1、淺談科技方案工程檔案管理體制創(chuàng)新淺談科技方案工程檔案管理體制創(chuàng)新近年來，隨著科技程度的進一步進步，科技方案工程作為科學研究與技術開發(fā)的重要載體，對我國科學技術的開展和進步有著至關重要的影響。而科技方案工程檔案是科技工程管理的重要根據(jù)，可以對各項科學方案工程的施行過程進展完好的記錄，因此，對我國科技方案工程檔案進展嚴格的管理，建立完善檔案管理機制，是我國科技工程檔案管理程度進一步進步的重要措施。一、科技方案工程檔案管理體制開展中存在的問題1、缺少實際的主管部門對指導與組織關系進展明確是管理體制的核心，但從我國如今的科技方案工程檔案管理的制度來看，恰恰忽略了這兩個至關重要的核心因素。從工程管理體制

2、的條塊來看，專業(yè)主管機關是科技方案工程檔案管理指導的主體，主要建立在行政隸屬關系之上，經濟體制轉變之后，行政指導關系受到了大幅度的削弱，對以行政指導關系為主的條塊型的體制造成了較大的影響，專業(yè)型指導的范圍也受到了很大的局限，難以發(fā)揮效用。就科研檔案管理體制而言，該體制只對各級檔案管理、科技行政管理部門工作過程中檢查的職能進展明確規(guī)定，但是其管理執(zhí)行的力度卻比條塊體制執(zhí)行力度低，特別是1998年，科技檔案管理信息部門被撤除之后，檔案管理就成了一個孤立的部門，科技方案工程檔案管理制度也沒有得到落實。2、運行機制缺乏科學性，管理體制得不到落實確保運行機制的有效性和科學性，是落實管理體制的重要條件，是

3、如何實行管理體制的決定性因素，但就目前的科技方案工程檔案管理體制落實現(xiàn)狀來看，正缺乏一套科學的運行機制。就條塊制度來說，其體制發(fā)揮的功能，根本都是由專業(yè)主管的指導與檔案行政管理部門決定，且該體制中并未提出該如何解決實行管理體制的問題，管理制度的實行取決于專業(yè)主管機關指導對檔案管理的重視，致使整個檔案管理體系失去了活力。1而對于科研檔案管理制度來說，主要包括兩個方面的管理內容，即四同步管理、各類工程負責人歸檔責任管理。其中四同步管理的實現(xiàn)，是由工程承擔指導者的檔案意識決定，不管是科技行政管理部門，還是檔案行政管理部門，都不會花過多的時間與精力去對詳細單位工程檔案工作的執(zhí)行情況進展檢查。在工程負責

4、人的歸檔責任制管理中，各類科研工程的負責人應該嚴格履行自己在檔案中的義務，假設在科技工程的委托合同里沒有將這一點充分的表達出來，工程負責人的檔案義務就會成為一紙空文，起不到任何作用。二、新型科技方案工程檔案管理體制的特點1、落實詳細措施，具備較強的可操作性中介管理的實行，是科技方案工程檔案管理可操作性強的詳細表現(xiàn)，傳統(tǒng)的科技方案檔案管理制度，由于監(jiān)管措施得不到良好的落實，管理制度的作用難以真正的發(fā)揮出來。因此，將政府一部分管理職能外包給第三方中介機構，留下更廣闊的空間進展專業(yè)化監(jiān)視管理，這是政府管理職能發(fā)生轉變的主要表現(xiàn)，也是將來科技方案工程檔案實現(xiàn)標準、法制化管理的詳細要求。22、指導職能和

5、主體更加明確在全新的科技方案管理制度當中，科技行政管理部門執(zhí)行工程檔案工作的地位權利得到了明確，明確了科技行政管理部門的指導職能，讓其有了更好的根據(jù)來執(zhí)行管理，不僅可以較好的履行工程管理的職能，還增加了工程檔案管理的各個環(huán)節(jié)的管理力度，進步了管理的效率。3、構成要素之間的關系更加合理轉變檔案行政管理部門在業(yè)務指導方面的職能，突顯出科技行政管理部門具備的指導權限，對各構成要素間的關系進展合理化管理。長期以來，國內的科技檔案行政管理部門都是基層業(yè)務檔案管理工作的承擔者。而這一情況已經難以與當前政府職能轉變相適應，因此，新型的科技方案檔案管理體制，應該本文由論文聯(lián)盟搜集整理將檔案行政管理部門承擔的職

6、能放在客觀位置上，確保新的工程檔案管理制度得到真正的貫徹與落實。三、科技方案工程檔案管理體制的創(chuàng)新開展對策1、對工程檔案進展歸口化管理科技行政管理部門的職能是制定出科學、合理的科技方案工程檔案工作總目的和質量管理標準，對單位檔案工作執(zhí)行單位人員的配置、機構的設置及運行經費等進展合理的控制，引導該單位制定科學的工程檔案管理體制，并嚴格落實制度中有關科技工程管理的標準;對委托中介監(jiān)管的工程檔案管理情況進展檢查;定期實行工程檔案管理人員的培訓工作。因此，對工程檔案實行歸口化的管理，有利于條塊體制的轉變，可以讓各行各業(yè)、各種類型以及隸屬關系中的工程承擔者，都由科技行政管理部門直接進展歸口化指導。2、對

7、工程檔案進展實時監(jiān)管當前，政府的職能出現(xiàn)了很大的變化，科技行政管理部門的工作職能也在工程檔案宏觀管理層面上充分表達出來，微觀上的管理交給了外部的社會力量，即相應的中介機構執(zhí)行。但值得關注的是，工程監(jiān)管部門在性質上雖然是中介機構，但它照舊還是科技行政管理部門各項工作職責的執(zhí)行者，所以，科技行政管理部門應嚴格指導和監(jiān)視其工作過程。33、采用有效措施，處理工程檔案工作中存在的問題與相關的科技行政管理部進展適當?shù)慕涣骱蜏贤ǎ贫ǔ龊侠淼目萍挤桨腹こ虣n案管理制度和標準，對中介機構檔案管理的工作進展嚴格的標準，并實時監(jiān)視其執(zhí)行各項檔案管理工作的情況，保障管理制度中的各項標準都能得到真正落實，確保檔案行政管

8、理部門的職能不再和微觀層面中的檔案業(yè)務有所接觸，而是更加注重宏觀層面上的管理。4、完善相關的規(guī)章制度科技方案工程檔案管理的施行，首先需要從制度建立方面進展，科技管理部門應該建議制定和?國家科技方案管理暫行規(guī)定?、?國家科技方案工程管理暫行方法?等制度相匹配的?國家科技方案工程檔案管理方法?。并對國家科技方案工程檔案管理的根本要求與工程承擔單位、科研人員以及各級方案管理部門的職責進展明確規(guī)定。要明確國家科技方案工程形成文件的歸檔范圍與質量要求，并對科技方案工程檔案管理制度的形成積累、歸檔驗收、立卷整理以及信息補充等進展規(guī)定。對不同的科技方案工程，應該結合工程的實際情況，規(guī)定出合理的歸檔范圍與保管期限，以確保規(guī)定的范圍和期限可以適應相關科技工程檔案管理的要求。構建出一套科學、合理、配套的有機體系，將體系中的指導、約束以及保障作用充分的發(fā)揮出來，推動科技方案工程檔案管理工作穩(wěn)定、安康