1、Word文檔 工程變更與索賠在項目管理中的重要性 變更與索賠是業務性很強、基礎工作很細的工作，變更與索賠的勝利與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。無論是業主還是承包商，作為一名風險管理者，必需做到：知道任何一種施工方法或風險轉移合同條款都不能完全避開施工風險;了解所采納的合同條款可能產生的風險種類和大小;考慮好消失風險時進行挽救的有效方法和措施。 工程變更的種類 工程變更索賠是承包商遇到的主要風險之一。變更條款特別重要，承包商和分包商常常利用這一條款來增加彌補費用，這也往往引起工程爭議。因此，承包商必需充分理解典型變更條款的內容及其范圍。 正規變更 業主頒發了變更指令，指令在某種程度上修改

2、了合同條款、方案、或規劃。變更指令必需經業主簽署，否則會成為無效指令，導致索賠時得不到補償。 建設性變更 這種變更或者遵照業主的口頭或示意指令，或者是起因于業主應負責的問題而進行的合同外工程的施工。比較常見的有：在不完全的或不準確的合同文件之外增加的工程;起源于合同中沒有要求的工程(額外工程)的非正式批準或口頭指示。 主體變更 在最初合同范圍以外要求做大量的工作時，就是主體變更。作為一個總體規章，主體變更通常由業主發布變更指令來落實。主體變更不是指單一的變更，而是指極大的偏離原項目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認為是主體變更。 工程變更處理 假如業主發出正規的變更指令，索賠時較易處理，當業

3、主通過口頭或示意方式下達變更指令時，承包商應在規定的時間內發出書面信函要求業主對其口頭或示意指令予以確認。當由于工程變更導致工期延長或費用增加時，應準時提出索賠要求，并在規定的時間內計算工期延長或費用增加的數量，保證承包商在各個環節上符合合同要求。這樣，一旦消失合同爭議，在進行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應得的補償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲處的權力。 索賠的基礎 依據招投標文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細致考慮工程將來可能消失的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設計。 仔細討論合同，了解合同商定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為

4、索賠供應充分的依據、論據和數據。 索賠原則 準時發覺與報告，依據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目(分部分項名稱)、索賠事由及依據、大事發生起算日期和估算損失，無須附有具體的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個大事的起因、地點及索賠方向有大致了解。 索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時建筑業企業負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。 索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要準時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分;全部工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明

5、材料。 索賠的操作步驟 索賠資料的收集 額外費用和工期延長索賠是由建設項目中的各種大事引起的，業主、總包商或項目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠勝利的機會，索賠者必需有足夠的證據，相應的文件，確定額外的費用和工期的數量和緣由。因此，合同各方必需以大事和文件為依據，辨別、記錄可能發生或已經發生的大事對工期施工費用的影響。許多大事能夠引起工期和費用的增加，其中有些是可索賠的，但必需證明大事的存在及引起大事的緣由。勝利的索賠者必需以大事和文件為依據、記錄可能發生和已經發生的影響工期費用的大事，并以記錄為依據來跟蹤索賠的影響費用。為了了解并記錄索賠大事(包括給業主的通知)，有閱歷的承包商往往

6、跟蹤索賠大事的履行時間和費用，承包商通過準時通知和處理的文件來愛護他索賠的權利。 按索賠程序進行索賠 合同中規定了提出索賠的程序準時間要求，承包商肯定要準時地提交有關報告，假如承包商沒有按合同要求準時出示書面索賠通知，可能會導致失敗。因此，承包商必需意識到準時精確的通知和合理的文件證明對索賠勝利的重要性。它可能勝利地阻擋業主拒絕索賠，最終解決索賠問題。 爭議解決機構的建立 消失爭議并不行怕，只要能妥當地進行處理，合同雙方仍可開心地合作。防止爭議的技巧包括合作和激勵兩方面。最好的解決方式是在爭議還不重要或還不大的時候就準時、公正、低廉地解決它。一些常用的爭議解決方法有：監理工程師調解：一旦消失爭

7、議，由監理工程師依據實際狀況進行凋解。組建爭議評審委員會：該委員會對消失的爭議進行評審，提出解決方法。仲裁：對通過調解仍不能解決的爭議，由仲裁機構進行最終仲裁處理。 勝利的工程變更和索賠管理從工程開工之前就已經開頭了，并且直到最終一個合同結束為止，它對縮短工期和降低最終工程成本是特別有益的。索賠的管理 由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、精確反映索賠狀況，建筑業企業應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。 索賠臺賬應反映索賠發生的緣由、索賠發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容。 對合同工期內發生的每筆索賠均

8、應準時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺賬，作為工程竣工資料的組成部分。 避開索賠存在的誤區 當索賠大事發生時，有些建筑業企業由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業主、監 理方面的關系，而沒有把索賠仔細對待。 項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，沒有深刻熟悉索賠工作管理程序，對可提可 不提的索賠事項往往無法把握。 主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠 項目沒有充分理由。 只注意索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間精確性，沒有準時作最終索賠 報告。 許多項目管理成員認為只有建筑業企業向業主索賠，沒有考慮對方的索賠和反索賠。 工程索

9、賠是一項簡單的、系統性很強的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術 規范及業主、監理、施工企業簽訂的合同協議和各項往來性文件，必需依合同、重證據、講 技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事，工程索賠是合同管理 的重要環節，也是項目管理的重要內容，是建筑業企業贏取利潤的重要手段，這樣把索賠工 作處理好，才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。 工程索賠的依據 工地會議記錄和有關工程的來往信件，都必需全部保存妥當，直到合同全部履行完畢、全部 索賠項目獲得解決為止。 各種施工進度表，包括建設單位代表和分包單位編制的進度表。 施工備忘錄（施工日記），在施工中發生影響工期和索賠有關的事項，都要準時做好記錄。 按年月日挨次號存檔，以便查找。 做好監理單位和建設單位代表的口頭指示記錄，準時以書面形式報告建設單位予以承認。將 他們的書面指示按年月日挨次編號存檔。 工程照片需有專人管理，照片都應標明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機。將照片按工 程進度整理編排。 收集記錄