1、市直部門（單位）主要領導干部專題培訓班學習考察報告5 月 28 日至 6 月 6 日，有幸參加了市委組織部組織的第一期市直部門（單位）主要領導干部專題培訓班， 通過開展黨性教育和赴X、X 學習經驗做法，與 X 市按領域對接等，對 X 市商事制度改革，尤其是“最多跑一次”改革有了許多更直觀、更深刻、更全面的認識，同時，對照 X 市市場監督管理局的工作， 自己也深刻感受到了巨大的壓力和緊迫感，現將有關情況匯報如下：一、培訓學習的基本情況此次培訓，我們首先在市委黨校開展了 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推動地方經濟高質量發展課程培訓，使我們對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和 X

2、 地方經濟發展形狀都有了進一步的認識； 并且在前郭縣黨性教育基地的現場教學中，通過重溫歷史，追溯革命先烈們艱苦卓絕的斗爭，大家的心靈再一次受到了洗禮，認識得到了提升，思想得到了升華，進一步增強了責任感和使命感。隨后赴 X 省 X 市、 X 市進行了考察培訓，學習了自由貿易試驗區制度創新與價值分析、 一窗受理，讓數據多跑路、群眾少跑腿等課程，并先后到 X 市城市規劃展覽館、普陀山佛學院、國際海島旅游大會會址， X 政務服務中心、 東海艦隊、螞蟻島、蓮花社區“黨建 社會治理”創新點、航空產業園和 X 鎮海化學工業園區、X 經濟技術開發區等地進行了現場教學，實地考察了當地產業發展、城市規劃建設、文化

3、旅游、“最多跑一次”改革、黨建等領域的先進理念和成功經驗。 期間，還組織了與 X 市市場監督管理局的對接，使我對 X 的發展有了更新的認識， 領會了他們在發展中政策的開放和靈活，先進的發展理念和干部群眾的務實，干部敢創新、善創新的精神，特別是 X 市“最多跑一次”改革，緊密結合自貿試驗區建設和海島地區特色，先行先試，走在 X 省前列， 201X 年， X“最多跑一次”改革堅持從群眾和企業最渴望解決、最難辦的事情改起，實現“最多跑一次”事項 878 項，覆蓋率達到 97.7% ，企業和群眾滿意率達到 97.9% ，效果顯著。二、學習考察的主要收獲從考察情況來看， X 市“最多跑一次”改革已然形成

4、一批可復制可推廣的的突破性成果，其很多理念、做法和經驗給人啟示，其中 X 市市場監管局“最多跑一次”改革工作，對我局“只跑一次”改革更具針對性，為我們下一步工作提供了借鑒和樣本。一是深度整合梳理， “最多跑一次”事項全覆蓋。 X 局對照 X 省工商、質監、食藥監局公布的全省系統群眾和企業到政府辦事事項指導目錄，出臺了 X 市市場監管系統群眾和企業到政府辦事事項指導目錄，對辦事項目的設置和名稱作了統一。 截至目前 X 局共有57 個大項、 162 個子項列入“最多跑一次”事項目錄，已實現權力清單許可事項全覆蓋。 同時系統上下統一聯動， 全市 4 個縣區局和 5 個功能區分局累計發布 75 個大項

5、、 239 個子項列入“最多跑一次”事項目錄，實現了市域全覆蓋。二是靈活方式方法，推行商事登記全程電子化。X 局開展企業依托“互聯網 政府服務”，在全程電子化登記平臺申報企業名稱預先核準和商事登記，企業和群眾可選擇有紙化的半流程或無紙化的全流程，實現“網上申請、網上受理、網上核準、身份認證、電子簽章、電子歸檔”，并覆蓋了對各類企業及個體工商戶的設立、變更、注銷及備案等所有辦事環節， 形成讓企業和群眾零跑腿、 讓數據多跑路的政務服務新模式，實現無紙化登記的 “一次不跑”和半流程登記的 “只跑一次”。三是創新機制體制，推行“一窗受理 集成服務”。 X 局打破窗口商事登記、經營許可單一業務的分塊受理

6、模式，整合工商、質監及食藥監行政許可事項， 推行商事登記綜合業務受理。 打破一線工作人員單一受理的局限性，通過“錯位受理”、“合二為一”、“定期輪崗”等模式提高窗口綜合業務的辦理能力。 同時，堅持以“用戶需求”為導向，對一個部門涉及的多項辦理內容，以“一件事情”的標準推進“最多跑一次”改革，推行食品經營、藥品經營、三小一攤商事登記“一窗受理 集成服務”，通過“一窗申請、統一提交”、“一窗受理、分線核查”、“一次提交、同步辦結”、“一個主體、證照同辦”的運作模式，實現變“多個窗口”為“一個窗口”、 “多次排隊”為“一次排隊”、“跑多趟”為“跑一趟”，做到“一個窗口”辦成“一件事”。三、思路與方向

7、市“最多跑一次”改革的先進經驗，給我們許多啟示，也為我們推進“只跑一次” 改革提供了很好的范本和希望。 在下一步工作中，我局將重點抓好以下幾方面。一是提高“只跑一次”事項清單公開率。目前我局已梳理出全市工商系統“只跑一次”事項清單共31 大項、 212 小項，已實現了權力清單許可事項全覆蓋。現向社會公開的第一批“只跑一次”事項數量已達到所有事項的57% 。下一步我局將征求相關科室和分局的意見，統計第二批“只跑一次”事項清單，使占比達到70% ，并且對各項行政許可事項工作流程進行壓縮，努力實現“只跑一次”。二是全力籌備全程電子化及后續事宜。X 省局已于 5 月份和建設銀行 X 省分行簽署了全面合

8、作協議， 開展了政銀合作。企業登記全程電子化平臺預計六月份上線運行。目前我局在人員配備、 基礎設備等方面已經開始準備，與市建行也進行了接觸，并達成了合作意向。下一步工作中，將重點采取三項舉措， 一是在全省全程電子化平臺使用說明公布后開展培訓工作，做到窗口一線人員培訓覆蓋面達到100% ；二是實行企業登記全流程無紙化登記“一次不跑”和半流程登記的“只跑一次”雙軌制。對大學生等年輕人群可以實現全流程無紙化登記“一次不跑”，對不習慣使用互聯網的農村信用合作社、個體戶等辦事人員通過工商窗口導辦、中介代辦、銀行窗口替辦的方式開展半流程登記的“只跑一次”工作；三是在與建行合作的基礎上，擬加強與農村信用聯社、 X 銀行、陽光村鎮銀行等在廣大農村有代辦點的金融部門合作，從而增加登記窗口的數量。三是積極開展“一窗受理、集成服務”工作。目前市政府正在開展“一窗受理、集成服務”工作，我局也不斷加強窗口規范化建設，抽調精干力量充實到一線窗口，并制定下發了X 市工商局關于全面落實“三集中、三到位”工作實施方案，將市局注冊分局全建制派駐市政府政務服