1、安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本目 錄 TOC o 1-5 h z 第一章總 則 1第二章 總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 5第三章城市發(fā)展定位 10第四章 市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12第五章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 17第六章市域旅游發(fā)展規(guī)劃 21第七章市域綜合交通規(guī)劃 24第八章市域社會(huì)文化與重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 29第九章市域資源環(huán)境保護(hù)與空間管制規(guī)劃 38第十章市域公共安全與防災(zāi)規(guī)劃 47第十一章規(guī)劃區(qū)規(guī)模 49第十二章 規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)與功能布局 49第十三章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 51第十四章 規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌規(guī)劃 53第十五章規(guī)劃區(qū)重要公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃 55第十六章規(guī)劃區(qū)風(fēng)景人文資源保護(hù)與

2、發(fā)展規(guī)劃 57第十七章生態(tài)綠地系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃 61第十八章規(guī)劃區(qū)綜合交通統(tǒng)籌規(guī)劃 62第十九章規(guī)劃區(qū)市政工程規(guī)劃 65第二十章中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與功能布局 78第二十一章 中心城區(qū)公共設(shè)施用地規(guī)劃 81第二十二章中心城區(qū)工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃 85第二十三章中心城區(qū)住房與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃 86第二十四章 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 87第二十五章中心城區(qū)綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃 90第二十六章歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 92第二十七章舊城更新規(guī)劃 96第二十八章城市特色風(fēng)貌規(guī)劃 97第二十九章中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 100安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本 TOC o 1-5 h z 第三十章 中心城區(qū)土地使

3、用強(qiáng)度和建設(shè)控制 111第三H一章中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 114第三十二章中心城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 115第三十三章近期建設(shè)規(guī)劃 118第三十四章規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制 120第三十五章附 則 121弟一早第1條規(guī)劃目的為了貫徹國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）和貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030年）新要求，深化落實(shí)貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī) 戈（1（2012-2020） ,全面對(duì)接貴安新區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）；為了構(gòu)建區(qū)域和諧互 動(dòng)、資源集約利用、新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的新局面；為了進(jìn)一步加強(qiáng)安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管 理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又

4、快可持續(xù)發(fā)展，有效 指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，特制定安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030）（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃） 第2條規(guī)劃依據(jù)01.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01 ;02.城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號(hào)），2006.4;03.中華人民共和國(guó)土地管理法，2004.8;04.建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（建規(guī)2005146 號(hào)）；05.建設(shè)部城市紫線管理辦法（建規(guī)2003119 號(hào)）；06.建設(shè)部城市藍(lán)線管理辦法（建規(guī)2005145 號(hào)）；07.建設(shè)部城市黃線管理辦法（建規(guī)2005144 號(hào)）；08.建設(shè)部城市綠線管理辦法（建規(guī)2002112 號(hào)）；09.貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2010.1 ;.安

5、順市城市規(guī)劃管理辦法2002.1 ;.國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）.國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本20122 號(hào))；.西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃2012.02;.國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)(國(guó)函20128號(hào))；.貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011年)；.全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃2011.06;.貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃2013;.貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20122030)；.黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020) ;.安順市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；.貴安新區(qū)總體規(guī)劃

6、(2013-2030) ;.安順市土地利用規(guī)劃(2006-2020);.關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知(國(guó)土資發(fā)201418號(hào)), 2014.2 ;.國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；.中央城鎮(zhèn)化會(huì)議、貴州省省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)等國(guó)家、省域?qū)用娉擎?zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)指導(dǎo)意見。第3條規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法建設(shè)安順美麗城鄉(xiāng)為目標(biāo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，緊 緊圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā) 展，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，加快脫貧致富，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融。立足安順自身特色， 以生態(tài)優(yōu)先為第一原則，以資源綜合承載能力為底線，因地制宜，優(yōu)化城

7、鄉(xiāng)空間布局， 全面探索山地特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑；達(dá)到提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)和諧進(jìn)步之目的。.以人為本，公平共享原則。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推 進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資源、公共服務(wù)向全域覆蓋，大力發(fā)展教育、 科技、文化等公共事業(yè)，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)均等化。.四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則。大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化、 新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口 集聚相統(tǒng)一，促進(jìn)城

8、鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體的新格局。.優(yōu)化布局，集約高效原則。依托資源環(huán)境承載能力，科學(xué)合理的構(gòu)建城鄉(xiāng)空間 格局；以綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)為依托，科學(xué)規(guī)劃具有山地特色的組團(tuán)式區(qū)域性中心城市 新格局，優(yōu)化區(qū)域性中心城市城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，合理控制城 鎮(zhèn)空間增長(zhǎng)邊界，嚴(yán)格劃定基本農(nóng)田保護(hù)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)緊湊發(fā)展。.生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳原則。首先把生態(tài)文明建設(shè)理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程； 其次著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新方式。節(jié)約集約利用土地、水、 能源等資源，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境

9、保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，盡量減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。.文化傳承，彰顯特色原則。以安順地域文化稟賦為基礎(chǔ)，建設(shè)具有歷史記憶、 文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特色的美麗城鄉(xiāng)，彰顯區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止 千城一面，逐步形成具有安順地域特色的城鄉(xiāng)總體形象。第4條規(guī)劃期限近期：2014-2020 年 遠(yuǎn)期：2021-2030 年第5條規(guī)劃層次.市域?qū)哟危喊ㄈ齾^(qū)五縣，即西秀區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹風(fēng)景區(qū)、 平壩縣、普定縣，鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣和紫云苗族布依族自 治縣。共轄11個(gè)街道辦事處和77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中45個(gè)鎮(zhèn)，32個(gè)鄉(xiāng)），規(guī)劃范圍總面積 9267.00平方公里。.規(guī)劃區(qū)層次

10、：包括西秀區(qū)（安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)的南街街道、東街街道、西 街街道、北街街道、東關(guān)街道、華西街道、西航街道和宋旗鎮(zhèn)、轎子山鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)、幺 鋪鎮(zhèn)、寧谷鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)、劉官鄉(xiāng)、黃臘布依族苗族鄉(xiāng)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 平壩縣鼓樓街道辦事處、安平街道辦事處和樂平鎮(zhèn)、天龍鎮(zhèn)、白云鎮(zhèn)、羊昌布依族苗族 鄉(xiāng)、夏云鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)（平壩）、十字回族苗族鄉(xiāng)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；普定縣城關(guān)鎮(zhèn)和坪上 鎮(zhèn)、白巖鎮(zhèn)、馬官鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及龍場(chǎng)鎮(zhèn)的新華村、平橋村、新中村、天橋村、新橋村、 巖上村、牛角孔村、索橋村8個(gè)行政村等地域范圍，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍總面積為 2365.77 平方公里。.中心城區(qū)層次：包括西秀區(qū)內(nèi)的南街街道、東街街道

11、、西街街道、北街街道、 東關(guān)街道、華西街道、西航街道的全部區(qū)域和幺鋪鎮(zhèn)、寧谷鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)的部安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本分區(qū)域；安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的宋旗鎮(zhèn)全部區(qū)域和普定的白巖鎮(zhèn)部分區(qū)域。西至高速環(huán) 線西段，南至滬昆高鐵和寧谷鎮(zhèn)，東至蔡官、七眼橋鎮(zhèn)，北至高速環(huán)線北段和白巖鎮(zhèn)。 中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界控制范圍總面積約為 243.58平方公里。第6條強(qiáng)制性內(nèi)容規(guī)定本次規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容(本文本中加粗字體部分)是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 的核心依據(jù)。包括規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、 水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化

12、遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減 災(zāi)等內(nèi)容。本規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容和管理要求必須按照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行。第二章總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié)發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)第7條總體發(fā)展目標(biāo).都市安順一一由集中到分散，建設(shè)綠色生態(tài)城市。.產(chǎn)業(yè)安順一一由低端到高端，構(gòu)建開放創(chuàng)新城市。.文化安順一一由碎片到體系，提升歷史文化名城。.休閑安順一一由局部到整體，創(chuàng)建宜居旅游城鄉(xiāng)。.美麗安順由安居到宜居，構(gòu)筑山水田園城鄉(xiāng)。第8條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊緊圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 全面發(fā)展，以加強(qiáng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)為推手，加速發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游 服務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)物流；重點(diǎn)以第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，特

13、色農(nóng)業(yè)發(fā)展為補(bǔ)充。規(guī)劃期 末，GDP總量達(dá)到2250億元，人均GDR到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 4 萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入超過1.5萬(wàn)元。全面建設(shè)質(zhì)效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總量跨越式 增長(zhǎng)的新實(shí)力安順。第9條社會(huì)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧新安順。至規(guī)劃期末，恩格爾系安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本數(shù)小于25%每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到40個(gè)，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%高中(含職 業(yè)技術(shù)學(xué)校)升學(xué)率達(dá)到90%高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位占老齡人口 比例達(dá)到0.7,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí) 現(xiàn)社會(huì)服務(wù)

14、均等化，重視和改善民生，讓廣大人民群眾能夠更多更好地享受到改革發(fā)展 帶來的成果，建設(shè)一個(gè)社會(huì)保障更加充分、群眾生活更加富裕、社會(huì)秩序更加安定、城 鄉(xiāng)環(huán)境更加美好、社會(huì)文明更加進(jìn)步的幸福安順。第10條城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo).宜居宜業(yè)幸福城鄉(xiāng)。以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的城鄉(xiāng)生活居住環(huán)境，構(gòu)建多元化、 多層次和均等化的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高安順社會(huì)保障和公共管理服務(wù)水平，把安順市建設(shè)成為貴安都市圈內(nèi)宜居宜業(yè)的幸福城鄉(xiāng)。.旅游休閑美麗城鄉(xiāng)。彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境特色，凸顯地域文化特色，提升城鄉(xiāng)旅 游服務(wù)環(huán)境，把安順市打造為全國(guó)聞名的、以生態(tài)文化旅游和休閑度假為特色的美麗城 鄉(xiāng)。.綠色生態(tài)健康城鄉(xiāng)

15、。構(gòu)建山、水、田、林、城相互輝映的城鄉(xiāng)空間格局，逐步 把安順市建設(shè)成為綠色生態(tài)、人與自然和諧共處的健康城鄉(xiāng)。.交通暢達(dá)便捷城鄉(xiāng)。依托現(xiàn)有綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以“內(nèi)通外連、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建”為交 通發(fā)展總體目標(biāo)，快速把安順市建設(shè)成為貴安都市圈西部的交通樞紐和交通暢達(dá)的便捷 城鄉(xiāng)。第11條生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo).按照生態(tài)園林城市的建設(shè)要求，倡導(dǎo)建設(shè)緊湊型城市，以保護(hù)資源環(huán)境為前提， 重點(diǎn)保護(hù)山體、基本農(nóng)田、林地等自然生態(tài)資源，努力建設(shè)聞名的綠色生態(tài)國(guó)家園林城 市。.加強(qiáng)區(qū)域空間管制，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格控制環(huán)境污染總量。.至規(guī)劃期末，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到 100%垃 圾無害化處理率達(dá)到1

16、00%環(huán)境噪聲平均值小于 50db,城市人均公園綠地達(dá)到11m以 上，全面建設(shè)一個(gè)大藍(lán)、水泊、山綠、城美的綠色安順。第12條規(guī)劃指標(biāo)體系詳見附表1安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本第二節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第13條總體發(fā)展戰(zhàn)略總體發(fā)展戰(zhàn)略包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域協(xié)同五大 戰(zhàn)略。第14條經(jīng)濟(jì)發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略.循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，在一 個(gè)相當(dāng)?shù)陌l(fā)展周期中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入的上升與污染水平同步下降的雙贏，努 力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。.東聯(lián)西促戰(zhàn)略積極推動(dòng)安順區(qū)域性中心城市與貴安新區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)安順

17、區(qū)域性中心城市與貴陽(yáng)同城化發(fā)展，推動(dòng)安順中心城區(qū)與平壩、普定縣域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域性中心 城市的增長(zhǎng)極帶動(dòng)作用，努力向東融入貴安都市圈 1.0小時(shí)經(jīng)濟(jì)交通圈，充分利用省會(huì) 城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)省外地區(qū)的產(chǎn)品輸出與資本技術(shù)引進(jìn)。進(jìn)一步促進(jìn)西部縣域經(jīng) 濟(jì)加速發(fā)展，提升安順市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。.城市優(yōu)先戰(zhàn)略利用中心城區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化和壯大區(qū)域性中心城市，提升區(qū)域性中心城市的綜 合競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域性中心城市對(duì)區(qū)域的輻射影響，以區(qū)域性中心城市優(yōu)先發(fā)展為首要 戰(zhàn)略，帶動(dòng)城鎮(zhèn)體系的整體發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的新格局。.資源本地價(jià)值化戰(zhàn)略加強(qiáng)安順資源高效化利用，重視資源本地價(jià)值化，強(qiáng)化資源開發(fā)利用對(duì)

18、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 初始拉動(dòng)作用，創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)村人口快速轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。.區(qū)域旅游一體化戰(zhàn)略以黃果樹國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)作為全省旅游龍頭，整合旅游資源，構(gòu)建全國(guó)聞名的生態(tài)文化旅游發(fā)展示范區(qū)，打造國(guó)際休閑觀光旅游目的地；應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域旅游一體化 發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)安順“泛黃果樹旅游圈”和“大屯堡文化旅游圈”。同時(shí)與貴陽(yáng)、遵義等地區(qū)組成區(qū)域旅游共同體，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，提升旅游品位，強(qiáng)化旅游服務(wù)。安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本第15條社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略.變異地城鎮(zhèn)化為本土城鎮(zhèn)化以貴安新區(qū)發(fā)展為契機(jī)，安順應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，制訂相關(guān)政策， 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改變?nèi)丝?/p>

19、外流和勞務(wù)輸出的格局，有序推進(jìn)本地人口就地轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)， 吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，變異地城鎮(zhèn)化為本土城鎮(zhèn)化。.強(qiáng)化均等化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，強(qiáng)化均等化服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)文化設(shè)施建設(shè)， 構(gòu)建多元化、多層次的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系，提高安順公共管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧 發(fā)展。.以宜居宜業(yè)環(huán)境吸引人口聚集優(yōu)化城市空間布局，努力建設(shè)生態(tài)文明的城市人居環(huán)境和綠色產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，全面建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、水泊、山綠、城美的生態(tài)安順，吸引城鎮(zhèn)人口聚集。第16條城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破戰(zhàn)略實(shí)施新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展， 科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)空間

20、新格局；重點(diǎn)培育區(qū)域發(fā)展極核，先行建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施； 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目的，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。.東連西拓，區(qū)域合作戰(zhàn)略以壯大安順中心城區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，東連西拓，推進(jìn)安順中心城區(qū)與平壩、普定縣城 一體化發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域性中心城市的基本框架，全面加快安順與“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“貴安都市圈”協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)安順市區(qū)域性中心城市與“貴安新區(qū)”融合發(fā)展；努力實(shí) 現(xiàn)多層次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。.產(chǎn)城一體，體系優(yōu)化戰(zhàn)略實(shí)施新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)；優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè) 集群集聚，多輪驅(qū)動(dòng)，分工協(xié)作，以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合。.差異有序，重點(diǎn)集聚戰(zhàn)略強(qiáng)化城市區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大中心城區(qū)，強(qiáng)化中心

21、城區(qū)與平壩、普定縣城一體化 發(fā)展，凸顯極化引領(lǐng)作用；東北部城鎮(zhèn)應(yīng)相對(duì)集聚，提升城鎮(zhèn)密集帶綜合競(jìng)爭(zhēng)力；西南 部城鎮(zhèn)相對(duì)分散，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。.保山護(hù)水，生態(tài)宜居戰(zhàn)略安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本以生態(tài)文明建設(shè)為方向，保山護(hù)水，營(yíng)造宜居宜業(yè)特色環(huán)境；構(gòu)建全域生態(tài)空間網(wǎng) 絡(luò)化，重點(diǎn)加強(qiáng)西南生態(tài)保育；并建立補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。.體制機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略優(yōu)化城鄉(xiāng)人口布局，創(chuàng)新改革社會(huì)管理機(jī)制；加強(qiáng)分工協(xié)作，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制； 鼓勵(lì)多方參與，創(chuàng)新投融資機(jī)制。第17條生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略.貫徹落實(shí)貴州省主體功能區(qū)規(guī)劃的保護(hù)要求。應(yīng)以安順市域東北部為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，即西秀區(qū)、平壩縣

22、、鎮(zhèn)寧縣北部和普定縣東 部為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域；其他區(qū)域?yàn)橄拗崎_發(fā)區(qū)域，即以普定縣西北部為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，以 關(guān)嶺縣、紫云縣和鎮(zhèn)寧縣南部為重點(diǎn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。.區(qū)域生態(tài)格局協(xié)同保護(hù)戰(zhàn)略。全面落實(shí)貴安新區(qū)的生態(tài)空間框架，強(qiáng)化安順與貴州省的生態(tài)空間格局全面對(duì)接， 尤其是要統(tǒng)籌“貴安都市圈”的生態(tài)空間整體格局，共同保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源。.凸顯安順“安居”變“宜居”的保護(hù)戰(zhàn)略。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建構(gòu)多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的城鄉(xiāng)生態(tài)結(jié)構(gòu)體 系，強(qiáng)化對(duì)重要生態(tài)環(huán)境資源的空間管制和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方 式，建設(shè)安順宜居宜業(yè)的人居環(huán)境特色。第18條區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略.協(xié)同化發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)

23、化規(guī)劃的要求，立足安順自身特點(diǎn)，“走有山地特色的城鎮(zhèn)化道路”，努力協(xié)調(diào)安順與東盟、珠三角、成渝地區(qū)、貴昆地區(qū)和貴州省的區(qū)域合作戰(zhàn) 略，建設(shè)成為“黔中城市群”的節(jié)點(diǎn)城市和內(nèi)陸型開放創(chuàng)新的新區(qū)域，繼續(xù)壯大和提升 全國(guó)聞名的生態(tài)旅游城市，并將安順由省級(jí)歷史文化名城努力提升為國(guó)家級(jí)歷史文化名 城。.示范性發(fā)展戰(zhàn)略以“貴安新區(qū)”發(fā)展為契機(jī)，積極落實(shí)國(guó)家新區(qū)發(fā)展相關(guān)政策與貴州省新型城鎮(zhèn)化 的相關(guān)發(fā)展要求，以開放創(chuàng)新為示范領(lǐng)域，把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與“貴安新區(qū)” 全面合作與對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)安順市區(qū)域性中心城市與“貴安新區(qū)”融合發(fā)展。.差異化發(fā)展戰(zhàn)略安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本落實(shí)新

24、時(shí)期貴州省新型城鎮(zhèn)化和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，借助“貴安 新區(qū)”建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)形成以貴陽(yáng)為中心，遵義、安順、都勻、凱里等為支 撐的“黔中城市群”；并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面采用差異化 的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，努力將安順打造為“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”具有重要戰(zhàn)略性的新型工業(yè)基地。 全面建設(shè)貴州省的“貴安都市圈”的區(qū)域性中心城市。.同城化發(fā)展戰(zhàn)略上位規(guī)劃及宏觀政策的指導(dǎo)都提出“貴安一體化”、“貴安都市圈”的發(fā)展策略，安 順與貴陽(yáng)的同城化發(fā)展將成為安順區(qū)域性中心城市發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力，并從產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)格局整合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的協(xié)同 化發(fā)展。

25、全面建設(shè)“貴安都市圈”的副中心城市，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市與貴陽(yáng)同城 化發(fā)展。第三章城市發(fā)展定位第一節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第19條城市發(fā)展目標(biāo).創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)我國(guó)西南部?jī)?nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。.優(yōu)化資源，升級(jí)打造全國(guó)聞名的生態(tài)旅游目的地。.區(qū)域協(xié)調(diào)，全面建設(shè)貴安都市圈和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)基地。.文化引領(lǐng)，大力營(yíng)造具有獨(dú)特地域文化的歷史文化名城。第20條城市發(fā)展戰(zhàn)略.新區(qū)驅(qū)動(dòng)、兩城互動(dòng)以貴安新區(qū)發(fā)展為契機(jī)，構(gòu)建我國(guó)西南部開放創(chuàng)新的高地，建設(shè)高端服務(wù)平臺(tái)，加 快承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同步推進(jìn)貴陽(yáng)-安順同城化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn) 業(yè)統(tǒng)籌對(duì)接，共同治理和保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)貴州省的區(qū)域

26、性中心城市。.生態(tài)優(yōu)先、區(qū)域協(xié)同深化貴安都市圈區(qū)域生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)貴安新區(qū)生態(tài)空間框架，全面對(duì)接貴州省 城鄉(xiāng)生態(tài)空間規(guī)劃，嚴(yán)格劃定各類自然生態(tài)資源保護(hù)區(qū)，制定好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施， 構(gòu)建區(qū)域自然生態(tài)資源環(huán)境網(wǎng)絡(luò)。并從城市到鄉(xiāng)村，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)筑城市10安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本生態(tài)安全格局，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式。正確處理好城市發(fā) 展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，避免盲目擴(kuò)張、破壞生態(tài)環(huán)境。.以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，壯大區(qū)域性中心城市，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系, 形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的新局面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移，逐步

27、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè) 用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，進(jìn)一步圍繞制約城市快速發(fā)展 的瓶頸，全面深化推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。.均等服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)以資源共享、分級(jí)配置、適度超前為原則，以城鄉(xiāng)一體化為宗旨，依托城鎮(zhèn)體系發(fā) 展，大力發(fā)展均等化的城市社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市公共衛(wèi)生 體系，統(tǒng)籌建設(shè)城市社會(huì)救助體系，創(chuàng)新城市就業(yè)、管理服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶持援助等 機(jī)制體制，構(gòu)建城市現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化區(qū)域性中心城市和縣城的服務(wù)功能開 級(jí)。.文化引領(lǐng)、特色彰顯確定城市遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象，強(qiáng)化保護(hù)利用的規(guī)范化和可持續(xù)性。對(duì)于遺產(chǎn)資源豐富、 存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價(jià)值、潛在可申請(qǐng)

28、重大遺產(chǎn)地的特定街區(qū)和文物古跡單位，依 據(jù)相關(guān)政策應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)。傳承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和地域民族文化，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌特 色，塑造具有地域特色的城市景觀風(fēng)貌。第二節(jié)城市性質(zhì)與規(guī)模第21條城市性質(zhì).區(qū)域性中心城市全國(guó)聞名的生態(tài)旅游城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，貴安都市圈的副中心和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)基地，獨(dú)特地域文化的歷史文化名城。.縣城(1)鎮(zhèn)寧縣城：貴州西部旅游服務(wù)重要城市，以發(fā)展精細(xì)化工、特色輕工為主導(dǎo)， 具有獨(dú)特地域文化特色的生態(tài)宜居城市。(2)關(guān)嶺縣城：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；黔中西部旅游服務(wù)中心和旅游聚散地； 滇、黔、桂區(qū)域交通樞紐和物流中心；生態(tài)、旅游、歷史、文化復(fù)合的城市。11安順市城市

29、總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本(3)紫云縣城：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；紫云縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；以建材、 化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的宜居城市；第22條城市人口規(guī)模1,區(qū)域性中心城市至2030年，安順區(qū)域性中心城市人口規(guī)模控制在175萬(wàn)人。其中，中心城區(qū)100萬(wàn)人，平壩片區(qū)50萬(wàn)人，普定片區(qū)25萬(wàn)人。2,縣城(1)鎮(zhèn)寧縣城：至2030年，人口規(guī)模控制在18萬(wàn)以內(nèi)；(2)關(guān)嶺縣城：至2030年，人口規(guī)模控制在15萬(wàn)以內(nèi)；(3)紫云縣城：至2030年，人口規(guī)模控制在15萬(wàn)以內(nèi)。第23條 城市建設(shè)用地規(guī)模1,區(qū)域性中心城市至2030年，安順區(qū)域性中心城市建設(shè)用地規(guī)模為 174.36平方公里

30、，人均城市建設(shè) 用地99.63平方米。其中，中心城區(qū)99.86平方公里，平壩片區(qū)49.78平方公里，普定 片區(qū)24.72平方公里。2,縣城(1)鎮(zhèn)寧縣城：至2030年，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 18平方公里左右，人均城市 建設(shè)用地100平方米；(2)關(guān)嶺縣城：至2030年，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 15平方公里左右，人均城市 建設(shè)用地100平方米，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)可以增大；(3)紫云縣城：至2030年，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 15平方公里左右，人均城市 建設(shè)用地100平方米，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)可以增大。第四章市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第24條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1,近期生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20犯上

31、；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%Z上；全社會(huì)固定資產(chǎn)12安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本投資年均增長(zhǎng)18犯上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 16流右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制 在6犯內(nèi)，價(jià)格總水平控制在全省平均水平。（詳見附表2）2,遠(yuǎn)期生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以內(nèi)；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%Z上；全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資年均增長(zhǎng)10%右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 10%fc右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制 在5犯內(nèi)，價(jià)格總水平控制在全省平土水平。力爭(zhēng)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.6:48:3:48.1 ;地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3447億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8.6萬(wàn)元；總?cè)丝谶_(dá)到400萬(wàn), 城鎮(zhèn)人口 280萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率

32、達(dá)到70%城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到64000元，農(nóng)村居民人 均純收入達(dá)到30000元。（詳見附表2）第25條產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.努力建設(shè)全國(guó)知名民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。.加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生產(chǎn)服務(wù)型綜合物流園區(qū)。3,全面打造西部重要的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)示范基地。.大力構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地。第26條產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)安順市產(chǎn)業(yè)體系是由農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)五個(gè)板塊組成， 即：.農(nóng)業(yè)以生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地發(fā)展為主。.工業(yè)構(gòu)建“141工程”的工業(yè)體系。即：一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指裝備制造業(yè)；四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè) 是指能源化工、食品飲料、醫(yī)藥制造、原材料產(chǎn)業(yè)；一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)是指航空

33、航天高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)一一民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。.服務(wù)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。.輔助性產(chǎn)業(yè)是以輔助性輕工業(yè)（包裝、印刷等）和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（咨詢、設(shè)計(jì)等）發(fā)展為主。.新興產(chǎn)業(yè)大力培育高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息、航空航 大衍生、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。13安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第27條產(chǎn)業(yè)調(diào)整以新型城鎮(zhèn)化為拉動(dòng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 第一產(chǎn)業(yè)，加快三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，延伸、配套完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品生產(chǎn)能力與服務(wù) 水平，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；形成多處規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)

34、集群園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。即：1,安順中心城區(qū)(1)西秀工業(yè)園區(qū)：以貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)為依托，以規(guī)模化的特色輕工業(yè)和現(xiàn)代機(jī) 械制造業(yè)為主，承接與貴陽(yáng)市中心城市以及貴安新區(qū)的公司總部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造 業(yè)相關(guān)聯(lián)的核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)外遷，延伸、配套完善產(chǎn)業(yè)鏈， 實(shí)現(xiàn)安順中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)城一體、職住平衡的新城區(qū)。(2)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：按照“高端產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)高端”的理念， 圍繞飛機(jī)整機(jī)制 造、航空航天專業(yè)化生產(chǎn)等高端產(chǎn)業(yè)，依托安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā) 展，通過航空制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其它知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，聚集具有區(qū)域影響 力的航空航天和汽車裝備制造業(yè)，實(shí)

35、現(xiàn)安順市整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化和軟化。與此同 時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)融合，培育電子信息材料、航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料、汽 車零部件制造、無人機(jī)試訓(xùn)基地、航模比賽和展覽、私人飛機(jī)培訓(xùn)和維修、制藥、旅游 文化創(chuàng)意等一批新型產(chǎn)業(yè)集群，重視發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新發(fā) 展。2,平壩和普定強(qiáng)化平壩和普定對(duì)周邊地區(qū)生活和生產(chǎn)的服務(wù)功能，形成安順市域特色職能引領(lǐng) 區(qū)。提高本區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和環(huán)保門檻，預(yù)留產(chǎn)業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級(jí)空間， 預(yù)留為周邊園區(qū)提供服務(wù)和配套以及拓展保稅物流的潛力空間，打造產(chǎn)城一體的綜合新城。規(guī)劃發(fā)展一般制造業(yè)和各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、功

36、能 以及服務(wù)水平為方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。3,縣域經(jīng)濟(jì)以小城鎮(zhèn)為依托，依據(jù)資源稟賦，發(fā)展原材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各具特色、多種類型的產(chǎn) 業(yè)化基地。形成不同的“圈層”(核心圈一一中心圈一一外圍圈)經(jīng)濟(jì)之間的合理布局與 專業(yè)化分工，并加強(qiáng)“圈層”間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。14安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本第28條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向.第一產(chǎn)業(yè)以發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的 耕地保護(hù)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)畜牧、蔬菜、茶葉、中藥材、烤煙、優(yōu)質(zhì) 糧油、精品水果等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類。.第二產(chǎn)業(yè)(1)安順中心城區(qū)以貴安一體化發(fā)展為目

37、標(biāo)， 積極對(duì)接貴安新區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先 進(jìn)制造業(yè)，承接相關(guān)聯(lián)的核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)外遷，中心城區(qū)西 秀工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展以綠色食品研發(fā)和加工、航空機(jī)械配件等為主，相鄰的蔡官特色輕 工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃以民族制藥、民族工藝和旅游產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備零配件為主，并在園區(qū)內(nèi) 整體打造以生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、教育培訓(xùn)等為主的安順綜合服務(wù)中心。中心城區(qū)安順 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在發(fā)展航空制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料、 汽車零部件制造、無人機(jī)試訓(xùn)基地、航模比賽和展覽、私人飛機(jī)培訓(xùn)和維修、制藥、旅 游文化創(chuàng)意等一批新型產(chǎn)業(yè)集群，重視發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造以商業(yè)服務(wù)、金融服 務(wù)、旅游服務(wù)、

38、生活服務(wù)、航空展覽等為主的安順綜合服務(wù)中心。(2)平壩和普定區(qū)域?qū)⒁孕纬商厣毮芤龑?dǎo)區(qū)為目標(biāo)，其中，樂平特色裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃以航空航天和電力電器設(shè)備及其零部件等機(jī)械設(shè)備制造，工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械和 市政用車、裝載車等特種車及其配套加工為主。普定將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，重點(diǎn) 發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電力、航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料等產(chǎn)業(yè)，積極開 展資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，努力打造在省內(nèi)外有影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地，并依托幺鋪一一黃桶打造服務(wù)于安順市域的、在黔中地區(qū)處于領(lǐng)先地位的以 大宗物資物流為主的生產(chǎn)服務(wù)型專業(yè)物流園區(qū)。(3)其他縣域以中心城區(qū)為依托，主要發(fā)展一般制造業(yè)和

39、各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及其 配套產(chǎn)業(yè)；周邊廣大地區(qū)主要建設(shè)各具特色、多種類型的農(nóng)副特產(chǎn)業(yè)化基地和生態(tài)涵養(yǎng) 區(qū)。.第三產(chǎn)業(yè)(1)依托貴安新區(qū)及自身工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展包裝、印刷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞特 色產(chǎn)業(yè)一一航空制造產(chǎn)業(yè)以及其他裝備制造業(yè)，發(fā)展包括航模比賽和展覽、私人飛機(jī)培 訓(xùn)和維修、咨詢等高附加值的衍生服務(wù)業(yè)。(2)以旅游文化服務(wù)為引擎，大力發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。改傳統(tǒng)觀光旅游(自然15安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本風(fēng)光、歷史遺跡、文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、建筑藝術(shù))為度假旅游、專項(xiàng)旅游、休閑旅游, 集觀光、娛樂、商務(wù)、會(huì)議、康體等各種功能于一體的生態(tài)旅游業(yè)；建設(shè)發(fā)展與會(huì)展、 商務(wù)等

40、國(guó)際旅游相適應(yīng)的房地產(chǎn)、住宿、餐飲、商貿(mào)等配套服務(wù)業(yè)。(3)立足安順市域，面向黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射云貴川三省及東盟自由貿(mào)易區(qū)，依托安 順普定循環(huán)工業(yè)基地、安順航空產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等眾多工業(yè)園區(qū)，以“一園 兩片”為特色，構(gòu)建黔中地區(qū)領(lǐng)先，以大宗物資物流服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以公鐵聯(lián)運(yùn)為基 礎(chǔ)，煤炭、鋼材、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)高端供應(yīng)鏈物流服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè) 國(guó)內(nèi)一流的生產(chǎn)服務(wù)型綜合物流園區(qū)。(4)以現(xiàn)代金融、商貿(mào)、都市商務(wù)等為新的突破口，由傳統(tǒng)小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國(guó)知 名的“深化改革、促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮、加快發(fā)展”改革試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品 專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展以金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等為主的其

41、他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)空間布局第29條產(chǎn)業(yè)空間布局安順市產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“兩區(qū)四帶九基地”。即：.兩區(qū)：(1)中部經(jīng)濟(jì)區(qū)：為安順主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。主要包括夏云現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樂平 特色裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬場(chǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)(包括“安順醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”、“蔡官特色輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“安順裝備制造產(chǎn)業(yè)園”)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(民用航空產(chǎn)業(yè) 國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地)、普定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)寧紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、幺鋪黃桶產(chǎn)業(yè)園 八大園區(qū)。(2)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)：南部是安順地區(qū)限制發(fā)展區(qū)。主要包括關(guān)嶺工業(yè)園區(qū)、紫云工業(yè) 園區(qū)。主要發(fā)展食品工業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)。.四帶：(1)貴黃產(chǎn)業(yè)綜合帶：圍繞中部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以

42、貴黃高速鐵路為紐帶，串聯(lián)周邊縣 城特色產(chǎn)業(yè)形成綜合產(chǎn)業(yè)帶。其中平壩、城區(qū)、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺四個(gè)節(jié)點(diǎn)，連接成以交通和 資源為依托的綜合產(chǎn)業(yè)帶。(2)兩條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶：“平壩一中心城區(qū)一普定一紫云”特色產(chǎn)業(yè)帶是以發(fā)展蔬 菜、茶葉、特色糧油基地、中藥材、畜牧業(yè)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)為主，建設(shè)農(nóng)副16安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本產(chǎn)品深加工基地，形成沿貴昆交通廊道發(fā)展的名優(yōu)特生態(tài)農(nóng)業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)區(qū)；“關(guān)嶺一鎮(zhèn)寧”特色產(chǎn)業(yè)帶是以反季節(jié)蔬菜、香料、經(jīng)濟(jì)林果等種植為主，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。(3) 一條生態(tài)保護(hù)帶：以黃果樹景區(qū)一一龍宮景區(qū)與舊州屯堡村寨群落形成邢江河文化生態(tài)發(fā)展帶3.九基地：(

43、1)綜合服務(wù)型基地：中心城區(qū)；(2)區(qū)域物流基地：普定黃桶、西秀幺鋪；(3)旅游服務(wù)及現(xiàn)代物流業(yè)基地：平壩樂平；(4)旅游服務(wù)業(yè)基地：鎮(zhèn)寧-黃果樹；(5)特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工基地：紫云；(6)區(qū)域特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地：關(guān)嶺；(7)東南糧油生產(chǎn)加工基地：以紫云縣及周邊猴場(chǎng)、四大寨、大營(yíng)、水塘，關(guān)嶺縣八德、頂云、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的質(zhì)量效益型糧油生產(chǎn)基地；(8)北部糧油生產(chǎn)加工基地：以西秀區(qū)舊州、劉官、雙堡、黃臘、東屯，平壩縣羊昌、高峰、馬場(chǎng)、白云、夏云等萬(wàn)畝產(chǎn)糧大壩為主的北部規(guī)模效益型糧油生產(chǎn)基地；(9)西部糧油生產(chǎn)加工基地：以普定縣馬關(guān)、化處，鎮(zhèn)寧縣馬場(chǎng)、丁旗、江龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的西部糧油生產(chǎn)基地。

44、第五章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 城鄉(xiāng)人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃第30條城鄉(xiāng)總?cè)丝陬A(yù)測(cè)至2020年，本規(guī)劃預(yù)測(cè)安順市域城鄉(xiāng)總?cè)丝诩s為350萬(wàn)人;至2030年，本規(guī)劃預(yù)測(cè)安順市域城鄉(xiāng)總?cè)丝诩s為 400萬(wàn)人。第31條 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)至2020年，本規(guī)劃預(yù)測(cè)安順市域城鎮(zhèn)人口 180萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化水平為52流右;至2030年，本規(guī)劃預(yù)測(cè)安順市域城鎮(zhèn)人口 280萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化水平為70流右。17安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本第二節(jié) 城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展第32條 城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃本規(guī)劃城鄉(xiāng)空間組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“一極三城一帶兩區(qū)”。“一極”：是指安順區(qū)域性中心城市(即由安順市中心城區(qū)、普定片區(qū)、

45、平壩片區(qū)組 成的新增長(zhǎng)極)；“三城”：是指鎮(zhèn)寧縣城、關(guān)嶺縣城及紫云縣城；“一帶”：是指依托貴昆城鎮(zhèn)走廊形成的城鎮(zhèn)密集帶；“兩區(qū)”：是指北部城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和南部生態(tài)保育涵養(yǎng)區(qū)。第33條 城鄉(xiāng)生態(tài)空間協(xié)調(diào)保護(hù)規(guī)劃本規(guī)劃城鄉(xiāng)生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)框架特點(diǎn)為“二區(qū)五廊多點(diǎn)”。“二區(qū)”：是指北部生態(tài)環(huán)境重建區(qū)和南部生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)區(qū)；“五廊”：是指苗嶺-清水江區(qū)域、夜郎湖-三岔河-紅楓湖、刑江河-紅楓湖、格凸 河、北盤江五條生態(tài)旅游走廊；“多點(diǎn)”：是指多處生態(tài)保護(hù)核心區(qū)。第三節(jié)城鎮(zhèn)體系空間組織第34條北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)指引本規(guī)劃以落實(shí)貴安新區(qū)總體規(guī)劃(2013-2030) 的相關(guān)要求為重點(diǎn)，建立安順市 域城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的重

46、要區(qū)域；即以安順市的中心城區(qū)、平壩縣城、普定縣城以及沿“貴 昆城鎮(zhèn)走廊”的若干城鎮(zhèn)，形成安順市的北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。第35條 區(qū)域性中心城市空間組織指引以2010版的中心城區(qū)東擴(kuò)為核心，以平壩縣城和樂平鎮(zhèn)為依托形成城市的東部片 區(qū)，以普定縣城為依托形成城市的西部片區(qū)， 共同組成“一城兩區(qū)”的區(qū)域性中心城市 第36條 城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃本規(guī)劃城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“一極三城一帶多鎮(zhèn)”。“一極”：是指安順區(qū)域性中心城市(即由安順市中心城區(qū)、普定片區(qū)、平壩片區(qū)組18安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本成的新增長(zhǎng)極）。“三城”：是指鎮(zhèn)寧縣城、關(guān)嶺縣城和紫云縣城。“一帶”：是指依托貴昆城鎮(zhèn)走

47、廊形成的城鎮(zhèn)密集帶；“多鎮(zhèn)”：是指多個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（綠色小城鎮(zhèn)）和一般鎮(zhèn)。第37條 區(qū)域性中心城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)域性中心城市空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“一城兩區(qū)”。“一城”：是指安順市中心城區(qū)。“兩區(qū)”：是指區(qū)域性中心城市的中心城區(qū)外圍東西兩片城市發(fā)展區(qū)，即一片是以 普定縣城為依托的西部城市片區(qū)，另一片是以平壩縣城和樂平組團(tuán)為依托的東部城市片第四節(jié)城鎮(zhèn)體系等級(jí)、規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)第38條城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃本規(guī)劃城鎮(zhèn)體系等級(jí)劃分為四級(jí)。即：區(qū)域性中心城市一一縣城一一重點(diǎn)鎮(zhèn)（含綠色小城鎮(zhèn)）一一一股鎮(zhèn)。第39條城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃本規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)為：1個(gè)區(qū)域性中心城市，城鎮(zhèn)人口 175萬(wàn)人，其中中心 城區(qū)為

48、100萬(wàn)人，平壩片區(qū)為50萬(wàn)人，普定片區(qū)為25萬(wàn)人；3個(gè)縣城，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?48萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)寧縣城城鎮(zhèn)人口為18萬(wàn)人，關(guān)嶺縣城城鎮(zhèn)人口為15萬(wàn)人，紫云縣城城 鎮(zhèn)人口為15萬(wàn)人；24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5萬(wàn)人，每個(gè)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口控制在0.8-3.0 萬(wàn)人之間，其中馬場(chǎng)鎮(zhèn)作為貴安新區(qū)馬場(chǎng)科技新城的發(fā)展區(qū)，城鎮(zhèn)人口為22.0萬(wàn)人；36個(gè)一般鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?2萬(wàn)人，每個(gè)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口控制在0.3-0.5萬(wàn)人之間。（詳 見附表3）第40條城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃.區(qū)域性中心城市（1）中心城區(qū)：內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；以航空、裝 備制造為主的高新技術(shù)區(qū)；以旅游服務(wù)提升為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

49、中心；新興的西南地區(qū)現(xiàn)19安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本代物流業(yè)基地；以食品加工為主的規(guī)模化傳統(tǒng)工業(yè)基地；（詳見附表4）（2）平壩片區(qū)：對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)；建成國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游基地；貴州省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；平壩縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心；（詳見附表4）（3）普定片區(qū)：新興的西南地區(qū)現(xiàn)代物流基地；貴州能源化工和裝備制造業(yè)基地；以旅游服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；普定縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心；（詳見附表4）.縣城（1）鎮(zhèn)寧縣城：貴州省西部旅游服務(wù)基地；貴州省精細(xì)化工、特色輕工產(chǎn)業(yè)基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鎮(zhèn)寧政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。（詳見附表4）（2）關(guān)嶺縣城：國(guó)家

50、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；黔中西部旅游服務(wù)中心和旅游聚散地；滇、黔、桂區(qū)域交通樞紐和物流中心；生態(tài)、旅游、歷史、文化復(fù)合的城市。（詳見附表4）（3）紫云縣城：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)區(qū)；以建材、化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè) 基地；紫云縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；（詳見附表4）.重點(diǎn)鎮(zhèn)：24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展職能分為六大類，主要是以新興科技、歷史古鎮(zhèn)旅游、旅游服 務(wù)、交通發(fā)展、工貿(mào)和商貿(mào)服務(wù)為主。（詳見附表4）一般鎮(zhèn)：36個(gè)一般鎮(zhèn)的發(fā)展職分為二大類，主要是以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服 務(wù)為主。（詳見附表4）第41條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)指引本規(guī)劃參照國(guó)家和貴州省關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，以資源集約節(jié)約

51、利用土地為目的，依據(jù)各類城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地的本階段性人均指標(biāo)及相關(guān)規(guī)定，確定安 順市區(qū)域性中心城市、縣城、城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的各類建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)指引，嚴(yán)格控制各 類建設(shè)用地規(guī)模。.區(qū)域性中心城市與鎮(zhèn)寧縣城區(qū)域性中心城市與鎮(zhèn)寧縣城的人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制為0100的人。.關(guān)嶺縣城和紫云縣城縣城的人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制為0 100的人。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)可以增大。.城鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)）20安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本城鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn))人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制為 120島人.美麗鄉(xiāng)村(新型農(nóng)村社區(qū))美麗鄉(xiāng)村的人均村莊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制為0150的人。第六章市域旅游發(fā)展規(guī)

52、劃第一節(jié)發(fā)展目標(biāo)第42條發(fā)展目標(biāo)以發(fā)掘特殊的自然和人文旅游資源， 尤其是歷史文化旅游資源為重點(diǎn)，以大力開發(fā) 和綜合利用各種社會(huì)民俗資源為補(bǔ)充發(fā)展方式；以“旅城互動(dòng)”、“旅鄉(xiāng)融合”策略為導(dǎo) 控方向，正確處理發(fā)展旅游業(yè)與帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理配置旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn) 業(yè)體系，將安順建設(shè)成為以黃果樹國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)為核心的全省旅游龍頭城 市，構(gòu)建全國(guó)聞名的生態(tài)文化旅游發(fā)展示范區(qū)，努力打造世界知名的休閑觀光旅游目的 地。第二節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃第43條旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃本規(guī)劃安順市域旅游產(chǎn)業(yè)集群空間布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為：“一核心、五板塊、九區(qū)域”即：. 一核心以黃果樹、龍宮、黃龍湖景區(qū)為中心的大黃果樹旅游產(chǎn)

53、業(yè)集群核心區(qū)。.五大旅游板塊(1)城市旅游板塊：以安順城區(qū)為中心，包括鎮(zhèn)寧、普定部分區(qū)域和的城市國(guó)際休 閑旅游產(chǎn)業(yè)集群。(2)地質(zhì)奇觀旅游板塊：包括以黃果樹大橋、花江大峽谷、關(guān)嶺古生物地質(zhì)公園為 中心的地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)集群。(3)戶外運(yùn)動(dòng)旅游板塊：以紫云格凸河風(fēng)景區(qū)為中心的戶外運(yùn)動(dòng)、野外拓展、自駕游、背包游基地，構(gòu)成戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。21安順市城市總體規(guī)劃修編(2014-2030) 文本(4)城郊度假旅游板塊：重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、周末度假、老年度假、生態(tài)養(yǎng)生、特 色美食等產(chǎn)業(yè)，形成城郊度假旅游產(chǎn)業(yè)集群。(5)鄉(xiāng)村旅游板塊：以邢江河周邊為中心的屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。.九大旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(1)旅游集

54、散中心產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(2)大黃果樹旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(3)地質(zhì)奇觀旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(4)旅游商品交易中心產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(5)環(huán)夜郎湖生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(6)夜郎文化旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(7)屯堡文化旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(8)穆斯林風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)(9)格凸河戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)第44條旅游空間組織本規(guī)劃安順市域旅游空間組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為“二圈二區(qū)”、“一環(huán)四廊”。即：. “二圈”是指“泛黃果樹旅游圈”和“大屯堡文化旅游圈”，即：“泛黃果樹旅游圈”：是指以黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、龍宮風(fēng)景名勝區(qū)為核心，整合 關(guān)嶺新鋪古生物地質(zhì)公園、關(guān)嶺花江大峽谷名勝風(fēng)景區(qū)等旅游資源，形成“泛黃果樹旅 游圈”。“大屯堡文化旅游圈”：是指以云峰八寨

55、和天龍屯堡文化為核心，整合大臺(tái)山、 斯拉河生態(tài)旅游區(qū)(含平壩片城區(qū))、刑江河生態(tài)旅游區(qū)、九龍山國(guó)家森林公園和寧谷天 洛灣風(fēng)景名勝區(qū)等旅游資源，形成“大屯堡文化旅游圈”。. “二區(qū)”是指梭篩風(fēng)景名勝旅游區(qū)和格凸河風(fēng)景名勝旅游區(qū)，即：(1)梭篩風(fēng)景名勝旅游區(qū)：指以夜郎文化為特色的梭篩風(fēng)景名勝旅游區(qū)(含普定片城 區(qū))；(2)格凸河風(fēng)景名勝旅游區(qū)：以格凸河生態(tài)文化為特色的格凸河風(fēng)景名勝旅游區(qū) (含 紫云縣城)。.“一環(huán)”是指市域旅游環(huán)線通道。.“四廊”是指依托邢江河、格凸河、花江大峽谷和三岔河四河流域拓展四條生態(tài) 休閑旅游業(yè)發(fā)展的廊道。22安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本第45條重大

56、項(xiàng)目策劃.泛黃果樹旅游圈.大屯堡文化旅游圈.休閑不夜城.古生物動(dòng)漫公園.國(guó)際老年生態(tài)養(yǎng)生度假鄉(xiāng)村.生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑莊園聚集區(qū).格凸河國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)中心.三疊紀(jì)世界公園.穆斯林風(fēng)情城第46條旅游實(shí)施策略.總體策略“旅城互動(dòng)”：加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)，以旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心城 市和縣城加速發(fā)展。帶動(dòng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村快速發(fā)展，以城市或城鎮(zhèn)發(fā)展為旅游服務(wù)作支撐。“旅鄉(xiāng)融合”：引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資 源，著力打造一批以山水休閑、民俗游覽、農(nóng)耕體驗(yàn)等為特色的旅游發(fā)展區(qū)。大力支持 觀光型、度假型、休閑型鄉(xiāng)村農(nóng)家樂建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民直接從事或間接參與各類農(nóng)家樂服 務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向

57、旅游服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。.實(shí)施策略“二圈”引領(lǐng)：以黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、龍宮風(fēng)景名勝區(qū)為核心，整合關(guān)嶺新鋪 古生物地質(zhì)公園、關(guān)嶺花江大峽谷名勝風(fēng)景區(qū)等旅游資源，加快建設(shè)中心城區(qū)與鎮(zhèn)寧縣 城的旅游服務(wù)設(shè)施，努力打造“泛黃果樹旅游圈”；以云峰八寨和天龍屯堡文化為核心， 整合大臺(tái)山、斯拉河生態(tài)旅游區(qū)（含平壩片城區(qū)）、刑江河生態(tài)旅游區(qū)、九龍山國(guó)家森林 公園和寧谷大洛灣風(fēng)景名勝區(qū)等旅游資源，加快建設(shè)中心城區(qū)與平壩片區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施，努力打造“大屯堡文化旅游圈”；引領(lǐng)安順市旅游業(yè)“升級(jí)”發(fā)展。“二區(qū)”協(xié)同：以夜郎文化為特色，加快建設(shè)普定片區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建 梭篩風(fēng)景名勝旅游區(qū)（含普定片區(qū)

58、）；以格凸河生態(tài)文化為特色，加快建設(shè)紫云縣城的旅 游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建格凸河風(fēng)景名勝旅游區(qū)（含紫云縣城）；協(xié)同“兩圈”，加快壯大安順 市旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展。“一環(huán)”貫通：由貴昆高速（貴安高速）一一安（順）六（盤水）高速（北外環(huán)）一23安順市城市總體規(guī)劃修編（2014-2030） 文本赤（水）望（謨）高速（西環(huán)線）鎮(zhèn)（寧）樂（紀(jì)）高速一一惠興高速一一安（順）紫（云）高 速一一貴安第二高速和貴安路（貴黃快線）高一普（定）鎮(zhèn)（寧）快線一一鎮(zhèn)（寧）壩（草）公 高一一S309省道-安（順）紫（云）高線一一黔中路共同組成的市域旅游環(huán)線通道。“四廊”拓展：規(guī)劃邢江河、格凸河、花江大峽谷和三岔河四河流域?yàn)樯鷳B(tài)休 閑旅

59、游發(fā)展廊道，挖掘和統(tǒng)籌市域旅游資源，輻射美麗鄉(xiāng)村，對(duì)接周邊區(qū)域，拓展全市 旅游業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第七章市域綜合交通規(guī)劃第一節(jié)發(fā)展目標(biāo)第47條綜合發(fā)展目標(biāo)“黔中地區(qū)第二綜合交通樞紐與旅游集散中心，以高速鐵路、高速公路和區(qū)域骨干公路為主體，構(gòu)筑支撐安順發(fā)展新格局、引導(dǎo)城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障市民生活質(zhì)量的內(nèi) 外暢達(dá)、安全高效、集約生態(tài)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。”即：.與區(qū)域大交通體系有機(jī)結(jié)合（銜接有序，積極實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通一體化）；.形成典型的組團(tuán)式交通與用地格局（積極引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)供需平衡）；.合理分工、協(xié)調(diào)布局的內(nèi)部交通體系（縱橫有別，促使各種交通方式各取所長(zhǎng)、 協(xié)調(diào)共存）；

60、.以人為本，實(shí)現(xiàn)交通體系的人性化、捷運(yùn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展目標(biāo)。第48條可達(dá)性發(fā)展目標(biāo).中心城區(qū)與貴陽(yáng)一小時(shí)交通圈、與貴安新區(qū)半小時(shí)交通圈（高速公路、骨干公路、 快速公交）；安順市中心城區(qū)通過高速公路與快速公路系統(tǒng)，加強(qiáng)與貴陽(yáng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)安順市中心區(qū)至貴陽(yáng)市中心區(qū)以及龍洞堡機(jī)場(chǎng) 30-60分鐘的快速交通聯(lián)系（30-80公里）.市域各縣城之間一小時(shí)交通圈（高速公路、骨干公路）；各縣城均有高速公路以及骨干路連接，可以實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)（60公里）；縣城與周邊鎮(zhèn)30分鐘通達(dá)（30公里）,大部分居民單程出行時(shí)間不超過 30分鐘。.市域一小時(shí)旅游交通圈（高速公路、高鐵、城軌、骨干公路）。結(jié)合市域高速公路