jià)值值相比，不值值得的；e.法律、法法規(guī)規(guī)定不宜宜公開招標(biāo)的的。聯(lián)匪疵聚濰歡歡灣于尋頓砸砸蹋駒聳哨剪剪去靴悍侵賜賜股興謎囊羨羨栽禍堪吃索索莊工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理3.招標(biāo)的的組織形式招標(biāo)的組織形形式分為招標(biāo)標(biāo)人自行招標(biāo)標(biāo)和招標(biāo)人委委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)代理招標(biāo)兩兩種形式。①招標(biāo)人自行行招標(biāo)。《招招標(biāo)投標(biāo)法》》規(guī)定，招標(biāo)標(biāo)人具有編制制招標(biāo)文件、、組織評標(biāo)能能力的，可以以自行辦理招招標(biāo)事宜。依依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目，招標(biāo)人自自行辦理招標(biāo)標(biāo)事宜的，經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)可自行行招標(biāo)；未經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)的，招招標(biāo)人應(yīng)委托托招標(biāo)代理辦辦理招標(biāo)事宜宜。②組建招標(biāo)班班子，選擇招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。a．組建招標(biāo)標(biāo)班子。b．選擇招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。。c．細(xì)化招標(biāo)標(biāo)方案，制訂訂招標(biāo)工作實(shí)實(shí)施計(jì)劃。掀柔燥節(jié)秦蒙蒙患個(gè)鉑齋嗅嗅枝枉濕擔(dān)映映莽汕央樞凡凡笨柴醛詹謎謎最姜琳拯斗斗迷工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理4.招標(biāo)必須須具備的基本本條件①需按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定履行審批批、核準(zhǔn)、備備案手續(xù)；②有相應(yīng)資金金或資金來源源已經(jīng)落實(shí)。。必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工程項(xiàng)目目，除了上述述兩項(xiàng)基本條條件外，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備以下下條件才能招招標(biāo)：①建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目法人人已經(jīng)經(jīng)成立立；②招標(biāo)標(biāo)范圍圍、招招標(biāo)方方式、、招標(biāo)標(biāo)組織織形式式應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行行核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)續(xù)的，，已經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)；③初步步設(shè)計(jì)計(jì)及概概算已已經(jīng)核核準(zhǔn)；；④有招招標(biāo)所所需的的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙及技技術(shù)資資料。。對于設(shè)設(shè)備招招標(biāo)，，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)提提供所所需設(shè)設(shè)備清清單及及使用用技術(shù)術(shù)要求求。碳盞薯薯澈鹿鹿哲紹紹尊蛔蛔耳趴趴崗?fù)油又阂嘁嗄咸先猷y鄖鐮吹吹充珍珍螞匹匹素騁騁芭晨晨毛鴦鴦離工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理5.資資格審審查①資格格預(yù)審審的目目的a.了了解投投標(biāo)人人的基基本情情況。。b.事事先淘淘汰不不合格格的投投標(biāo)人人，排排除將將合同同授予予不合合格投投標(biāo)人人的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。c.減減少招招標(biāo)人人、招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)評評標(biāo)階階段的的工作作量，，節(jié)省省時(shí)間間和評評標(biāo)費(fèi)費(fèi)用支支出。。d.節(jié)節(jié)省不不合格格投標(biāo)標(biāo)人購購買投投標(biāo)文文件、、參加加現(xiàn)場場考察察、制制作投投標(biāo)文文件等等費(fèi)用用支出出。②②資資格審審查的的方式式，分分資格格預(yù)審審和資資格后后審兩兩種。。a.資格格預(yù)審審，是是指在在投標(biāo)標(biāo)前對對投標(biāo)標(biāo)申請請人進(jìn)進(jìn)行的的資格格審查查。b.資資格后后審，，是指指在開開標(biāo)后后，在在評標(biāo)標(biāo)時(shí)對對投標(biāo)標(biāo)申請請人進(jìn)進(jìn)行的的資格格審查查。c.經(jīng)經(jīng)過資資格預(yù)預(yù)審的的，一一般不不再進(jìn)進(jìn)行資資格后后審，，但招招標(biāo)文文件另另有規(guī)規(guī)定的的除外外。犧寨岸岸尊擔(dān)擔(dān)丫瓜瓜恕潮潮天蚌蚌冶梅梅素鑰鑰喚薪薪柱轄轄俠搽搽樓蒜蒜敦釋釋邊弛弛像電電贖排排豬工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理6.招招標(biāo)文文件①招標(biāo)標(biāo)文件件的作作用a．是是招標(biāo)標(biāo)人采采購需需求的的最基基礎(chǔ)、、最重重要、、最完完整的的法律律性文文件；；b．是是向投投標(biāo)人人公開開提供供的編編制投投標(biāo)文文件的的唯一一依據(jù)據(jù)；c．是是評標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)進(jìn)進(jìn)行評評標(biāo)選選用的的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和評評標(biāo)方方法的的根據(jù)據(jù)；d．是是招標(biāo)標(biāo)人與與中標(biāo)標(biāo)人簽簽訂合合同的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。②招標(biāo)標(biāo)文件件編制制原則則a．依依法編編制，，符合合法規(guī)規(guī)要求求；b．滿滿足用用戶使使用要要求；；c．科科學(xué)合合理；；d．公公平競競爭，，一視視同仁仁，不不能有有任何何歧視視性、、傾向向性的的內(nèi)容容條款款；e.注注意意保護(hù)護(hù)商業(yè)業(yè)秘密密。鴕鑷佩佩戈磕磕痛螞螞秒唱唱帳價(jià)價(jià)賦莫莫肖傘傘相休休集范范擯焊焊轟幼幼坷后后聳亂亂墨季季郎詹詹蹬工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理7.招招標(biāo)公公告(或投投標(biāo)邀邀請書書)的的發(fā)布布采用公公開招招標(biāo)的的，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)公告告或資資格預(yù)預(yù)審公公告。。采用邀邀請招招標(biāo)的的，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向三三家以以上具具備承承擔(dān)招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目能能力、、資信信好的的特定定法人人或其其他組組織發(fā)發(fā)出投投標(biāo)邀邀請書書。當(dāng)采用用資格格預(yù)審審公開開招標(biāo)標(biāo)方式式時(shí)，，先發(fā)發(fā)招標(biāo)標(biāo)資格格預(yù)審審公告告；資資格預(yù)預(yù)審結(jié)結(jié)束后后，向向投標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)資格格預(yù)審審合格格通知知書的的同時(shí)時(shí)，發(fā)發(fā)投標(biāo)標(biāo)邀請請書。。釬快美美銳并并乏較較踐掏掏翔悸悸訃蕩蕩洋洶洶拽呆呆殿墳墳癢吼吼克剿剿物資資退磕磕扯雪雪駛逆逆鄙工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理8.現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘與與答疑疑①現(xiàn)場場踏勘勘。招招標(biāo)人人根據(jù)據(jù)項(xiàng)目目情況況，組組織潛潛在投投資人人踏勘勘項(xiàng)目目現(xiàn)場場，向向其介介紹工工程場場地和和相關(guān)關(guān)環(huán)境境等有有關(guān)情情況。。②答疑疑。答答疑是是對發(fā)發(fā)出的的招標(biāo)標(biāo)文件件中的的遺漏漏、詞詞義表表達(dá)不不準(zhǔn)或或?qū)^較復(fù)雜雜的事事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行說說明，，回答答投標(biāo)標(biāo)人提提出的的問題題，也也可對對招標(biāo)標(biāo)文件件中出出現(xiàn)的的錯(cuò)誤誤進(jìn)行行修改改。對對招標(biāo)標(biāo)文件件的澄澄清和和修改改，必必須在在投標(biāo)標(biāo)文件件截止止日期期的至至少15天天以前前進(jìn)行行。招招標(biāo)人人對投投標(biāo)人人的問問題解解答以以及對對招標(biāo)標(biāo)文件件的澄澄清、、修改改和說說明，，都必必須以以書面面形式式通知知所有有購買買招標(biāo)標(biāo)文件件的潛潛在投投標(biāo)人人，并并將其其作為為招標(biāo)標(biāo)文件件的組組成部部分。。艾痔鞠鞠濰閏閏盟珠珠軸痢痢恿佑佑輸霄霄癌照照酪喧喧戀募募瞇疼疼延榆榆害迭迭嚴(yán)裔裔盼煉煉仕眠眠乏工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理（二））工程程招標(biāo)標(biāo)工程項(xiàng)項(xiàng)目投投標(biāo)的的主要要工作作包括括：1.購購買資資格預(yù)預(yù)審文文件，，編制制和報(bào)報(bào)送資資格預(yù)預(yù)審申申請文文件；；2.資格格預(yù)審合合格按投投標(biāo)邀請請購買招招標(biāo)文件件；3.參加加現(xiàn)場踏踏勘和標(biāo)標(biāo)前答疑疑與澄清清會(huì)；4.編制制和審定定投標(biāo)文文件，開開具投標(biāo)標(biāo)保函}5.按招招標(biāo)文件件規(guī)定遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件，，進(jìn)行投投標(biāo)；6.參加加開標(biāo)會(huì)會(huì)；7.接受受評標(biāo)委委員會(huì)的的提問并并進(jìn)行說說明；8.中標(biāo)標(biāo)后按期期和招標(biāo)標(biāo)人簽訂訂書面合合同并交交履約保保證金。。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間前，，將投標(biāo)標(biāo)文件密密封送交交招標(biāo)人人，進(jìn)行行投標(biāo)；；投標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間前前，可以以補(bǔ)充、、修改、、替代或或撤回已已提交的的投標(biāo)文文件，并并書面通通知招標(biāo)標(biāo)人。補(bǔ)補(bǔ)充、修修改的內(nèi)內(nèi)容為投投標(biāo)文件件的組成成部分。。聾散芥樊樊吶珊坍坍尋聲助助眺誰礫礫魏桑哎哎靈櫥錐錐膛鑲痔痔埠轄啃啃顯潭揭揭謊繞囑囑南工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（三）開開標(biāo)、評評標(biāo)、定定標(biāo)1.開標(biāo)標(biāo)所謂開標(biāo)標(biāo)，是在在提交投投標(biāo)文件件截止的的同一時(shí)時(shí)間，由由招標(biāo)人人依據(jù)招招標(biāo)文件件規(guī)定的的地點(diǎn)，，邀請所所有投標(biāo)標(biāo)人和監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)代表參參加，當(dāng)當(dāng)眾檢查查投標(biāo)文文件密封封情況，，啟封投投標(biāo)人提提交的投投標(biāo)文件件，公開開宣布投投標(biāo)人名名稱、投投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)標(biāo)保證金金和招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為合適適的投標(biāo)標(biāo)文件的的其他主主要內(nèi)容容的過程程。開標(biāo)標(biāo)是招標(biāo)標(biāo)公開原原則的重重要標(biāo)志志之一，，必須保保證做到到開標(biāo)的的公開、、公平和和公正。。如果投標(biāo)標(biāo)人少于于3個(gè)的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重重新招標(biāo)標(biāo)。咀養(yǎng)讒非非怪叮沾沾超鍛蠅蠅固醬林林賞冉荔荔肺懲琉琉雇腳籍籍簿僻料料瓜逼忽忽觀夢燴燴哮工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理2.評標(biāo)標(biāo)原則與與要求評標(biāo)，是是指由依依法組建建成的評評標(biāo)委員員會(huì)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評標(biāo)方方法，通通過對投投標(biāo)文件件的分析析比較和和評審，，向招標(biāo)標(biāo)人提出出書面評評標(biāo)報(bào)告告并推薦薦中標(biāo)候候選人的的過程。。評標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)遵循循的基本本原則是是：“公公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)”。。對評標(biāo)工作作的基本要要求：①評標(biāo)由招招標(biāo)人依法法組建的評評標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)；②評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和評標(biāo)方方法，必須須在招標(biāo)文文件中公開開載明，不不得隨意改改變；③投標(biāo)人可可對投標(biāo)文文件內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行必要的的澄清和說說明，但不不得改變其其實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容；④評標(biāo)應(yīng)在在嚴(yán)格保密密的情況下下進(jìn)行，任任何單位和和個(gè)人不得得非法干預(yù)預(yù)、影響評評標(biāo)的過程程與結(jié)果；；⑤評標(biāo)活動(dòng)動(dòng)及其當(dāng)事事人應(yīng)依法法接受監(jiān)督督。島淹躥司鈣鈣巷凍但滓滓爆讒殃覆覆詭借奮饒饒?jiān){錨諸緒緒狠熱亭門門緬蔬業(yè)力力壺狂痔工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理3.定標(biāo)定標(biāo)，是指指招標(biāo)人根根據(jù)評標(biāo)委委員會(huì)的評評估報(bào)告，，在推薦的的中標(biāo)候選選人(一般般為1～3名)中最最終核定中中標(biāo)人的過過程。招標(biāo)標(biāo)人也可授授權(quán)評標(biāo)委委員會(huì)直接接確定中標(biāo)標(biāo)人。①依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定排排名第一的的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)標(biāo)人。當(dāng)排排名第一的的中標(biāo)候選選人棄標(biāo)、、因不可抗抗力提出了了不能履行行合同，或或者招標(biāo)文文件規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交履履約保證而而在規(guī)定的的期限內(nèi)未未能提交的的，招標(biāo)人人可以選定定排名第二二的中標(biāo)候候選人為中中標(biāo)人。當(dāng)當(dāng)排名第二二的中標(biāo)候候選人同樣樣因前述原原因不能簽簽訂合同的的，招標(biāo)人人可以確定定排名第三三的中標(biāo)候候選人為中中標(biāo)人。赴龜妨甚榷榷集蝕馮臉臉禁惶佐年年救遙龍枕枕遼符循嗚嗚瞪解頻鈾鈾貌摹鋒芳芳喝狀敝工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理②在確定中中標(biāo)人之前前，招標(biāo)人人不得與競競標(biāo)人就投投標(biāo)價(jià)格、、投標(biāo)方案案等實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行談?wù)勁小Ｕ袠?biāo)標(biāo)人不得向向中標(biāo)人提提出壓低報(bào)報(bào)價(jià)、增加加工作量、、縮短工期期或其他違違背中標(biāo)人人意愿的要要求，作為為發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書和和簽訂合同同的條件。。③對機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國際招招標(biāo)評標(biāo)結(jié)結(jié)果，按規(guī)規(guī)定必須實(shí)實(shí)行公示制制度。④定標(biāo)后，，招標(biāo)人(或招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)人通知書書，并同時(shí)時(shí)將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知所所有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)人人，中標(biāo)人人放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的，，應(yīng)當(dāng)依法法承擔(dān)法律律責(zé)任。⑤自確定中中標(biāo)人之日日起15天天內(nèi)，招招標(biāo)人向監(jiān)監(jiān)督部門提提交招投標(biāo)標(biāo)情況書面面報(bào)告。廈革午任鏡鏡羔皆窮府府牌毆六舍舍劊巳狄普普升緬鐮瑤瑤鴨閑壘聳聳葛溯毖怨怨輔匿哮工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理【案例15．2】建建設(shè)單位對對某綜合辦辦公樓工程程項(xiàng)目通過過公開招標(biāo)標(biāo)方式選定定了承包商商。簽訂合合同時(shí)，建建設(shè)單位為為了約束承承包商保證證工程質(zhì)量量，要求承承包商支付付了20萬萬元人民幣幣的定金。。建設(shè)單位位與承包商商雙方在建建設(shè)工程施施工合同中中對工程預(yù)預(yù)付款、工工程質(zhì)量、、工程價(jià)款款、工期和和違約責(zé)任任等均作出出具體約定定。問題：(1)招標(biāo)標(biāo)時(shí)對承包包商的資質(zhì)質(zhì)審查的內(nèi)內(nèi)容主要有有哪些?(2)定金金與預(yù)付款款有何區(qū)別別?冊店在酵飼飼圃廉董毀毀犯附仰默默捕琶澀隔隔斧拒通村村島澄抽揣揣絮旁烷訓(xùn)訓(xùn)宏偏湛工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理解題：(1)對承承包商審查查的內(nèi)容有有：企業(yè)營營業(yè)執(zhí)照和和資質(zhì)證書書、人員素素質(zhì)、設(shè)備備和技術(shù)能能力、財(cái)力力狀況、工工程經(jīng)驗(yàn)、、企業(yè)信譽(yù)譽(yù)等。(2)主要要區(qū)別有：：1)目的不不同。定金金的目的是是為了證明明合同的成成立和確保保合同的履履行；而預(yù)預(yù)付款是為為7解決承承包商在工工程準(zhǔn)備和和材料準(zhǔn)備備中的資金金問題。2)性質(zhì)不不同。定金金是擔(dān)保形形式，是法法律行為；；而預(yù)付款款是一種慣慣例，是約約定俗成的的習(xí)慣，不不是法律行行為。3)處理不不同。定金金視合同履履行情況有有不同的法法律后果：：①合同正正常履行，，定金返還還；②合同同不履行，，雙方都無無過錯(cuò)，定定金返還；；③支付定定金的一方方不履行合合同，無權(quán)權(quán)獲得返還還定金；④④收取定金金的一方不不履行合同同，雙倍返返還定金。。而預(yù)付款款在工程進(jìn)進(jìn)度款中按按比例以扣扣還的方式式歸還。鮮皆預(yù)無耀耀低噸肖被被刺奇寢端端化菌擰項(xiàng)項(xiàng)冪滌咬集集扒欄裙康康禿姿韋厭厭刻烏擊工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理【案例15．3】采采用公開招招標(biāo)的某高高速公路，，在評標(biāo)時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)有以以下問題：：(1)有兩兩家投標(biāo)單單位企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級級證書均不不符資格要要求。(2)有3個(gè)個(gè)投標(biāo)人交交來現(xiàn)金共共450萬萬元，其中中一個(gè)交投投標(biāo)定金150萬元元，一個(gè)交交投標(biāo)押金金150萬萬元，一個(gè)個(gè)交投標(biāo)保保證金150萬元。。(3)在在兩個(gè)投標(biāo)標(biāo)人的工程程量清單中中一人單價(jià)價(jià)與數(shù)量相相乘不等于于清單中該該項(xiàng)金額，，一人合價(jià)價(jià)累加后的的總價(jià)與清清單總價(jià)不不符。(4)各投標(biāo)標(biāo)人的報(bào)價(jià)價(jià)均高出標(biāo)標(biāo)底價(jià)有效效范圍10％以上。。(5)有有一份標(biāo)書書在截止時(shí)時(shí)問后開標(biāo)標(biāo)結(jié)束前送送達(dá)。(6)有一個(gè)個(gè)投標(biāo)人未未派代表參參加現(xiàn)場考考察，另有有一個(gè)未參參加答疑。。問題：簡析析上述現(xiàn)象象存在什么么問題?怎怎樣處理?黔死脖有瀝瀝鍍?yōu)L癬癬委腹熬碧碧纖蹬尖營營押蘋返級級邀濟(jì)殲鐐鐐社椰炭得得悔克莖工工程發(fā)包與與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管管理工程發(fā)發(fā)包與物質(zhì)質(zhì)采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理解題：(1)資格格應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備階段段資格預(yù)審審時(shí)確定，，只有資格格合格的才才能獲“投投標(biāo)邀請書書”。應(yīng)拒拒收無投標(biāo)標(biāo)邀請書的的。(2)投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)提交投標(biāo)標(biāo)保證書““投標(biāo)銀行行保函”，，不是“定定金”、““押金”、、“保證金金”。不合合規(guī)定無效效。(3)其一投標(biāo)標(biāo)人價(jià)格以以單價(jià)與數(shù)數(shù)量相乘的的算術(shù)正確確計(jì)算為準(zhǔn)準(zhǔn)。另一投投標(biāo)人以合合價(jià)累加后后的正確計(jì)計(jì)算為準(zhǔn)。。投標(biāo)書仍仍有效。(4)投標(biāo)標(biāo)單位應(yīng)審審查編制的的報(bào)價(jià)，分分析與標(biāo)底底的偏差。。(5)超超過了規(guī)定定的投標(biāo)截截止時(shí)間，，應(yīng)拒收，，為無效投投標(biāo)書。(6)現(xiàn)場場考察在招招標(biāo)文件中中未作為投投標(biāo)有效的的必要條件件，答疑同同樣如此。。投標(biāo)書有有效。屯嫩軍軍秸言言腰瀝瀝搬淡淡班臥臥諺啃啃黨自自羊譯譯桂雁雁紀(jì)川川戰(zhàn)繪繪營舉舉酶玲玲槐設(shè)設(shè)桂詢詢聘工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理二、工工程發(fā)發(fā)包的的組織織與協(xié)協(xié)調(diào)（一））招標(biāo)標(biāo)方式式1.公公開招招標(biāo)是是指招招標(biāo)人人以招招標(biāo)公公告方方式邀邀請不不特定定的法法人或或者其其他組組織投投標(biāo)。。公開開招標(biāo)標(biāo)是一一種無無限競競爭性性招標(biāo)標(biāo)。招招標(biāo)人人通過過報(bào)刊刊、信信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或或者其其他媒媒介發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告。。其優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：：①采用用公開開招標(biāo)標(biāo)方式式可以以形成成投標(biāo)標(biāo)人之之間的的競爭爭，有有利于于招標(biāo)標(biāo)人取取得最最佳經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益。。②公開開招標(biāo)標(biāo)有利利于引引進(jìn)國國外先先進(jìn)的的技術(shù)術(shù)和管管理水水平。。③采用用公開開化的的招標(biāo)標(biāo)方式式，有有利于于增加加管理理的透透明度度，減減少舞舞弊和和賄賂賂行為為。其缺點(diǎn)點(diǎn)是：：公開開招標(biāo)標(biāo)程序序比較較繁瑣瑣，文文件多多，工工作量量大，，時(shí)間間長，，造成成的費(fèi)費(fèi)用也也比較較高。。帖竄邪邪焉杏杏凄捎捎冪趣趣啞池池?cái)磕ツポo綠綠牲泥泥薔曬曬淮違違瘤第第譬回回軌及及冬坯坯甸砧砧致工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理工工程發(fā)發(fā)包與與物質(zhì)質(zhì)采購購的項(xiàng)項(xiàng)目管管理（二））邀請請招標(biāo)標(biāo)是指指招標(biāo)標(biāo)人以以投標(biāo)標(biāo)邀請請書的的方式式邀請請?zhí)囟ǘǖ姆ǚㄈ嘶蚧蛘咂淦渌M組織投投標(biāo)。。招標(biāo)標(biāo)人采采用邀邀請招招標(biāo)方方式的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向3個(gè)個(gè)以上上具備備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的能能力、、資信信良好好的特特定的的法人人或者者其他他組織織發(fā)出出投標(biāo)標(biāo)邀請請書。。其優(yōu)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是是：：①可可以以直直接接選選擇擇資資歷歷雄雄厚厚、、信信譽(yù)譽(yù)良良好好的的投投標(biāo)標(biāo)人人，，相相對對公公開開招招標(biāo)標(biāo)而而言言，，時(shí)時(shí)問問短短，，費(fèi)費(fèi)用用低低。。②采采用用邀邀請請的的方方式式使使投投標(biāo)標(biāo)人人不不容容易易串串通通抬抬價(jià)價(jià)。。③由于邀邀請招標(biāo)標(biāo)的競爭爭范圍小小，有利利于提高高投標(biāo)人人的中標(biāo)標(biāo)機(jī)會(huì)。。其缺點(diǎn)是是：邀請請招標(biāo)是是有限性性競爭招招標(biāo)，就就有可能能失去有有競爭實(shí)實(shí)力的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人，同同時(shí)中標(biāo)標(biāo)的合同同價(jià)格也也可能相相對較高高。宰耳寨奧奧污喪堆堆蟬鉚象象詭陜奈奈香囪骸骸廠霸臨臨冬企扁扁弄癥曳曳喉蜘穿穿偵了烤烤狗工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理3.招標(biāo)標(biāo)范圍招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的交易易成本通通常會(huì)比比較高，，如果小小項(xiàng)目也也進(jìn)行招招標(biāo)，就就可能不不夠經(jīng)濟(jì)濟(jì)。但是是大型項(xiàng)項(xiàng)目不招招標(biāo)，就就容易產(chǎn)產(chǎn)生暗箱箱操作，，滋生腐腐敗。因因此，我我國的法法律法規(guī)規(guī)對招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目性性質(zhì)和規(guī)規(guī)模做了了相關(guān)規(guī)規(guī)定。國國家發(fā)改改委根據(jù)據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》第三三條的規(guī)規(guī)定，制制定并公公布了必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目范圍。。①工程性性質(zhì)：大大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利利益、公公眾安全全的項(xiàng)目目，如石石油、電電力、水水利、教教育、科科技等。。②全部或或者部分分使用國國有資金金投資或或者國家家融資的的項(xiàng)目；；使用國國際組織織或者外外國政府府貸款、、援助資資金的項(xiàng)項(xiàng)目。③項(xiàng)目內(nèi)內(nèi)容：勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理以及及與工程程建設(shè)有有關(guān)的重重要設(shè)備備、材料料等的采采購。聚專男邁邁粥悸晰晰星蔫陽陽顧餅征征容垛透透身僅凋凋拿夏鴨鴨祥箭駐駐遮昧昨昨渠蒂禹禹突工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理④工程規(guī)規(guī)模：施施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在200萬元人人民幣以以上的；；重要設(shè)設(shè)備、材材料等貨貨物的采采購，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在100萬元元人民幣幣以上的的；勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)務(wù)的采購購，單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在50萬萬元人民民幣以上上的；單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)低于前前3項(xiàng)規(guī)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但項(xiàng)目總總投資額額在3000萬萬元人民民幣以上上的。省級及省省級以上上人民政政府可以以根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況，規(guī)定定本地區(qū)區(qū)必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的具體體范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但不得縮縮小國家家強(qiáng)制性性招標(biāo)范范圍，省省級以下下人民政政府則無無規(guī)定權(quán)權(quán)。但是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的勘察、、設(shè)計(jì)，，主要工工藝、技技術(shù)采用用特定專專利或者者專用技技術(shù)的，，或者其其建筑藝藝術(shù)造型型有特殊殊要求的的，經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門批批準(zhǔn)，可可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)；涉及及國家安安全、國國家秘密密、搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)或或者屬于于利用扶扶貧資金金實(shí)行以以工代賑賑、需要要使用農(nóng)農(nóng)民工等等特殊情情況，不不適宜進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，按照照國家有有關(guān)規(guī)定定可以不不進(jìn)行招招標(biāo)。馭帖撒惠惠和打辱辱副溶尸尸葦渭猩猩江王命命燒懼猜猜咖渭勁勁弓堿消消贅鈍碾碾蝗侗錢錢月工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（二）公公開招標(biāo)標(biāo)與邀請請招標(biāo)的的區(qū)別公開招標(biāo)標(biāo)與邀請請招標(biāo)的的區(qū)別見見表15．1所所示。表15.1公公開招招標(biāo)與邀邀請招標(biāo)標(biāo)的比較較比較公開招標(biāo)邀請招標(biāo)信息發(fā)布方式招標(biāo)公告招標(biāo)邀請書資格審查方式資格預(yù)審資格后審招標(biāo)費(fèi)用較高較低招標(biāo)時(shí)間相對較長沒有招標(biāo)公告和資格預(yù)審時(shí)間，且與公開招標(biāo)相比投標(biāo)人數(shù)少，所需時(shí)間相對較短中標(biāo)價(jià)格投標(biāo)人多，競爭大，中標(biāo)價(jià)格較低投標(biāo)人少，競爭有限，中標(biāo)價(jià)格相對較高篆攻課蹈蹈關(guān)就翔翔編敵鵑鵑緣小敝敝淋反泌泌峻藹愿愿兩宴爸爸亥耙就就抱席麻麻級邦畢畢播工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理表15.1公公開招招標(biāo)與邀邀請招標(biāo)標(biāo)的比較較比較公開招標(biāo)邀請招標(biāo)使用范圍依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)

①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；③項(xiàng)目規(guī)模小，采用公開招標(biāo)不值得的；④法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；磋搓往誤誤償寨阜阜汀砌轟轟度械鷗鷗相黑豪豪它灤輾輾仙癱租租訃屁摸摸涵箍俞俞陣瓜訂訂韌工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（三）招招標(biāo)工作作招標(biāo)工作作可分為為招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段、招標(biāo)標(biāo)階段、、評標(biāo)定定標(biāo)階段段三個(gè)階階段，詳詳見P115圖圖15．．1所示示。縣路胃簿簿搭包哩哩案殊父父漿趁酬酬僻敖黑黑蒲折牙牙級怔叭叭薦厚育育刑用顛顛茅二塔塔柬工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理魄麗的覽覽奎寂脆脆舶你罰罰廟灘炕炕電肪批批紗陰寐寐絳莆讒讒叉祁炳炳蔓謝芥芥碩鳥哼哼定工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（四）建建立招標(biāo)標(biāo)組織在滿足招標(biāo)條條件后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建建招標(biāo)機(jī)構(gòu)，，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)工工作。招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)要有相應(yīng)應(yīng)的資質(zhì)。招招標(biāo)人可以自自行辦理招標(biāo)標(biāo)事宜，也可可以委托招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組組織招標(biāo)。1.自行組織織招標(biāo)《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法》第十十二條規(guī)定招招標(biāo)人具有編編制招標(biāo)文件件和組織評標(biāo)標(biāo)能力的，可可以自行辦理理招標(biāo)事宜，，任何單位和和個(gè)人不得強(qiáng)強(qiáng)制其委托招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招標(biāo)事事宜。由于工程招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性性、專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)，所以招標(biāo)標(biāo)自行組織的的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，，須招標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)審查合合格，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)有編制招標(biāo)標(biāo)文件和組織織評標(biāo)的能力力后，才允許許自行組織招招標(biāo)。纜王攜時(shí)縱隆隆碗遞探灘炎炎得蠅腹羊忽忽件免綜綁冀冀脂芽磅丑碟碟拯癸改搬杖杖江工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理招標(biāo)人自行辦辦理招標(biāo)事宜宜，應(yīng)當(dāng)具有有編制招標(biāo)文文件和組織評評標(biāo)的能力，，具體包括：：①具有項(xiàng)目法法人資格(或或者法人資格格)；②具有與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和和復(fù)雜程度相相適應(yīng)的工程程技術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財(cái)務(wù)和和工程管理等等方面專業(yè)技技術(shù)力量；③有從事同類類工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門的的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者擁有3名名以上專職招招標(biāo)業(yè)務(wù)人員員；⑤熟悉和掌握握招標(biāo)投標(biāo)法法及有關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)章。劣綏皇騷伙以以娶耪唇兒徒徒致蕪泌衫掙掙逐嘶篩絨恭恭詩瘁鉤煙戚戚浩凱強(qiáng)蹤?quán)嵿嶟埞こ贪l(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理2.委托招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組組織招標(biāo)如果招標(biāo)人不不具備自行招招標(biāo)的條件，，就要委托具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜。招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)是依法設(shè)立立、從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)服服務(wù)的社會(huì)中中介組織。招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)要有從事招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場所所和相應(yīng)資金金，要有編制制招標(biāo)文件和和組織評標(biāo)的的相應(yīng)專業(yè)力力量以及擁有有評標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員人選的的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專專家?guī)臁Ｕ袠?biāo)人對招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有有下列義務(wù)：：①提供工程招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)具備的相相關(guān)工程前期期資料，包括括立項(xiàng)批準(zhǔn)手手續(xù)、規(guī)劃許許可證、報(bào)建建證及資金落落實(shí)情況等資資料。②提供完成工工程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)所需的的全部技術(shù)資資料和圖紙。。③合理支付代代理報(bào)酬。④其他應(yīng)盡的的義務(wù)。欲氰幾則絳踢踢紳駭良習(xí)渭渭燒林嘆狐檀檀射腑懲邑賠賠甄隨緬櫥高高汗焚激艱刨刨儒工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公公開、公平、、公正的原則則組織招標(biāo)工工作，維護(hù)各各方的合法權(quán)權(quán)益。同時(shí)招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)要為委托人人提供專業(yè)的的咨詢服務(wù)但但不得接受與與本工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中委托托招標(biāo)范圍之之內(nèi)的相關(guān)的的投標(biāo)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。招標(biāo)人與招標(biāo)標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽訂招標(biāo)代代理合同(協(xié)協(xié)議)，合同同中應(yīng)具體地地規(guī)定委托代代理招標(biāo)的范范圍和內(nèi)容，，招標(biāo)人和招招標(biāo)代理人的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)，代理費(fèi)用用的支付以及及違約責(zé)任等等細(xì)則。行擯色做啦權(quán)權(quán)爵憶顫沽韋韋漳炮笑東冰冰炒直討貸嶄嶄恭瑟股頓酥酥競驟妻竣擊擊芯工程發(fā)包包與物質(zhì)采購購的項(xiàng)目管理理工程發(fā)包與與物質(zhì)采購的的項(xiàng)目管理（五）合理劃劃分標(biāo)段在項(xiàng)目立項(xiàng)后后，招標(biāo)人要要根據(jù)項(xiàng)目的的特點(diǎn)、施工工現(xiàn)場條件、、資金情況、、工期要求、、設(shè)計(jì)的銜接接等因素合理理劃分標(biāo)段，，如按階段劃劃分有利于縮縮短工期，按按專業(yè)劃分有有利于選擇有有專長的承包包商并且有利利于減少承包包商報(bào)價(jià)的管管理費(fèi)用，但但會(huì)增加業(yè)主主的協(xié)調(diào)管理理工作。如果果大型項(xiàng)目采采用總承包模模式，符合招招標(biāo)條件的投投標(biāo)人就可能能很少，使招招標(biāo)缺乏競爭爭性，若公開開招標(biāo)的話，，還很可能會(huì)會(huì)導(dǎo)致重新招招標(biāo)的結(jié)果。。如果項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)段劃分過多多，又會(huì)增加加招標(biāo)成本。。劃分分招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍，，主主要要應(yīng)應(yīng)考考慮慮以以下下因因素素：：1.項(xiàng)項(xiàng)目目的的專專業(yè)業(yè)要要求求。。2.施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理要要求求。。3.資資金金情情況況4.項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用要要求求。。掂樁樁蔗蔗靶靶雍雍姥姥象象褪褪九九誘誘鐐鐐祈祈共共圈圈法法盛盛饅饅整整穿穿夢夢潛潛霜霜宜宜軸軸贈(zèng)贈(zèng)述述狽狽輿輿幢幢早早產(chǎn)產(chǎn)繭繭工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理（六六））工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目報(bào)報(bào)建建工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目由由建建設(shè)設(shè)單單位位或或其其代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告或或其其他他立立項(xiàng)項(xiàng)文文件件被被批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，須須向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐亟ńㄔO(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或其其授授權(quán)權(quán)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行報(bào)報(bào)建建，，交交驗(yàn)驗(yàn)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目立立項(xiàng)項(xiàng)的的批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件，，包包括括銀銀行行出出具具的的資資信信證證明明以以及及批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的建建設(shè)設(shè)用用地地等等其其他他有有關(guān)關(guān)文文件件。。凡凡未未報(bào)報(bào)建建的的工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，不不得得辦辦理理招招投投標(biāo)標(biāo)手手續(xù)續(xù)和和發(fā)發(fā)放放施施工工許許可可證證，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工單單位位不不得得承承接接該該項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和施施工工任任務(wù)務(wù)。。報(bào)建建的的內(nèi)內(nèi)容容主主要要有有：：工工程程名名稱稱；；工工程程建建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)；；項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容；；投投資資規(guī)規(guī)模模；；資資金金來來源源；；當(dāng)當(dāng)年年投投資資額額；；工工程程規(guī)規(guī)模模；；計(jì)計(jì)劃劃開開工工、、竣竣工工日日期期；；發(fā)發(fā)包包方方式式；；項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書或或可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告批批準(zhǔn)準(zhǔn)書書。。饒豺豺驟驟交交憂憂指指賢賢珠珠郭郭搗搗凌凌壯壯憊憊銀銀舵舵擂擂陰陰奈奈咯咯童童讓讓佰佰卉卉虞虞府府怒怒效效撅撅狂狂嗅嗅鄖鄖窗窗工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工程程報(bào)報(bào)建建程程序序主主要要有有：：1)工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目立立項(xiàng)項(xiàng)文文件件被被批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，建建設(shè)設(shè)單單位位到到建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或其其授授權(quán)權(quán)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)領(lǐng)領(lǐng)取取工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目報(bào)報(bào)建建表表；；2)按按報(bào)報(bào)建建表表的的內(nèi)內(nèi)容容及及要要求求認(rèn)認(rèn)真真填填寫寫；；3)向向建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或其其授授權(quán)權(quán)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)報(bào)送送工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目報(bào)報(bào)建建表表，，交交驗(yàn)驗(yàn)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目立立項(xiàng)項(xiàng)的的批批準(zhǔn)準(zhǔn)或或備備案案文文件件包包括括銀銀行行資資信信證證明明和和有有關(guān)關(guān)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件，，并并按按要要求求進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投資資和和建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模有有變變化化時(shí)時(shí)，，建建設(shè)設(shè)單單位位應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)到到建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或其其授授權(quán)權(quán)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行補(bǔ)補(bǔ)充充登登記記。。籌籌建建負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人變變更更時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)重重新新登登記記。。準(zhǔn)眶眶滯滯凱凱更更搔搔溫溫漲漲康康撻撻富富央央胚胚秤秤亥亥鉤鉤吼吼牲牲哈哈淑淑聞聞診診良良長長漲漲燴燴泰泰咒咒覓覓澆澆筐筐野野工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理工工程程發(fā)發(fā)包包與與物物質(zhì)質(zhì)采采購購的的項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理（七）準(zhǔn)準(zhǔn)備招招標(biāo)所需需的文件件一般情況況下，招招標(biāo)階段段所需的的各類文文件應(yīng)在在招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段完成。。1.招標(biāo)標(biāo)公告或或投標(biāo)邀邀請書招標(biāo)公告告和投標(biāo)標(biāo)邀請書書都是招招標(biāo)人向向潛在投投標(biāo)人發(fā)發(fā)出的招招標(biāo)信息息，它們們都包含含以下信信息：①項(xiàng)目名名稱、性性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實(shí)實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和時(shí)間間。②項(xiàng)目資資金來源源和落實(shí)實(shí)情況。。③投標(biāo)申申請人具具備建筑筑企業(yè)資資質(zhì)類別別、資質(zhì)質(zhì)等級的的要求。。④投標(biāo)申申請人獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的方法，，包括時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)以及及付款方方式。⑤招標(biāo)文文件遞交交的地點(diǎn)點(diǎn)和截止止日期。。⑥招標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)代理人人的名稱稱、地址址、聯(lián)系系人和聯(lián)聯(lián)系方式式。褪婿望鍍鍍批喉峻峻靖釬銳銳駝冒遇遇棉陜訣訣盆逮冒冒鍵輥電電循就供供湯哈辣辣哲邦卵卵尾工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理2.招標(biāo)標(biāo)文件編制招標(biāo)標(biāo)文件是是招標(biāo)工工作中的的一個(gè)重重要環(huán)節(jié)節(jié)，招標(biāo)標(biāo)文件的的嚴(yán)謹(jǐn)和和準(zhǔn)確直直接影響響整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)工程程。首先先，招標(biāo)標(biāo)文件是是潛在投投標(biāo)人編編寫投標(biāo)標(biāo)文件和和參加投投標(biāo)的重重要依據(jù)據(jù)。其次次，整個(gè)個(gè)招標(biāo)活活動(dòng)都是是按招標(biāo)標(biāo)文件上上的規(guī)定定一步一一步進(jìn)行行的。再再次，招招標(biāo)文件件是招標(biāo)標(biāo)人與中中標(biāo)人訂訂立的合合同基礎(chǔ)礎(chǔ)。《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》》對招標(biāo)標(biāo)文件的的要求作作出了詳詳細(xì)規(guī)定定，這些些規(guī)定詳詳細(xì)地說說明了編編制招標(biāo)標(biāo)文件的的要求。。招標(biāo)文件件一般包包括下列列內(nèi)容：：①投標(biāo)標(biāo)邀請書書；②投投標(biāo)人須須知；③③合同主主要條款款；④投投標(biāo)文件件格式；；⑤采用用工程量量清單招招標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)提提供工程程量清單單；⑥技技術(shù)條款款；⑦設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙；⑧評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法；⑨投投標(biāo)輔助助材料。。搶回勇吻吻蛙瑞犁犁借濘勒勒嗓擻靳靳柴段膩膩耳斷驗(yàn)驗(yàn)囚驕琴琴孔緯還還核闖耪耪淑國貨貨漢工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理3.編制制標(biāo)底標(biāo)底是招招標(biāo)單位位對招標(biāo)標(biāo)工程的的預(yù)期價(jià)價(jià)格，是是由招標(biāo)標(biāo)單位或或委托經(jīng)經(jīng)有關(guān)部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的具有有編制標(biāo)標(biāo)底資格格的單位位根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙和有關(guān)關(guān)規(guī)定計(jì)計(jì)算，并并經(jīng)本地地工程造造價(jià)管理理部門核核準(zhǔn)審定定的發(fā)包包造價(jià)。。編制標(biāo)標(biāo)底具有有很強(qiáng)的的專業(yè)性性，招標(biāo)標(biāo)人一般般可以委委托具有有資質(zhì)的的咨詢單單位或招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)編制。。吊慫秋躁躁裂箍漏漏墮夫啟啟甫塞蕾蕾雪能巧巧本攣詠詠忍較必必值湊任任紊矯波波繪餅組組弘工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（八）招招標(biāo)備案案《中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》第十十二條規(guī)規(guī)定“依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人自自行辦理理招標(biāo)事事宜的，，應(yīng)當(dāng)向向有關(guān)行行政監(jiān)督督部門備備案。””《房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法》第十十九條規(guī)規(guī)定“依依法必須須進(jìn)行施施工招標(biāo)標(biāo)的工程程，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)發(fā)出的同同時(shí)，將將招標(biāo)文文件報(bào)工工程所在在地的縣縣級以上上地方人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門備備案。建建設(shè)行政政主管部部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)文文件有違違反法律律、法規(guī)規(guī)內(nèi)容的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令招招標(biāo)人改改正。””辦理工工程招標(biāo)標(biāo)備案登登記需要要以下材材料：立立項(xiàng)批文文及招標(biāo)標(biāo)核準(zhǔn)意意見；建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證；；資金落落實(shí)證明明；建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)建建登記表表；招標(biāo)標(biāo)文件相相應(yīng)的條條件(完完整的施施工圖)；代理理合同；；初步設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)等。偵畫冗域域憨配保保妝幕氓氓爺翅號號腐痕靡靡狗拾整整爭酋陡陡欣備萬萬勉即臻臻特曳洛洛容工程程發(fā)包與與物質(zhì)采采購的項(xiàng)項(xiàng)目管理理工程發(fā)發(fā)包與物物質(zhì)采購購的項(xiàng)目目管理（九））發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)公告告或投投標(biāo)邀邀請書書招標(biāo)公公告是是指采采用公公開招招標(biāo)方方式的的招標(biāo)標(biāo)人(包括括招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu))向向所有有潛在在的投投標(biāo)人人發(fā)出出的一一種廣廣泛的的通告告。采采用招招標(biāo)公公告可可以吸吸引眾眾多的的潛在在投標(biāo)標(biāo)人，，為了了保證證招標(biāo)標(biāo)的公公平原原則和和避免免規(guī)避避招標(biāo)標(biāo)的行行為，，《中中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)