1、 農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)研報(bào)告(精選多篇)為了更真切地了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在溫州農(nóng)村的推行與實(shí)施情況，2021年 7月1日至12日，我們溫州大學(xué)法政學(xué)院“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查隊(duì)”在任映紅老師的指導(dǎo)下在茶山鎮(zhèn)后村進(jìn)行了為期12天的社會(huì)實(shí)踐。我們調(diào)查隊(duì)根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定和溫州市甌海區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則等相關(guān)文件精神，并結(jié)合自身社會(huì)實(shí)踐的需要及茶山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以茶山后村為主要調(diào)查對(duì)象，并同周邊村落比較，以走訪調(diào)查、入戶訪談、發(fā)放問(wèn)卷形式對(duì)后村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了較全面、細(xì)致、深刻的調(diào)查，增加了我們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解，豐富了我們的感性認(rèn)

2、識(shí)，同時(shí)，通過(guò)調(diào)查，我們了解了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在茶山鎮(zhèn)的試點(diǎn)情況、推行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，調(diào)查隊(duì)形成了自己的見(jiàn)解，獨(dú)立地分析各種實(shí)際問(wèn)題，并根據(jù)自己的思考提出解決問(wèn)題的方案，希望能對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在溫州農(nóng)村的實(shí)施和完善能盡綿薄之力。此次實(shí)踐分三個(gè)階段：7月1日到8日為實(shí)地調(diào)查階段：與村民直接面對(duì)面的交談，先后走訪了后村村委會(huì)、茶山街道辦事處、茶山衛(wèi)生院了解概況，并將訪談過(guò)程以訪談實(shí)錄的形式詳細(xì)記載下來(lái)；7月8日到9日是問(wèn)卷調(diào)查階段：調(diào)查隊(duì)員們查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合溫州農(nóng)村的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)日的精心討論、籌劃和設(shè)計(jì)，制作出了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問(wèn)卷”，印制了15

3、0份問(wèn)卷，主要在后村、舜岙村、河頭村等村落進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；7月10日到12日為總結(jié)階段：主要是統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷，得到數(shù)據(jù)，并得到相關(guān)信息，寫(xiě)個(gè)人心得，寫(xiě)作調(diào)查報(bào)告。以下為此次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告，分為四大部分，見(jiàn)解之愚，僅供參考。一 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行的必要性新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定中提出的，它是指 由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)的大病統(tǒng)籌基金制度，是社會(huì)保障體系的組成部分。從農(nóng)村的實(shí)際看，隨著經(jīng)濟(jì)和生活條件的改善，農(nóng)民的健康意識(shí)和健康需求大大提高了，但是農(nóng)村目前的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)卻滿足不

4、了群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。目前農(nóng)村人的健康狀況并不樂(lè)觀，因病致貧、因病返貧的家庭很多。農(nóng)村有70%80%的貧困家庭是由家人生病造成的。如果農(nóng)民們沒(méi)有健康的體魄，生產(chǎn)和生活都不可能順利進(jìn)行。在農(nóng)村推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行，這樣農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題和生大病導(dǎo)致因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到緩解。2021年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，這是一項(xiàng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，惠及廣大農(nóng)民的優(yōu)惠政策，為此，中共中央，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委對(duì)十分重視，相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施來(lái)貫徹。2021年，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”試點(diǎn)在全國(guó)開(kāi)始推行，浙江省是其試點(diǎn)的省份之一；2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)

5、生工作的決定出臺(tái)，要求建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。2021年，衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)有關(guān)工作同志中，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展試點(diǎn)的檢查評(píng)估，以及作好2021年擴(kuò)大試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。2021年1月，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)新型試點(diǎn)工作的通知，要求高度重視試點(diǎn)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)管理能力工作、監(jiān)管服務(wù)機(jī)制與組織領(lǐng)導(dǎo)工作等。浙江省作為“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的試點(diǎn)省份，在省內(nèi)各縣市擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。浙江省政府決定，為參加的農(nóng)民免費(fèi)提供兩年一次的健康檢查，并逐步建立健康檔案，從而切實(shí)保障農(nóng)民健康，作到無(wú)病早紡，有病早治，促進(jìn)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的鞏固和完善。浙江在試點(diǎn)過(guò)程中，要

6、求各地遵循以下原則：低點(diǎn)起步，擴(kuò)大覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要與我省農(nóng)村現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民的醫(yī)療保健需求相適應(yīng)，重點(diǎn)減輕農(nóng)民患大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府推動(dòng)，多方籌資。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，遵守有關(guān)規(guī)章制度，按時(shí)足額繳納合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)、村集體要給予資金扶持；各級(jí)政府財(cái)政按有關(guān)規(guī)定安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。縣級(jí)統(tǒng)籌，保障適度。農(nóng)村大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療以縣為單位統(tǒng)一籌資，統(tǒng)一管理，以收定支，收支平衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高保障水平和社會(huì)化程度。先行試點(diǎn)，逐步推廣。從各地實(shí)際出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展。溫州市甌海區(qū)以這一系列文件為指導(dǎo)，借鑒試點(diǎn)

7、經(jīng)驗(yàn)，甌海區(qū)茶山鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，希望能真正解決農(nóng)民群眾的因病致貧、因病返貧的困難。溫州市甌海區(qū)農(nóng)村醫(yī)療管理辦公室出臺(tái)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策溫州市甌海區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則，凡本區(qū)農(nóng)村戶籍居民每人每年繳納20元參加的可持合作醫(yī)療證在指定的定點(diǎn)醫(yī)院、衛(wèi)生院住院的醫(yī)療費(fèi)用按此細(xì)則的規(guī)定的比例予以報(bào)銷(xiāo)。二 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí)情況及村民的反映“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”在茶山鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施多年，但茶山鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣，因此“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”在各村的發(fā)展?fàn)顩r也各不相同。據(jù)茶山鎮(zhèn)街道辦事處透露，茶山鎮(zhèn)農(nóng)民的參合率為61%。我們調(diào)查的后村集體經(jīng)濟(jì)較好，由村民代表大會(huì)一致通過(guò)村

8、里出公費(fèi)為全村人投保，羅豐村也如此，而舜岙村只有20%的投保率 ，河頭村更低。茶山街道辦事處“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”負(fù)責(zé)人介紹：甌海區(qū)要求各村的參保率達(dá)到80%，而茶山達(dá)到61%。茶山街道辦事處、各村村委會(huì)重視“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，給予了大力支持，基本上能挨家挨戶宣傳，講解“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”給農(nóng)民帶來(lái)的好處。至于報(bào)銷(xiāo)程序上是不麻煩的 ，只要村里證明，街道蓋章，醫(yī)院審核蓋章即可。經(jīng)過(guò)多日的調(diào)查走訪，得知甌海區(qū)茶山鎮(zhèn)的規(guī)定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的籌資方式是：村民個(gè)人出資20元，茶山街道辦事處與村委會(huì)按戶籍人口總數(shù)各提供每人5元的補(bǔ)助，區(qū)政府補(bǔ)貼10元，省財(cái)經(jīng)13元，甌海區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療的

9、籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人不低于53元。據(jù)后村村委會(huì)介紹，后村共234戶人家，865人。2021年該村實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，按自愿原則農(nóng)民自己出錢(qián)，由于自愿參合率很低，實(shí)際上未能落實(shí)此政策。2021、2021年由村民代表大會(huì)決定未實(shí)施此政策，2021、2021年村民代表大會(huì)一致通過(guò)由村里統(tǒng)一出公費(fèi)為全村人投保。2021年實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，村里統(tǒng)一出公費(fèi)17910元，至7月份為止農(nóng)民因病住院所花費(fèi)用已報(bào)銷(xiāo)了3萬(wàn)多元，農(nóng)民受益較大。下面我們來(lái)看看村民的反映：調(diào)查問(wèn)卷顯示：22%的人滿意于后村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施狀況，43%的人較滿意，32%的人不滿意：61%的人認(rèn)為參加對(duì)農(nóng)民有好處，23%的人不清

10、楚，只有13%的人認(rèn)為沒(méi)有好處。從數(shù)據(jù)來(lái)看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在后村的落實(shí)情況略有成效，存在一定的發(fā)展?jié)摿?。由于后村是由公費(fèi)集體投保，當(dāng)問(wèn)及村民是否自愿出資參保時(shí)，也只有38%人選愿意，31%的人選不愿意，剩下的隨大流，大家都愿意，我們也愿意。我想這也是小農(nóng)意識(shí)的一種表現(xiàn)吧！在對(duì)國(guó)家實(shí)施的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”政策的了解程度這一欄調(diào)查中，大多數(shù)村民只知其一，不知其二，都不太了解。高達(dá)57%的人不了解此政策，34%的人基本了解，只有7%的人認(rèn)為自己了解。我們?cè)賮?lái)看看關(guān)于宣傳的調(diào)查，35%的人認(rèn)為只有在參保的時(shí)候作過(guò)宣傳，而38%的人則認(rèn)為從來(lái)沒(méi)有做過(guò)宣傳。政策的宣傳效果與農(nóng)民對(duì)政策的了解應(yīng)該

11、脫不了干系，這也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)問(wèn)題所在。據(jù)村民反映，報(bào)銷(xiāo)程序較煩瑣。如果住院治療，要帶住院?jiǎn)?，然后回村里蓋章，拿好身份證，合作醫(yī)療證再回醫(yī)院、審核，然后才去信用社取錢(qián)?？傮w上，村民覺(jué)得麻煩，有時(shí)忘記帶證件，有時(shí)辦事人員出差，就要來(lái)回跑好幾趟。由此可見(jiàn)，報(bào)銷(xiāo)程序上也有一定的漏洞吧。而后經(jīng)茶山衛(wèi)生院“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”報(bào)銷(xiāo)處辦事人員介紹：患者自出院之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)有效，逾期作廢。報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供以下資料：1本人身份證或戶籍證明；2農(nóng)村合作醫(yī)療證，3村委會(huì)證明，4住院時(shí)門(mén)診病歷和住院經(jīng)過(guò)紀(jì)錄5經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)管辦蓋章的住院發(fā)票及費(fèi)用清單復(fù)印件。此外，獨(dú)身子女戶、兩女戶、

12、五保戶、低保戶、特困殘疾人另需要提供相關(guān)證明或證件。據(jù)我們調(diào)查，在后村，有705位村民認(rèn)為此政策惠及民眾，但需要完善；55歲以上的人基本上認(rèn)同政策的優(yōu)惠性，然而河頭村有52%的人認(rèn)為此政策不能解決那么看病難、看病貴的問(wèn)題，后村集體投保，而河頭村卻高達(dá)80%的人未聞詞政策。這反映出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在各村實(shí)施的狀況不同，可見(jiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的不平衡性。總體而言，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”在后村的實(shí)施狀況良好，能以大病統(tǒng)籌為主，為農(nóng)民排憂解難，但由于各種各樣的原因，實(shí)施過(guò)程也困難重重，農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的誤解也不利于“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的發(fā)展。不過(guò)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”畢

13、竟處于試點(diǎn)階段，需要在實(shí)踐中不斷完善，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而能夠真正的解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題后村集體投保了17910元，2021年7月份部分村民因生病住院費(fèi)用總報(bào)銷(xiāo)3萬(wàn)多元。從這一數(shù)據(jù) 療制度對(duì)農(nóng)民是有幫助的。但“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”還處于試點(diǎn)階段，實(shí)施過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：宣傳力度不夠。從調(diào)查訪問(wèn)中，我們得知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳不夠到位，不僅是多數(shù)農(nóng)民對(duì)政策的不了解，更有些干部對(duì)此政策也模凌兩可。一項(xiàng)政策具有靈活性，可變性，政策稍作變化，各有關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)的干部若未及時(shí)進(jìn)行宣傳，則會(huì)更加淡化

14、農(nóng)民對(duì)政策的了解意識(shí)。據(jù)此次問(wèn)卷調(diào)查，57%的后村村民、56%的舜岙村村民、70%的河頭村村民，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策不了解。此外，如前文所述；35%的人認(rèn)為只有在參保的時(shí)候作過(guò)宣傳，而38%的人則認(rèn)為從來(lái)沒(méi)有做過(guò)宣傳。由此可見(jiàn)，村民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解甚少，也從一定程度上說(shuō)明上級(jí)部門(mén)對(duì)其宣傳不到位。這對(duì)順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將是一個(gè)挑戰(zhàn)。報(bào)銷(xiāo)程序麻煩，限制太多。問(wèn)卷調(diào)查顯示：多數(shù)人認(rèn)為報(bào)銷(xiāo)程序麻煩，需帶證明太多。從溫州市甌海區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則的規(guī)定來(lái)看：大病統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供的材料：本人身份證或戶籍證明；農(nóng)村合作醫(yī)療證；村委會(huì)證明；住院時(shí)門(mén)診病歷和住院經(jīng)過(guò)記錄；竟當(dāng)

15、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)管辦蓋章的住院發(fā)票及費(fèi)用清單復(fù)印件。因此難免普遍反映所需證明太多，常因未帶齊證件而無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，需要來(lái)回跑好幾趟，給農(nóng)民和辦事人員都帶來(lái)了不必要的麻煩。其次，報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目限制太多。據(jù)了解，只有住院才可報(bào)銷(xiāo)，小病、門(mén)診費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)。但若有些人生的是慢性疾病，一直在看病吃藥，費(fèi)用不少，但不能報(bào)銷(xiāo)，這就使部分農(nóng)民對(duì)此產(chǎn)生不滿。另外，茶山衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度報(bào)銷(xiāo)辦事處負(fù)責(zé)人告知，甲類(lèi)藥100%報(bào)銷(xiāo)，乙類(lèi) 藥報(bào)銷(xiāo)90%，在報(bào)銷(xiāo)比例上，則根據(jù)醫(yī)藥費(fèi)用的高低來(lái)定，見(jiàn)下表：溫州市甌海區(qū)茶山鎮(zhèn)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”報(bào)銷(xiāo)比例表溫州市甌海區(qū) “新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”報(bào)銷(xiāo)比例表健康需求，一旦生活條件允許，他

16、們也希望享受和城鎮(zhèn)人一樣的健康保障。同時(shí)，農(nóng)村目前許多地方的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，也不適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r：醫(yī)療設(shè)施落后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生員大多是中專(zhuān)生，醫(yī)生水平不高，大病看不了，病人少，服務(wù)態(tài)度也相對(duì)不好。小農(nóng)意識(shí)使農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位。小農(nóng)意識(shí)主要表現(xiàn)在“事不關(guān)己，高高掛起”。有村民告訴我們：“我們身體健健康康的，無(wú)須參加的，真的去報(bào)銷(xiāo)也就是我們玩完的時(shí)候了?！辈糠执迕駥?duì)尚未涉及自身利益的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度毫不關(guān)心，直到自身利益遇到真正的麻煩時(shí)才去關(guān)注，也是農(nóng)民歲此政策了解甚少的自身原因，小農(nóng)意識(shí)在作怪，這就為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施帶來(lái)了更大的麻煩。此外，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”本身政策的不完善，農(nóng)

17、村衛(wèi)生人才的缺乏，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)的辦事透明度都在一定程度上延緩了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的進(jìn)程?？傮w而言，這些試點(diǎn)村的合作醫(yī)療實(shí)施狀況是：略有成效，更待提高。四、我們的思考和建議“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”是一項(xiàng)惠民政策，要使此政策長(zhǎng)久持續(xù)的在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行，深入農(nóng)村，深入民心，我們必須要完善此政策，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”實(shí)施過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，需如治理生態(tài)環(huán)境一樣對(duì)其進(jìn)行綜合治理。通過(guò)這為期12天的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行思考，進(jìn)行討論，進(jìn)行總結(jié)，提出以下幾點(diǎn)建議和對(duì)策：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對(duì)于保證農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)

18、療服務(wù)、落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)、防止因病致貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、籌資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的指標(biāo)體系，列入政府工作的重要議事日程，列入縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部政績(jī)和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。我們認(rèn)為，各級(jí)干部應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的熟知程度，以免宣傳時(shí)模凌兩可，出現(xiàn)誤差，造成群眾的不解，失去其信任。因此，各級(jí)干部要各司其職，并加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和溝通，形成協(xié)調(diào)一致、順暢原作的工作格局。從而樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的威信，獲取農(nóng)民群眾

19、的信任和支持。只有政府自上而下重視了，才能把這一項(xiàng)好的政府推行好。同時(shí)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，做好深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，向廣大農(nóng)民和基層干部宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和當(dāng)?shù)氐木唧w做法，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿、積極參加。尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視政策的宣傳，充分利用廣播電視報(bào)紙等新聞媒體，受益群眾現(xiàn)身說(shuō)法，印發(fā)宣傳單，開(kāi)辦宣傳欄等各種各樣的形式進(jìn)行全面的宣傳，是農(nóng)民群眾熟知新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的概念、特點(diǎn)、重要性及相關(guān)知識(shí)，積極參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來(lái)。此外，宣傳也需要與時(shí)俱進(jìn)，政策稍作變化，宣傳就應(yīng)及時(shí)到位。宣傳者要誠(chéng)心誠(chéng)

20、意接受民眾的意見(jiàn)，上情下達(dá)，下情上傳。這樣可以有效的化解矛盾，方便以后的工作。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度尤其是完善報(bào)銷(xiāo)制度。調(diào)查中得知，投保的村民期待著報(bào)銷(xiāo)手續(xù)方便、簡(jiǎn)捷，最好是能出院當(dāng)天即可辦妥補(bǔ)助手續(xù)。這就要簡(jiǎn)化程序，減少報(bào)銷(xiāo)證明，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目。我們?cè)O(shè)想過(guò)“醫(yī)療一卡通”代替合作醫(yī)療證，上面附有“本人身份證或戶籍證明、村委會(huì)證明；若住院治療，則由醫(yī)院在卡里輸入“住院時(shí)門(mén)診病歷和住院經(jīng)過(guò)紀(jì)錄”，準(zhǔn)備經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)管辦蓋章的住院發(fā)票及費(fèi)用清單復(fù)印件即可。一卡在手，方便群眾，也方便辦事人員。同時(shí)，要適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，除住院治療外，也為花錢(qián)多而未住院的病人予以報(bào)銷(xiāo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療

21、設(shè)施建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)。這關(guān)系著能否改善當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生狀況，也決定著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成敗。根據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，我們提出這樣的設(shè)想：是否可以將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，利用各級(jí)財(cái)政投入，5年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，每個(gè)行政村設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室，對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政上要有所補(bǔ)貼。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要家大經(jīng)費(fèi)投入力度，配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，農(nóng)民提供便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)，在服務(wù)要求上做到大病兼顧小病，適度擴(kuò)大合作醫(yī)療受益面。建立扶貧濟(jì)困病房，省市縣三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)立扶貧濟(jì)困病房的比例不少于總床數(shù)的10%。重視和改變農(nóng)村衛(wèi)生室“臟、差、亂”現(xiàn)象

22、，真正為民謀利益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作。相關(guān)制度設(shè)計(jì)要合理化。主要有：一是加強(qiáng)組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、效能的原則，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，克服管理上的松散、粗放等缺點(diǎn)。改變過(guò)去由某個(gè)部門(mén)獨(dú)家辦理的局面，要各相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌出力。力求使這些組織管理機(jī)構(gòu)能根據(jù)本地的實(shí)際情況選擇合適的保障模式和控制醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，并能得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同。二是要確定合理的籌資水平。政府應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政能力和人民生活水平，并由政府和廣大農(nóng)民群眾共同提出較為適當(dāng)?shù)幕I資標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村居民支付能力

23、弱的地區(qū)，政府多補(bǔ)貼一點(diǎn)。三是要選擇合理的籌資方式。如果政府對(duì)不同參保人群的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣的話，可以采用分工征繳方式。如果各類(lèi)人群的籌資方式是一樣的，那么就可以由一個(gè)部門(mén)來(lái)管理。借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。 如廣東省推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療幾年來(lái)，有效減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)。廣東省將報(bào)銷(xiāo)面適當(dāng)擴(kuò)大了，將少量大額費(fèi)用的慢性病、地方病和計(jì)劃生育住院分娩、白內(nèi)障手術(shù)納入到大病統(tǒng)籌。二是小病有望報(bào)銷(xiāo)了，今年各地在以保大病為主的前提下，可以試點(diǎn)探索門(mén)診報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償或家庭賬戶制度，重點(diǎn)用于群眾在村、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的補(bǔ)償，引導(dǎo)他們就近就醫(yī)，提高他們的積極性。 三是報(bào)銷(xiāo)更方便了，各地可參考云浮即時(shí)賠付的做法，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療

24、機(jī)構(gòu)使用電腦計(jì)費(fèi)、收費(fèi)，探索在合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理補(bǔ)償支付，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間抓出成效。再如海南省將在全國(guó)率先以省為單位實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄并軌，新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥范圍將有明顯擴(kuò)大，這將擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高參合農(nóng)民受益水平。所謂“他山之石可以攻玉”，借鑒這些成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村的實(shí)際加以推廣，以助“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”順利的實(shí)施。此外，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”實(shí)施工作應(yīng)透明化，所有資金籌集、使用等情況都應(yīng)定期的向社會(huì)公示，保證參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的農(nóng)民的參與權(quán)，知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以取得農(nóng)民的信任。五、我們的體會(huì)和收獲通過(guò)此次為期12天的實(shí)

25、踐調(diào)查，我們深入農(nóng)村，深入群眾，訪問(wèn)茶山街道辦事處，茶山衛(wèi)生院，后村村委會(huì)，調(diào)查村民，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，使我們對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”有了比以往更深的了解，并在此基礎(chǔ)上形成自己的思考。這是我們第一次深入農(nóng)戶，調(diào)查訪談，感受和體會(huì)極深，主要有：一是了解了國(guó)情，深化了對(duì)改革開(kāi)放的理解。以前，我們對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的，我們走向了社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)人口80的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，也深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。二是體察了民情。雖然我們當(dāng)中有多數(shù)人來(lái)自農(nóng)村，但其實(shí)由于一直從學(xué)校到學(xué)校，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)了解得不多。這次，我們走出象牙塔，走進(jìn)了農(nóng)村，貼近農(nóng)民的心，真切感受到耕耘的艱辛

26、，收獲的喜悅，所了解的東西是教科書(shū)不能給我們的。三是增長(zhǎng)了才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路，歷 來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ，有助于我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高我們的認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。暑假的社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了我們的全面

27、發(fā)展，我們希望我們調(diào)查中暴露出的問(wèn)題，能引起當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度關(guān)注，從而對(duì)溫州農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有所促進(jìn)、有所推動(dòng)。盡管我們的社會(huì)調(diào)查不盡全面也不盡深入，我們的思考也難免顯得膚淺，但我們還是滿懷希望地期待著溫州農(nóng)村的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”一路走好，我們期待著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度調(diào)查隊(duì)2021年7月第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告龍?jiān)雌诳W(wǎng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告 作者：黃陽(yáng)濤來(lái)源：現(xiàn)代交際2021年第09期摘要新型農(nóng)村合作醫(yī)療是2021年開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)的一項(xiàng)農(nóng)村醫(yī)療保障制度，是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分。江蘇省淮安市是新農(nóng)合制度實(shí)施大市，以的覆蓋率走在了全省新

28、農(nóng)合制度推行的前面。本次對(duì)淮安市漣水縣黃營(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展新農(nóng)合制度實(shí)施情況的問(wèn)卷調(diào)查，意在了解新農(nóng)合制度在該鄉(xiāng)的推行與落實(shí)情況、農(nóng)民的參合情況與滿意程度，并通過(guò)農(nóng)民的反饋，整理分析出一份反映當(dāng)前淮安市漣水縣黃營(yíng)鄉(xiāng)新農(nóng)合實(shí)施情況的研究報(bào)告，為政府完善新農(nóng)合制度、改進(jìn)制度執(zhí)行力提供參考。關(guān)鍵詞新型農(nóng)村合作醫(yī)療 了解程度 滿意度中圖分類(lèi)號(hào)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a第四篇：農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度情況調(diào)研報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷您好！我是湖南師大附中的高中學(xué)生，這是一份關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問(wèn)卷，目的在于了解農(nóng)民群眾的心聲，傾聽(tīng)農(nóng)民朋友對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議，更好的推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康持續(xù)發(fā)展。為了方便問(wèn)

29、卷分析，使您的信息更有意義，希望您能根據(jù)自己情況如實(shí)填寫(xiě)，并在相應(yīng)的選項(xiàng)上打鉤。您所提供的情況，我們將嚴(yán)格保密，請(qǐng)您認(rèn)真完成這份問(wèn)卷，在此真誠(chéng)地感謝您的合作！1、您的性別a、男b、女2、您的年齡a、1830歲b、30-45歲c、45-60歲d、60歲以上e、18歲以下3、您的文化程度是a、小學(xué)以下b、中學(xué)c、中學(xué)d、本科生e、本科以上4、您的家庭年收入水平大約是a、3000元以下b、30005999元c、60008999元d、900011999元e 其它元e、12021元以上5、您的家庭生活消費(fèi)支出大約是a、2021元以下b、20213999元c、40005999元d、60007999元e、8

30、000元以上f 其它元6、您家里的人口是a 獨(dú)自一人b 兩口子c一家三口d45人e5人以上7、您了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療嗎？a、非常了解b、了解一部分c、不太了解，僅僅聽(tīng)說(shuō)過(guò)d、沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)8、您是通過(guò)何種途徑了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的？a、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)b、醫(yī)院、衛(wèi)生院宣傳c、政府和鎮(zhèn)、村干部宣傳d、其他途徑9、您對(duì)新型合作醫(yī)療的參合意愿是怎么樣的呢？a、迫切要求參加b、愿意參加c、不愿意參加d、無(wú)所謂9、您是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療a 、參加了b、還沒(méi)有10、您家里參加農(nóng)合的人數(shù)是a自己一人b2人c3人d45人e全部參加11、如果您沒(méi)有參加農(nóng)合，原因是a不知道b 沒(méi)有錢(qián)c 不相信d參加了

31、其他醫(yī)療保險(xiǎn)e其它12、您清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)制度嗎？a、非常清楚b、大概清楚c、知道很少 d、不清楚13、您家距離最近的醫(yī)療點(diǎn)的距離是a、不足1公里b、1-2公里 c、2-3公里 d、3公里以上14、您患病后最愿意去看病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是a、診所b、衛(wèi)生院c、縣級(jí)醫(yī)院d、地市級(jí)以上醫(yī)院e 自己解決15、您一家人在參加新農(nóng)合制度之前每年花在醫(yī)療方面的支出大約是a、500元以下 b、500-1000元 c、1000-1500元 d、1500-2021元e、2021元以上e 其它元16、您一家人在參加新農(nóng)合制度之后每年花在醫(yī)療方面的支出大約是a、200元以下 b、200-500元 c、500-8

32、00元 d、800-1000元e、1000元以上e 其它元17、參合有沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)生活中上減輕您的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？a、參合費(fèi)用加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) b、和原先沒(méi)有區(qū)別c、減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是效果不是很顯著 d、明顯減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)18、您如果生病但未治療的原因是a、自感病情輕b、經(jīng)濟(jì)困難c、交通不便d、太花時(shí)間e、醫(yī)護(hù)人員態(tài)度不好f、沒(méi)有有效的治療19、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)方便嗎？a、太麻煩，難以順利完成b、有點(diǎn)復(fù)雜，但可以接受c、挺簡(jiǎn)單的，很方便d、不清楚，沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)過(guò)20、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)方便嗎？a、太麻煩，難以順利完成b、有點(diǎn)復(fù)雜，但可以接受c、挺簡(jiǎn)單的，很方便d、不清楚，沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)過(guò)

33、21、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些好處？a、減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)b、提高了醫(yī)院服務(wù)意識(shí)c、增強(qiáng)了居民的生活常識(shí)d、其他22、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意程度？a、十分滿意b、比較滿意c、一般d、不滿意23、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些不好？a、籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例低，得不到實(shí)惠b、受益面窄，得到報(bào)銷(xiāo)的人少c、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣，不能及時(shí)報(bào)銷(xiāo)d、定點(diǎn)醫(yī)院技術(shù)服務(wù)較差e、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)不到位24、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些是需要改進(jìn)的？a、修訂報(bào)銷(xiāo)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面b、同步提高個(gè)人和政府的籌資標(biāo)準(zhǔn)c、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)d、強(qiáng)化基金監(jiān)管，用好每一份錢(qián)e、適當(dāng)減輕參保者經(jīng)濟(jì)負(fù)

34、擔(dān)25、您對(duì)新農(nóng)合有什么更多意見(jiàn)和建議？問(wèn)卷結(jié)束，謝謝您的合作，祝您生活健康快樂(lè)！2021年7月日第五篇：農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告調(diào)查單位：陜西省榆林市綏德縣辛店鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間：2021年2月8日至2月13日一調(diào)研目地：為了深刻了解新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)的物質(zhì)生活和精神生活上的改變，了解新農(nóng)村人們的精神面貌，了解新農(nóng)村建設(shè)有沒(méi)有落到實(shí)處，了解新農(nóng)村建設(shè)有沒(méi)有日新月異，了解新農(nóng)村合作醫(yī)療是不是落實(shí)到每家每戶，每一個(gè)人，是不是讓農(nóng)民受益匪淺。二調(diào)研內(nèi)容：我們的調(diào)研安排在2021年2月8日至2月13日，因?yàn)檫@段時(shí)間大部分人都在家，便于我們展開(kāi)調(diào)查，而地點(diǎn)我選擇在離我們都比較近的榆林市綏德縣

35、辛店鄉(xiāng)。2月8日至2月11日，我們挨家挨戶的調(diào)查，有的時(shí)候會(huì)在農(nóng)民辛勤工作的農(nóng)田里，詢問(wèn)一些關(guān)于參加合作醫(yī)療親身經(jīng)歷過(guò)合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的人，真正了解關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)情況，農(nóng)民們大都都是熱情好客的，對(duì)于我們提出的問(wèn)題都能夠耐心的回答，而且從和他們的交談中了解到許多調(diào)研課題以外的事情，也讓我們受益不盡，讓我們更加了解農(nóng)民的生活，也更加了解自己的家鄉(xiāng)。了解家鄉(xiāng)近些年來(lái)的變化，農(nóng)民生活水平的提高，以及精神文明的豐富。2月12日和13日我們到當(dāng)?shù)氐拇逭私怅P(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的一些具體情況。主要內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)厮幼〉目側(cè)丝?，參加合作醫(yī)療的人數(shù)，以及村民對(duì)合作醫(yī)療的反應(yīng)情況。在調(diào)查過(guò)程中選擇調(diào)查對(duì)象是很重

36、要的，我按照不同年齡層次，不同性別，居住地方不同的人來(lái)展開(kāi)調(diào)查，這樣提高了調(diào)查的準(zhǔn)確性。通過(guò)為期六天的調(diào)查，我們了解到榆林市綏德縣辛店鄉(xiāng)新農(nóng)村合作醫(yī)療的以下情況：前不久，綏德縣辛店鄉(xiāng)白家鹼村村民郝潤(rùn)潤(rùn)以正常分娩入住縣婦兒醫(yī)院，總花費(fèi)780元，后經(jīng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室稽查并按有關(guān)規(guī)定，該院給郝潤(rùn)潤(rùn)退還了超出自付定額費(fèi)用的680元。原本要花費(fèi)780元分娩而今只用100元，繳了10元參合費(fèi)，省下680元，郝潤(rùn)潤(rùn)家自然樂(lè)得合不攏嘴，直夸合作醫(yī)療好。這是綏德縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來(lái)的喜人現(xiàn)象。目前，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)261642人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的%。并已對(duì)出院的83例參合患

37、者報(bào)付了41931元補(bǔ)助，大大緩減了農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問(wèn)題。綏德縣有人口萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，屬國(guó)家級(jí)貧困縣。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，該縣被確定為2021年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。為了確保這一政策真正惠澤千家萬(wàn)戶，該縣一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣上成立了由縣長(zhǎng)任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，由人大、政協(xié)、紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、民政等部門(mén)組成的監(jiān)督委員會(huì)，還抽調(diào)10名精兵強(qiáng)將成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，各鄉(xiāng)、村也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并把合作醫(yī)療工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考評(píng)中，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取印發(fā)傳單、張貼

38、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳專(zhuān)欄、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式廣泛宣傳，營(yíng)造人人說(shuō)合療，戶戶談參合的輿論氛圍，排除農(nóng)民“等等看”的觀望心態(tài)。二是制定政策，完善制度。為了保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度科學(xué)實(shí)施，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，他們積極健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)了綏德縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法、綏德縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則等15個(gè)文件和合作醫(yī)療運(yùn)行配套的表、卡、冊(cè)、圖等27種材料，統(tǒng)一印制了專(zhuān)用處方和病歷材料。三是統(tǒng)籌兼顧，配套改革。成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建立醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，舉辦了各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。在資金籌措方面，縣合療辦每天通報(bào)籌資進(jìn)展情況，勉勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，采取靈活多樣的多渠道籌資辦法，民政部門(mén)為“五保戶”、貧困戶代繳了52910元，計(jì)生部門(mén)為獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶代繳了159080元，目前共籌資2616420元，使全縣農(nóng)民參合率達(dá)%。合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：1、 省級(jí)定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院設(shè)置起報(bào)點(diǎn)為5000元，省級(jí)定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)院設(shè)置起報(bào)點(diǎn)為3500元,統(tǒng)一按40%比例予以報(bào)銷(xiāo)；2、省外醫(yī)院住院報(bào)付補(bǔ)償按照省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，降低10%的補(bǔ)償比例予以報(bào)銷(xiāo)。3、納入可報(bào)付范圍的費(fèi)用不滿起報(bào)點(diǎn)的，參合患者全部自付，合作醫(yī)療不予報(bào)銷(xiāo)；納入可報(bào)付范圍的費(fèi)用達(dá)到起報(bào)點(diǎn)及以上者，全部納入報(bào)銷(xiāo)核算范圍，按比例報(bào)銷(xiāo)。起報(bào)點(diǎn)費(fèi)用為一所定點(diǎn)醫(yī)院的連續(xù)住