1、學分定價與高校教育資源配置【摘要】隨著高校規模的擴張，以“學分制改革為契機而進展的高校收費制度創新和學分差異定價形式催化了高校教育資源的整合過程，逐步衍生出了遵循“效率優先原那么的教育資源“效率配置機制，促進了高校的開展。隨著學分制改革理論的不斷深化和對國外改革經歷的揚棄，學分制條件下學生的“自由選擇對高校課程管理、老師管理、學生管理、收費管理、后勤效勞管理等提出了重大挑戰。深化學分制改革，必然觸及到學分制收費、學分本錢、學分定價機制、資源配置、教育競爭等重大問題，這些都對高校管理，尤其是財務管理提出了新課題。一、學分制改革與學分制收費制度創新學分制是適應學生個體差異的彈性教學方案，“自由選擇

2、是其根本特征。它以“學分為計量學生學習量的單位，以獲得最低學分為畢業標準的教學制度。高校是提供各種教育效勞產品的“教育超市，每種教育效勞以“學分為單位計量。學生在國家和學校規定的范圍和標準下，可以根據自身實際、社會要求和對教育效勞產品的認識，對課程和“學分做出靈敏、多變的選擇、組合、調整。它改變了高等教育效勞原來的衡量單位“學年，也改變了高等教育效勞原來的提供方式“一體式效勞，即按學制打包式提供。學分制把不同層次、不同專業的效勞產品進展再分類、分級直至“單個提供，分別計量，這必然要求按“學分計價和收費，要求高校開展收費制度的變革。二、學分定價機制與學分本錢核算教育收費是個非常敏感的話題，國家要

3、施行宏觀管理，高校要實現本錢補償，學生要考慮承受才能，如何建立科學、合理、具有前瞻性和分類指導意義的學分制收費標準評估體系以及如何科學核算高等教育效勞的本錢是擺在創新組織者面前的難題。目前的學分制收費本質是學年制收費的簡單換算。國家按學年核定收費標準，學校根據學年費用標準和學制計算出該屆學生的總學費標準，再根據畢業所規定的最低學分數計算出單位學分收費標準。這種學分價格是外生的、機械的、固定的和不科學的，與高校教育效勞本錢核算沒有對接。其定價機制是變相的學年制收費定價機制，不能適應學分制的進一步推進。筆者認為，學分制定價的目的方案應該參照企業產品的定價機制，核定不同種類、型號、批次、級別的教育效

4、勞產品的教育效勞本錢，根據該產品所包含的教育效勞量學分數核算出標準學分本錢，并在標準學分本錢核算的根底上，根據學生需求偏好、教育效勞的特殊價值、學校的特殊目的綜合衡量后對學分進展定價。當每一個標準學分的本錢價格確定后，學生根據所修完課程的學分，計算出該課程的價格；再把完成某一學位所修的各門課程價格相加，便可以得出獲得該學位的本錢價格，即攻讀某一學位的學費總額。這種學分價格是內生于教育效勞過程的，是與高校教育效勞本錢嚴密聯絡的，其定價機制充分表達了教育效勞提供方和需求方的權利和義務。可見，學分制收費制度創新的核心是學分制收費標準確實定，即學分定價問題，而學分定價的重要前提是教育本錢核算。無論是宏

5、觀決策還是微觀管理，教育本錢資料都是至關重要的。關于培養本錢的詳細構成，國內外理論界的認識不盡一致。在理論層面，特別是以培養本錢作為高校學費政策制定的根據方面，那么缺乏被政府、高校、社會等各方所公認、具有法定效力的培養本錢構成工程與標準。而且從不同的角度考察高校培養本錢，會得到差異很大的結果。比方，以學校實際支出為根本根據計算的“生均實際培養本錢和以目的本錢作為學校培養本錢計算的“生均目的培養本錢，前者反映了學校的實際培養程度，后者反映了學校將要實現的目的。以哪個作為制定學分制收費標準的根據更為適宜呢？筆者認為，應加強學校實際支出程度的核算，再根據權責發生制原那么和配比原那么調整相關本錢工程，

6、得到生均實際培養本錢。以生均實際培養本錢為根底，結合高校開展規劃和辦學目的，參照生均目的培養本錢，擬訂相應的學分制收費標準。在教育培養本錢的詳細核算中，高校根據各自的條件對本錢核算單元、本錢核算方法、本錢核算的內容做出不同安排。在本錢核算單元上，可以選擇學校、院系、專業、課程或者老師等；在本錢核算方法上，可以選擇是現行會計資料調整或者是建立一套教育本錢核算制度，進展獨立的本錢歸集和核算；在本錢核算的內容上，不同的學校、院系、專業、課程或者老師，可以有不同的本錢核算工程。另外，以學分為單位進展教育本錢的核算比以學年為單位進展教育本錢的核算更復雜，在技術上要求更準確。各高校有一個方案的比擬、鑒別和

7、選擇過程，應按照國家收費政策的要求，結合自身管理需要和管理程度，探究合適自己的學分定價機制和本錢核算方案。三、學分差異定價與教育資源整合學分定價機制內生化既能提供合理的學分收費標準，又能以價格杠桿推動高校教育資源整合，促進“學分超市的繁榮。一學分差異定價是可能的學分制收費至少已經在形式上給了學校更多的“自主定價權。學校可以在不打破國家學費限制標準的前提下，自行決定學分價格。而且，學校可以在賦予不同課程不同學分數的變通下，進步或降低某門課程的價格。“學分劃小了教育效勞產品的衡量單位，各種產品的差異性得以彰顯。學分本錢的核算使“產品差異性在“價格上得到表達。二學分差異定價能促進高校教育效勞的競爭差

8、異定價的核心是“按質論價、優質優價。學分價格高，對學校奉獻大，“教育效勞提供主體的利益相應地增加，這必然促使校內提供教育效勞的不同主體之間展開競爭。這種競爭在不同院系、學科、專業、課程甚至不同老師之間廣泛存在。在校際選課、就業壓力、生源爭奪普遍存在的情形下，這種教育效勞競爭自然而然地延伸到不同地區、不同類型、不同層次、不同規模和不同社會聲譽的高校之間。三學分差異定價能促進“效益導向的教育資源配置機制的形成鑒于篇幅，筆者只討論教育效勞競爭引起的高校內部教育資源配下轉第77頁上接第59頁置和整合問題。高校教育效勞競爭場面的形成，有兩個前提條件。“質、價評估、考核體系的建立，即校內教育資源利用的本錢

9、效益分析和評價體系。學分定價和學分本錢核算為績效評價提供了根底條件。優質優價優投入機制的建立，即在新一輪教育效勞提供上，以價格為信號，按需定產，以銷定產；在新一輪教育資源配置中，投入方向、投入規模必將傾向于效益高的教育效勞工程，使優質“教育效勞的擴大再消費有足夠的財力保障，從而到達校內教育資源的有效配置。四學分制和學分制收費改革推動了高校教育資源的整合上述學分差異定價與教育資源效益配置機制對能提供優質教育效勞，并通過“優價獲得更多學校收入的提供主體的支持方式主要是通過資源配置的增量調整。實際上，“學分超市效應的進一步擴展還會推動高校內部教育資源存量的整合，包括專業淘汰、專業合并、專業穿插，課程層次細分、課程特色化、課程內容交融，教學實驗科研根底和綜合平臺、大型綜合理論實訓基地等教育資源存量整合現象會相繼出現。四、結語學分制改革要求建立“學分超市，催生了學分價格內生化和學分本錢核算進程。學分超市中教育效勞供求關系的形成、學分本錢核算體系的完善使學分差異