1、第20頁(yè)共20頁(yè)2022年衛(wèi)生管理改革安排指導(dǎo)方案為了進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源共享，逐步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)_衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)及西安市衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_，以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點(diǎn)，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。二、

2、工作目標(biāo)通過(guò)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化試點(diǎn)，建立分工協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)口支援力度，提高縣鎮(zhèn)衛(wèi)生資源利用率和綜合服務(wù)能力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3_年的努力，使我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生管理更加規(guī)范，機(jī)制體制更加完善，整體服務(wù)水平明顯提升，形成較為完善的分級(jí)醫(yī)療制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)縣域_%的病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，_%的病人在縣級(jí)醫(yī)院就診的目標(biāo)，達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，讓人民群眾享受到“安全、有效、方便、價(jià)廉”的城鄉(xiāng)一體基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、試點(diǎn)范圍按照上級(jí)有關(guān)文件精神，針對(duì)我縣縣情，在堅(jiān)持開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院改革的同時(shí)，確定縣人民醫(yī)院與啞柏中心衛(wèi)生院結(jié)對(duì)為主，按照省市要求全面實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)；縣中醫(yī)院與終南中心

3、衛(wèi)生院結(jié)對(duì)為輔，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神實(shí)質(zhì)，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我縣縣情的縣鎮(zhèn)一體化改革路徑；婦幼保健院與馬召中心衛(wèi)生院結(jié)對(duì)為第三梯隊(duì)，繼續(xù)深入研究國(guó)家和省、市、縣鎮(zhèn)一體化相關(guān)文件及外地經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)一二梯隊(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一年后，應(yīng)用取得的成果，隨后跟進(jìn)，穩(wěn)步擴(kuò)大改革成果。四、主要任務(wù)按照省政府提出的“三個(gè)統(tǒng)一，三個(gè)不變”(即人員統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，_和行政建制不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不變、財(cái)政投入供給機(jī)制不變)的原則，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，建立互為依存、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同關(guān)系。具體工作內(nèi)容如下：(一)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，

4、實(shí)施編制、人員一體化。1、資產(chǎn)一體化。縣人民醫(yī)院和啞柏中心衛(wèi)生院保留各自原有_和行政建制不變，啞柏中心衛(wèi)生院增掛縣人民醫(yī)院分院的牌子。啞柏中心衛(wèi)生院的資產(chǎn)要建立臺(tái)賬，統(tǒng)一劃歸縣人民醫(yī)院管理調(diào)配，縣人民整體搬遷后退下的和富余的設(shè)備、物資全部注入啞柏中心衛(wèi)生院，全面解決其設(shè)備和物資不足問(wèn)題。2、編制一體化。在原單位編制不變的基礎(chǔ)上，把啞柏中心衛(wèi)生院的編制并入縣人民醫(yī)院。今后新進(jìn)人員按所進(jìn)單位性質(zhì)分別對(duì)待。3、人員使用一體化。啞柏中心衛(wèi)生院在崗工作人員整體并入縣人民醫(yī)院，按照“崗位相對(duì)固定，人員按需流動(dòng)”的原則，由縣醫(yī)院統(tǒng)籌調(diào)配使用。人員招聘由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一按照事業(yè)單位人員招聘有關(guān)規(guī)定一并進(jìn)行。縣人

5、民醫(yī)院可以根據(jù)工作需要安排工作人員到啞柏中心衛(wèi)生院工作、任職，也要安排啞柏中心衛(wèi)生院工作人員到縣人民醫(yī)院進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，特別是安排衛(wèi)生院現(xiàn)有中層以上領(lǐng)導(dǎo)，定期輪換到縣人民醫(yī)院醫(yī)療等各相關(guān)崗位掛副職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作。在保證啞柏中心衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)需要后，富余人員全部調(diào)整到縣醫(yī)院相關(guān)崗位工作。縣人民醫(yī)院工作人員晉升高一級(jí)職稱之前，必須到啞柏中心衛(wèi)生院工作一年以上。4、公共衛(wèi)生管理一體化。建立啞柏地區(qū)公共衛(wèi)生工作站，負(fù)責(zé)啞柏地區(qū)的公共衛(wèi)生工作。(二)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理一體化。按照醫(yī)院等級(jí)管理規(guī)定，進(jìn)一步明確縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各自的功能定位和工作職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行等級(jí)管理，確保各自職能正

6、常發(fā)揮。1、財(cái)務(wù)管理一體化。啞柏中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)統(tǒng)一劃入縣人民醫(yī)院，由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一管理，按照“規(guī)范管理、自主經(jīng)營(yíng)”的原則實(shí)行獨(dú)立核算。各自財(cái)政補(bǔ)助政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。2、日常管理一體化。縣人民醫(yī)院和啞柏中心衛(wèi)生院實(shí)行后勤管理、醫(yī)療用品、消毒供應(yīng)、設(shè)備維修、藥品購(gòu)銷(xiāo)統(tǒng)一管理。縣人民醫(yī)院參照縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，合理為啞柏中心衛(wèi)生院建立健全規(guī)范的管理制度、醫(yī)療操作規(guī)程、后勤管理流程。啞柏中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局在縣醫(yī)院工作人員中聘任，在縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。3、考核激勵(lì)機(jī)制一體化。統(tǒng)一實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。以專業(yè)技術(shù)能力、

7、工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和群眾滿意度為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資機(jī)制，制定和完善兩院一體的工作人員統(tǒng)一考評(píng)制度。以注冊(cè)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員雙向合理流動(dòng)。制定落實(shí)鼓勵(lì)縣人民醫(yī)院工作人員到基層工作的激勵(lì)政策，和基層醫(yī)務(wù)人員樂(lè)于安心基層工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。(三)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生功能，實(shí)施服務(wù)管理一體化。1、醫(yī)療服務(wù)一體化。一是激活現(xiàn)有基層資源，以“輸血”促“造血”。要充分發(fā)揮縣人民醫(yī)院技術(shù)力量，采取集中預(yù)約手術(shù)和派員指導(dǎo)手術(shù)等方式，恢復(fù)激活啞柏中心衛(wèi)生院現(xiàn)有資源，以“輸血”促“造血”。縣人民醫(yī)院質(zhì)控辦等科室定期開(kāi)展對(duì)啞柏中心衛(wèi)生院相關(guān)工作的巡查指導(dǎo)，每季

8、度不少于_次，把質(zhì)控等工作按縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)同等對(duì)待，抓緊、抓實(shí)，解決啞柏中心衛(wèi)生院自身難以解決的問(wèn)題，著力推進(jìn)醫(yī)護(hù)質(zhì)量_階，逐步增強(qiáng)自身“造血”功能。二是專家坐診，促點(diǎn)帶面。縣人民醫(yī)院合理安排本院專家，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排副高以上人員到啞柏中心衛(wèi)生院坐診，讓專家下鄉(xiāng)，接近群眾，解決啞柏中心衛(wèi)生院硬件硬，軟件軟問(wèn)題，吸引群眾就近診療常見(jiàn)病、多發(fā)病。同時(shí)，疑難雜癥集中預(yù)約由坐診專家按病情預(yù)檢分診或轉(zhuǎn)診。三是結(jié)對(duì)帶教，重點(diǎn)幫扶。啞柏中心衛(wèi)生院技能薄弱的醫(yī)技等科室同縣人民醫(yī)院對(duì)應(yīng)科室結(jié)成帶教對(duì)子，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣人民醫(yī)院安排有關(guān)科室技術(shù)骨干定期到啞柏中心衛(wèi)生院對(duì)應(yīng)科室蹲點(diǎn)帶教，手把手傳授技術(shù)，面對(duì)面

9、進(jìn)行指導(dǎo)。啞柏中心衛(wèi)生院對(duì)應(yīng)科室人員定期到縣人民醫(yī)院上班學(xué)習(xí)。2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體化。一是雙向流動(dòng)，掛職鍛煉。建立后備人才庫(kù)，縣醫(yī)院選拔年輕有為、人品好、懂業(yè)務(wù)、愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)管理的年輕人下基層掛職鍛煉，到啞柏中心衛(wèi)生院掛副院長(zhǎng)職務(wù)，啞柏中心衛(wèi)生院的中層人員到縣人民醫(yī)院掛副科長(zhǎng)、副主任等職務(wù)，直接參與管理，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。二是全方位輪訓(xùn)，全員傳幫帶。縣人民醫(yī)院分期分批讓啞柏中心衛(wèi)生院所有崗位人員相繼進(jìn)入縣人民醫(yī)院相對(duì)應(yīng)崗位學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工作，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，進(jìn)行傳幫帶。要通過(guò)縣人民醫(yī)院全方位開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)啞柏中心衛(wèi)生院的全員輪訓(xùn)，在兩院之間形成互動(dòng)互利，資源共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面?zhèn)鳌汀У墓ぷ鞲窬郑?/p>

10、促進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)能力整體提升。三是強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”，激勵(lì)全員提高。縣人民醫(yī)院按照年度培訓(xùn)計(jì)劃有目的的開(kāi)展“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和學(xué)術(shù)講座、試教帶教等活動(dòng)，兩院人員全員參加。統(tǒng)籌安排，按兩院3：1的比例選送優(yōu)秀人才到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)啞柏中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)支持。3、設(shè)備使用一體化。縣人民醫(yī)院整體搬遷后更換退下的、剩余的設(shè)備全部投入到啞柏中心衛(wèi)生院使用，常用設(shè)備不能滿足需求的，由雙方協(xié)商共同出資解決。上級(jí)配發(fā)給啞柏中心衛(wèi)生院的設(shè)備由縣人民醫(yī)院根據(jù)雙方業(yè)務(wù)需要合理安排使用。4、信息化建設(shè)一體化。縣人民醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)啞柏中心衛(wèi)生院信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)，不斷推行電子病歷，實(shí)施收費(fèi)、

11、物資、財(cái)務(wù)等方面管理微機(jī)化，實(shí)現(xiàn)信息資源一體化，著力提高工作效率。五、_機(jī)構(gòu)為保證縣鎮(zhèn)一體化改革順利進(jìn)行，成立周至縣衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：六、實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備階段：_年_月_日前，成立_機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究，討論分析，制定實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)醫(yī)院安排部署；(四)調(diào)整總結(jié)階段。_年_月_日前，召開(kāi)縣鎮(zhèn)一體化醫(yī)院改革研討會(huì)，討論分析縣鎮(zhèn)一體化改革存在問(wèn)題，剖析原因，調(diào)整相關(guān)政策；對(duì)改革進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善改革政策，為深入持久全面開(kāi)展縣鎮(zhèn)一體化改革鋪平道路。七、保障措施(一)加大財(cái)政投入。落實(shí)縣人民醫(yī)院政策性投入；對(duì)縣人民醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生職能經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)

12、政預(yù)算；加大縣人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)支持力度，促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展；落實(shí)縣人民醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排_(tái)，加強(qiáng)縣人民醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)縣財(cái)政資金注入，減輕醫(yī)院盈利負(fù)擔(dān)，加大縣人民醫(yī)院公益性的體現(xiàn)力度。(二)強(qiáng)化部門(mén)配合。縣發(fā)改委做好一體化管理的保障工作和相關(guān)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作；縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣人民醫(yī)院和啞柏中心衛(wèi)生院等實(shí)施一體化管理改革工作，加強(qiáng)改革監(jiān)督管理；縣人社局做好人員管理工作，縣編辦做好有關(guān)編制工作；縣財(cái)政局要積極爭(zhēng)取中、省投入，確保改革必須投入足額到位。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)督查，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失；縣其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保縣鎮(zhèn)一體化改革工作在我縣順

13、利推進(jìn)。(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。2022年衛(wèi)生管理改革安排指導(dǎo)方案（二）精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案篇一為深入貫徹落實(shí)市委、市政府_深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作_，根據(jù)省上計(jì)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。一、目標(biāo)任務(wù)到_年完成_個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助_萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從_年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在_人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月_元增加到每月_元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，到_年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到_年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生_名以上，_年達(dá)到_名。到_年

14、完成九縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)。_年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任以上醫(yī)師、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。_年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在_%以上，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。_年起，貧困人口大病保險(xiǎn)保險(xiǎn)起付線由_元降至_元，使貧困人口報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)以上。二、主要措施1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成_個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)新建村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入_萬(wàn)元，_年建設(shè)_個(gè)，_年建設(shè)_個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資

15、金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備_臺(tái)健康一體機(jī)。2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照相關(guān)政策規(guī)定，收取一般診療費(fèi)。從_年起，對(duì)在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在_人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由_元/月增加到_元/月。3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，重點(diǎn)爭(zhēng)取貧困村訂單定向_年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為_(kāi)個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月_元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服

16、務(wù)能力和水平。4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員_年至_年，積極爭(zhēng)取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中_年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生_名以上;_年至_年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生_名的目標(biāo)。5.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)從_年起，組織實(shí)施全市縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，今年完成宕昌縣、禮縣_個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，到_年底前完成9縣區(qū)的重點(diǎn)專科建設(shè)，每個(gè)專科投入_萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺專科。6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制從_年起，每年從全市

17、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。從_年起，每年選派市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級(jí)以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。從_年起，每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例從_年起，對(duì)全市貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基

18、金中支付。8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例從_年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由_元降至_元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)以上。9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。三、責(zé)任分工1.市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)

19、進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。4.市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。5.市人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、縣區(qū)人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。6.市民政局負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作。7.各縣區(qū)政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣區(qū)的實(shí)施。縣區(qū)相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)帳，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。四、完成時(shí)限1._年至_年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。2.從_年起，對(duì)

20、在實(shí)施基本藥物制度的服務(wù)人口在_人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由_元/月增加到_元/月。3.從_年起，連續(xù)_年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。4._年至_年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;_年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達(dá)到_名;_年前實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到_名。5._年至_年，完成每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)。6.從_年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶。7.從_年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn);從_年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)以上。五、檢查驗(yàn)收1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣區(qū)衛(wèi)生

21、計(jì)生、發(fā)展改革委、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組，對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，將減少下一年度項(xiàng)目資金，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局等部門(mén)組織檢查。3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市教育局聯(lián)合督導(dǎo)檢查。4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由市衛(wèi)生計(jì)生委與市人社局、市教育局、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)相關(guān)縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。5.縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局根據(jù)重點(diǎn)專科建設(shè)方案和甘肅省省

22、級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)檢查。7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，提高村醫(yī)待遇，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局督導(dǎo)檢查。8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，由市醫(yī)改辦牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市民政局等部門(mén)配合，進(jìn)行定期督查檢查。2022年衛(wèi)生管理改革安排指導(dǎo)方案（三）_月_日，豐都縣扶貧工作檢查組對(duì)豐都縣人民醫(yī)院_年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展綜合目標(biāo)考核檢查，對(duì)該院在扶貧工作中突出的早、準(zhǔn)、實(shí)亮點(diǎn)并取得很好的成效

23、給予了充分肯定。突出一個(gè)早字。_年_月以來(lái)，縣人民醫(yī)院在全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)會(huì)議后，立即召開(kāi)黨政班子會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議_次，召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)_次，項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)_次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調(diào)研，早落實(shí)。(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))突出一個(gè)準(zhǔn)字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫(yī)院針對(duì)對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對(duì)結(jié)的_戶貧困農(nóng)戶，多次到村入戶調(diào)研，制定了具體詳實(shí)的幫扶方案。對(duì)該村村委會(huì)壩子需硬化、村委會(huì)辦公設(shè)施設(shè)備不完善，群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無(wú)錢(qián)看病、因?qū)W致貧等困難，豐都縣人民醫(yī)院認(rèn)真調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，

24、制定出解決問(wèn)題的詳細(xì)舉措。_年_月中旬，該院組建四個(gè)專家隊(duì)分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)為群眾開(kāi)展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出_名患者，分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對(duì)一開(kāi)展幫扶就診，醫(yī)院將投入_萬(wàn)元為患者提供免費(fèi)就診治療醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。突出一個(gè)實(shí)字。針對(duì)蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實(shí)實(shí)在在的幫扶：一是下鄉(xiāng)義診扶貧。_年對(duì)口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診_次，支醫(yī)人次_人次。班子成員入戶義診_余次，是專業(yè)人員均對(duì)幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問(wèn)診。二是完善蓋靈廟村委會(huì)設(shè)施設(shè)備：為蓋靈廟村委會(huì)壩子硬化面積_平方米(該項(xiàng)目完工后已經(jīng)

25、于_年_月上旬驗(yàn)收投入使用)，幫扶安裝辦公樓窗簾_幅，送辦公電腦_臺(tái)、空調(diào)_臺(tái)。辦公桌椅5套等。總計(jì)投入扶貧資金共計(jì)_萬(wàn)余元。三是開(kāi)展醫(yī)療檢查費(fèi)用減免活動(dòng)，對(duì)有病來(lái)院檢查的，全部免費(fèi)掛號(hào)，醫(yī)療、手術(shù)及檢查費(fèi)減免。對(duì)家有重病成員，勞動(dòng)力較少且家庭負(fù)擔(dān)較重的幫扶對(duì)象，給與養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并給與適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，幫扶開(kāi)展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)。_年醫(yī)院為貧困戶代亞洲減免醫(yī)療費(fèi)，減免_元。四是對(duì)有疾病的家庭成員辦理慢病癥，醫(yī)院適當(dāng)減免其費(fèi)用，在減輕其家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)其開(kāi)展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持和幫助其拓展銷(xiāo)售渠道。五是對(duì)因?qū)W致貧的_戶貧困戶，為他們爭(zhēng)取了教育扶貧資金，同時(shí)爭(zhēng)取無(wú)息貸款等舉措解決了就

26、學(xué)困難六是組織全院職工開(kāi)展了募捐活動(dòng)，用于幫扶項(xiàng)目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐，待舉行捐贈(zèng)儀式后用于扶貧幫困。突出一個(gè)親字。在對(duì)結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間，因?yàn)閹头龉ぷ鳎瑸榱斯餐拿撠氈赂荒繕?biāo)，由素不相識(shí)的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問(wèn)暖，交流談發(fā)展，讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。此次檢查組組長(zhǎng)孫建川指出。該院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，重點(diǎn)做好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展好一個(gè)醫(yī)生對(duì)結(jié)一個(gè)病人的幫扶工作，力爭(zhēng)提前完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。2022年衛(wèi)生管理改革安排指導(dǎo)方案（四）為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，

27、根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)到_年完成_個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助_萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從_年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在_人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月_元增加到每月_元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到_年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到_年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生_名以上，_年達(dá)到_名。到_年完成_個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院_個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)。_年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作

28、的政策機(jī)制，每年選派_名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、_名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。_年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。_年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由_元降至_元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。二、主要措施1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成_個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入_萬(wàn)元，_年建設(shè)_個(gè)，_年建設(shè)_個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金

29、優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備_臺(tái)健康一體機(jī)。2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳_調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策_(dá)，收取一般診療費(fèi)。從_年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在_人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由_元/月增加到_元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向_年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為_(kāi)個(gè)月，

30、進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月_元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員_年至_年，依托國(guó)家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備_名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中_年前配備全科醫(yī)生_名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生_名以上;_年至_年，再配備_名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生_名的目標(biāo)。5.加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)從_年起，由省級(jí)財(cái)政安排

31、資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，到_年底前完成_個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)，_年底前完成_個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)。6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制從_年起，每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。從_年起，每年選派_名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、_名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管

32、理能力提升。從_年起，每年選派_名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時(shí)間分別為半年和一年。7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例從_年起，對(duì)全省_萬(wàn)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例從_年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由_元降至_元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級(jí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)制定出臺(tái)甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)

33、度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。三、責(zé)任分工1.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。7.各市(州)相關(guān)部門(mén)按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))