1、泓域/分子診斷試劑公司治理與內部控制計劃分子診斷試劑公司治理與內部控制計劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113069256 一、 項目概況 PAGEREF _Toc113069256 h 3 HYPERLINK l _Toc113069257 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc113069257 h 4 HYPERLINK l _Toc113069258 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc113069258 h 5 HYPERLINK l _Toc113069259 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc11306925

2、9 h 6 HYPERLINK l _Toc113069260 三、 風險應對策略的選擇 PAGEREF _Toc113069260 h 6 HYPERLINK l _Toc113069261 四、 風險應對策略 PAGEREF _Toc113069261 h 7 HYPERLINK l _Toc113069262 五、 風險識別的方法 PAGEREF _Toc113069262 h 17 HYPERLINK l _Toc113069263 六、 風險識別的概念和內容 PAGEREF _Toc113069263 h 24 HYPERLINK l _Toc113069264 七、 公司治理模式差

3、異論 PAGEREF _Toc113069264 h 26 HYPERLINK l _Toc113069265 八、 公司治理模式趨同論 PAGEREF _Toc113069265 h 29 HYPERLINK l _Toc113069266 九、 公司治理的力量源泉 PAGEREF _Toc113069266 h 35 HYPERLINK l _Toc113069267 十、 利益導向 PAGEREF _Toc113069267 h 37 HYPERLINK l _Toc113069268 十一、 SASNO.55：內部環境的形成 PAGEREF _Toc113069268 h 39 HYP

4、ERLINK l _Toc113069269 十二、 企業風險管理框架：內部環境的成熟 PAGEREF _Toc113069269 h 40 HYPERLINK l _Toc113069270 十三、 有效內部環境的屬性 PAGEREF _Toc113069270 h 41 HYPERLINK l _Toc113069271 十四、 內部環境如何發揮作用 PAGEREF _Toc113069271 h 45 HYPERLINK l _Toc113069272 十五、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113069272 h 46 HYPERLINK l _Toc113069273 十六、

5、分子診斷行業概況 PAGEREF _Toc113069273 h 46 HYPERLINK l _Toc113069274 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113069274 h 49 HYPERLINK l _Toc113069275 十八、 法人治理結構 PAGEREF _Toc113069275 h 50 HYPERLINK l _Toc113069276 十九、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113069276 h 61項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx集團有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）4、項目聯系人：戴x

6、x（二）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資23732.15萬元，其中：建設投資18881.49萬元，占項目總投資的79.56%；建設期利息212.29萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金4638.37萬元，占項目總投資的19.54%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資23732.15萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）15067.25萬元。（五）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8664.90萬元。（六）項目預期經濟效益規

7、劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：41800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：32755.36萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6612.11萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.35%。5、全部投資回收期（Pt）：5.70年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：16536.77萬元（產值）。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：戴xx3、注冊資本：710萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-2-117、營業期限：2013-2-11至無固定期限8、注冊

8、地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質

9、量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8284.986627.986213.73負債總額4751.033800.823563.27股東權益合計3533.952827.162650.46公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入17837.9314270.3413378.45營業利潤3135.512508.412351.63利潤總額2731.382185.102048.53凈利潤2048.531597.851474.94歸屬于母公司所有者的凈利潤20

10、48.531597.851474.94風險應對策略的選擇風險應對的4種策略是根據企業的風險偏好和風險承受度制定的，風險規避策略在采用其他任何風險應對措施都不能將風險降低到企業風險承受度以內的情況下適用；風險降低和風險分擔策略則是通過相關措施，使企業的剩余風險與企業的風險承受度相一致；風險承受則意味著風險在企業可承受范圍之內。企業應該結合具體情況及時調整風險應對策略。企業可選擇的風險應對策略有風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受，管理層可以選擇一個或多個策略結合使用。企業內部控制基本規范第二十七條規定：企業應當結合不同發展階段和業務拓展情況，持續收集與風險變化相關的信息，進行風險識別和風險分析

11、，及時調整風險應對策略。企業對超出整體風險承受能力或者具體業務層次上的達到不可接受風險水平的風險，應實行風險回避；在整體風險承受能力和具體業務層次上的可接受風險水平之內的風險，在權衡成本效益之后無意采取進一步控制措施的，可實行風險承擔；對在整體風險承受能力和具體業務層次上的可接受風險水平之內的風險，在權衡成本效益之后如愿單獨采取進一步的控制措施以降低風險、提高收益或者減輕損失的，可以實行風險降低；對在整體風險承受能力和具體業務層次上的可接受風險水平之內的風險，在權衡成本效益之后愿意借助他人力量，采取進一步的控制措施以降低風險，提高收益或者減輕損失的可以實行風險分擔。風險應對策略與企業的具體業務

12、或者事項相聯系，不同的業務或事項可以采取不同的風險應對策略，同一業務或事項在不同的時期可以采取不同的風險應對策略，同一業務或事項在同一時期也可以綜合運用風險降低和風險分擔應對策略。風險應對策略風險應對的策略有風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受4類。（一）風險規避風險規避是指企業對超出風險承受度的風險，通過放棄或者停止與該風險相關的業務活動以避免和減輕損失的策略。風險規避是各種風險管理技術中最簡單、最為消極的一種。例如，一個經銷家庭日用品的企業在其經銷的產品有導致小兒麻痹癥的情況出現時，決定終止這種經銷活動，以免引致產品責任索賠案。企業通過中斷風險源，將避免可能產生的潛在損失或不確定性，但企

13、業同時失去了從風險源中獲得收益的可能性。企業在采用規避方法來處理風險時必須考慮以下幾個方面的因素。第一，風險要想真正避免也許不可能。對企業而言，有些基本風險如世界性的經濟危機、能源危機等難以避免。第二，風險得以避免在經濟上也許不適當。對某些風險即使可以避免，但就經濟效益而言也許不合適。在成本和效益的比較分析下，如果企業避免風險所花費的成本高于避免風險所產生的經濟效益時，仍然采取避免風險的方法，經濟上可謂不適當。第三，風險規避使企業失去了從中獲益的可能性。第四，避免了某一風險可能產生另外新的風險，新風險產生的可能性和危害程度可能更甚于先前的風險。1、風險規避的適用范圍當企業面臨下列兩種情況時最適

14、合采用風險規避策略：某種特定風險導致的發生概率和產生損失程度相當大；應用其他風險處理技術的成本超過其產生的收益，采取風險規避法可以使企業所受損失為零。2、風險規避的方式（1）完全放棄，是指企業拒絕承擔這種風險，根本不從事可能產生某些特定風險的活動。（2）中途放棄，是指企業在項目進行的過程中終止承擔某種風險。例如，公司研發一種新產品，在市場上試銷后發現市場前景慘淡，于是中途停止這種產品的生產與上市，防止產生更大的新產品的開發風險。這種風險規避通常與環境的較大變化和風險因素的變動有關。由于發生了新的不利情況，經權衡后，認為得不償失，故而放棄。（3）改變條件，是指改變生產活動的性質，改變生產流程或是

15、工作方法等。其中，生產性質的改變屬于根本的變化。簡單的風險規避是一種最消極的風險處理辦法，因為投資主體在放棄風險行為的同時，往往也放棄了潛在的目標收益。所以一般只有在以下情況才會采用這種方法：投資主體對風險極端厭惡；存在可實現同樣目標的其他方案，其風險更低；投資主體無能力消除或轉移風險；投資主體無能力承擔該風險或承擔風險得不到足夠的補償。（二）風險降低風險降低是企業在權衡成本效益后，準備采取適當的控制措施降低風險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內的策略。風險降低的目的是要降低風險發生的概率，或者減少風險造成的損失，或者兩者兼而有之。風險降低可以積極改善風險的特性，使其能為企業所接受，而又

16、使企業不喪失獲利的機會。風險降低的方法一般與控制措施相銜接，包括不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制、績效考評控制和合同控制等。降低風險主要通過兩種途徑實現：風險預防和減少風險。其中，風險預防即采取各種措施防止風險事件的發生，做到事先防范，也就是消除或減少風險因素，以便降低損失發生的概率。企業實行風險降低策略應符合成本效益原則。預防風險涉及一個現時成本與潛在損失比較的問題：若潛在損失遠大于采取預防措施所支出的成本，就應采用預防風險手段。以興修堤壩為例，雖然施工成本很高，但與洪水泛濫造成的巨大災害相比，就顯得微不足道。此外，還應考慮到一旦預防措施不

17、成功，風險發生后應采取補救措施以減少損失，從而使風險損失最小化。人們從事的許多活動都面臨著風險，對于那些厭惡風險者來說如何應付所面臨的風險呢？有兩種常用的辦法可以降低可能發生的風險，這兩種方法是多樣化和獲取更多的信息。1、多樣化多樣化是指在從事的活動將要面臨風險的情況下，人們可以采取多樣化的活動，以便降低風險。例如，投資者可以以多種形式持有資產，以免持有單一化的資產發生風險；商品推銷人員為了保證銷售收入，可以同時推銷多種商品，以免在只推銷一種商品的情況下，一旦產品推銷不出，發生一點收入也得不到的風險。2、獲取更多的信息在不確定的情況下，消費者的決策是建立在有限信息基礎之上的。如果消費者可以獲得

18、更多的信息，將會降低決策的風險。然而獲得的信息不是沒有代價的。例如，要想通過銷售活動獲得盡可能多的利潤，商品銷售人員必須進行市場調查與研究，以便獲得較多的商品需求信息，減少決策的風險；要進行市場調查研究，就必須花費一定的費用。如果不親自進行市場調查，而向他人購買信息，也可以減少決策的風險。這說明信息是有價值的。（三）風險分擔風險分擔是指企業準備借助他人的力量，采取業務分包、購買保險等方式和適當的控制措施，將風險控制在風險承受度之內的策略。風險分擔是一種事前的風險管理措施，即在風險發生之前，通過各種交易活動，把可能發生的風險轉移給其他人承擔，避免承擔全部風險損失。其主要措施包括業務分包、保險、出

19、售、開脫責任合同以及合同中的轉移責任條款。風險分擔的方式主要可以分為財務型非保險轉移、控制型非保險轉移和保險轉移。1、財務型非保險轉移財務型非保險轉移是指受補償的人將風險所導致損失的財務負擔轉移給補償的人（其中保險人除外）的一種風險管理技術。財務型非保險轉移的實施方式主要有以下四種。（1）中和。中和是將損失機會與獲利機會平衡的一種方法，通常被用于處理投機風險。擔心原材料價格變化的制造商所進行的套購，以及受外匯匯率變動影響的出口商進行的期貨買賣都屬于中和方法。所謂套購，就是通過買賣雙方交易的相互約定，使可能的價格漲落損益彼此抵消。通常，商業機構、生產商、加工商和投資者利用期貨價格和現貨價格波動方

20、向上的趨同性，通過在期貨市場上買進或賣出與現貨市場上方向相反但數量相同的商品，而把自身承受的價格風險轉移給投機者，以達到現貨與期貨盈虧互補的目的。（2）免責約定。免責約定是指合同的一方通過合同條款，對合同中發生的對他人人身傷害和財產損失的責任轉移給另一方承擔，即通過主要針對其他事項的合同中的條款來實現風險轉移。需要指出的是，免責約定不同于責任保險。免責約定所轉移的風險其受讓人而不是保險人，而且所提到的財產損失責任是以合同責任下的損失為限的。（3）保證合同。保證合同是指由保證人對被保證人因其行為不忠實或不履行某種明確的義務而導致權利人損失予以賠償的一種書面合同。這里有保證人、被保證人和權利人三方

21、當事人，借助保證書，權利人可將被保證人違約的風險轉移給保證人。保證的目的在于擔保被保證人對權利人的忠實和有關義務的履行，否則由保證人賠償損失。保證書通常用于以下“明確的義務”：清償債務，在規定的期限內提供一定數量的產品，按要求的日期完成一項工程等。如果被保證人沒有履行義務，保證人必須自己履行這項義務，或者按保證書的規定支付一定的罰金。然后，保證人可以向被保證人追償其損失。有時，保證人在簽發保證書時，要求被保證人用現金或政府債券等作為擔保物，以備自己索賠。即使被保證人得不到任何保障，他們也要簽署這種保證書。需要指出，保證書不同于保險合同（尤指財產保險合同），其差別如下。保證書的當事人有三方，即保

22、證人、被保證人和權利人，而保險合同一般只有兩方，即保險人和投保人（被保險人）。保證書中，被保證人通常得到擔保并付出擔保費，而權利人得到保障（不過，有時被保證人可通過成本包括在所提供的服務的價格里，而將這種成本轉移給權利人），而被保險人則通常是購買保險來保障自己。保證書中的損失有可能是由被保證人故意引起的，而保險損失對被保險人而言則必須是意外的。理想狀況下，保證書中的擔保不會有損失。因為如果有任何損失的可能性，保證人就不會簽署這種保證書，況且保證人自己會在調查中發現潛在的損失。而保險人則清楚地知道在被保險的群體中間會有一些損失一期望損失值。理想狀況下，保證書的擔保費不應該包括任何期望損失作為備抵

23、，所以這種擔保費只需包括保證人的調查費和其他費用，并提供一定的利潤和一定的意外準備金。而保險費則必須補償期望損失。在實踐中，保證人也會發生一些損失，因為他們的調查并不完全準確，但這樣的損失在擔保費中所占的比例遠低于在保險費中所占的比例。如果損失確實發生，保證人可以向被保證人求得補償，但保險人對于被保險人則沒有這種權利。盡管如此，有些保證書與保險合同極為相似，例如誠實保證。實踐中，許多保證書的保證人是保險（4）公司化。有的企業通過發行公司股票，將企業經營的風險轉移給多數股東承擔。這種轉移實際上只是分散了原有股東的風險，增強了企業抵抗風險的能力，并不能轉移企業遇到的具體風險。2、控制型非保險風險轉

24、移控制型非保險風險轉移是指借助減低風險單位的損失頻率和縮小其損失幅度的手段將損失的法律責任轉移給非保險業的另一經濟單位的管理技術。控制型非保險風險轉移的具體形式有以下3種。（1）出售或租賃。通過買、賣契約將風險單位轉移給他人或其他單位。這一方式的特點是將財產所有權和與之有關的風險同時轉移給受讓人。如一批貨物，從工廠主轉移給買主后，與這批貨物有關的風險（可能遭受火災、盜竊、市場價格暴跌等）也一同轉移給買主了。（2）分包。轉讓人通過分包合同，將他認為風險較大的工程轉移給非保險業的其他人。顯然，風險單位通過風險轉移，其承擔的風險將會減少。例如，對于一般的建筑施工隊來說，高空作業風險較大，因此，他們可

25、將風險大的高空作業轉移給專業的高空作業工程隊。對這種專業工程隊來說，他們無論在經驗、設備、技術等各方面都較強，故相對來說，風險較小。（3）開脫責任合同。通過這種合同，風險承受者免除轉移者對承受者承受損失的責任。如外科醫生在給病人動手術之前，往往要求病人（或家屬）簽字同意，若手術不成功，醫生不負責任。在這份契約中，風險承受者（病人）免除了轉移者（醫生）對承受者（病人）承受損失的法律責任，在這種形式中，通過開脫責任合同，風險本身被消除了。控制型風險轉移與風險回避所不同的是，風險回避是放棄或中止存在的風險單位，而此風險轉移技術容許風險單位繼續存在，然而將損失的法律責任轉移給自己以外的第三者（保險業除

26、外）。控制型風險轉移與損失控制不同的是，損失控制直接對風險所致的損失頻率和幅度加以改善，而此風險轉移技術將風險轉移給別人而間接達成減低損失頻率和減小損失幅度的目的。3、保險轉移保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為。采用保險方式，一方面，風險轉移到保險公司之前，投保人必須履行其義務，有責任繳納保險金。另一方面，當損失出現時，保險公司將會代替投保人承受因風險變化所帶來的損失。（四）風險承受風險承受是指企業對風險承受度之

27、內的風險，在權衡成本效益之后，不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。風險承受的前提是自留風險可能導致的損失比轉移風險所需要的費用小。風險承受是最省事的風險規避方法，在許多情況下也是最省錢的。但企業也應考慮到，若僅從降低成本、節省費用出發，將風險承受作為一種主動積極的方式應用時，可能會由于風險意外擴大，而使企業面臨嚴重的損失后果。風險識別的方法風險識別是指對企業面臨的各種風險進行確認的一個動態、連續的過程。從風險產生的原因入手，通過各種識別方法發現客觀存在的不確定性，即辨識風險，下面簡要介紹幾種常用的風險識別方法。（一）風險清單法風險清單是指由專業人員設計好風險標準的表格或者問卷，全面地

28、羅列一個企業可能面臨的風險。表格多由風險管理方面的專家提供，包含人們已經識別出的最基本的各類風險。該方法的優點是經濟方便，適合新公司或初次構建風險管理制度的公司適用，幫助他們識別最基本的風險，降低忽略重要風險源的可能性；缺點是表格的初次制作比較費時，問卷回收率可能較低，質量難以有效控制。（二）流程圖分析法流程圖分析法是指首先按企業經營過程的內在邏輯制作出作業流程圖，然后對其中的重要環節和薄弱之處進行調查和分析的方法。基本步驟如下。（1）梳理單位各類經濟活動的業務流程，明確業務環節；（2）設計流程圖，把流程圖中的風險揭示出來，確定風險點；（3）解釋流程圖；（4）選擇風險應對策略。流程圖有助于識別

29、企業經營過程中所面臨的風險。其優點是可以將復雜的生產過程或業務流程簡單化，從而發現風險；其缺點是流程圖的繪制較耗費時間，而且不可能進行定量分析從而無法判斷風險發生的可能性。（三）現場調查法現場調查法相當于對風險進行一次全面的檢查，其主要步驟如下。（1）調查前的準備工作。包括確定調查的時間，其中需要明確開始時間、結束時間和持續時間等，還要明確調查的對象，包括調查人數等。實際工作中一般應事先設計好調查表格。（2）進行現場調查和訪問，由被調查人認真填寫表格，表格填寫應符合規范，避免出現不符合要求的問卷而影響調查結果。（3）將調查結果及時進行反饋，以便發現潛在的問題。現場調查法的優點是可以獲得一手的資

30、料而不依賴他人的數據，同時在調查過程中可以與基層人員建立良好的關系。缺點是耗時過多，成本過大，在調查的過程中，可能會引起一些員工的反感。（四）財務報表分析法財務報表是反映企業一定時點的財務狀況、一定期間經營成果和現金流量的文件，因此分析財務報表有利于認識經營風險可能的來源。財務報表分析法主要是通過分析企業的資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表以及補充記錄來識別企業潛在的風險。財務報表分析法具體又分為以下幾種主要方法。1、趨勢分析法趨勢分析法是通過對一個企業連續數期的利潤表和資產負債表的各個項目進行比較，求出金額和百分比增減變動的方向和幅度，以揭示當期財務狀況和經營狀況增減變化的性質

31、及其趨勢。趨勢分析法通常包括橫向分析法和縱向分析法。橫向分析法又稱水平分析法，是在會計報表中用金額、百分比的形式，將各個項目的本期或多期的金額與基期的金額進行比較分析，以觀察企業經營成果與財務狀況的變化趨勢；縱向分析法又稱垂直分析法，是對會計報表中某一期的各個項目，分別與其中一個作為基期金額的特定項目進行百分比分析，借以觀察經營成果與財務狀況的變化趨勢。2、比率分析法比率分析法就是把財務報表的某些項目同其他項目進行比較，這些金額或者數據可以選自一張財務報表，亦可以選自兩張財務報表。比率分析法可以分析財務報表所列示項目與項目之間的相互關系，因此運用得比較廣泛。主要有經營成果的比率分析、權益狀況的

32、比率分析、流動資產狀況的比率分析。3、因素分析法因素分析法也是財務報表分析中常用的一種技術方法，它是指把整體分解為若干個局部的分析方法，包括比率因素分析法和差異因素分解法。比率因素分解法，是指把一個財務比率分解為若干個影響因素的方法。例如，資產收益率可以分解為資產周轉率和銷售利潤率兩個比率的乘積，財務比率是財務報表分析的特有概念。在實際的分析中，分解法和比較法是結合使用的，比較之后需要分解，以深入了解差異的原因。分解之后還需要比較，以進一步認識其特征。不斷的比較和分解，構成了財務報表分析的主要過程。為了解釋比較分析中形成差異的原因，需要使用差異分解法。例如，將產品材料成本差異分解為價格差異和數

33、量差異。差異分解法又分為定基替代法和連環替代法兩種。定基替代法是測定比較差異成因的一種定量方法。按照這種方法，需要分別用標準值（歷史的、同業企業的或預算的標準）替代實際值，以測定各個因素對財務指標的影響。連環替代法是另外一種測定比較差異成因的定量分析方法。按照這種方法，需要依次用標準值替代實際值，以測定各個因素對財務指標的影響。（五）事件樹分析法事件樹分析法又稱故障樹法，其實質是利用邏輯思維的規律和形式，從宏觀的角度去分析事故形成的過程。它的理論基礎是，任何一起事故的發生，必定是一系列事件按時間順序相繼出現的結果，前一事件的出現是隨后事件發生的條件，在時間的發展過程中，每一事件有兩種可能的狀態

34、，即成功和失敗。事件樹法從某一風險結果出發，運用邏輯推理的方法推導出引起風險的原因，遵循風險事件一中間事件一基本事件的邏輯結構。事件樹分析法的一般步驟如下：（1）定義目標，此時需要考慮影響目標的各種風險因素；（2）做出風險因果圖；（3）全面考慮各風險因素之間的相互關系，從而研究對風險所采取的對策或行動方案。事故樹法的優點是把影響企業整體目標實現的諸多因素及其因果關系一步步清楚地列示出來，有利于下一步進行深入的風險分析。該方法通常用于直接經驗較少的風險識別，效果非常直觀，缺點是容易產生遺漏和錯誤。（六）可行性研究可行性研究是在項目計劃階段即對風險進行定性識別的方法。它的工作步驟如下：（1）檢查各

35、部分原始意圖（2）發現有無偏離原始意圖的情況；（3）尋找偏離原因（4）預測偏離后果。該方法的優點是可在項目實施前就發現風險并加以處理；缺點是比較費時，需要詳細的設計系統圖的支持。（七）其他方法風險管理人員必須始終對新的、變化中的風險保持警惕，經常檢查關鍵文檔就是一個好方法。關鍵文檔包括董事會會議的詳細記錄、資金申請表、公司指南、年度報告等，這些文件提供的信息并非詳盡，卻是風險管理中使用最為頻繁的信息資源。面談也是另外一個有利于風險事項識別的重要信息資源。許多信息沒有記錄在文檔文件里面，而只存在于經營管理人員和員工的頭腦里。與不同層次不同領域的員工進行面談以便增加識別潛在風險事項的信息資源。一般

36、情況下，可以考慮和以下人員進行面談：經營部門經理、首席財務官、法律顧問、人力資源部經理、基層護理人員、工人和領班、外部人員等。與一般基層工人的談話可以發現一些不安全的設備和操作方法，這些問題在正規的報告里面是不會反映出來的而通過與高層管理者的面談，風險防范人員能夠了解最高管理層可以容忍的純粹風險程度，以及希望轉移的風險。風險識別是風險管理中最基礎的工作，從定性的經驗判斷到各種定量方法，不僅要發現風險，還要進行風險因素分析，它是一個復雜的系統工程。任何一種方法都不能揭示出企業面臨的全部風險，更不可能揭示導致風險事故的所有因素，故應將多種方法結合使用。風險識別的概念和內容（一）風險識別的概念風險識

37、別是指對資產當前或未來所面臨的和潛在的風險加以判斷、歸類以及對風險性質進行鑒定的過程。其目的是確認風險的來源、風險的種類及風險的可能影響，以利于風險的有效管理和合理控制。對于風險識別的概念，可以從以下幾個方面來理解。1、風險識別是一項動態的、連續不斷的、系統性的重復過程風險事項識別需要針對環境的變化而持續進行，不可能一蹴而就，風險主體的風險僅憑一兩次有限的識別是不可能解決問題的，許多復雜的和潛在的風險要經過多次調查和反復論證方能得到準確答案；隨著主體的活動，新的風險也會不斷產生，風險事項識別是一個連續不斷的過程。2、風險識別是一個復雜的系統工程風險事項識別的系統性是指風險識別過程不可能局限在某

38、一個專門部門或者專門的環節，事項識別要把企業作為系統看待，不僅要識別企業可能面臨的各種風險，而且企業的各個部門都要參與并密切配合。同時風險主體應綜合考慮自身的內外部環境，結合自己的特點，設計和選擇適當的事項識別方法，這無疑使得事項識別工作更具有挑戰性。3、風險識別是整個風險評估過程中重要的程序之一企業內部控制基本規范第三章第二十一條規定，企業開展風險評估，應當準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險確定相應的風險承受度。風險識別是否全面、深刻直接影響風險評估的質量，風險識別的目的就是確認所有風險的來源、種類以及發生損失的可能性，為風險分析和風險應對提供依據。風險識別過程應充分體現全面性原

39、則。（二）風險識別的內容1、感知風險事項感知風險，即通過調查和了解識別風險的存在。例如，通過調查，了解到一家運輸公司面臨的財產風險、人身風險和責任風險。財產風險又包括車輛財產損失、存貨倉庫損失、庫存物損失和其他設備損失。在存貨倉庫損失中，可能有火災、爆炸、洪水、暴風等多種原因形成的損失。2、分析風險事項通過歸類分析，掌握風險產生的原因和條件以及風險所具有的性質。例如，存貨倉庫的風險因素包括洪水、暴雨、水管或其他設備破裂等；人的風險包括死亡、疾病、身體傷害、財產損失等；導致死亡的風險因素主要有自然災害、意外事故、自殺、疾病。感知風險是識別風險的基礎，分析風險是識別風險的關鍵。只有感知風險，才能進

40、一步有意識、有目的地分析風險，掌握風險存在及導致風險事故發生的原因和條件。公司治理模式差異論根據新古典綜合學派的效率理論可知，不同的公司其治理機制的效率也是不同的。不同的經濟任務、不同的經濟環境必然也將產生不同的公司治理結構，迄今為止，沒有任何一種公司治理模式被證明放之四海而皆準，那么，這種公司治理模式之間的差異就必將存在著。幾種公司治理模式的產生都是與其具體的市場條件和政治、歷史因素密切聯系的。治理模式差異論認為，由于經濟、政治、文化等方面的差異以及歷史傳統和發展水平的不同，致使世界上很難存在唯一最佳的公司治理模式。（一）歷史傳統哈佛大學教授盧西恩伯查克和馬克羅伊共同發現路徑依賴理論，即一國

41、的公司治理模式不可避免地受到先前存在的公司制治理結構的影響，也不可避免地沿著先前的公司治理結構的基本軌跡與方向發展，由此導致了各國在先前由于其不同的環境甚至是歷史條件而形成不同的公司治理模式。因為：第一，怎樣建立有效的公司治理模式通常是有章可循的；第二，現有的公司治理模式缺陷會隨著公司運營逐漸顯現，但公司內部既得利益者為了維護其自身利益，會阻止對公司治理模式進行變革，維護其既得利益。由此可知，即使競爭效率的壓力和全球趨同化仍然存在，但公司治理結構的不同不可能消失。（二）經濟條件經濟條件上，“外部控制型”的英美公司治理模式，主要依賴于完善的外部資本市場來對經理層進行有效的監控，而“內部控制型”的

42、德日公司治理體制，則依賴于公司內部監控機制作用的發揮。如果德國模式迎接敵意收購和股東導向型董事會，那么，德國就會出現既沒有勞工影響的董事會，也沒有契約和勞動力市場的保護監控機制，這樣的治理模式將會是不可想象的。在制度的選擇過程之中，國家利益以及政治選擇等因素都影響公司治理模式的選擇。例如，美國政府對財產權實施了較為充分的保護，所以在美國就形成了外部治理的機制和市場導向型模式；而韓國政府對公司的監管和對貸款的分配，則形成了家族導向型和政治管制型模式。經濟條件上的巨大差異，導致各國在對公司治理體制上所做選擇的巨大差異。一國經濟體制在某一時點所擁有的規則依賴于并且反映該經濟體制最初擁有的所有權結構和

43、治理結構。總之，各種治理模式的存在和發展在一定程度上體現了各國的特色和適應了本國經濟的發展，雖然近年來，以英國、美國為代表的外部控制模式和以德國、日本為代表的內部控制模式這兩種典型的模式都發生了顯著變化，呈現出一定程度上的趨同。但是，這種趨同僅僅是相對的，各種模式在變革的過程中都沒有完全偏離各自原先的軌道。公司治理模式不會因為經濟全球化而完全趨同。（三）政治影響哈佛大學教授馬克羅伊認為政治因素的主導作用是造成各國公司治理模式差異性的主要成因。在強管理者，弱所有者：美國公司財務的政治根源中，他指出，政治影響產生了美國大中型公司的不緊密的股權模式。究其根本原因是美國政府本著政治利益，力主弱化金融資

44、本的影響力，據此來束縛金融機構的規模和經營范圍。接下來羅伊教授又在公司治理中的政治決定因素這本書中接著提到，歐洲本土的治理結構與美國公司不同，主要決定于是否存在“社會民主”的政治傳統，個人本位和平民思想比較重。因此，分散的股權結構會凸顯其高效。在歐洲本土根深蒂固的民主傳統下，注重整體利益，看重的是分配，如果出現雇員利益和股東權益相沖突時，高層一般會向前者傾斜。所以，在政治社會民主前提下，大眾公司相較私人公司產生股東和管理層的代理成本的風險更大。這種風險的防范措施即是集中持股通過相對比較保密的會計制度直接對管理層進行監督，大股東能夠防范將公司資源應用于其他利益相關者的壓力一一這也是歐洲本土缺少公

45、共公司的原因所在。如若試圖對制度進行改革，則必須至少考慮到兩個因素：一是新制度必須更加有效率；二是新制度的效率必須足以使制度轉型的收益大于成本。只有在保證新制度效率和新制度能夠取得更大收益的前提下，才能考慮制度的轉型，否則現有利益控制者就會拒絕這種轉型。因此，轉型必須在能夠產生相當大的利益的情況下才會發生。公司治理模式趨同論一國的公司治理機制對于公司的獲利性和增長性、獲取資本的能力以及資本成本具有重要影響，治理程度越好的公司就越有競爭力，就能以較低的資本成本更方便地從資本市場籌集資金。因此，在全球化背景下，迫于競爭壓力，公司會采用有效的公司治理方式，這就促使全球公司治理最后趨向于單一的最有效的

46、模式。從當前世界經濟發展和各國公司治理實踐來看，幾種公司治理模式內在的體制缺陷日益暴露，影響了相關國家的經濟競爭力，從而各國紛紛開始進行不同程度的改革，并相互借鑒，取長補短。最終以美英等普通法系國家和德日等大陸法系國家兩種主要治理模式相互吸收、相互融合，東亞國家和轉軌經濟國家不斷向此兩種模式靠攏為標志，出現一個公司治理國際趨同的跡象。（一）美英公司治理模式開始重視“用手投票”的內部治理機制美英公司治理模式的這種變化主要表現在放松對銀行持股的限制、機構法人股東持股比例日益上升且日趨穩定、利益相關者的利益逐漸被重視以及強化非執行董事的監控權等方面。1、放松對銀行持股的限制由于銀行雙重身份所賦予的“

47、相機治理”功能能夠在公司治理中發揮證券市場所難以達到的直接監督作用，因此，自20世紀80年代以來，美英開始重視銀行的作用，并逐漸放松對銀行的限制。以美國為例，1933年對銀行法的改革突破了銀行分業經營的嚴格限制，而1987年銀行公平競爭法案的實施，則使商業銀行可以直接涉足證券投資等非傳統銀行業務，1997年進一步取消了銀行、證券、保險業的經營限制，使銀行的能量得到進一步的釋放，從而放松了對銀行持股的嚴格限制。2、機構法人股東持股比例日益上升且其持股日趨穩定由于機構投資者手中持有股份過多，難以在短期內找到足以買進這些股份的買主，因而要想全部賣出是十分困難的。如果將手中持有的巨額股票拋售會引起股市

48、大跌，并因此累及其他股票，又會使機構投資者自身蒙受更大損失。這就在客觀上迫使機構投資者長期持有股票，逐漸向長期投資者轉化，并借助投票表決機制直接參與公司決策以保證權益不受損害。這說明英美的投資機構比過去更多地關注其持有股權公司的長遠發展，開始較多地介入公司經營活動，監督公司經理的經營行為，促使經理從長遠角度進行決策和管理，謀求長期利潤最大化目標。3、利益相關者的利益逐漸被重視近年來，傳統的英、美公司治理強調股東至上的原則有所改變開始關注其他利益相關者的利益。1989年，賓夕法尼亞州議會提出了新的公司法議案，該法案一反傳統公司法中“股東至上”的準則對股東的權力和利益做了限制，對工人利益予以保護，

49、并授予公司經理對“利益相關者”負責的權力。它包括四條新條款：任何股東，不論擁有多少股票，最多只能享有20%的投票權；作為被收購對象的公司有權在敵意接管計劃宣告后18個月之內占有股東出售股票給敵意接管者所獲的利潤；成功了的敵意接管者必須保證26周的工人轉業費用，在收購計劃處于談判期間，勞動合同不得終止；最引人注目的是賦予公司經理對利益相關者負責的權力，而不像傳統公司法那樣只對股東一方負責。此后美國其他州也競相修改了公司法，允許（甚至要求）經理對比股東更廣的利益相關者（包括雇員、客戶、供應商、社區等）負責。4、強化對非執行董事的監控權為了加強對經營者的約束，美英公司進一步強化了對非執行董事的監控權

50、。自從20世紀90年代以來，美英公司為了增強對經營者的監控，開始借鑒德國模式，試圖引進董事會內執行董事與非執行董事的角色分工，以期非執行董事能將更多精力放在替股東監督經理上。（二）德日公司治理模式開始重視“用腳投票”的外部市場機制德日公司治理模式的變化主要體現在強調個人股東的利益、銀企關系發生變化和法人交叉持股的比例降低等方面。1、強調個人股東的利益，加快證券市場的發展隨著金融全球化的發展，德國和日本公司的直接融資在企業的資金來源中占有日趨重要的地位，間接融資的地位則相對下降。在19751985年，德國和日本兩國企業直接融資總額占對外融資總額的比重分別為12.5%和14.6%，在1986199

51、0年，其比重分別上升為18.2%和30.4%。與此同時，為了保證個人股東的利益，促進證券市場的健康發展，德日兩國對有關股份公司法律做了多次重大修改，進一步放寬或取消了對證券市場的限制。2、銀企關系發生變化，銀行作用弱化長期以來，高負債經營是德日企業的一個重要特征，但從20世紀80年代以后，這種情況逐漸發生了變化。隨著證券市場發展的明顯加快，直接融資在企業資金來源中的比重不斷上升，加上工商企業自我積累能力的增強，使德日企業對銀行貸款的依賴性減弱，公司負債率呈下降趨勢。以日本為例，80年代初，日本主要大公司的平均債務股本比為2.75：1，其中64%的外部融資來自銀行貸款，但到1990年，總的債務股

52、本比大致為1：1。與此同時，銀行與企業在信貸上的合作，由銀行的單向選擇變為銀行與企業之間的雙向選擇，銀行不得不放松對企業貸款的審查和監督，從而開始弱化了銀行對企業的控制。與此同時，日本銀行對工商企業的持股比例也逐漸降低。在2004年3月份以前，日本銀行必須將其對上市公司的股權投資額降到與其資本金額相當的水平上，之后日本銀行持有上市公司價值在25萬億日元左右，而其資本金約為17萬億日元。但是，到2012年下半年，日本金融廳計劃將銀行機構對非金融企業的持股比例上限提高至10%20%，此舉將鼓勵銀行機構（特別是地區性銀行）幫助陷入困境的企業恢復正常。3、法人交叉持股的比例降低法人交叉持股在第二次世界

53、大戰后數十年對德日企業的發展與壯大起了積極的促進作用，但是隨著近年來市場競爭的加劇和兩國經濟的衰退，公司之間的交叉持股正在減少，銀行和工商業公司彼此拋售了對方的部分股票，對持股結構進行重組。仍以日本為例，1993年東京股票交易所上市股票（包括人壽保險公司所持股票）交叉持股占的比例已從1988年的43%下降到40%。美英模式與德日模式近年來發生的上述變化表明，德日兩國長期以來一直較為穩固的法人相互持股關系正在發生松動和進行新的銀企關系調整，股票流動性增大；與此同時，美英兩國的機構投資者則比過去更多地關注其持有股權的工商業公司的長遠發展，較多地對公司運轉進行干預，使股票的流動性趨于穩定化。兩種公司

54、治理模式正在相互靠近、相互補充，大有趨同之勢，即美英公司收斂股票的過度流動性，力求股票的穩定性，以利于公司的長遠發展；而德日公司收斂股票的過度安定性，借助股票市場的流動性，來激活公司的活力。（三）東亞國家與轉軌經濟國家向美英模式與德日模式的靠攏東亞國家向美英模式與德日模式的靠攏體現在不斷吸取“外部監控”和“內部監控”的合理因素，逐漸弱化高度集中的家族控制。方面，東亞國家開始重視中小股東及外部股東的作用，其股份結構中開始放松對家族外股東的限制，出現了明顯的股權分散化趨勢；另一方面，政府也減少了對企業的直接干預，轉而更強調銀行和其他機構投資者的監督作用，以期加強對家族股東內部控制的制約。中國及東歐

55、轉軌經濟國家在轉軌初期就注重吸收工業化國家兩種公司治理模式的一些做法。東歐一些國家又更多地轉向以銀行持股為特征的德日模式發展。在東歐，商業銀行已成為許多企業的重要所有者，尤其是在捷克共和國和匈牙利。捷克的銀行在認股權證私有化中扮演了重要角色，大部分的投資公司都是由銀行組建的，四家最大的投資基金中三家由銀行控制著。銀行直接控制著第一輪私有化中40%以上的投資份額。在波蘭，銀行持有企業股權雖然直到最近才有所發展，但銀行即將積極參與大規模的私有化計劃，以及在建立管理基金和債務重組（債權轉股權）等方面的努力，無疑將大幅增加波蘭銀行所持有的企業股權。公司治理的力量源泉公司治理的實質在于治理主體對治理客體

56、的監督與制衡，以解決因信息不對稱而產生的逆向選擇和道德風險問題。從公司治理的力量源泉來看，公司治理模式可以分為：外部控制主導型公司治理模式、內部控制主導型公司治理模式和家族控制主導型公司治理模式。（一）外部控制主導型公司治理模式外部控制主導型公司治理模式又稱市場導向型公司治理，是指外部市場在公司治理中起著主要作用。雖然該種模式中董事會作為公司治理的核心同樣兼有決策和監督雙重職能，非執行董事也承擔一定的監督職能，但這種治理主要是以大型流通性資本市場為基本特征，公司大都在股票交易所上市。其存在的具體外部環境是：非常發達的金融市場、股份所有權廣泛分散的開放型公司、活躍的公司控制權市場。在這些外部條件

57、確立的情況下，公司控制權的競爭在股票市場上是相當普遍的現象。公司經營者的業績大幅下降，公司股票價格就會隨之下跌，當實力集團認為有利可圖時，就會出現股票市場上的收購現象，持股比例的變化帶來公司控制主體的變化，公司股東和高層管理人員的地位也會隨之改變，這種約束和激勵的形式被稱為接管機制。這種機制是來自外部的對企業經營者約束和激勵的核心。（二）內部控制主導型公司治理模式內部控制主導型公司治理模式又稱為網絡導向型公司治理模式，是指股東（法人股東）、銀行（一般也是股東）和內部經理人員在公司治理中起著主要作用，資本流通性相對較弱，外部證券市場不十分活躍。金融機構及個人通過給公司巨額貸款或持有公司巨額股份而

58、對公司及代理人進行實際控制，依其對公司的長期貸款與直接持股而實現對公司重大決策的參與，使公司及代理人決策受到其支配。（三）家族控制主導型公司治理模式家族控制主導型公司治理模式是指家庭占有公司股權的相對多數，企業所有權與經營權不分離，家族在公司中起著主導作用的一種治理模式。該種公司治理機制以血緣為紐帶，以對家庭成員內的權力分配和制衡為核心。由于血緣關系的存在，這種家族關系能在一定程度上減少以代理成本為代表的治理成本。家族中的信任和忠誠在一定程度上克服了由利己主義引起的代理成本，從而減少了股權成本。正如加里貝克爾所說，“家庭內部的配置大部分是通過利他主義和有關的義務確定的，而廠商內部的配置大部分通

59、過隱含的或明顯的契約確定”。這樣，家族企業在一定程度上消除了代理成本的根源，這應該有助于公司治理作用的發揮。也是因為家庭的原因，董事會、監事會和股東會同時設立，但公司的重要決策仍是以企業家的家人為決策方式為主，私營企業主獨攬大權，有關機構的設立并未發揮應有的作用。利益導向公司成立的目的在于追求利益，但到底追求誰的利益或以誰的利益為主，理論界有著不同的看法，從過去的股東利益最大化到利益相關者利益統一，再到利益相關者有主次之分，公司治理的模式也分成股東治理模式、利益相關者治理模式和利益相關者主次治理模式。（一）股東治理模式該模式認為股東是公司的所有者，公司存續的目的是實現股東利益的最大化，繼而公司

60、治理的中心就是確保股東的利益，確保資本供給者得到理所當然的投資回報。公司的權力機構都要以股東的意志和利益為出發點，股東大會是代表股東意志的最高決策機構，董事會由股東大會選舉產生并接受股東委托在公司決策中發揮主導作用。金融模式公司應按股東的利益來管理，試圖促使經理人員對股東利益更負有責任。主張通過政策激勵和采取最大化短期股票價格的行為是為股東利益服務的最佳形式。其理論基礎是“有效市場理論”并主張擴大股東的權力。市場短視派認為金融市場的壓力使公司經理只關注短期利益，這樣會對公司的長期管理產生一種經營決策上的偏誤，從而降低公司長期資產的價值。金融模式希望增加股東對公司的監督和影響，市場短視派則希望公