1、創建安全文化模式實施煤礦文化管理(一)冀中能源邯鄲礦業集團云駕嶺煤礦，是一座現代化礦井。近幾年，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，著力打造企業軟實力。通過研發科學的先進文化，傳承煤礦文化特征，吸納本土文化元素，用文化力支撐礦井安全保障力，打造出了一套獨具礦山特色的安全文化模式，推動了企業由傳統制度管理向文化管理轉變。創建體系模式形成安全文化四大系統一是理念系統。文化理念是一個企業的旗幟、方向和靈魂。一個理念的形成，是過去科學實踐和文化積淀的凝結提煉，也是今后行為規范和文化研究的引領。近年來，通過總結凝煉寓意深刻、發人深省的警句格言，形成了我們的安全理念系統。 在同心圓安全文化理論體系中，研發出

2、了安全價值觀、安全哲學、安全責任、安全信條、安全自律、安全心理、安全管理等 10S理念。其中，安全價值觀 生命高于一切，是說人的生命只有一次，沒有了生命一切無從談起。必須堅持一條底線，就是使任何人的生命都有尊嚴， 堅決不要帶血的煤、 帶血的效益，視職工生命高于一切。安全哲學 細節決定成敗，引用老子 “天下難事，必做于易；天下大事，必做于細 ”的論述，提出安全工作無小事。安全信條 一切事故都可以避免， 借鑒剖析美國杜邦公司安全管理經驗，提出必須拋棄煤礦出事故是偶然中必然的錯誤觀念，堅定一切事故都可以避免的信念，重在預防和常抓不懈。在執行力文化體系中，研發出了核心理念、目標觀、制度觀、標準觀、行為

3、觀、作風觀、表率觀、團隊觀、紀律觀、作業觀、責任觀。其中核心理念 不找理由、不打折扣，指出煤礦作為和大自然做斗爭的行業，就像是帶兵打仗，落實規章就應該是執行軍令，沒有理由，不打折扣。在誠信安全文化中，提煉出了以任務雖艱必不敢省人工、工作雖忙必不敢輕培訓、成本雖控必不敢少投入等十不敢理念。二是行為系統。行為是理念的表現和實踐。通過員工行為規范，不斷培育和形成員工按章作業、遵規守紀的安全素養，確保各項安全指令和措施落實到位。為此，我們形成了四個規范。一是安全確認規范。按照 “危險預知、 隱患排查、安全確認 ”的過程控制，包括班前會、入井前、井下乘車途中、作業過程、現場交接班、收工升井等六大過程的安

4、全確認，每個過程細節和銜接環節都制定了安全規范的行為、動作要領。二是6S 行為規范。也就是整理、清潔、準時、標準化、素養、安全，根據工種崗位不同，制定了相應的行為標準，并與工作業績考核掛鉤。三是安全活動程序規范。每周五舉行安全活動，形成了以集體安全宣誓、誦讀安全理念、事故案例剖析、親情安全教育、包區領導講課、安全知識答題等為內容的10 項程序。四是文明禮儀規范。重大節日、重大活動，員工都要統一服裝、整齊列隊，兩人成伍，三人成行。總結了 “您好、謝謝、再見 ”等 30 句文明用語。通過這些禮儀規范，不斷提高職工的文明素養，促進了按章作業的意識、行為和習慣的養成。三是視聽系統。為了讓安全文化易于接

5、受感悟，看得見、摸得著，我們建立了全方位的視聽系統。在視覺方面，礦區的文化廣場、文化走廊、二環路、井下各巷道工作面等地，都懸掛了形式新穎獨特的安全文化牌板。黑板報和宣傳欄及時宣傳安全法律法規和安全方針，職工活動室和宿舍都掛上了全家福照片，井下罐車掛上了安全漫畫理念，職工下井都佩戴了安全親情卡。在聽覺方面，創作了我們是礦工也是兵和永遠奮斗的云礦職工兩首礦工進行曲，每次入井前的班前會上，全體職工都要面向全家福照片和安全誓詞集體合唱。通過日積月累、潛移默化，已將安全態度、安全意識、執行能力及企業的歸屬感和向心力滲透到了每名職工心底。建立了地面、井下音樂播放系統，溫馨樂曲和礦工進行曲有效地激發了廣大職

6、工愛崗敬業、遵章作業、執行到位的勞動熱情和工作積極性。通過視覺的沖擊，聽覺的灌輸，形象的感染，使員工在耳濡目染中受到安全教育。四是組織系統。我們黨政班子始終堅持安全統攬方略，建立了安全組織系統。一是安全工作委員會。以企業黨政領導、職能科室、后勤保障、醫療衛生、生產區隊組成的安全管理組織機構，主要職責是認真貫徹執行黨和國家安全生產方針政策，定期召開安全辦公會，分析安全形勢，明確安全重點，研究制定企業月、季、年度安全生產發展規劃和安全文化調研課題。二是安全制度體系。我們根據現場管理、崗位操作、責任追究、技能培訓、勞動保護等方面，先后出臺了安全辦公會、安全投入保障、 領導跟班帶班、 技術作業規程、

7、特種作業管理、安全隱患紅黃牌管理、重大危險源和事故隱患報告、職業衛生管理等余項管理制度。三是安全督察體系。為確保各項制度執行到位，實現安全壓力的層層傳遞，先后成立準軍事化管理六大行為規范檢查小組、井下和地面安全督察小組、文明禮儀小分隊、安全幫教委員會等安全督察組織，實行定期不定期檢查和重點抽查相結合，保障各項安全規章措施的落實到位。打造文化載體建立 “123456機”制平臺一條安全文化街。礦區文化廣場主干道和二環路是員工及家屬日常活動和休閑的主要公共場所。我們分別在文化廣場主干道和二環路建起了形式新穎獨特、職工喜聞樂見的安全文化一條街。文化街上的內容既有崗位競技的動感鏡頭，也有安全活動的情景再

8、現；既有安全明星的榜上有名，也有技術標兵的披紅戴花；既有一線礦工的涂鴉熏染，也有家中妻兒的千叮萬囑；既有礦區的靚麗風景，也有豐富的文化生活；既有上級領導的殷切關懷，也有和諧礦區的溫情畫面；既有往年喜人的豐收果，也有來年催人的新目標。通過這種文化形式的熏陶，員工的安全意識和整體素養都在逐步增強。兩個文化長廊和文化墻。通過集思廣益、創新思路、精心策劃，分別建起了井口和井底兩個特色安全文化長廊， 130 米的井口文化長廊建有安全制度、安全誠信、安全警句、安全漫畫、安全警示、親情平安、和諧幸福等十二個文化苑，文化長廊圖文并茂、寓意深遠、極具強烈的警示力和感染力。在親情平安苑中，一張張幸福的全家照、一句

9、句歪歪扭扭的親情寄語，傳遞著親人深深的掛念與囑托。在安全警句苑中，黨政工團各層領導、各部門都結合本職實際，提出了自己的安全箴言和座右銘，筑牢了自己的安全職業道德防線。井下文化長廊以安全漫畫為主，作品全部出自職工之手，漫畫雖然粗描淡寫，但詼諧幽默，極富安全哲理，兩個文化走廊24 小時音樂陪伴。兩個文化墻就是執行力文化墻、誠信安全文化墻，以11 條執行力文化理念和365 張礦工的笑臉為內容的執行力文化墻，長46 米的文化墻，象征著礦井四季平安，礦工純樸幸福的笑臉與執行力理念上下輝映，描繪出一副 “執行是我的責任、快樂是我的心聲 ”的和諧畫卷。由誠信安全文化理念為主要內容組成的誠信安全文化墻，以其深

10、刻的文化內涵，強烈的視覺沖擊效果，讓職工在長期的耳聞目睹中接受誠信安全文化的熏陶。三個安全文化中心。即安全文化研究中心、安全文藝創作策劃中心、基層文化活動中心。一是安全文化研究中心，其成員由綜合辦公室和政工部門人員，生產調度、技術、安檢等有關職能科室專業技術人員組成，主要職能是制定我礦安全文化創建各項工作制度、活動章程，定期分析礦井安全生產形勢，指導開展安全文化建設，探討建樹安全文化理論。先后研發了同心圓安全文化理論體系、執行力文化的研究與實踐、誠信安全文化研究與實踐、本質安全型礦井研究與實踐等四大安全文化理論體系。二是安全文藝創作策劃中心，其功能是積極發現和培養文藝創作人才， 成立了安全文學

11、協會、 小品協會、漫畫協會、詩歌協會等 12 個安全文化協會。開展安全文學作品、書法漫畫、電視紀錄片、安全文藝節目創作活動。歷年來創作安全漫畫 3200 余幅，拍20 余塊板攝強基之路安全質量標準化紀錄片一部， 警鐘長鳴安全警示教育紀錄片一部，舉辦專業安全文藝演出 50 余場次。三是基層文化活動中心，區隊普遍建立安全文化活動室，配備了各專業工種安全、技術書籍 1600 余冊，基層安全文化活動中心班前安全知識搶答、周五趣味安全知識競答等小型安全文化活動不斷線。四支安全文化宣講隊伍。一是安全文藝演出隊。我們積極挖掘職工隊伍中愛好文藝的骨干人才，組織成立了安全文藝演出隊，經常自編自演安全文藝節目，不

12、定期到區隊進行安全文藝節目演出。二是形勢政策宣講隊，政工干部是思想政治工作的行家里手，了解黨的安全生產方針政策，在宣傳貫徹安全形勢政策方面有其得天獨厚的優勢。憑借其自身素質和優勢，我礦政工各部門明確了安全文化宣傳員，定期不定期深入生產區隊，進行安全宣講。每周五上、下午到所包區隊上安全課。三是安全親情演講隊。親情平安是中華民族的優良傳統。社區中小學生每個班級都成立了安全親情演講小分隊，利用星期天、節假日等，深入職工宿舍進行安全慰問，送去安全囑咐和安全信。女工家屬親情演講小分隊，不定期到生產區隊進行安全事故案例演講。四是井下安全宣講隊。我礦拓展延伸群監網員、青監崗員的工作職能；群監網員、青監崗員既

13、是安全生產監督員，又是安全文化宣傳員，他們遍布井下生產輔助各個崗位，他們的身影出現在哪里，就把安全文化宣講到哪里。五個安全文化宣傳平臺。一是板報櫥窗。礦區文化一條街上報櫥窗，及時宣貫黨的安全生產方針政策、企業安全生產重點工作，同時，敘述的都是身邊人、身邊事，職工常常駐足觀看。二是云煤文化報刊，報道安全動態，宣傳安全典型，交流安全經驗，每月定期出版發放。三是廣播系統。開設了煤海傳真 、安全 ?t 望臺等節目，每天三次廣播。 四是礦區電視臺。 包括云駕嶺礦區新聞、礦區聚焦、平安 365、文化采風、礦山脊梁等欄目，喜聞樂見的形式起到了良好的安全教育效果。五是內部網絡。我們充分利用網絡這一現代化媒體，專門開設了 “云煤安全網 ”電子專欄，內容有政策導向、安全動態、質量標準化創建、領導干部下井查三違、會議精神、區隊三違公布、安全罰款、隱患排查情況通報、安全流動紅旗評比情況通報等。六項安全文化活動。一是每周二、五安全活動。包區機關干部到區隊參加活動，礦領導每月為職工上一次大安全課。 二是安全文化高潮日。包括大型安全文藝匯演、安全知識專場答題競賽、大型安全書畫展、大型安全專題報告會、事故案例警示演講等。三是 628 安全督導。就是月度逢六、 二、八日，由黨委、工會、團委等系統組成安全督導組，每月安全督察 6 次、每個系統 2 次、每次晚上 8 點進行。四是安全知