1、陜西省礦產資源總體規劃20202021第一章總那么2020-2020年是我省片面樹立小康社會，減速工業化、城鎮化進程，樹立西部強省的重要時期。我省是全國礦產資源大省，是國度重要的動力消費基地之一。礦產資源是經濟社會開展的重要物質基礎，在新的時期繼續增強礦產資源任務尤為重要。為了片面貫徹落實迷信開展觀，仔細貫徹浪費資源與維護環境的基本國策，提高礦產資源對經濟社會可繼續開展的保證才干，依據中華人民共和國礦產資源法、中華人民共和國環境維護法、中華人民共和國循環經濟促進法、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法及其配套法規、全國礦產資源規劃20202021年、陜西省礦產資源管理條例、陜西省國民經濟和社會

2、開展第十一個五年規劃綱要，依照疆土資源部關于展開第二輪礦產資源規劃編制任務的通知疆土資發2006255號要求，結合我省實踐狀況，編制陜西省礦產資源總體規劃20202021年以下簡稱規劃。規劃基期為2007年，規劃期為20202021年，展望到2020年。規劃是指點我省礦產資源勘查、開發應用與維護的綱領性文件，是依法審批和監視管理礦產資源勘查和開發應用的重要依據。規劃由疆土資源部同意，陜西省人民政府發布，省疆土資源廳擔任組織實施。第二章現狀與情勢一、經濟社會開展概略及礦業的位置和作用一經濟社會開展概略陜西省位于東經105。2911115，北緯31。423935之間，居黃河中游，與山西、河南、湖北

3、、四川、重慶、甘肅、寧夏、內蒙古等8個省市區接壤，土地總面積20.58萬平方千米，占全國疆土總面積的2.1，人口3720萬。所處位置在我國經濟、社會開展中具有承東啟西、聯接南北的作用。2007年，全省完成消費總值5465.79億元，比上年增長14.6%，一、二、三產業比重由2005年11.5:51.6:36.9調整為10.9:54.2:34.9。*十五時期，我省基礎設備樹立邁上新的臺階，革新開放取得新打破，諧和社會樹立邁出新步伐，城鄉居民生活水平清楚提高。全省經濟開展已進入慢車道，為*十一五開展奠定了良好基礎。二礦業的位置和作用礦業是我省國民經濟和社會開展的支柱產業之一，在全省工業中占有重要位

4、置。2007年全省礦業及相關加工制造業總產值3471億元，工業添加值1637億元，利潤總額580億元，稅金總額292億元，區分占全省規模以上工業企業相應目的的61%、69%、84%和72%；礦產品進出口總值14.19億美元，占全省進出口總值68.88億美元的20.6；全省礦山企業全年完成銷售支出944.30億元，完成利稅557.41億元。礦產資源的開發應用，促進了我省工業化進程，陜北已成為我國21世紀動力化工基地。礦業開展帶動了我省電力、交通、修建、冶金、建材、化工落第三產業等相關產業的開展，對我省工業體系和產業結構優化調整發揚了重要的基礎性調理作用。二、礦產資源概略我省自北向南依次為陜北黃土

5、高原區、關中平原區、陜南秦巴山區，地跨華北地塊、秦嶺地塊和揚子地塊三個一級大地結構單元，地質結構復雜，地層發育完全，巖漿活動劇烈，具有良好的成礦地質條件，構成了豐厚的礦產資源。礦產資源散布具清楚區域特征，陜北地域以優質煤、石油、自然氣、鹽類、粘土類礦產為主；關中及相鄰地域以煤、建材礦產、地熱、礦泉水為主；陜南秦巴山區以有色金屬、貴金屬、黑色金屬和各類非金屬礦產為主。截至2007年底，全省已發現各類礦產138種含亞礦種，查明有資源儲量的礦產93種，已列入陜西礦產資源儲量表的礦產有87種，礦區726處未含共伴生礦區、地熱和礦泉水礦區，除未劃定規模的14處礦區外，其他712處礦區中，大型131處，中

6、型172處，小型409處，中小型礦區占整個礦區數的80.03%。我省保有資源儲量列全國前十位的礦產達64種。其中自然氣、鹽礦、制堿用灰巖等列第一位；釩礦、電石用灰巖等列第二位；金紅石、鉬、汞、稀土、石棉、高嶺土、水泥用灰巖、玻璃用石英巖、蛭石等列第三位；煤、巖金等列第四位。全省列入礦產資源儲量表的保有資源儲量潛在價值居全國第一位，約占全國礦產資源潛在價值總值的三分之一。自然氣、煤、巖鹽、水泥用灰巖、鉬、釩、鈦等資源儲量豐厚，確立了我省為全國礦產資源大省的位置，同時也使我省成為全國重要動力化工基地之一。我省礦產資源的主要特點是：礦產種類多，資源總量豐厚，潛在價值龐大，動力礦產具突出優勢；但一些礦

7、種勘查水平低，可供開采的儲量少，暫難開發應用的資源量多。鹽礦、鉬礦、釩礦、水泥用灰巖、煤、石油及自然氣等礦產在全國礦產資源中占據重要位置；而關系國計民生的局部重要礦產如富鐵、鉻、銅、鋁、富磷、鉀鹽等充足。金屬礦產中大礦少，小礦多，貧礦少，貧礦多，單一礦床少，共伴生礦床多。煤與金屬礦產中共伴生礦產豐厚，少數可綜合回收應用。三、礦產資源勘查開發應用與維護現狀一礦產資源調查評價和勘查現狀1、基礎地質調查和礦產資源調查評價建國以來，我省展開了少量基礎地質調查和礦產資源調查評價任務1:50萬重力測量及1:20萬航空磁測掩蓋全??；1:20萬區域地質調查掩蓋了全省基巖出露較好地域；陜北黃土掩蓋區展開了1:2

8、0萬水文地質調查；完成1:25萬區域地質調查8幅，面積約4.94萬平方千米，掩蓋陜南約50%地域；1:5萬區域地質調查213幅，面積約7.53萬平方千米，掩蓋了陜南大局部地域；1：20萬區域重力調查20幅，占全省總面積約38.2%；1:20萬區域地球化學調查31幅，面積約10.53萬平方千米，掩蓋陜南地域；1：5萬區域地球化學調查160幅，面積約4.85萬平方千米，掩蓋陜南約60%山區。展開了西安市1：25萬多目的區域地球化學調查。編制了全省遙感影像圖、遙感地質圖等系列圖件。依據全國成礦遠景區劃任務部署，展開了第一輪全省18個礦種的1：50萬成礦遠景區劃和第二輪秦巴地域主要成礦區帶成礦預測區劃

9、。經過調查評價，基本查清了我省地質結構格架和主要礦產的總體散布特征，為經濟樹立和進一步礦產勘查提供了重要的基礎資料。2、礦產資源勘查20世紀50年代以來，全省對煤炭、石油、自然氣、地熱等動力礦產和鐵、錳、鈦、釩、銅、鉛、鋅、鉬、鎳、汞、銻、金、銀、磷、石膏、石棉、水泥用灰巖等非動力重要礦產展開了少量普查、詳查及勘探，為我省乃至國度經濟樹立提供了重要的資源保證。我省礦產勘查總體水平為中等偏低。查明上表的87種礦產中，勘查水平較高勘探儲量占50%以上的礦產有23種，占總數的26.4%；勘查水平中等詳查儲量占50%以上的礦產有46種，占52.9%；勘查水平較低預查、普查資源量占50%以上的礦產有18

10、種，占20.7%。截至目前，全省未停止過專門性煤層氣勘查任務。礦產勘查任務水平高和較高的地域主要散布在鳳太、勉略寧、小秦嶺東部、山柞旬、陜北北部、渭北東段等幾個主要礦集區；北秦嶺、大巴山、米倉山地域礦產勘查任務水平相對較低。金屬礦床勘查深度普通為地表下500米以淺，非金屬礦床勘查深度普通在200米以淺。近年來，在陜南南鄭馬元白玉地域、旬陽北部地域、鎮安山陽商南地域、鎮安金龍山地域，鉛鋅、金、釩等礦產勘查任務相繼取得了新的打破性停頓，為我省礦產資源勘查、開發提供了重要的接替區。截至2007年底，全省正在實施的勘查項目合計812個，勘查面積共20217.34平方千米。其中有動力礦產72個，黑色金屬

11、礦產161個，有色金屬礦產295個，貴金屬礦產237個，非金屬礦產42個，稀有稀土礦產5個。2007年礦產勘查投入資金232040.22萬元。其中中央財政撥款5144.27萬元，占2.22%；中央財政撥款1452.41萬元，占0.63%；國際企事業投入225263.54萬元，占97.08%；其他投入180.00萬元，占0.08%。國際企業自籌資金停止商業性地質勘查占地勘投資的主導位置。二礦產資源開發應用與維護現狀1、礦產資源開發應用隨著國民經濟繼續動搖開展的需求，我省礦業經濟總體堅持動搖增長態勢。2007年，全省共有各類礦山4494個，其中動力礦山861個，黑色金屬礦山121個，有色金屬礦山1

12、59個，貴金屬礦山104個，冶金輔佐原料礦山52個，化工原料礦山124個，建材及其他非金屬礦山3057個，水氣礦產16個。按消費規模統計：大、中型91個，占2.02%；小型4403個，占97.98%。全省礦業從業人數為235114人，設計消費才干達2.8億噸/年不含石油自然氣，選礦才干5614.45萬噸/年，年產礦石量2.63億噸。在各類礦山企業中，國有含國有控股礦山企業214家，占礦山總數的4.76；團體企業840家，占18.69；私營企業2645家，占58.86；股份制現代企業制度礦山574家，占12.77；其他礦山221個，占4.92。開發應用礦產達100種，其中煤、石油、自然氣、地熱、

13、鐵、錳、釩、鉛、鋅、鉬、汞、銻、金、銀、螢石、重晶石、磷、石英巖、石灰巖、花崗巖、大理石、瓦板巖、石膏、修建用砂及磚瓦粘土等為主要開發應用礦產。2007年完成礦業總產值超億元的礦種依次為：石油、煤、鉬礦、自然氣、水泥用灰巖、金礦、磚瓦用粘土、鋅礦、鐵礦、釩礦、銀礦、修建石料用灰巖。2007年礦產品出口總值9.18億美元，占全省出口總值的19.65%。出口礦產品主要為已焙燒的鉬礦砂及其精礦，另有硅、鎂、鉬鐵、鉬粉硅錳鐵、硅鐵、鈦、五氧化二釩、焦炭等。礦產品出口總值5.01億美元，占全省出口總值的22.61%。出口礦產品主要為鐵礦砂、銅材、銅礦砂、鋅礦砂、鉛礦砂、錳礦砂、鎳礦砂、鉻礦砂等。2、礦產

14、資源維護首輪規劃實施以來，各級政府增強礦山開采回采率、選礦回收率、綜合應用率的監視管理，引導和促進礦山企業在采礦、選礦、冶煉等重要環節上采用先進的技術方法和設備，使我省礦山企業三率目的較低的狀況有了一定水平的改善。據各市2007年度礦山基礎報表抽樣統計，煤炭：247個礦山，采區開采回采率平均66.8%；選礦回收率平均91.73%，較2000年有清楚提高。金礦：67個礦山，開采回采率平均87.45%，較2000年提高約5%；選礦回收率平均87.09%，較2000年89.3%略有下降。鉛鋅礦：20個礦山，開采回采率鉛平均83.77%，鋅平均85.83%，選礦回收率鉛平均89.27%，鋅平均91.5

15、5%，總體有所提高。鉬礦：11個礦山，開采回采率70-99%，選礦回收率普通為71.487%。其中金堆城鉬礦，開采回采率達99.1%，選礦回收率86.8%。釩礦：12個礦山，開采回采率平均為82.08%；選礦回收率平均為67.67%，總體有所提高。共伴生礦產綜合應用有所停頓。局部高瓦斯礦山企業展開了煤層氣綜合應用的實驗任務，我省第一個應用煤層氣發電項目在銅川礦務局下石節煤礦建成。國有重點金礦山主要共伴生礦產多已回收應用，主要綜合回收鉛、鋅、銀、銅、硫，約占應回收共伴生礦種的40%。金堆城鉬礦目前綜合回收硫、銅、鐵、錸等共伴生礦產，經濟效益十分清楚，其中硫、銅、鐵綜合回收率區分為60%、80%、

16、65%。按疆土資源部和省疆土資源廳的部署布置，20042006年，完成了省內神府新民、榆神、榆橫、渭北、彬長等5個煤炭國度規劃礦區和榆林、延安、銅川、寶雞、咸陽、漢中、商洛、安康等8市非國度規劃礦區煤資源礦權設置方案的編制。有效促進了我省煤資源勘查、開發的合理規劃，增強了對煤資源探礦權、采礦權的有序管理。為了整理和規范礦產資源開發次第，調整礦山規劃，優化資源配置，2007年省政府批復贊同了各市礦產資源整合實施方案，全省共有499個煤礦、522個非煤礦山參與整合，整合后礦山增加817個。經過礦產資源整合方案的實施，將改動小礦過多的局面，構成大、中、小礦協調開展。三礦山地質環境維護與管理現狀近年來

17、我省各級政府注重礦山地質環境維護與管理，礦山地質環境維護任務失掉增強，并取得初步成效。已完成全省1:50萬礦山地質環境調查與評價和全省礦山環境維護與管理規劃編制。依據礦山地質環境綜合評價，在全省劃出礦山地質環境影響嚴重區22個，較嚴重區40個。礦山地質環境影響嚴重區主要集中于陜北、渭北煤礦區以及陜南金屬礦區、瓦板巖區，面積8384.09平方千米，占全省總面積4.07%；礦山地質環境影響較嚴重區主要為子長富縣小型煤礦區、渭北石灰巖礦區、秦嶺北坡修建用石料礦區、秦巴山區小型金屬礦區、石煤礦區、非金屬建材礦區等，面積約20214.7平方千米，占全省總面積約9.81%。全省礦山占用、破壞土空中積共約6

18、2822.16公頃，現已恢復土空中積12452.82公頃，總體恢復率為19.8%；共占用破壞耕地11141.87公頃，已復墾面積1275.99公頃，復墾率為11.45%；礦山地質災禍影響范圍約38285.58公頃，管理面積5766.86公頃，管理率15.06%；礦山廢水產出量11111萬m3,廢水處置率63.38%,綜合應用率57.44%,礦井水綜合應用率50%；礦山廢氣排放多在煤礦、水泥用灰巖、石灰用灰巖等礦區出現,經過管理污染狀況已清楚減輕；礦山共產出廢渣約6046萬噸,綜合應用率28.45%。四、首輪規劃實施成效我省首輪礦產資源總體規劃自2003年2月16日正式發布實施以來,礦產資源勘查

19、、開發應用活動逐漸歸入規劃管理范圍,規劃的微觀調控作用初見成效,規劃在礦產資源勘查開發管理方面的重要作用和位置已逐漸顯現。公益性地質調查和商業性礦產資源勘查失掉進一步增強，礦產資源總量調控初見成效；礦產資源開發應用規模結構調整取得初步效果，礦產資源開發規劃漸趨合理；資源應用效率有所提高，礦山生態環境失掉一定改善；礦業權管理市場樹立取得較大效果，樹立了三級礦產資源規劃實施和管理體系，礦山儲量靜態監管任務取得重要停頓。五、存在效果1、基礎地質調查研討任務滯后已完成的區域性地質調查與研討任務，在實際體系、研討深度、技術方法手腕與精度等方面已不同水平落后，不能滿足現階段礦產資源勘查開發、礦山生態環境維

20、護、地質災禍防治、城市規劃與樹立、土地綜合應用、嚴重工程樹立以及礦政管理的需求。2、重要礦產資源勘查滯后近多年來，由于礦產資源勘查投入缺乏，招致找礦任務停頓緩慢，后備勘查基地缺乏，多種重要礦種保有儲量出現負增長，資源危機礦山不時添加。已查明礦產地勘查深度普通較淺，深部資源狀況不明。3、礦產資源開發應用水平偏低，資源糜費嚴重我省現有采礦才干遠大于選礦才干，礦產品仍以原礦和初級加工品為主，冶煉與深加工單薄，礦產品附加值低，經濟效益差。十五時期，我省礦山結構雖失掉一定優化，但小礦多，礦山規劃不合理，大礦小開、一礦多開等現象依然存在；一些礦山企業采礦回采率低；少量共伴生礦產資源未能失掉很好的綜合回收應

21、用，糜費嚴重4、礦山地質環境效果突出礦山占用、破壞土空中積較大，歷史遺留礦山環境破壞效果的管理義務艱難，礦山環境恢復管理速渡過緩。5、礦業權市場發育緩慢以資本要素為中心的礦業權市場運作體系尚不成熟，未能有效發揚對資源配置的主導作用，礦業權招標、拍賣、掛牌上市任務尚未片面展開，多元化融資渠道不暢，商業性礦產資源勘查尚處于初級階段，兩種資源兩個市場的作用還未充沛發揚，有待進一步鼓舞、引導和規范。六、經濟社會開展對礦產資源的需求及保證水平剖析一礦產資源需求預測依據我省近年主要礦產資源消費量和產量，并結合我省消費總值的歷史數據，對我省26種主要礦產到2020年的需求量做出預測，并推測到2020年。隨著

22、我省消費總值的增長，26種礦產的年需求量均有不同水平的提高，局部礦產資源的供需矛盾將進一步加劇。二礦產資源供應保證水平剖析我省礦產資源的供應情勢是：礦種比擬完全，巖鹽資源儲量龐大，煤和自然氣等動力資源儲量豐厚；金、鉬、鉛、鋅等貴金屬、有色金屬具有一定優勢；鐵、錳等鋼鐵原料基本保證；石灰巖、石棉、飾面石材保證水平較高；汞、銻、鍶、重晶石、石墨、玻璃硅質巖、石膏開展潛力較大；硫化工礦產尚可自給。與此同時，我省的銅、鉻、鎢、螢石等礦產充足，錫、鉑族金屬、菱鎂礦、鉀鹽、硼、金剛石、硅灰石、硅藻土等8種礦產尚無探明資源儲量。鐵、硫、磷多為貧礦，缺少長纖維優質石棉，煤炭缺主焦煤和無煙煤。依照我省現有的各礦

23、種消費才干、找礦潛力、技術提高和產業結構以及市場開展趨向等要素，依據主要礦產資源的累計需求量和累計可供資源儲量，概略計算出26種主要礦產的可供保證水平。保證水平分為四種狀況，即：保證、基本保證、充足、嚴重充足。20202020年，煤炭、自然氣、釩、鉛、鋅、鉬、汞、銻、金、重晶石、鹽、石墨、高嶺土、玻璃用硅質巖、水泥用灰巖、石膏等16種礦產可以保證；石油、鐵、錳、銀、硫鐵礦、滑石等6種礦產基本保證；銅、鋁土礦、磷礦屬充足礦產；富鐵礦嚴重充足。20202021年，煤炭、自然氣、釩、鉛、鉬、汞、銻、重晶石、鹽、石墨、高嶺土、玻璃用硅質巖、水泥用灰巖、石膏等14種礦產可以保證；鋅、金、銀、滑石等4種礦

24、產基本保證；石油、鐵、錳、硫鐵礦屬充足礦種；富鐵、銅、鋁土礦、磷礦嚴重充足。20212020年，煤炭、自然氣、釩、鉛、鉬、汞、銻、重晶石、鹽、石墨、高嶺土、玻璃用硅質巖、水泥用灰巖、石膏等14種礦產可以保證；鋅、金、銀等3種礦產基本保證；鐵、錳、硫鐵礦、滑石屬充足礦產；石油、富鐵礦、銅、鋁土礦、磷礦嚴重充足。十一五時期我省少數主要礦產資源的供應保證水平較高，但富鐵礦、銅礦、磷礦、鋁土礦等重要礦產資源充足或嚴重充足。由于十五時期主要礦產品需求量增幅較大，因此到20202020年會招致一些礦產供不應求，資源保證水平將會有所下降。第三章指點思想、基本原那么和目的一、指點思想以鄧小平實際和三個代表重要

25、思想為指點，以迷信開展觀為統領，緊緊圍繞陜西省十一五經濟社會開展目的，依照樹立資源浪費型和環境友好型社會的要求，增強勘查、集約開發、浪費優先、合理應用、規范管理。礦產資源的開發，基礎在資源、關健在科技、效益在轉化、繼續在生態，要嚴密結合省情、礦情，增強礦產資源規劃的微觀調控作用，進一步優化和調整礦產資源開發應用結構與規劃。要以生態環境維護為前提，依托科技提高，有序開發資源，集約浪費應用資源，提高資源綜合應用水平，鼎力開展循環經濟，構成有利于資源浪費與環境維護的礦產資源開發應用產業結構。以礦產資源的可繼續開發應用為主線，促進樹立西部強省，促進關中天水經濟區樹立，為完成我省關中率先開展、陜北跨越開

26、展、陜南打破開展的戰略目的提供資源保證。二、基本原那么遵照在維護中開發，在開發中維護的總原那么，貫徹堅持浪費資源和維護環境的基本國策，表達片面協調可繼續開展理念。一堅持市場配置與微觀調控相結合。鼎力培育和規范礦業權市場，依托市場價錢、供求關系和競爭等市場自身規律完成市場對資源的基礎配置。強化政府的微觀調控和社會效勞功用，制定市場規那么，規范市場次第，保證市場經濟正常運轉；發揚法律、政策、規劃等微觀調控的導向作用，對礦產資源勘查、開發應用的方向、區域和重點加以引導。二堅持有效維護與合理應用相一致。增強規劃微觀調控，迷信部署礦產資源勘查與開發，調整和優化礦產資源開發應用結構，堅持減量化、再應用、資

27、源化，堅持減量化優先的原那么，提高礦山采礦回采率、選礦回收率、綜合應用率，提高共、伴生礦產的綜合應用水平，浪費集約應用礦產資源。三堅持資源開發與環境維護偏重。在礦產資源開發應用進程中，嚴厲執行環境維護的一系列政策措施和規范，將礦產資源開發對環境的影響降到最低；實在維護礦山地質環境和耕地，開展綠色礦業。四統籌統籌局部與全局、以后與久遠利益。從國度和省域經濟開展的全局動身，從資源繼續應用和最大效益化動身，在聽從全國礦產資源規劃總量調控、結構調整和總體規劃的前提下，發揚區域優勢，維護多元投資主體開發礦業的積極性。在礦產資源勘查開發進程中，既要思索到外地經濟開展的需求和事先的消費水平，又要思索到今后的

28、開展趨向和未來的需求。立足以后，謀劃久遠，堅決制止采富棄貧、采易棄難等糜費資源的短期行為。統籌布置礦產資源勘查、開發應用與維護活動。五堅持體制創新、科技創新。積極探求樹立與社會主義市場經濟相順應的礦業新體制，實行資源資產化管理。在重要成礦區推進各類地質任務一致部署，樹立中央、中央和企業的協作投資機制，盡快完成找礦嚴重打破。加大科技投入，開展重要礦產找礦實際和勘查技術，提高資源發現才干和綜合應用水平。六堅持應用兩種資源、兩個市場。首先立足本省，充沛應用省內資源，營建良好的投資環境，鼓舞外資投資省內礦產資源勘查開發；著眼全國、放眼世界，充沛應用省外、國外資源，積極引導省內企業跨省跨國勘查開發礦產資

29、源。逐漸樹立起多元、平安、動搖、高效的礦產資源供應體系，提早為國民經濟開展奠定資源基礎，充沛保證經濟社會開展對礦產資源的需求。三、規劃目的一戰略目的劃分三大區域，樹立三大基地，完成三大目的。依據我省礦產資源散布特點，將礦產資源勘查劃分為陜北、關中、陜南三大戰略區域：陜北以動力化工礦產為主；關中以修建資料和動力礦產為主；陜南以現代資料工業礦產為主。本著超前布置的原那么,加快基礎地質調查，鼓舞商業性礦產勘查，優先布置重點區域勘查。依照大規劃、大開發、大融合的思緒，加快礦業基地樹立，為我省產業集群化樹立提供資源保證。陜北重點開發起力化工礦產，將陜北樹立成為全國一流、世界知名的動力化工礦產基地；充沛發

30、揚關中地域地勘、冶煉、深加工、科研等資源優勢，依托西安相關大學及科研院所，將關中樹立成為國度級礦業科研開發基地；應用秦巴地域金屬非金屬礦產優勢，減速推進產業鏈延伸，將陜南樹立成為西部一流、全國知名現代資料工業基地。到2020年，完成我省動力化工強省、現代資料工業大省、礦業研發大省的戰略目的。二2020年規劃目的1、基礎地質調查水平及其硏討水平進一步提咼。20202020年完成1:25萬區域地質調查1幅,1:20萬區域重力調查11幅,1:5萬區域地質礦產調查33幅，1:5萬區域地球化學調查52幅；展開全省重要礦產資源潛力評價、基礎地質圖件更新、新一輪成礦區劃、攻深找盲研討等11項專題研討和8個地

31、質資料綜合研討開發應用項目。2、動力礦產與非動力重要礦產勘查力度加大，構成以商業性勘查為主體的礦產資源勘查局面，取得找礦嚴重打破。預期新增查明資源儲量：煤35億噸，煤層氣100億立方米，油頁巖5億噸，金180噸，銀1700噸/銅10萬噸/鉬50萬噸/鉛鋅300萬噸/鎢10萬噸/鋁土礦Alo231000萬噸，釩VO100萬噸，錳礦石量510萬噸，鐵礦石量5億噸，25水泥用灰巖5億噸，滑石100萬噸，瓦板巖600萬立方米，巖鹽2000億噸。新發現重要礦產地10-15處，提供礦產勘查基地3-5處。適時展開優勢礦產釩、鉛、鋅、鉬、金、巖鹽、水泥用灰巖等專項勘查規劃。3、礦產資源開發應用與維護步入集約有

32、序的良性軌道，礦業權市場規范運作，礦業總產值穩步增長。主要礦種開采總量契合全國規劃分解目的及我省主要礦產品預測需求。到2020年煤炭產量達1.82.6億噸，地熱水1000萬立方米，鉬礦石1500萬噸，銻金屬3000噸；經整合礦山總數增加3540%,大、中、小型礦山比例調整到3:4:93；最低開采規模、開采年限契合國度產業政策；三率及資源綜合應用率目的到達全國平均水平；新投放探礦權約230個，采礦權約120個；礦業采選總產值到達2000億元以上，比十五末提高108%。4、礦山地質環境維護與恢復管理力度加大，歷史遺留的突出的礦山地質環境效果基本失掉整治，礦山地質環境逐漸失掉改善。實行嚴厲的新建礦山

33、環境準入和環境維護恢復管理保證金制度，增加因采礦惹起的次生地質災禍，礦山三廢達標排放。綜合管理尾礦庫環境隱患，推行清潔消費，降低產污強度。新建和消費礦山地質環境失掉片面管理，新建和在建礦山開采形成破壞的土地片面失掉復墾應用，歷史遺留礦山環境恢復管理率達25%，土地復墾率達25%。5、礦政管理和效勞水平進一步提高。片面展開礦產資源儲量應用調查，摸清礦產資源家底；依法停止礦產資源整合；推進礦山儲量靜態監管；用法規、規劃、行政等手腕對礦產資源開發應用和維護活動停止迷信有效地微觀調控；建成一支務虛廉潔、依法行政、威望高效的礦政管理隊伍。三2021年規劃目的1、基礎地質調查繼續增強。繼續展開1:20萬區

34、域重力調查，完成1:5萬區域地質礦產調查16幅，完成1:5萬區域地球化學調查18幅。2、礦產資源勘查、開發進一步增強。新發現礦產地1020處，提供勘查基地5處，新增查明資源儲量進一步增長，新增礦產資源勘查開發接替區23個。煤炭開采總量控制在1.93.5億噸，鉬礦開采總量控制在1700萬噸，礦業采選總產值到達4000億元以上。3、礦產資源開發應用水平清楚提高。礦山總數在2020年基礎上增加17%，大、中、小型礦山比例調整到4:6:90；礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合應用率在2020年基礎上各提高35個百分點；新投放探礦權約200個，采礦權約80個。4、礦山地質環境進一步失掉改善。歷史遺留礦山地

35、質環境恢復管理率達35%，土地復墾率到達30%，新建和消費礦山地質環境失掉片面管理，新建和在建礦山破壞的土地失掉片面復墾。四2020年規劃目的1、基礎地質調查水平清楚提高，重要礦產資源的勘查和攻深找盲取得打破。新發現礦產地1015處，新增查明資源儲量在2021年基礎上穩步增長。煤炭開采總量控制在5.3億噸，鉬礦開采總量控制在2000萬噸，礦業采選總產值到達6000億元以上。2、資源開發應用結構和規劃進一步優化，礦產資源維護與綜合應用水平清楚提高。礦山總數在2021年的基礎上再增加15%，大、中、小型礦山比例調整為5:7:88。三率目的到達西部省份先進水平。3、礦山地質環境清楚改善，綠色礦業格式

36、基本樹立。歷史遺留礦山地質環境恢復管理率到達60%，土地復墾率到達35%。新建和消費礦山地質環境失掉片面管理，新建和在建礦山的破壞土地失掉片面復墾。樹立和完善礦山地質環境恢復管理保證金制度。4、礦產資源管理才干與水平清楚提高，規范的礦業權市場基本樹立。礦產資源勘查開發管理有規、調控有效、監視有力的局面基本構成。第四章礦產資源調查評價與勘查一、區域規劃以陜西省地質特點與礦產資源稟賦條件為基礎，依據我省地質調查評價和礦產資源勘查現狀，過度超前的合理部署基礎地質調查、礦產調查評價和礦產資源勘查。片面規劃礦產資源勘查任務規劃，統籌統籌各類礦產資源的勘查，突出動力與非動力重要礦產和重點成礦區帶的勘查任務

37、，爭取地質找礦的嚴重打破。一陜北地域緊緊圍繞陜北動力化工基地樹立，加快煤、石油、自然氣、油頁巖煤層氣、巖鹽、地浸砂巖型鈾礦的礦產資源調查評價與勘查，重點增強神府新民、榆神、榆橫煤炭國度規劃礦區的勘查任務。片面推行各類共伴生礦產的綜合勘查與綜合評價，特別是增強煤炭、石油、自然氣和煤層氣、膨潤土、高嶺土的綜合勘查。鼓舞油鹽兼探。繼續增強陜北動力化工基地和嚴重缺水地域的地下水調查評價與勘查，片面展開重點開發樹立區和地質災禍易發區的地質災禍詳細調查。二關中及渭北地域依托關中天水經濟區和黃隴國度大型煤炭基地樹立，加快煤、地熱、煤層氣、油頁巖及非金屬礦產資源的調查評價與勘查，重點增強渭北、彬長煤炭國度規劃

38、礦區煤炭、小秦嶺地域金礦和關中地域地熱的調查評價與勘查。繼續展開渭北旱塬等嚴重缺水地域的地下水調查評價和勘查，加快實施城市、重要工業基地和其它重要基礎設備應急供水水源地的勘查。三陜南秦巴山區增強鳳縣太白地域鉛鋅礦、勉縣略陽寧強地域多金屬礦產、南鄭地域的鉛鋅礦、山陽柞水鎮安旬陽地域鉛鋅及多金屬礦產、安康地域黑色巖系銅金礦、山陽商南地域以釩為主的多金屬礦產的礦產資源調查評價與勘查。積極展開大、中型危機礦山接替資源圈邊探底擴展規模的勘查任務。二、礦產資源調查評價一基礎地質調查2020年前，展開潼關丹鳳地域1:25萬區域地質調查，調查面積31000平方千米；在陜南重要成礦區帶中展開33個圖幅的1:5萬

39、區域地質礦產調查任務，面積13383平方千米；完成陜南地域平利幅和關中、陜北11個圖幅的1:20萬區域重力調查，面積87650平方千米；在關中以南地域展開52個圖幅的1:5萬水系堆積物測量，面積20256平方千米；展開1:25萬地質環境調查與監測、1:5萬礦產資源調查、1:5萬礦山靜態監測、1:10萬地下水監測遙感解釋；選擇礦產資源較豐厚的縣市展開1:10萬遙感影像圖的編制任務。20202021年，在陜南重要成礦區帶中展開16個圖幅的1:5萬區域地質礦產調查，面積5608平方千米；繼續展開剩余圖幅的1:20萬區域重力調查；在關中以南地域繼續展開18個圖幅的1:5萬區域地球化學調查，面積7377

40、平方千米。重點展開晉陜蒙陜西局部動力成礦帶礦產開發多目的遙感調查，展開全省基礎地質圖件更新、新一輪成礦區劃和攻深找盲新勘查技術方法研討等專題任務。二重點調查評價規劃區規劃21個礦產資源重點調查評價區和18個重點調查項目，其中國度級重點調查評價區5個,其他為省級重點調查評價區。觸及的礦種有：煤、油頁巖、煤層氣、地熱、氦、鐵、錳、釩、金、銅、鉛、鋅、鉬、鋁土礦、鎳、鎢、巖鹽、磷、水泥用灰巖、制堿用灰巖、水泥配料用黃土和地下水等礦產。礦產資源重點調查評價區是部署公益性地質礦產調查評價任務的重點區域，主要部署公益地質任務。在一致規劃部署下，由具甲級資質的地勘單位承當。1、動力礦產：展開陜北侏羅系煤田靖

41、定預測區的煤資源遠景調查評價，查明該區的煤資源儲量；展開子洲綏德地域三疊系延伸組油頁巖和寶塔區甘泉縣侏羅系延安組油頁巖遠景調查評價；展開渭北中深部古生界煤層氣遠景調查評價；展開黃隴侏羅系煤田煤層氣和三疊系延伸組油頁巖遠景調查評價；展開關中盆地地熱、氦資源遠景調查評價任務。2、非動力重要礦產：非動力重要礦產資源重點調查評價包括渭北銅川合陽鋁土礦資源調查評價，隴寶地域以銅為主的多金屬調查評價，鳳太地域以金為主的多金屬調查評價，勉略寧地域金、鎳、銅、錳、鐵、磷調查評價，寧強鎮巴鉛、鋅、錳調查評價，周戶長地域金、銅、鐵調查評價，山陽柞水鉛、鋅、鐵、銅、銀、鎢調查評價，華縣金堆城洛南木龍溝鉬、鎢為主的礦

42、產資源調查評價等8個重點調查評價區。3、地下水調查評價：繼續實施并增強陜北動力化工基地和嚴重缺水地域的地下水調查評價與勘查，展開渭北地域隱伏巖溶水的調查評價與勘查。4、其它礦產：停止榆林北部地域巖鹽、金剛石資源遠景調查評價和渭北非金屬成礦區礦產資源遠景調查評價。5、系統展開全省重要礦產資源潛力評價、儲量應用調查和礦業權核對，基本模清資源潛力，片面掌握礦產資源儲量應用狀況。三、礦產資源勘查一勘查方向鼓舞勘查油頁巖、石油、自然氣、煤層氣、地熱、鐵、錳、鈦、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、金、磷、鉀鹽等18種礦產。鼓舞勘查的礦種，可優先配置探礦權，鼓舞社會多元資金投資勘查。限制勘查高硫煤、石煤、鉬、

43、汞、銻、硫鐵礦、重晶石、螢石、稀土、石棉等10種礦產。限制勘查城區范圍內的地熱。限制勘查礦種應嚴厲控制探礦權投放。制止勘查藍石棉。二勘查規劃分區為合理有序地展開礦產資源勘查，空間上劃分出重點、鼓舞、限制、制止等四種勘查區。1、重點勘查區將成礦條件有利、找礦前景良好的地域，大中型礦山的深部和中心具有資源潛力的區域，劃定為重點勘查區。全省共劃定重點勘查區20個，觸及有煤、煤層氣、地熱、鐵、釩、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、金、巖鹽等礦產。其中動力礦產8個，非動力重要礦產11個，巖鹽礦產1個。重點勘查區為統籌規劃重點增強礦產資源勘查活動的區域，推行全體勘查，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大打破。重點勘查區可作

44、為地質勘查基金和商業性勘查投入的重點區域。鄂爾多斯盆地陜北地域，為國度油氣重點勘查區之一，我省兩大油氣礦山企業已基本完成對該區油氣礦產的勘查注銷。1動力礦產煤炭國度規劃礦區的神府新民、榆神、榆橫、彬長、渭北礦區包括煤層氣普查均為重點勘查規劃區，另外陜北石炭二疊紀煤田吳堡礦區包括煤層氣普查、韓城市深部煤層氣資源勘查區詳查、周至樓觀臺地熱勘查區亦為重點勘查規劃區。2非動力重要礦產依據成礦區劃研討和潛力預測，并結合最新勘查效果資料確定，鳳縣八方山銀母寺礦中心鉛鋅礦勘查區，南鄭縣馬元白玉鉛鋅礦勘查區，鎮安縣錫銅溝山陽縣黃龍金鉛鋅礦勘查區，旬陽南部地域鉛鋅金礦勘查區，華縣金堆城洛南縣木龍溝鉬鐵銅礦勘查區

45、，洛南縣蟒嶺商州區牧護關多金屬勘查區，山陽縣西泉釩礦勘查區，紫陽嵐皋平利黑色巖系銅金礦勘查區，安康南部鈦磁鐵礦勘查區，商南湘河釩礦勘查區，鎮安東川青銅關鉛鋅礦勘查區為非動力礦產重點勘查規劃區。其中鳳縣八方山銀母寺礦中心鉛鋅礦勘查區、南鄭馬元白玉鉛鋅礦勘查區、旬陽南部地域鉛鋅金礦勘查區、鎮安東川青銅關鉛鋅礦勘查區等4個勘查區屬國度級，為歸入全國礦產資源規劃的非動力重要礦產重點勘查區。3米脂巖鹽勘查區作為重點勘查規劃區，應在首采區之外區域加大勘查力度，提高資源儲量的級別。2、鼓舞勘查區將緊缺礦種的具有找礦前景的區域，經濟欠興旺且具有找礦潛力的地域劃定為鼓舞勘查區。共劃定鼓舞勘查規劃區18個，觸及礦

46、種有：煤、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎢、銻、金、銀、磷、水泥用灰巖、制堿用灰巖高嶺土、電石用灰巖、熔劑用灰巖、水泥用大理巖、花崗石材、滑石、金剛石等。其中動力礦產為主的4個，非動力重要礦產為主的12個，其它礦產2個。鼓舞勘查區為鼓舞停止商業性礦產勘查的區域。區內經過優先設置探礦權，引導商業性礦產資源勘查，促進社會資本投入。1動力礦產陜北石炭二疊系煤田府谷礦區、陜北三疊系煤田子長礦區、黃隴侏羅系煤田的旬邑職田轉角勘查區和永隴礦區預測區為動力礦產的鼓舞勘查區。2非動力重要礦產潼關華陰金礦中心及深部勘查區，藍田張家坪金礦勘查區，鳳縣紅花鋪老廠銅、鉛、鋅礦勘查區，鳳縣葦子坪留壩銅牌溝銅礦勘查區，略陽白水江鉛

47、、鋅、銅、銀、銻勘查區，留壩營盤多金屬勘查區，鳳縣巖灣太白縣巖房灣銅、鉛、鋅礦勘查區，柞水豐北河商州揚斜金、鎢勘查區，柞水曹坪商州卅里鋪兩水寺金、銀、銅礦勘查區，寧強鞏家河略陽何家巖金、多金屬礦中心及深部勘查區，寧強玉泉壩潘家壩金、多金屬勘查區，城固中壩西鄉白勉峽金、銅勘查區，石泉饒峰安康茨溝金礦勘查區為非動力重要礦產鼓舞勘查區。3其它礦產神木縣店塔金剛石重砂異?？辈閰^，渭北西部水泥、電石、制堿用灰巖勘查區為鼓舞勘查區。3、限制勘查區和制止勘查區依據有關法律、法規、將生態環境較為軟弱的地域和已劃分的生態環境維護功用區，依照有關規則區分劃分為限制勘查區和制止勘查區。為了防止空中沉降和地裂痕進一步

48、加劇，西安市城區和咸陽市城區范圍內限制勘查地熱，嚴厲控制地熱探礦權的設立。依法限制或制止在地表飲用水源維護區、自然維護區、景色名勝區、森林公園、地質公園、植物園、地質遺址維護區等生態環境維護區域一定范圍內展開礦產資源勘查活動。制止在不能移動的歷史文物、名勝古跡所在地和重要的交通、水利、工業、市政、國防工程設備等圈定范圍內以及國度規則其它不得勘查開采礦產資源的地域停止礦產資源勘查活動。限制勘查區內普通狀況下不設探礦權，如確需停止礦產勘查，應停止規劃論證，應停止嚴厲的環評任務和制定有效的維護措施，在征得有關主管部門的審查同意前方可設立探礦權。區內已設探礦權，應依據有關要求限期整改，關于達不到要求的

49、，依法注銷其勘查容許證。制止在具有生態環境維護功用的區域展開不契合其功用定位的勘查活動。制止勘查區內除基礎性、公益性地質調查外，已有的礦產資源勘查活動要逐漸有序參與。4、勘查規劃區塊的劃分為促進礦產資源勘查的合理規劃，增強礦產資源勘查進程中的微觀調控管理，有效指點探礦權的設置，對具有一定找礦信息的區域原那么上停止勘查規劃區塊的劃分。本次規劃共劃分勘查規劃區塊316個，觸及的礦種有煤、鐵、錳、鈦、釩、銅、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬、銻、金、銀鈮、鉭、磷、石棉等18種，總面積31217.639平方千米。其中煤147個，面積16129.679平方千米，普查42個，面積7983.99平方千米，詳查62個，面積

50、5852.839平方千米，勘探43個，面積2292.85平方千米；其它礦產169個，面積15087.96平方千米，普查126個區塊，面積11248.91平方千米；普查詳查39個區塊，面積3494.62平方千米；詳查4個區塊，面積344.43平方千米。三危機礦山接替資源勘查我省資源危機礦山接替資源勘查的總體方向是：潼關洛南小秦嶺地域的金礦勘查，鳳太地域的多金屬礦產勘查，陜南局部地域的金屬礦產勘查和渭北煤炭老礦區的接替資源勘查。危機礦山接替資源勘查經費由中央財政、中央財政和礦山企業共同承當，中央財政和中央財政發揚基礎性、引導性作用。2020年前規劃危機礦山接替資源勘查項目15個，觸及礦產有金、銀、

51、鉛鋅、鐵、錳。20202020年，繼續加大危機礦山接替資源勘查的力度，鼓舞礦山企業展開探邊摸底的勘查任務。四探礦權設置與投放已有探礦權設置且契合勘查規劃區塊劃分原那么的予以保管，規劃不合理的按規劃停止調整。已劃分勘查規劃區塊的重點勘查區、鼓舞勘查區的探礦權，依照已劃分的勘查規劃區塊設置，一個規劃區塊范圍內原那么上只設一個勘查主體。未停止勘查規劃區塊劃分的地域，應依據地質找礦信息停止勘查規劃區塊劃分后，依照已劃分的勘查規劃區塊設置探礦權。探礦權投放：依據對礦產資源的繼續需求，依照勘查任務過度超前的原那么，分期、分年度投放探礦權。規劃近期新投放約230個，中期新投放約200個，遠期依據任務停頓再作

52、部署。對重要礦產找礦潛力大、有望取得嚴重打破的項目優先投放。五嚴重勘查工程全省近期規劃以下4項嚴重勘查工程：1、鎮安縣錫銅溝山陽縣蓮花池金礦勘查。該金成礦區從東向西分為金龍山、腰儉、丘嶺、古樓山4個礦段，近年找礦取得嚴重打破，在丘嶺礦段東溝金礦查明金資源儲量81.05噸。已有資料說明，該金礦區的查明+預測資源量大于100噸，找礦潛力龐大。2、山陽縣西泉商南湘河釩礦勘查。該區散布有大型釩礦1個、中型釩礦5個均為近年新發現已查明釩VO資源儲量400多萬噸，25預測釩VO資源量140萬噸，具有較大的找礦潛力。253、南鄭縣西河白玉鉛鋅礦勘查。區內已發現鉛鋅成礦帶長逾60千米，寬10200米，可分南、

53、中、北3個礦化帶。目前該區東部的馬元鉛鋅礦南帶經勘查已獲鉛鋅資源量221萬噸未上表，據地礦局資料。該區查明+預測資源量達300萬噸以上，具有構成超大型鉛鋅礦床的前景。4、鳳縣八方山太白縣太白河鉛、鋅、金礦中心及深部勘查。該區屬鉛鋅金礦集區，已查明鉛鋅資源儲量335萬噸，金資源儲量97.6噸，近年在鉛鋅礦床深部及中心尋覓新的工業礦體取得初步效果，金礦勘查新獲金資源儲量8.08噸。預測該區鉛鋅資源量100萬噸，金資源量30噸，該區礦床的中心及深部找礦潛力龐大。六勘查準入條件1、從事礦產資源勘查的單位必需是具有相關資質的法定注冊注銷的企事業法人實體。2、央求注銷的勘查礦種、區域契合規劃要求。3、關于

54、承當重要礦產資源勘查或重點勘查項目的勘查單位，原那么上要求具有甲級礦產勘查資質。4、依據法律法規、國度政策規則可以新設探礦權采礦權的環境敏感地域和未到達國度規則的環境質量規范的地域；共伴生組分多、綜合應用技術水平要求高的礦產地，以招標方式出讓探礦權。5、在可應用的規模礦床范圍內，原那么上不再新設其它礦種的探礦權，已有探礦權在不影響規模礦床開發應用的前提下，可繼續展開任務。6、在未詳細劃定范圍的各類生態環境功用維護區內新設、延續、變卦探礦權，需經過規劃論證，必需有相關行業部門出具的審核意見。7、嚴厲限制在礦產資源勘查開發進程中存在違法違規行為的礦業權人取得新的探礦權。8、其它不契合規劃要求的，不

55、得新設、變卦、延續探礦權。第五章礦產資源開發應用與維護一、礦產資源開發應用方向與開采總量調控一礦產資源開發應用方向鼓舞開采石油、自然氣、煤層氣、地熱、鐵、錳、鈦、釩、銅、鉛鋅、巖金、銀、鎳、巖鹽、優質水泥用灰巖、名貴飾面石材、玻璃用石英巖、瓦板巖、高嶺土、石膏等礦產。鼓舞開采的礦產在契合開采準入條件的前提下，可思索優先設置采礦權。限制開采高硫煤、石煤、鉬、汞、銻、硫鐵礦、重晶石、螢石、稀土、石棉等礦產。限制開采的礦產嚴厲控制采礦權總數。制止開采藍石棉、可耕地磚瓦用粘土。二礦產資源開采總量調控依據礦產資源開發應用總量應與經濟社會開展、市場需求相順應，契合國度產業政策的原那么，對礦產資源開采總量停

56、止調控。選擇重要礦種，依據環境容量停止開發。鼓舞開采國際、省內緊缺礦產，限制開采供過于求和能夠對環境形成嚴重破壞的礦產，對出口優勢礦產實行限產。1、動力礦產鼓舞開采陜北優質煤，限制開采渭北高硫煤，嚴厲控制陜南石煤開采量。積極開發應用煤層氣資源。鼓舞在咸陽、戶縣、周至、楊陵、寶雞、渭南開發應用地熱資源，過量限制西安市城區和咸陽市城區內地熱水的開采量。十一五末，某炭開采總量控制在年產原煤1.82.6億噸，地熱水年開采總量控制在1000萬立方米，石油年開采量3000萬噸，自然氣年開采量到達140億立方米。到2021年，煤炭開采總量控制在年產原煤1.93.5億噸，地熱水年開采總量控制在1200萬立方米

57、，石油年開采量3200萬噸，自然氣年開采量到達200億立方米。到2020年，煤炭開采總量控制在年產原煤5.3億噸，石油年開采量4000萬噸，自然氣年開采量到達280億立方米，地熱水年開采量控制在1500萬立方米。2、金屬礦產動搖小秦嶺地域金礦開采量，堅持鳳太、勉略寧地域金礦開采量，積極開發鎮安金龍山丘嶺地域金礦，限制鉬礦開采量，嚴厲控制銻礦開采量，動搖擴展鳳太、勉略寧地域鉛鋅開采量，加大柞水鎮安鉛鋅開采力度，積極開發南鄭馬元鉛鋅礦，鼓舞開采商南地域釩礦。十一五末金礦控制在年產金礦石450萬噸，基本維持年產鉬礦石1500萬噸，限定年產銻金屬3000噸，到達年產鉛鋅礦石330萬噸，釩礦石年產150

58、0萬噸。到2021年，年產金礦石700萬噸，年產鉬礦石1700萬噸，年產銻金屬3500噸，年產鉛鋅礦石600萬噸，年產釩礦石3000萬噸。到2020年，年產金礦石1000萬噸，年產鉬礦石2000萬噸，年產鉛鋅礦石1000萬噸，年產釩礦石5000萬噸，年產銻金屬4000噸。3、非金屬礦產鼓舞開采渭北、漢中地域優質水泥用灰巖，限制小型礦山和劣質水泥用灰巖開采，十一五末，水泥用灰巖年開采總量到達2500萬噸；鼓舞開采玻璃石英巖、瓦板巖及名貴飾面石材，十一五末年開采總量在現有基礎上翻一番；鼓舞開采巖鹽礦；嚴厲控制重晶石、螢石開采總量，十一五末重晶石年產礦石量控制在23萬噸。到2021年，水泥用灰巖年產

59、礦石量控制在5000萬噸，重晶石年產礦石量控制在25萬噸。到2020年，水泥用灰巖年產礦石量8000萬噸，重晶石年產礦石量26萬噸。二、礦產資源開發應用規劃一區域規劃依據我省區域自然天文特點、成礦地質條件以及礦業和社會經濟開展狀況，分為陜北、關中和渭北、陜南三大區域，其礦產資源開發應用各具特征和側重。1、陜北地域包括榆林市、延安市所轄縣區。以陜北動力化工基地樹立為重點，依照大型化、國際化和可繼續開展的要求，以嚴重項目為支持，加快煤炭、石油、自然氣、巖鹽等資源開發，推進煤電、煤化、煉化一體化開展，采用世界先進技術和工藝，發揚資源組合優勢，樹立大型煤、油、鹽化工基地，促進動力化工產業向資源綜合應用

60、延伸。協調資源開發與環境維護關系，樹立資源開發、產業開展、環境優好良性互動新機制，確保動力化工基地可繼續開展。2、關中及渭北地域包括西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川等市所轄區縣和寶雞市局部區縣。依托關中天水經濟區和黃隴國度大型煤炭基地樹立，以渭北動力接續地為重點，樹立一批大型現代化礦井，進一步加快彬長、永隴、旬耀礦區資源開發，增強渭北水泥灰巖、煤層氣、油頁巖的開發應用，做好咸陽地熱和小秦嶺金屬礦產開發任務，優化動力結構，推進多元化開展。渭南重點開展煤炭、鉬精礦深加工產業，銅川重點開展鋁加工、建材、陶瓷產業。以渭河流域管理重點工程為依托，展開水資源環境管理和維護任務。3、陜南秦巴山區包括秦嶺以南的漢