1、亞投行及世界金融霸權(quán)的演變一、亞投行是什么？亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（ Asian Infrastructure Investment Bank ,簡稱亞投行， AIIB ）是 一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。1亞投行法定資本1000億美元。2013年10月2日，習近平主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲 基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日，英國正式申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投 行的主要西方國家。截止2015年4月15日，法國、德國、意大利、韓

2、國、俄羅斯、澳大利亞、挪威、南非、 波蘭等國先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已有57個國家正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，涵蓋了除美國之外的主要西方國家以及除日本之外的主要東方國家。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正 式成立亞投行。二、創(chuàng)立背景簡述根據(jù)亞洲開發(fā)銀行（下稱“亞行”）的測算， 2020年前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需 求將達到7300億美元，現(xiàn)有的世界銀行、亞行等國際多邊機構(gòu)都沒有辦法滿足這個資金的 需求。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大、實施的周期很長、收入流不確定等的因素，私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施的項目是有難度的。另一方面，中國已成為

3、世界第三大對外投資國，中國對外投資2012年同比增長17.6%,創(chuàng)下了 878億美元的新高。而且，經(jīng)過 30多年的發(fā)展和積累，中國在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方 面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時在公路、 橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上 也已經(jīng)是首屈一指。 中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望更快地走向國際。但亞洲經(jīng)濟體之間難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢，缺乏有效的多邊合作機制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。亞洲地區(qū)其實并不缺乏資金，缺少的只是融資機制， 需要搭建一個專門的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，以充分利用本地區(qū)充裕的儲蓄。設(shè)立亞投行的初衷十分簡單，即從機制上提供有力保障，為區(qū)域國家發(fā)展提供資

4、金支持，實現(xiàn)真正的互利互惠。 亞投行將致力于調(diào)動可用資金，推動儲蓄向?qū)嶓w投資轉(zhuǎn)化，合理分擔風險，利益共享，促進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。2013年10月，習近平主席和李克強總理在先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。 中國提出的籌建亞投行的倡議得到廣泛支持，許多國家反響積極。2014年年初以來，中方牽頭與亞洲域內(nèi)、域外國家進行了廣泛溝通。經(jīng)過多輪多邊磋商，各域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國就 備忘錄達成了共識。三、新型的南北金融合作，互惠雙贏的機會二戰(zhàn)以后全球性多邊金融機構(gòu)主要是發(fā)達國家主導（鏈接三大國際金融機構(gòu)：世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行 ），這反映了一定時期的世界經(jīng)

5、濟格局，也決定了 發(fā)展中國家在既有機構(gòu)中的次要地位，在多數(shù)情況下甚至受制于發(fā)達國家的意志和政策取 向。然而在過去幾十年間， 發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟總量不斷上升，現(xiàn)有的全球金融治理結(jié)構(gòu)所導致的不平等、不穩(wěn)定性日顯突出。 亞投行是首次由發(fā)展中國家發(fā)起、發(fā)達國家參與的全球性多邊金融機構(gòu)，這是一種建立在平等基礎(chǔ)上的新型南北合作形式，反映了新興市場國家要求提高話語權(quán)、改善全球金融治理結(jié)構(gòu)的訴求，從全球金融治理角度看是一項制度創(chuàng) 新。都是一個共贏的選擇。對亞洲亞投行的發(fā)起，不管對發(fā)展中國家還是對發(fā)達國家來說,發(fā)展中國家來說，每年區(qū)域內(nèi)國家都有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。據(jù)各家機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 每年也同樣存在

6、巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資資金缺口。亞投行的成立，受益最大的是能夠從亞投行獲得建設(shè)資金的國家和地區(qū)。但與此同時，發(fā)達國家也會從中受益， 因為基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)好了，能夠進一步帶動經(jīng)濟發(fā)展，推動國際貿(mào)易，發(fā)達國家也會從國際貿(mào)易擴張中獲益。西方國家希望加入亞投行有著一系列原因。首先，西方國家非常希望加強同不斷實現(xiàn)增長的中國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 這也是促使英國政府決定率先加入亞投行的最重要原因。換句話說，西方國家認識并承認新的經(jīng)濟和政治現(xiàn)實。第二，西方國家希望能夠參與并分享亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施投資過程中創(chuàng)造的眾多商業(yè)機會。第三，它們也希望能夠參與到亞投行的組織運營程序中，并在其中增強自身的影響力。第四，它們認識并承認

7、亞投行的建立有著強有力的原因，那便是亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求非常巨大。最后，西方國家也認為， 現(xiàn)有的多邊金融機構(gòu)，尤其是世界銀行以及亞洲開發(fā)銀行，并不足以滿足這些需求。可以說，亞投行為發(fā)達 國家以及發(fā)展中國家提供了一次非常好的合作共贏機會。 四、創(chuàng)立的意義第一，它對促進亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義。創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，通過公共部門與私人部門的合作，有效彌補亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口， 推進了亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)。第二，有利于擴大全球投資需求，支持世界經(jīng)濟復(fù)蘇。第三，有利于通過基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長，促進私營經(jīng)濟發(fā)展并改善就業(yè)。第四，通過提供平臺將本地區(qū)高儲

8、蓄率國家的存款直接導向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)資本的有效配置，并最終促進亞洲地區(qū)金融市場的迅速發(fā)展。亞投行不僅有利于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和助力經(jīng)濟發(fā)展，更加體現(xiàn)了一種大局思 維，讓新興市場國家不再受制，也把中國在世界經(jīng)濟舞臺的地位再次拉升了一個檔次，帶動中國產(chǎn)業(yè)升級，推動中國金融服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展和國際化接軌，這是一個新的起點。 中國提倡籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 （AHB）, 一方面能繼續(xù)推動國際貨幣基金組織（ IMF）和世界 銀行（WB）的進一步改革，另一方面也是補充當前亞洲開發(fā)銀行（ADB）在亞太地區(qū)的投融資與國際援助職能。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）是繼提出建立金磚國家開發(fā)銀行（N

9、DB）、上合組織開發(fā)銀行之后，中國試圖主導國際金融體系的又一舉措。這也體現(xiàn)出中國嘗試在外交戰(zhàn)略中發(fā)揮資本在國際金融中的力量。更值得期待的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將可能成為人民幣國際化的 制度保障，方便人民幣“出海”。五、世界金融霸權(quán)的演變1、西班牙、葡萄牙時代葡萄牙和西班牙作為新航路的開辟者，自然不會放過掠奪金銀的大好機會。特別是西班牙，對新大陸的掠奪可謂是登峰造極，掠奪了大量的金銀回國，西班牙也因此成為當時的歐洲霸主。1422年葡萄牙首次從境外輸入黃金，即用小麥、金屬、布匹、床單、珊瑚串珠和白銀 在非洲換取黃金。此后，葡萄牙從非洲進口的黃金便具有掠奪性質(zhì)。1500-1520年，非洲平均每年流失

10、黃金 700公斤，其中大部分落入葡萄牙人之手。整個 16世紀，葡萄牙從非洲 掠奪黃金達到270噸以上。巴西是葡萄牙的第二個黃金來源，在統(tǒng)治巴西的300年里，葡萄牙掠奪黃金總值6億美元，此外還掠奪走價值不低于 3億美元的鉆石。后來，隨著葡萄牙國 勢的衰微，對海外黃金的掠奪就日漸減少了。西班牙人在美洲的“第一要務(wù)”是掠奪黃金。因此，在發(fā)現(xiàn)美洲以后，西班牙人采取 了多種手段來搶奪黃金：早期西班牙殖民者掠奪黃金的主要手段是搶劫印第安人的金銀飾品和寺廟中的金銀飾物，然后命令當?shù)鼐用駥⑦@些制品熔化后打成錠塊，據(jù)為己有；在大批西班牙移民到來之后，殖民者又以開發(fā)礦藏的形式掠奪貴金屬。葡萄牙通過殖民擴張所獲取的

11、原料和珠寶，不是用來發(fā)展國內(nèi)的資本主義，而是用于一些大地主、大貴族的奢侈生活， 全國奢靡之風盛行，國民缺乏追求思想頹廢，最終導致工業(yè) 不發(fā)達，農(nóng)業(yè)也落后。西班牙雖然將從殖民地獲取來的大量黃金投資于繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，但是投資中的大部分被他們用來享樂和維持龐大的軍事力量，只有極其微小的一部分投資于其他行業(yè)。巨額的金銀只用于消耗不用于生產(chǎn)，結(jié)果非但不能發(fā)展自己， 反而阻礙了自己的進步。追求自己實力所達不到的目標，最終耗費了國力，雖拼勁全力，也只能“無可奈何花落 去”。2、荷蘭時代這個位于歐洲西北部，人口150萬，三分之一的國土位于海平面以下的濕地國家，在17世紀迎來了它發(fā)展的黃金時期，成為當時世界的金

12、融中心，貿(mào)易遍布全世界。這個曾經(jīng) 弱小的國家，在 17世紀走上了飛速發(fā)展的道路，取代葡萄牙、西班牙一躍成為世界霸主，其足跡遍布世界，有“海上馬車夫”的美譽。荷蘭位于大西洋沿岸，處于北海、波羅的海至地中海的商業(yè)要道上。斯海爾德河、馬斯河和萊茵河這些歐洲大河的入海口皆在荷蘭境內(nèi)，為荷蘭提供了西朝英國和大西洋的優(yōu)良港口，使荷蘭成為大西洋航線上的重要地區(qū)。尼德蘭革命勝利以后，荷蘭的共和政府在新教和天主教斗爭激烈的情況下，在宗教方面實行宗教寬容和解政策。各階層、各教派的群眾團結(jié)在統(tǒng)一的旗幟下，避免教派間的流血沖突，保證了荷蘭國內(nèi)有一個和平、團結(jié)、安定的環(huán)境。 荷蘭政府還允許和鼓勵受宗教迫害的外國商人和政

13、治上受迫害的流亡者到荷蘭來居住。獨立之初，西屬尼德蘭各省的富商、工業(yè)家及資金雄厚的猶太商人因不滿西班牙的政策，大批移居到荷蘭來，為荷蘭的商業(yè)及海外冒險事業(yè)提供了雄厚的資金。荷蘭推行的和平穩(wěn)定的國內(nèi)方針和接納信仰不同的外國人來荷蘭定居的政策，成為荷蘭繁榮與發(fā)展的重要原因之一。荷蘭擁有世界一流的造船技術(shù)并且不斷地進行技術(shù)革新，造船業(yè)十分發(fā)達。先進的造船業(yè)造就了一個龐大的海上商業(yè)民族，它為荷蘭發(fā)展世界貿(mào)易提供了重要的物質(zhì)保證。17世紀荷蘭的商業(yè)特別是對外貿(mào)易的發(fā)展，比工業(yè)生產(chǎn)更快。在革命之后，荷蘭依靠優(yōu)越的地理條件，憑借強大的航運力量，將貿(mào)易領(lǐng)域迅速擴展到世界各地。當時，荷蘭商人不 僅控制著北海和波

14、羅的海區(qū)域的商品交換，而且，還繼承了中世紀意大利商人在地中海區(qū)域的貿(mào)易事業(yè)，將東方貿(mào)易掌握在手里。更重要的是，荷蘭商人還奪取了葡萄牙人對殖民地貿(mào) 易的控制權(quán)，這就使得歐洲國家彼此之間以及它們和殖民地之間的商業(yè)聯(lián)系都只能通過荷蘭 商人來進行。17世紀荷蘭對外貿(mào)易的高度發(fā)達 ，為商業(yè)資本積累了巨額的財富 ，使荷蘭掌握了 世界商業(yè)的霸權(quán)。高效和健全的金融體系為 17世紀荷蘭的崛起并稱霸世界奠定了重要基礎(chǔ)，成為荷蘭確 立世界經(jīng)濟霸權(quán)進程中極為重要的一環(huán)。荷蘭東印度公司是建立于17世紀歐洲的大航海時代，荷蘭東印度公司是第一個可以自組傭兵、發(fā)行貨幣，也是第一個股份有限公司，并被獲準與其他國家定立正式條約，

15、并對該地實行殖民與統(tǒng)治的權(quán)力。1669年時，荷蘭東印度公司已是世界上最富有的私人公司。阿姆斯特丹銀行和阿姆斯特丹股票交易所的設(shè)立，加速了荷蘭的貨幣流通，而阿姆斯特丹隨之成為國際清算中心、國際貴金屬貿(mào)易中心和歐洲股票交易中心，迅速成長為國際金融中心，荷蘭貨幣也逐漸成為世界貿(mào)易中廣受人們信賴的貨幣。 貨幣資本流動性的加速使得荷蘭的利率比其它歐洲國家都要低得多，有效地支持了荷蘭貿(mào)易和經(jīng)濟的高速擴張。3、英國時代金融霸權(quán)要建立在強大的經(jīng)濟實力和軍事實力基礎(chǔ)之上，英國金融霸權(quán)也正是在英國確立歐洲霸主地位的基礎(chǔ)上得以建立的。1688年光榮革命以后，英國建立了君主立憲制，這為資本主義經(jīng)濟的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)

16、。18世紀英國的經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，1700-1820年，其經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重上升了近兩倍，1780年，英國的商船總噸位已經(jīng)超過荷蘭，躍居世界首位。而工業(yè)革命的進行推動英國經(jīng)濟飛速發(fā)展，18世紀末、19世紀初，英國經(jīng)濟實力的總體水平已經(jīng)是世界第一位了。經(jīng)濟發(fā)展的同時，英國開始大規(guī)模地對外進行殖民擴張，先后戰(zhàn)勝荷蘭和法國，成為世界殖民霸主。英國的殖民地幾乎遍布世界各地，這 對以后英鎊霸權(quán)的擴張具有極其重要的意義，英國作為宗主國，其主權(quán)貨幣一一英鎊必然會是殖民經(jīng)濟活動的重要交易媒介。同時，憑借強大的經(jīng)濟實力、貿(mào)易實力，英國貨幣在歐洲大陸的地位也逐步加強和穩(wěn)固，這為其金融霸權(quán)的確立奠定了重要

17、基礎(chǔ)。英國金融霸權(quán)地位的確立也離不開英國日益完善、成熟和發(fā)達的金融體系的支撐。英國取得英法百年爭霸的勝利，離不開倫敦發(fā)達的金融市場的支持。倫敦的金融市場是隨著英法戰(zhàn)爭早期政府的龐大融資需求蓬勃發(fā)展起來的，1695年，皇家交易所就已買賣公債以及東印度公司和英格蘭銀行的股票。隨后，阿姆斯特丹資本市場的各種交易方法都在倫敦再現(xiàn)， 到18世紀后半期，倫敦的資本市場開始超越阿姆斯特丹的資本市場，確立其支配地位。倫 敦金融市場的繁榮，擴大和深化了政府債務(wù)市場，英國政府發(fā)行的債券越來越受外國投資者 歡迎，其融資成本也大大降低，這不僅為英國經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨額資金，還使英國有能力向國外輸送大量資本，以此獲得高

18、額收益，為英國金融霸權(quán)的建立提供了不可或缺的條件。金融霸權(quán)的建立，同樣離不開英國實行的貨幣制度一一金本位制。英鎊之所以能夠成為全世界普遍接受的國際貨幣，是因為它保持著與黃金可兌換的穩(wěn)定性，而金本位制正是實現(xiàn)這種兌換的重要保證。1816年，英國制訂“金本位制度法案”，在世界上首先實行了金本 位制。但英鎊其實從1717年就已與黃金掛鉤，因為那年英國將金價定為 3英鎊17先令10.5 便士。另一個因素是英格蘭銀行。英格蘭銀行對英國崛起的重要意義不僅在于其早期政府債 務(wù)業(yè)務(wù)使得英格蘭能夠在整個 18世紀的戰(zhàn)爭中一次又一次地打敗法國，還在于英格蘭銀行 是現(xiàn)代中央銀行的“鼻祖”，它為英國崛起過程中金融和經(jīng)

19、濟的穩(wěn)定做出了重要貢獻。憑借一個高效的公共信用和貨幣體系，一個相當規(guī)模的金融市場，一個旨在穩(wěn)定匯率的金本位制度，再加上英國是世界政治經(jīng)濟大國，英鎊逐漸成為全世界普遍接受的國際貨幣， 倫敦成為國際金融中心。 但這時世界各國不同的貨幣制度阻礙了英國的對外投資和國際貿(mào)易 的擴張，金本位還只是英國的貨幣金融制度。因此，英國憑借其經(jīng)濟、軍事優(yōu)勢，在國際經(jīng) 濟交往中對許多國家的貨幣制度施加影響，促成了國際金本位體系在 19世紀70年代的最終形成。國際金本位制度的建立，確立了英國世界金融霸主地位，英國支配了世界金融體系， 直到該體系崩潰為止。該體系一方面為英國在世界各地的經(jīng)濟擴張?zhí)峁┝朔浅１憷臈l件， 英國

20、開始賺取大量無形信用收益一一商業(yè)傭金、海外匯款和來自投資等方面的收益。1914年，英國境外投資總值居各國之首，約占西方國家對外投資總值的41.8%,英國從海外投資中獲得了高額利潤；另一方面，英國通過英格蘭銀行管理著世界金融體系，維護其金融霸權(quán)。一戰(zhàn)前夕，英國的經(jīng)濟、軍事實力已有衰退之勢， 對外貿(mào)易也經(jīng)常處于你查的不利局面， 工業(yè)發(fā)展緩慢，相比美國和德國而言，英國的工業(yè)實力已經(jīng)處于落后狀態(tài)。同時，金本位制也逐漸走向衰落，具體來說，原因主要是世界黃金存量不均，少數(shù)強國持有絕大部分的黃金，使金幣的自由鑄造和自由流通必然受到破壞；帝國主義國家為了爭奪世界霸權(quán)，加緊了對黃金的搜刮和掠奪，存儲大量黃金以備

21、戰(zhàn)時之需，促使黃金的流通量急劇減少；帝國主義國家 增發(fā)紙幣，造成通貨膨脹。第一次世界大戰(zhàn)加劇了金本位制的崩潰。一戰(zhàn)給整個英國帶來沉重的打擊，雖然取得了戰(zhàn)爭的勝利，但動搖了帝國的根基，經(jīng)濟實力和海上霸權(quán)均遭重創(chuàng)， 難以維持，同時也極大地動搖了英帝國的殖民體系。一戰(zhàn)后英國曾試圖重建國際金本位體系，但在大危機的沖擊之下，國際金本位制徹底崩潰，英國世界金融霸主的地位不復(fù)存在。4、美國時代1900年美國通過了金本位法案，開始登上國際金融舞臺。鑒于美國實力的強大，美元被普遍視為崛起中的貨幣單位。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)摧毀了國際金本位制，到20世紀20年代，紐約開始取代倫敦成為國際金融中心。為削弱英鎊的國際地

22、位， 美國在一戰(zhàn)后實行了金幣本位制，到20世紀30年代，已形成一定范圍內(nèi)的美元區(qū)。而 1929-1933年的經(jīng)濟危機 進一步打擊了英鎊的貨幣霸權(quán)地位，英國在1931年9月被迫放棄金本位制，英鎊僅在英鎊區(qū)內(nèi)繼續(xù)自由兌換，其國際貨幣地位從全球轉(zhuǎn)向英鎊區(qū)。國際貨幣體系陷入一片混亂之中， 而第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使得國際貨幣秩序更加混亂。鑒于這種狀況，英、美兩國都在著手擬定戰(zhàn)后的國際貨幣體系，爭奪戰(zhàn)后貨幣安排的主動權(quán)。1943年4月，英國和美國分別發(fā)表了 “凱恩斯計劃”和“懷特計劃”。一個已經(jīng)衰落的霸權(quán)國和一個正在興起的霸權(quán)國在戰(zhàn) 后國際貨幣金融秩序方面展開了激烈的較量。最終，美國憑借它超強的實力，迫使

23、英國接受了美國的方案，而美國也對英國作了一些讓步。1944年，在美國布雷頓森林舉行的貨幣會議上，與會國通過了以“懷特計劃”為藍本的布雷頓森林協(xié)定，建立了以美元與黃金掛 鉤、各國貨幣與美元掛鉤為主要內(nèi)容的國際貨幣體系。布雷頓森林體系確保了美元在國際貨幣體系中的核心地位，它的建立標志著美國在國際貨幣金融領(lǐng)域霸權(quán)地位的初步確立。布雷頓森林協(xié)定的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下六方面：1、建立黃金一一美元本位制的國際貨幣儲備。2、實行可調(diào)整的固定匯率制度。各國貨幣對美元的匯率，一般只能在平價上 下各1%的幅度內(nèi)波動，只有在一國國際收支發(fā)生“根本不平衡”時，才允許貶值或升值。 3、成立國際金融機構(gòu)。協(xié)定規(guī)定戰(zhàn)后建立一

24、個永久性的國際金融機構(gòu)，即國際貨幣基金組 織。基金組織是戰(zhàn)后推動、監(jiān)督和協(xié)助國際貨幣制度有效運行的中心機構(gòu)。基金組織對會員國提供臨時性的融通資金， 幫助成員國解決戰(zhàn)后國際收支失衡問題；基金組織同時還擔負著消除外匯管制、促進匯兌穩(wěn)定、規(guī)范外匯市場、擴大國際貿(mào)易的職責。同時，基金組織的各 項規(guī)則，也構(gòu)成了國際金融領(lǐng)域中各成員國所必須遵循的紀律，在一定程度上維護著國際貨幣與金融秩序。4、完善國際收支的調(diào)節(jié)措施。會員國在遇到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)、國際收支不平 衡、初級產(chǎn)品出口價格不穩(wěn)定等情況而發(fā)生國際支付困難時，可以向基金組織提出貸款申請，并提交予以調(diào)解國際收支的適當計劃，基金組織經(jīng)過審核證實該成員國確有資金

25、融通的需要時，就可以向該國提供一定數(shù)額的外匯，對其在短期內(nèi)恢復(fù)國際收支平衡起到臨時性的資助作用，貸款只限于會員國用于彌補國際收支赤字，即用于經(jīng)常項目的支付。5、確定國際支付的結(jié)算原則。會員國不得限制經(jīng)常項目的支付，不得采取歧視性的貨幣政策措施，要在兌換性的基礎(chǔ)上實行多邊支付，從而取消外匯管制。布雷頓森林體系結(jié)束了二戰(zhàn)之前國際貨幣金融體系的混亂無序狀態(tài)，標志著戰(zhàn)后國際金融秩序的全面恢復(fù)和國際貨幣體系的重新確立。建所確立的黃金一一美元本位制度，使得在戰(zhàn)后世界黃金儲量短缺所造成的國際儲備不足的情況下，以美元的供應(yīng)來有效地彌補了國際清償能力的欠缺。它所實行的可調(diào)整的固定匯率制度，對穩(wěn)定外匯匯率、抵制競

26、爭性貶值貨幣手段的采用、促進世界生產(chǎn)和貿(mào)易的迅速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。它誕生了國際貨幣基金組織，提供了國際合作機制， 促進了國際貨幣合作，為各國就貨幣金融問題進行深入的協(xié)商和談判提供了一個廣闊的平臺。同時，基金組織對各成員國提供短期貸款，幫助成員國渡過難關(guān)，從而促進國際金融局勢的穩(wěn)定。它要求建立多邊支付體系，嚴格國際支付結(jié)算原則，有助于取消外匯管制，在真正意義上形成國際社會的互諒和合作。布雷頓森林體系是以美元和黃金為基礎(chǔ)的金匯兌本位制。它必須具備兩個基本前提： 一是美國國際收支能保持平衡；二是美國擁有絕對的黃金儲備優(yōu)勢。但是進入60年代后，隨著資本主義體系危機的加深和政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡的加

27、劇，各國經(jīng)濟實力對比發(fā)生了變化， 美國經(jīng)濟實力相對減弱。美國于1971年宣布停止各國政府用美元向美國兌換黃金，1973年美元危機中，美國再次宣布美元貶值，導致各國相繼實行浮動匯率制代替固定匯率制。美元停止兌換黃金和固定匯率制的垮臺，標志著戰(zhàn)后以美元為中心的貨幣體系瓦解。【知識鏈接】1、亞洲開發(fā)銀行 （簡稱亞行 Asian Development Bank - ADB ）是一個致力于促進亞洲 及太平洋地區(qū)發(fā)展中成員經(jīng)濟和社會發(fā)展的區(qū)域性政府間金融開發(fā)機構(gòu)。亞行創(chuàng)建于1966年11月24日，總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉。自1999年以來，亞行特別強調(diào)扶貧為其首要戰(zhàn)略目標。它不是聯(lián)合國下屬機構(gòu)，但它是聯(lián)

28、合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會（聯(lián)合國亞太經(jīng)社會）贊助建立的機構(gòu)，同聯(lián)合國及其區(qū)域和專門機構(gòu)有密切的聯(lián)系。美國和日本共同主導的亞洲開發(fā)銀行。亞開行數(shù)據(jù)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有 8萬億美元的資金需求， 僅印度就有1萬億美元資金 缺口，但亞開行每年只能提供約 100億美元的資金，這對 8萬億（年均8000億美元）的需 求簡直是杯水車薪。其次，自上世紀60年代創(chuàng)立以外，亞開行的“話事權(quán)”始終被美國和日本掌控。日本 雖并沒有亞開行的正式否決權(quán)，但是和美國聯(lián)手控制著近四分之一的投票權(quán)，遠遠超過其他任何成員國。中國的投票權(quán)份額約為6%。2、國際貨幣基金組織和世界銀行以IMF和WB為核心的世界金融體系，是二戰(zhàn)后由美國領(lǐng)導的西方世界所建立的，這 一體系對戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)揮重要作用，這是毋庸置疑的，但其所反映的價值觀和所代表的利益，毋庸置疑也是西