1、第14頁共14頁2022年縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)，高新技術產業園區管委會，縣直有關單位，校車服務公司，中小學校幼兒園：根據省市縣相關工作部署，結合我縣校車安全管理工作實際，經縣校車安全管理工作領導小組同意，現將縣校車領域頑瘴痼疾集中整治行動方案印發給你們，請認真抓好落實、_實施。縣校車安全管理工作領導小組縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案為貫徹落實省、市、縣關于交通問題頑瘴痼疾整治行動的工作要求，切實防范和堅決遏制校車領域重特大道路交通事故，經縣校車安全管理工作領導小組研究決定，從即日起至_年_月底，圍繞校車安全管理“人、車、路、企、政”等方

2、面存在的頑瘴痼疾，在全縣范圍內開展為期一年的集中整治行動。一、工作目標按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，通過一年的努力，使全縣校車交通安全管理機制進一步健全，管理能力全面提升，硬件設施得到改善，營運資質全面合格達標，從業人員守法意識顯著增強，校車運行更加規范有序，實現降事故、保安全、促民生的總體目標。1.校車安全工作_領導、部門監管、學校幼兒園安全生產主體責任與校車服務提供者安全生產企業主體責任全面落實。容易誘發群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害校車交通安全的違法犯罪行為得到嚴厲打擊，工作失職瀆職責任得到嚴肅追究。2.校車安全管理人防、物防、技防措施得到強化。校車及駕駛人

3、交通違法處理到位率達到_%以上，校車合規率達到_%；校車動態監控平臺全面實現4g網絡化，車輛衛星定位裝置入網率、上線率、數據合規率均達到_%。3.較大以上校車交通事故得到有效遏制。力爭不發生一次死亡_人以上的校車交通事故。二、_領導成立縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治工作領導小組。組長：縣人民政府副縣長常務副組長：縣教育局局長副組長：縣教育局副局長縣公安局交警大隊副大隊長縣交通運輸局副局長成員。校車安全管理工作領導小組成員單位分管負責人。_設縣校車辦，負責日常工作，任辦公室主任。各相關單位要建立相應工作機構，制定工作方案，并將集中整治工作納入年度目標管理考核內容。三、集中整治的主要頑瘴痼疾1.中

4、小學校幼兒園的安全生產主體責任落實不到位。重點是中小學校幼兒園未依照_省實施辦法(_號)第十九條的規定，在校車發車前對有關情況進行查驗，或在查驗時在存在違反規定情形的情況下仍舊放行。2.校車服務提供者的安全生產企業主體責任落實不到位。重點是校車服務提供者未依照校車安全管理條例(_第_號)第十條的規定，生產經營單位安全培訓規定(國家安全生產監督管理_號)第四條、第十三條、第四章等的有關規定，_省實施辦法(_號)第二十三條的規定，_省生產經營單位安全生產主體責任規定(_號)第九條、第十二條的規定，對校車駕駛人、隨車照管人員開展安全生產教育培訓，未建立健全相關崗位人員的內部考核機制。3.對校車駕駛人

5、駕駛行為的聯網聯控監管不到位。重點是縣級校車安全監管平臺未與公安交警部門實現聯網聯控，對于在縣級校車安全監管平臺中發現的校車駕駛人的違規違法行為未進行有效監督和處罰。4.對校車運行的路面監督檢查不到位。重點是校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛(俗稱“黑校車”)接送學生等違規違法行為時有發生，有關監管部門的路面監督檢查次數少、力度小，未對違規違法行為形成有效震懾。5.對校車運行線路維護不到位。重點是校車運行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段，有關部門對線路的管理、養護投入不夠，安全防護、限速標志、警告標牌等設施不完善，校車通行存在交通安全隱患。

6、四、工作步驟1.動員部署、排查摸底階段(_年_月至_年_月)廣泛宣傳發動，制定工作方案，完成工作部署，各相關單位摸清底數，形成臺賬。2.集中行動、專項整治階段(_年_月至_年_月)各級各有關單位落實責任，對標對表開展專項整治行動，逐項推進各項整治措施，依法打擊各類違法違規行為，從嚴追究失職瀆職責任，全面夯實校車安全基礎。3.鞏固提升、建立長效機制階段(_年_月至_年_月)開展全覆蓋督導檢查，持續壓實整治責任，通報并從嚴處理督導檢查發現的問題，確保整治成效得到持續鞏固。總結治理成果，推廣先進經驗，完善管理機制，形成長效工作機制，推動全縣校車安全管理與服務水平再上新臺階。五、整治任務及措施1.依據

7、_省實施辦法(_號)的有關規定，縣教育局指導監督中小學校幼兒園制定校車發車前的查驗工作制度或方案，明確具體查驗措施，落實責任人員，建立查驗管理臺賬，確保查驗措施落地落實落細，落實中小學校幼兒園校車安全源頭管理責任。未在規定時間內完成整治工作的，追究有關中小學校幼兒園主要負責人與相關責任人的責任。【責任單位：縣教育局、各有關中小學校幼兒園】2.依據校車安全管理條例(_第_號)、生產經營單位安全培訓規定(國家安全生產監督管理_號)、_省實施辦法(_號)、_省生產經營單位安全生產主體責任規定(_號)等法規規定，縣校車辦、縣公安交警部門指導監督校車服務提供者制定校車駕駛人、隨車照管人員的培訓工作方案，

8、開展道路交通安全法律法規、消防、安全防范、交通事故應急處置和應急救援知識的教育培訓，落實崗前培訓制度、堅持持證上崗，建立在崗年度輪訓制度，對輪訓情況進行考核，考核不合格者不予繼續聘用。_年_月底前，全縣在用校車駕駛人、隨車照管員上崗培訓及合格率達_%，同時建立健全相關崗位人員的內部考核機制，落實校車服務提供者安全生產企業主體責任。未在規定時間內完成整治工作的，追究有關校車服務提供者主要負責人與相關責任人員的責任。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】3._年_月_日前，完成縣級校車安全監管平臺的技術升級，實現與公安交警部門的數據交換，定期向公安交警部門推送校車違法信息，同時完善

9、建立并運行聯網聯控工作機制，實現有效監管。嚴厲打擊人為關閉、損毀校車監控設備與終端行為，對相應違法突出的校車及企業采取停業整頓等措施。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】4.公安交警部門依據校車安全監管平臺推送的動態監控數據，依法對校車交通安全違法行為進行處罰，并建立管理臺賬。【責任單位：縣公安交警大隊】5.建立健全聯合路面執法檢查機制，定期或不定期開展路面執法檢查，對校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛(俗稱“黑校車”)接送學生等違規違法行為進行處罰，并建立管理臺賬。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、縣交通運輸局局、鄉鎮(街道)人民

10、政府(辦事處)】6.改善校車經過道路安全通行條件。校車行駛路線應當盡量避開急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照有關標準對危險路段合理設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。校車經過道路出現不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，有關部門及管理機構要及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區河汊縱橫，南部丘陵起伏，現有校車的運行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多，道路或者交通設施的管理、養護單位要形成聯動機制，按照有關標準逐步改善校車經過道路安全通行條件。【責任單位：縣交通運輸管理局、鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)

11、、校車服務提供者】六、工作要求1.加強領導，專班推進。整治工作由縣校車安全管理工作領導小組負責_實施。各有關單位在本級交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領導小組的領導下，落實相應管理責任，明確相應的專門機構，明確部門職責，明確責任人員，安排相應的財政投入，保障必要的工作經費，將校車安全問題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內容，切實抓緊抓好，確保取得實效。2.強化責任，嚴格督查。縣校車辦會同有關成員單位建立常態化檢查、督查工作機制，重點檢查鄉鎮(街道)屬地管理責任、部門監管責任、中小學校幼兒園安全生產主體責任和校車服務提供者安全生產企業主體責任落實情況，檢查、督查結果納入督導

12、評估、績效評價、財政獎補發放等內容。3.清單管理，逐一銷號。各單位要對照縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治清單(附件)，進一步細化具體整治標準和整治措施，限期整改，逐一銷號。凡未能按時、按質、按量完成整治任務的，采取提醒、約談、通報等方式開展催督辦；對反復催督辦，問題依舊嚴重，隱患依然突出的地方，啟動倒查問責。4.加強宣傳，營造氛圍。通過各種形式的宣傳教育，全面增強廣大學生與家長的交通安全意識，滾動報道集中整治行動進展情況，促進形成上下聯動、社會共建的積極氛圍，防止上熱下冷。5.科技支撐，相互聯動。創新工作方式方法，充分運用現代科技手段和大數據平臺，整合共享各類信息資源，實現精準化、精細化管理。2

13、022年縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案（二）為貫徹落實_校車安全管理條例及省、_校車管理工作精神，逐步建立規范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想以_為指導，以校車安全管理條例為依據，堅持以人為本、服務學生的宗旨，按照政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼的原則，建立專營的校車運營公司，并加強對校車營運的管理，讓學生坐上方便車、安全車。二、基本情況縣地處湘東南丘陵地帶，基本實現村村通水泥公路，但部分路段比較窄，適應中小型(_座左右)校車運營。現有義務教育學生_人，其中寄學生_人，通學生_人，通學生中小學生_公里外_人、初中生_公里外_人。概算

14、有乘車學生_人，以每車座_人、每趟車接送_次計算，需要校車_輛。三、工作目標(一)加強校車覆蓋。盡量做到學生就近入學或上寄宿制學校，對確需乘車的學生，力爭用_年左右的時間，組建專業的校_司，逐步推行校車運營，做到_年秋校車運營覆蓋達_%，_年覆蓋達_%，_年實現全覆蓋。現有的不符合條件的學生接送車輛在三年內逐步取締杜絕。(二)加強經費保障。通過爭取羅霄山脈國家貧困縣扶助項目資金和縣財政加大投入，逐年增加校車經費，并落實校車服務的各種稅費優惠政策。(三)加強安全管理。逐級成立校車安全管理機構，明確各部門職責，層層簽訂校車安全責任狀，本篇文章來自資料管理下載。制訂校車安全管理考核方案，加大對違法營

15、運學生接送車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯動機制和長效機制。(四)加強道路建設。做到通校_路優先規劃建設、優先_防護設施、優先進行路面改善，逐步完善通車條件。四、運營模式(一)運營原則1、城區中小學生乘坐公交車或步行入學，低年級學生由家長護送。2、幼兒園學生原則上不納入校車接送對象，由監護人接送，確需使用車輛集中接送的，應使用幼兒專用校車。3、農村小學生_公里以內，初中生_公里以內的學生鼓勵其步行上下學。4、農村小學生_公里以外，初中生_公里以外的學生可納入校車接送，但也應盡量讀寄學，以減少交通風險。5、高中學生不納入校車接送對象。(二)運營模式1、公辦學校運營模式采取政府主導、市場

16、運作、部門監管、財政補貼的模式，吸引社會資本投入，分片組建多個校車專營公司。由公司統一購買符合國家安全技術條件的客運車輛，專門用于接送學生，不參與其他運營。由物價部門會同教育、財政等部門根據其運營成本，核定學生每期交納的乘車費。縣政府給予一定的購車補助和運營獎勵。2、民辦學校的運營模式采取政府主導、學校運作、部門監管、財政獎勵的模式，由學校出資購車成立校車隊，自主經營，自主定價，獨立核算，政府適當給予運營獎勵。五、校車管理(一)_機構為加強對校車運營的管理，成立縣中小學幼兒園學生用車(船)管理工作領導小組，由縣人民政府縣長任組長，常務副縣長及主管教育副縣長任副組長，縣政府辦、監察局、教育局、發

17、改局、審計局、交通運輸局、財政局、交警大隊、安監局、_局、物價局、法制辦、電視臺、工商局、國稅局、地稅局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣教育局辦公，由教育局局長任辦公室主任，縣交警大隊大隊長、縣教育局分管副局長任辦公室副主任，領導小組成員單位各確定一名職能股室負責人為辦公室成員，具體負責辦公室的日常工作。各鄉鎮、各學校成立相應的_機構。(二)部門職責縣政府辦：制定校車管理實施方案和專項經費補助制度；督促相關各職能部門落實相關職責；_教育、公安、交通運輸、安監等部門做好校_司審定、校車線路規劃；制訂校車管理考核方案及評估細則，對有關部門進行年度績效考核。教育局：優化學校布局，提供乘車

18、學生數量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責任書，指導和督促各校履行安全管理職責；聯合公安、_部門對各校進行交通安全宣傳教育；_配合公安、交通運輸部門進行校車交通安全檢查，制止超員、超速、酒駕等違法行為；統籌建立校車管理臺帳與數據庫，上報校車管理信息；設立監督_電話，接受群眾監督_。交警大隊：審核校車及校車駕駛人申報資格；負責辦理校車標牌、標識，統一噴涂校車顏色；對道路交通及安全設施進行巡查，維護學生交通秩序；查處打擊校車超員、超速、酒駕等違法行為；會同學校及校_司做好對師生及駕駛人的安全教育；落實校車辦理牌證和車輛過戶、車輛檢測等工作。監察局：協調推進校車運營工作，建立健全督辦和問責機制；會

19、同有關部門對較大校車安全事故進行調查，對相關責任人進行追責。交通運輸局：審核校車及校車駕駛人申報資格和營運線路；加強對校車運營的日常管理，要求校車按照定校、定員、定座、定線、定點的原則接送學生，嚴厲打擊超載等非法營運行為；加強鄉村道路安全標識、標線、防撞隔離墩、校車停靠點等設施建設；減免相關費用，按照國家標準給予校車燃油補貼。財政局：落實縣人民政府安排的校車補貼、獎勵經費籌集，并按期足額撥付到位；購買校車按照其購買價給予適當補貼，期末對未出安全事故的校_司和學校給予適當獎勵。安監局：加強對校車營運安全防范措施的審批與監管，參與較大校車交通事故、工作人員違法違紀事項的調查處理。物價局：會同財政、

20、教育部門適時制定指導性運營價格并監督實施，嚴厲打擊亂收費亂漲價行為；督促落實涉及學生用車的價費優惠政策。國稅局、地稅局：落實國家稅收政策中有關減免校車運營有關稅費的優惠政策。工商局：負責校_司注冊登記，按照國家規定制訂有關優惠政策。各中小學校：提供本校學生乘坐校車的需求；與校_司簽訂安全責任狀，監督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識；制作學生乘車花名冊，與校_司做好人員清點交接手續，建立校車信息卡、接送聯系卡等管理臺賬；做好其他各項校車安全管理工作。電視臺：利用廣電媒介資源開展校車安全管理宣傳教育，及時發布校車運營信息。保險機構：按規定費率浮動給予最大優惠，并建立理賠綠

21、色通道，實行快處快賠。校車營運公司：購買符合國家安全技術標準的車輛，辦好相關手續；加強車輛管理與維護，確保校車性能安全；聘請有校車駕駛資質的駕駛員上崗，雇好隨車照管人員，并做好駕駛員、照管員的安全教育工作；制訂各項安全管理制度，與駕駛人、照管人簽訂安全責任狀；遵守交通法規，確保校車安全順利行駛，與學校做好學生清點交接手續；做好價費公示，嚴格按標準收費；履行好校車安全管理條例規定的其他職責。各鄉鎮人民政府：按照屬地管理的原則，成立校車管理領導小組，對轄區內的校車運營進行管理、監督、協調；本篇文章來自資料管理下載。加強道路交通安全法律、法規的宣傳；配合做好轄區內鄉、村公路的隱患排查與建設、維護。(

22、三)校車申報1、申報條件(1)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；(2)有取得校車駕駛資格的駕駛人；(3)有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；(4)有健全的安全管理制度；(5)已經投保機動車承運人責任保險。2、申報程序向縣教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經縣交警大隊、交通運輸局、安監局、教育局審核，報縣人民政府批準，發給校車標牌。(四)校車駕駛人申報1、申報條件(1)取得相應準駕車型駕駛證并具有_年以上駕駛經歷，年齡在_周歲以上、不超過_周歲；(2)最近連續_個記分周期內沒有被記滿分記錄；(3)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；(4)無飲酒后駕駛或者醉酒