1、礦業集團安環部管理制度方案匯編目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一安全目標管理制度1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 二安全檢查制度2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document （一）、安全檢查的原則2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document （二）、安全檢查工作的組織形式2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document （三）、安全檢查的內容和重

2、點2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （四）、安全檢查后的處理3 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （五）、安全檢查工作要求3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 三安全隱患排查制度4 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document （一）、采礦安全隱患排查。5 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （二）、掘進安全隱患排查。7 HYPERLINK l bookma

3、rk22 o Current Document （三）、安環部安全隱患排查。10 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document （四）、機電部安全隱患排查。12 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document （五）、木工房安全隱患排查。14 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document （六）、炸藥庫安全隱患排查。15 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 四安全隱患落實制度16 HYPERLINK l bookmark32 o Cur

4、rent Document 五安全生產事故應急救援制度17 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 六安全辦公會議制度19 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 七安全技術措施審批制度20（一）、采區設計21 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document （二）、采礦工作面作業規程22 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （三）、掘進（開拓）作業規程24 HYPERLINK l bookmark44 o Current

5、Document （四）、單項工程的安全技術措施及設計圖紙25 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document （五）、礦井災害預防及處理計劃26八安全操作規程管理制度32 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第一條安全操作規程的分發：32 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 第二條安全操作規程的借用與保管：33 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三條安全操作規程的培訓：33 HYPERLINK l bookma

6、rk54 o Current Document 第四條安全操作規程的貫徹與執行：33 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 九礦山工傷事故追查制度34十.工傷保險制度36 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 工傷保險的概念36 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 工傷保險的基本原則36 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 工傷認定范圍37 HYPERLINK l bookmark64 o Current D

7、ocument 十一.工傷事故管理制度38 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 1、關于事故預防和事故救護38 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 2、事故報告39 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 3、事故追查41 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 4、工傷認定42 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 5、工傷處理42 HYPERLINK l book

8、mark76 o Current Document 6、事故擋案43十二.職業危害防治制度43 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document （一）、各礦要建立、健全職業危害防治制度43 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document （二）、加強礦山粉塵防治工作，完善防塵設施和措施43 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document （三）、加強勞動保護工作44 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document （四）、加強職工職業病定期檢查工作44

9、 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document （五）、加強職業危害防治的宣傳教育工作44 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 十三.質量驗收行政責任追究制度44 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 十四.從業人員安全教育培訓制度45 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 十五.雨季、冬季三防管理制度48十六.三違”處罰條例48 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document （一

10、）、一般“三違”的界定48 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document （二）、礦井嚴重“三違”標準49 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document （三）、地面嚴重“三違”標準21 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document （四）、“三違”人員處理處罰52 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 十七.礦用設備、器材使用管理制度54 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 十八.

11、安全評價制度65 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 安全評價的目的65 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 安全評價的內容66 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 安全評價程序66 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 4安全評價時間規定67一安全目標管理制度1、認真貫徹落實黨的安全生產方針，執行國家和安監主管部門關于安全生產的有關法律、規程、規定，減少和消滅礦山事故的發生，實現安全生產目標，制定

12、有關安全生產管理制度，并落實到位。2、定期召開安全生產專題會議，及時了解安全生產情況解決重大安全隱患，確保安全措施的正確使用；切實抓好安全主產監查工作。4、監督礦山建立健全管理機構，加強礦山管理人員及職工的安全技術培訓教育，落實安全檢查制度，督促各級管理人員按章操作，禁止違章指揮、違章作業。5、提高礦山機械化程度，增加技術力量，改進礦山的安全條件和安全裝備，擴大礦井的生產能力，根據礦山實際情況督促礦山及時修改安全措施，提高礦山的安全生產系數。6、組織指導各種事故的調查處理工作，總結經驗，吸取教訓。7、深入現場，結合實際，了解和掌握安全生產的全盤情況。8、減少礦山輕傷事故，杜絕重傷和死亡事故；完

13、成全年的安全生產目標。二安全檢查制度為提高安全監管水平，落實安全監管主體責任，推進安全檢查制度化、規范化，真正做到依法監管，依據安全生產法、安全法、國務院關于預防礦山生產安全事故的特別規定，結合安全現狀，特制訂安全檢查管理制度：（一）、安全檢查的原則1安全檢查必須嚴格按照安全生產事故隱患排查治理暫行規定、安全規程等法律法規進行。2.安全檢查必須堅持先地面后井下，地面檢查不合格，存在證照不齊全、安全管理機構不健全、安全監控系統運行不正常、通風系統不合理等重大安全生產隱患未及時制定措施并進行處理排除的應立即勒令停止作業，撤出人員，檢查人員不再下井檢查，并對直接責任人員進行處理，待重大安全生產隱患排

14、除后方可下井檢查。（二）、安全檢查工作的組織形式安全生產檢查工作采取安全檢查、安全督查、安全抽查三種組織形式。（三）、安全檢查的內容和重點1.安全檢查內容為安全規程、吉林、國務院安委會辦公室關于加強礦山有害氣體治理工作體系示范工程建設的通知等。2.安全檢查重點（1）礦山“六證”持證、安全生產管理機構設置、安全管理人員配備及履行職責情況、特種作業人員持證情況。（2）礦山企業采掘作業規程、操作規程、通風設計等技術文件的編制、審查、修改、學習貫徹情況；礦山各類圖紙、災害預防處理計劃、應急救援預案等安全生產技術資料管理情況。（3）礦山各崗位責任制及各安全生產管理制度的建設和落實情況。（4）安全監控系統

15、管理及運行情況。（5）鉛鋅、銀、玉炭企業“通風”、水害防治、火災防治及預防頂板事故等各項管理工作開展情況。（6）安全生產隱患排查整改工作情況。（四）、安全檢查后的處理安全檢查查出的安全生產隱患由礦山法人（礦長）組織制定安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍、責任人等隱患整改方案后，方可組織實施；安全檢查查出的重大安全生產隱患由礦山制定整改方案并報三河礦業公司安環部備案并實行掛牌督辦。（五）、安全檢查工作要求1.要及時了解掌握所屬礦山的采掘計劃和礦井的施工計劃，進一步細化檢查工作計劃和工作方案，確定工作重點，做到安全檢查工作有的放矢。要抓好重點時段和重點礦山的安全檢查。

16、認真做好礦山生產旺季、季節交替時期、重大會議和節假日前后的安全檢查，做到超前防范。3安全檢查必須做到有法可依，下達的檢查文書要規范；加大檢查力度，嚴厲查處違法違規行為。必須深入礦山生產一線檢查安全生產工作，每月每礦安全檢查下井次數不少于1次，安全督查不少于1次；礦山存在重大安全隱患時要現場監督整改落實工作。安全檢查應做到實事求是，認真負責地檢查安全生產、管理中存在的安全隱患和違法違規行為，做到處罰與教育相結合，以提高安全管理水平、促進安全管理工作為目的。要建立安全檢查檔案管理制度，指定專人負責安全檢查檔案登記、整理、備案工作。要建立安全檢查通報制度。通過安全檢查通報工作進一步分析總結安全生產管

17、理工作不足，調整工作重點，進一步完善安全監管工作。三安全隱患排查制度第一條：為加強礦山井上下現場管理，及時消除安全隱患，為員工創造良好的安全生產條件，使安全檢查制度確實起到安全防范的作用，特制定本制度。第二條：按照安全規程、吉林省安全生產質量標準化標準進行安全隱患排查。第三條：在安全檢查和正常安全生產工作時，根據標準查找安全隱患，并對查找出的安全隱患做好記錄。第四條：針對發現的安全隱患，有關人員研究解決和消除隱患的措施，指定專人定期整改。在限期內未能解決的安全隱患，對責任人按安全獎懲制度進行處罰。第五條：將安全標準傳達貫徹到每一個員工中去，廣泛組織員工參與安全管理，形成全員、全方位、全過程的安

18、全管理體系，共同查找不安全隱患，達到群防群治的目的。第六條：在正常的安全生產過程中，隨時隨地的進行安全監督檢查，防止出現反復。第七條：根據工作面的推動、工作地點位置的變動，隨時對安全標準進行補充完善，以確保對安全生產確實起到指導作用。第八條：安全隱患排查細則。（一）、采礦安全隱患排查。1、采礦工作面上下安全出口不整潔、物料碼放不整齊。2、工作面上下安全出口超前支護不符合規程要求或支護數量不足。3、工作面上下端頭支護不符合規程要求的。4、工作面上下安全出口不暢通，頂板不完好。5、工作面支架不符合規程要求、排列不成行、不是迎山有勁或初撐力不夠。6、工作面支架頂部沒有按時鋪頂網或頂網沒按要求聯結。7

19、、工作面支架前探梁沒按要求前伸。8、工作面支架沒有按規程要求及時移架。9、工作面支架頂部背頂不實。10、工作面支架出現迎山不夠或過山。11、工作面支架防倒防滑設施未使用或使用不可靠。12、工作面巖壁不平、不直或有傘檐。13、工作面出現漏頂或工作面后方出現懸頂。14、作業人員進入工作面未按程序進行敲幫問頂。15、工作面未按要求進行礦層注水或注水量不足。16、工作面未按要求進行深孔放頂或放頂參數不符合規程要求。17、工作面后方冒落巖石塊度過大而沒有及時調整深孔爆破參數。18、工作面放巖窗過大、撕裂或沒按要求補網。19、工作面和上下安全出口沒按要求進行灑水滅塵或轉載點沒有進行噴霧灑水。20、工作面后

20、方沒按要求進行注氮防滅火。21、工作面和運輸安全出口皮帶機不平、不直或壓有積鉛鋅、銀、玉。22、工作面上下安全出口水溝不通或有積水。23、工作面沒按設計風量配風或風量不足、微風作業。24、工作面上隅角有害氣體超限。25、工作面放炮未按規程要求作業或采用一次爆破。26、工作面未懸掛循環作業圖表。27、放炮未使用水泡泥或炮泥不填滿。28、放炮未進行一炮三檢。29、機電設備沒有專人負責進行巡檢和保養制度。30、井下電器設備沒有上架、沒有掛責任牌或有電器破損。31、工作面和安全出口電纜懸掛不平直。32、各崗位作業人員沒有嚴格的執行交接班制度。33、工作面作業規程不能認真貫徹執行和補充修改。34、不能堅

21、持作業人員定期安全技術培訓。35、工作面出現頂板隱患不能及時采取措施。36、發現隱患和違章不匯報、不制止。當安全與生產發生矛盾時，先生產后安全。37、故意給別人或其他班次設置障礙或隱患。（二）、掘進安全隱患排查。1、未按程序進行敲幫問頂。2、不使用前探梁或前探梁使用不合格。3、支護材料不符合規程要求。4、棚架支護幫頂未按規程要求背牢、背實，有空幫、空頂5、下山棚架迎山角不夠或過大。6、支架前傾后仰或邁步。7、錨桿支護巷道錨桿長度不夠或未打到實體鉛鋅、銀、玉巖里邊，錨固力不夠。8、不能實行一次成巷或不能支護緊跟迎頭。9、掘進過程中裝藥量過大，未執行打小刷大的要求。10、木棚架的梁口砍得過深、過淺

22、、梁腿接合不嚴。11、交叉點支護或支護不符合要求。12、巷道垮幫嚴重，沒有及時補架支護。13、鐵棚焊接不牢，承載能力達不到要求。14、工作面未按設計要求配風、風量不夠或無風、微風，風筒不到位。15、工作面有串聯風、循環風。16、放炮未按規程程序要求或放炮距離不夠。17、放炮時未設警戒或警戒不到位。18、放炮未進行一炮三檢未執行三人聯鎖放炮。19、放炮未使用水炮泥或炮泥不填滿。20、炸藥箱、雷管箱沒有上鎖。21、炸藥箱、雷管箱附近支護不完好。22、處理瞎炮沒按規程規定程序作業。23、有害氣體超限仍然作業。24、未能定期清理粉塵和灑水滅塵。25、貫通巷道未執行貫通措施。26、27282930313

23、2333435363738394041424344454647、運料時同時打開兩道風門造成風流短路。電器破損，接地裝置不符合規程要求。皮帶機機尾壓住未按規程規定打設牢靠。電纜敷設不符合規程要求或懸掛不平直。通訊不靈敏、信號燈鈴不齊全。沒有按行業規定進行定期安全技術培訓。作業規程不完善或沒有及時補充修改、貫徹學習工作面三圖一板不全。工作場所文明生產差，物料堆放雜亂，道路不暢工作面變化，操作工藝改變，未能及時補充措施新開工作面沒有開工通知單。工作面安全出口低于1.6米。巷道達不到設計斷面要求。不按中腰線施工。施工中發現安全隱患不及時處理的。隨意破壞通風設施的。局扇沒有安裝風電有害氣體閉鎖裝置的。局

24、扇沒按要求上架。擅自修改施工方法或施工方案的工作面無專用找頂工具的。為搶進尺放大炮崩損壞支護的。礦倉被堵不及時按規程要求處理的。48、工作面有害氣體異常不及時匯報和采取相應措施而繼續施工的。（三）、安環部安全隱患排查。1、下井所有人員入井前，安全帽、工作服、膠靴佩戴不完好，安全帽帶沒系牢。入井號牌沒掛在指定地點。2、隨身佩戴的礦燈不完好、亮度不足。3、隨身佩戴的自救器不完好或沒做檢漏試驗。4、隨身攜帶的工器具沒有防護套。5、安全員、管理人員及單獨作業人員檢測儀器不完好或沒按規定做定期校驗。6、有害氣體檢查不符合規程要求，牌版、記錄不齊全。不能按時上報有害氣體報表。有空班漏檢現象。7、安環部工作

25、人員進入工作面以前，沒有檢查工作地點頂板和通風設施是否完好，支護是否牢靠，并進行敲幫問頂。8、安全員檢查高冒地點、采礦工作面上隅角、采空區邊緣有害氣體時，沒按規程觀察頂板情況并站在支護完好的地點用小棍將膠管送到檢測地點，由低到高逐漸向上檢查。檢查人員的頭部超越檢查的最大高度。9、安全員檢查廢巷、盲巷和臨時停風的掘進工作面和密閉墻外的有害氣體時，不是在柵欄處檢查。擅自進入了廢巷、盲巷和密閉墻外。10、安全員行走路線沒按規定路線檢查。11、通風工上山接風筒時沒觀察好頂板情況并同工作面人員取得聯系，擅自進入工作面或誤入放炮區。12、拆除風筒沒有與工作地點人員聯系并由里向外依次進行。13、支設風簾、風

26、帳地點頂板和支護不完好沒有采取措施，沒有進行敲幫問頂。14、上山處設置通風設施沒有與工作面人員聯系即開始作業。15、拆除通風設施上的鐵釘沒有及時回收。16、進入密閉地點作業，必須在通風良好和無空頂區的情況下作業。17、通風設施附近不暢通、不整潔。18、局部扇風機沒有專人看管。局扇沒上架。19、灑水滅塵管路敷設和拆除時破壞了其他設施。20、測風測塵人員沒有堅持按規程作業。21、巷道維護沒有進行敲幫問頂、架設臨時支護和設專人監護，沒有使用前探梁。22、處理巷道冒落地點，沒有支設臨時支架。23、井下風量分配不合理。24、風量不足或出現微風、循環風，沒有停止作業并采取有效措施處理。25、儀器沒有按時送

27、檢。*26、按規程堅持進行一炮三檢。*28、安全水袋安裝符合規程要求。29、通風人員不能堅持原則，對違反安全生產的三違行為不報告、不制止。30、風機是否按規定做反風試驗。31、礦井是否按要求做有害氣體等級鑒定。32、礦井重大安全隱患排查、災害預防與處理計劃、救災預案是否及時編報、學習、貫徹。33、風井安全門是否符合規程要求。（四）、機電部安全隱患排查。1、地面供電線路沒有定期按規程進行巡檢、巡檢記錄不全、發現問題不能及時處理。2、井上下高低壓送電電纜沒按規程要求敷設、各種保護不齊全、沒有專人負責、沒進行定期巡檢。3、井上下變電所沒有專人負責、管理制度不全、沒有運行記錄、沒按規程規定定期檢查維護

28、。4、5678、停送電沒有設置專人監護。入井設備沒按規定進行安全檢查。井上下電器設備沒執行包機責任制、沒有進行定期維護保井下設備有破損現象。井下照明網沒有定期檢查維護和專人負責管理。9、電器設備維護沒有專門的派工單。10、電器設備維護保養帶電作業。11、電器設備維護沒按規定做好安全保障工作并有專人監護。12、電器設備沒有上架掛牌。13、井上下電鉗工沒經過專業培訓、考試合格、持證上崗。14、大型設備運行，管理制度、運行記錄不全。15、斜井（巷）防跑車裝置不全或動作不靈敏可靠。16、地面絞車深度指示器、過卷裝置是否靈敏可靠。17、罐籠保險裝置是否靈敏可靠，是否定期做斷繩試驗。18、礦井提升絞車鋼絲

29、繩是否定期進行斷繩檢查，檢查記錄是否完整。19、是否有人貨混裝和人員乘坐箕斗現象。20、提升絞車運行是否符合規程規定。21、礦燈管理制度是否完善，紅燈率是否符合規程要求。礦燈、自救器是否統一編號，是否定人使用。22、井上下運輸線路是否有失效、失修現象。是否定期對軌道、機芯、枕木、夾板、扣件、螺栓進行檢查維護。23、機車運行首尾燈是否齊全可靠。24、運送物料必須用專用料車，物料是否超寬、超高。25、井下滅火器材安全可靠，數量滿足規程要求。26、井上下通訊、信號靈敏可靠。27、地面維修設備的車、鉆、洗、刨、鍛、鉚、焊是否專人按規程操作。28、地面鍋爐、暖風機司爐工是否持證上崗并按操作規程操作。29

30、、鍋爐是否按規定檢查水質、水壓。30、司爐人員是否隨時檢查鍋爐水位表、壓力表、安全閥、水溫表、超溫超壓報警表，出現故障及時處理。31、鍋爐上鉛鋅、銀、玉是否一人操作，一人監護。32、化驗人員是否防護齊全。33、是否堅持做到文明生產。（五）、木工房安全隱患排查。1、卸原木時兩人動作不同步。2、卸原木時人在車上站立不穩。3、兩人抬原木不能同時抬起。4、帶鋸、圓盤鋸鋸片安裝不牢固。5、安全保護裝置不牢靠。6、下料時推原木用力過猛。7、磨鋸片時，鋸片加固不緊。8、砂輪片安裝不牢固。9、使用小電鋸、電刨不按操作規程。10、使用電刨干活時帶手套。11、使用電刨時鋸片不卸出。12、操作人員未經培訓或未持證上

31、崗。13、酒后上崗或不按操作規程操作。14、不能定期檢修和保養設備。15、設備出現質量問題不及時匯報和處理。16、設備出現故障不及時處理和反映而繼續使用。六）、炸藥庫安全隱患排查。1、炸藥庫建設不符合規程規定的。2、避雷和監控設備不靈敏可靠和沒有監控記錄的。3、人員任意出入炸藥庫而沒有登記的。4、領用炸藥不是經過專職培訓持證上崗的放炮員的5、運送炸藥不收悉炸藥性能的。6、炸藥、雷管在庫內堆放不符合規程要求的。7、庫內炸藥、雷管存放數量帳、卡、物不符的。8、發放炸藥、雷管不按規程操作的。9、發放雷管沒有編號或不是定人定號的。10、發放炸藥后不能及時登記的。11、炸藥、雷管混裝混運的。12、炸藥、

32、雷管發放數量與領用批條不符的。13、庫管人員隨意脫崗的。14、未使用完的炸藥、雷管不能及時退庫的。15、退庫炸藥、雷管混放的。16、退庫雷管箱亂放的。17、報廢火工品不能定期銷毀的。四安全隱患落實制度為了強化安全管理，進一步落實各級管理人員的安全生產責任制加大安全隱患的整改力度，經公司研究決定：特制定三河礦業開發有限責任公司安全隱患落實制度，其具體實施如下：1、凡是由安全環保部下發的安全隱患通知書各單位必須在整改期限內完成，逾期完不成者，對其單位主管領導處以1000元以內罰款，造成事故的，由其本單位主管領導負責，并按公司安全管理獎罰辦法相關規定進行處理。如遇特殊情況，確實完不成者，寫出書面材料

33、經公司經理批準，報安全環保部備案，沒有書面材料又未完成者，由安全環保部月底對其單位進行考核。2、公司每月進行一次安全質量標準化檢查現場辦公會，凡規定參加的單位或部門，必須由其主管領導參加，主管領導外出必須向其分管的公司領導請假并排其副職參加，由其分管領導向安全環保部說明情況，凡是未向公司分管領導請假又未參加會議的，對其單位主管領導一次罰款200元。月底由安全環保部進行考核。3、公司每月月底進行一次安全大檢查。凡規定參加的單位或部門，必須由其主管領導參加，主管領導外出必須向其分管的公司領導請假并排其副職參加，由其分管領導向安全環保部說明情況，凡是未向公司分管領導請假又未參加會議的，對其單位主管領

34、導一次罰款200元。月底由安全環保部進行考核。4、凡是現場檢查出的安全隱患，能在當班完成的，未下安全隱患通知書，口頭通知，各單位必須立即進行整改。凡是不聽勸告，不進行整改者，對單位負責人罰款500元。月底由安全環保部進行考核。五安全生產事故應急救援制度第一條為規范公司安全生產事故應急救援管理，確保在生產安全事故發生后及時、有效地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，根據有關法律法規的規定，制定本制度。第二條本制度適用于公司及所屬各單位。第三條公司及所屬各單位必須結合實際制定生產安全事故應急救援預案，報上級批準后并嚴格遵照執行。同時報同級地方政府職能部門備案。第四條為有效實施對重特大生產安全事故

35、的應急救援，公司及所屬各單位應成立以主要負責人為組長的生產安全事故應急救援領導小組，負責領導應急救援工作，并根據事故情況決定是否啟動專項應急預案。第五條應急救援預案是公司和事故單位組織、動員各方面力量實施生產安全事故救援工作的指導性方案，預案一經啟動，各單位必須服從指揮部的統一指揮調度。征調物資、隊伍、車輛和專業救助力量時，有關部門和單位必須無條件服從。第六條應急救援預案應包括以下內容：應急救援的適用范圍。應急救援的組織機構、人員及其職責：(1)指揮部成員的組成、職責；(2)指揮部辦公室的組成、職責；(3)設立的各工作小組的組成及職責。危險目標和事故類型：(1)危險目標的確定與危險性評估；(2

36、)可能發生的事故類型、地點；(3)事故影響范圍及可能影響的人數。應急救援體系的組成。預案的培訓、演練和修改：(1)培訓和預案演練計劃；(2)預案的定期檢查、維護；(3)根據演練結果和現場條件變化對預案的修改、完善。JLr1=1事故報告和現場保護：(1)通訊聯絡方式；(2)事故報告的程序、上報時限、上報部門等；(3)事故書面報告內容：事故發生的單位及時間、地點；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故搶險處理的情況和采取的措施，并附有示意圖；需要有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發人和報告時間等；(4)事故發生后，必須保護好現場。7事故應急救援：搶險救災應

37、遵循的原則；詳細規定采取的應急措施和實施程序等。物資和設備、工具：(1)儲備單位、部門和儲備信息網絡；(2)調運程序。事故恢復程序：(1)決定終止應急救援、恢復正常秩序的負責人；(2)確保不會發生未授權而進人事故現場的措施；(3)宣布應急取消、恢復正常狀態的程序。指揮部成員、指揮部辦公室、救援隊伍、物資儲備單位、醫療單位、專家組等通訊錄或聯系方式。第七條公司及所屬各單位應當組織有關人員認真學習生產安全事故應急救援預案，熟悉掌握其內容。第八條本制度自下發之日起施行。六安全辦公會議制度為了認真傳達貫徹黨的安全生產方針，及時處理安全生產中存在的問題，加強生產現場事故隱患的排查和治理，充分發揮專業領導

38、和職能部門對安全生產的管理作用，公司安全環保部根據實際情況，特制定本安全生產辦公會議制度：安全辦公會議每月召開一次(特殊情況再另行召開)，及時總結處理安全工作中存在的問題，對下一步安全工作中的工作重點進行安排部署。安全辦公會議由公司安全環保部部長主持，部長外出不在時，由副部長或部長指定的人員主持。（3）參加會議的人員除安全環保部所有人員外，應有公司主管安全工作的領導、生產及有關科室的主要負責人、以及指定公司下屬礦山的安全生產負責人參加。（4）根據情況安全辦公會議可在公司所屬礦山現場進行，要求礦山主要領導、安全副礦長、安環部負責人，及基層區隊的“三大員”參加。（5）安全辦公會議的主要任務是傳達貫

39、徹上級一系列安全工作會議指示、指令、文件精神，分別聽取有關部門人員和礦山相關負責人對本月安全生產檢查情況的匯報，分析討論各類隱患問題并提出相應的安全技術措施和整改意見，結合各礦存在的安全工作重點，研究和部署相應的安全管理規定。（6）安全辦公會議結束后，對其內容要認真整理，并形成安全辦公會議紀要，凡會議涉及到的部門和生產單位必須認真傳達貫徹，并抓好現場落實。安全環保部要組織人員對落實情況及時進行檢查。（7）對會議制定的各類事故隱患整改和措施，形成書面材料，由安全環保部統一抓好監督、檢查、落實、統計、歸檔工作，并在下一次安全辦公會議上通報整改情況。（8）安全辦公會議紀要要妥善保管，以便接受上級有關

40、部門的檢查。七安全技術措施審批制度為了規范安全技術措施審批程序，明確安全技術措施審批職責，根據安全生產法、安全規程、礦山生產技術管理基礎工作若干規定、國家安全監察局文件和公司的具體情況，現制定公司安全技術措施審批制度。、采區設計1、編制設計的基本要求：采區設計必須符合安全規程以及有關技術文件的規定。2、編制采區設計，必須具備下列文件：所屬礦山礦長或總工程師(技術負責人)批準的采區地質報告書、礦井設計文件(礦井設計、改擴建設計、水平設計或區域設計)、采區接續圖表。3、采區設計應包括下列內容：采區的幾何尺寸、位置、邊界、礦柱、鄰近采區開采情況，采區采動后對礦井或地面影響的預測和采取的相應措施，應具

41、備采區井上下對照圖、采區邊界礦柱設計圖、采區儲量圖表和采區回采率；采區礦層的結構、厚度、傾角、硬度、品種、生產能力、儲量、地質構造、有害氣體和二氧化碳的含量以及突出傾向性，開采礦層圍巖的性質，含水性、沖擊地壓危險性等，應具備采區地質、水文地質、儲量圖；采礦工藝、頂板管理方法及選擇根據，開采程序、采礦設備及采礦方法圖，采區生產能力及采礦、掘進工作面個數，采區服務年限及工作制度；采區巷道布置，小階段劃分的個數，各巷道斷面及支護型式，掘進設備，采掘比例關系及采掘工程圖；采區所需風量及通風系統設計并附系統圖，通風監測儀表及設施布置圖；采區運輸綜合能力及其設施，并附系統圖；采區供電設施及其系統設計，并附

42、系統圖；采區排水量、排水設施設計及其系統圖；采區通信設施及其系統圖；采區水幕、綜合防塵灑水系統及隔爆設施等系統圖；特殊安全技術措施，包括有害氣體排放、防治礦井火災防治透水及其設施等的系統設計及其系統圖；采區主要技術經濟指標；采區設計預算。4、采區設計的編制：由所屬礦山總工程師(技術負責人)組織生產技術部、機電部等部門的工程技術人員編制。5、采區設計的審批：由所屬礦山總工程師(技術負責人)組織礦領導、各職能部門、專業技術人員召開專業會議進行審查，廣泛聽取各方面意見，經過修改后,由所屬礦山礦長、副礦長、總工程師、安環部長、技術部長、機電部長簽字審批后交施工單位組織實施。二)、采礦工作面作業規程1、

43、編制采礦工作面作業規程的基本要求：應按工作面分別編制。2、采礦工作面作業規程的內容應包括：采礦范圍內外及其上下的采掘情況及其影響；采礦范圍內地質、礦層賦存情況：礦層的結構、厚度、傾角、硬度、品種、生產能力、地質構造及水文地質、頂底板巖石的性質、結構、層理、節理、強度及頂板分類、礦層有害氣體、二氧化碳含量及突出危險傾向性，火災傾向性，沖擊地壓危險性等；采礦方法及采礦工藝流程：采高的確定，落礦方式(機采、炮采)、裝礦及運輸方式、支護形式的選擇、進回風巷道的布置方式等；頂板管理方法：工作面支護頂板管理圖(包括采面支架、特殊支架的結構、規格和支護間距，放頂步距，最小控頂距和最大控頂距，上下出口的支護結

44、構、規格)，初次放頂措施，初次來壓和周期來壓的特殊支護措施，回柱方法、工藝及支架復用的規定，上下安全出口支架的回撤以及距工作面滯后距離的規定等；采礦工作面的風量、風速、通風設施、通風監測儀表的布置等及通風系統圖；運礦、運材料的設備型號及其系統圖(包括分階段礦倉和采區礦倉的容量)；供電設施、電纜、設備負荷及供電系統圖；灑水、注水、灌漿、壓風等管路系統圖；（9）通風、照明設施及其布置圖；（10）安全技術措施；（11）勞動組織及正規循環圖表；（12）避災路線及避災路線圖。3、采礦工作面作業規程的編制單位：由礦總工程師負責組織編制。4、采礦工作面作業規程的審批：（1）對已編制的作業規程由所屬礦山技術部

45、、安環部先行審查，然后由所屬礦山總工程師（技術負責人）組織分管安全生產的管理人員、有關職能部門、生產單位參加的會議，對作業規程進行會審。作業規程中應附有會審會議情況、各部門及有關領導的會審意見和簽名由所屬礦山總工程師（技術負責人）組織礦領導、各職能部門、專業技術人員召開專業會議進行審查，廣泛聽取各方面意見，經過修改后,由副礦長、總工程師、技術部長、機電部長、調度室主任、安環部長、通風科科長簽字后報新疆三河礦業開發有限責任公司審批后交施工單位組織實施。（2）、在生產過程中，應由作業規程編制單位根據地質條件的變化及時修改作業規程或編制專項安全技術措施，修改后的作業規程和編制的專項安全技術措施應重新

46、履行上述會審、簽名的程序。5、采礦工作面作業規程的貫徹執行：經會審通過的作業規程，由生產單位組織職工貫徹學習，學習后由所屬礦山的安環部、生產技術部監督生產單位組織考試，考試合格的應簽名，表明已學習并掌握了作業規程的內容；考試不合格的應繼續學習進行補考，補考合格后簽名；只有考試合格或補考合格的職工方可上崗作業。（三）、掘進（開拓）作業規程1、編制要求：每個掘進工作面必須分別編制作業規程。2、其內容應包括：（1）巷道布置及巷道用途；（2）巷道礦層和圍巖的特征及其柱狀圖，掘進范圍內已有的采掘情況，掘進范圍內預計水文地質、地質構造；（3）巷道形狀和斷面尺寸（應明確規定各類管、線、運輸設施、人行道的布置

47、與尺寸，巷道斷面應預留可縮尺寸）、支護形式及其材料、規格、棚距，臨時支架與永久支護、永久支護與工作面間的最小和最大距離的平面圖和剖面圖；（4）掘進方式，掘進機械化，鉆眼爆破法及放炮說明書,其它方法的工藝流程說明和工程圖；（5）礦層有害氣體涌出量、發火期、粉塵爆炸性、通風量計算、局部扇風機選擇、配風量及局部通風系統圖，通風監測儀表布置圖，綜合防塵措施等；（6）鉛鋅、銀、玉、矸、材料、設備的運輸方式和設備型式，在傾斜巷道、礦倉、溜鉛鋅、銀、玉運輸的安全技術措施；（7）探老硐、老空、石門見鉛鋅、銀、玉、過斷層，破碎帶防止冒頂、片幫及巷道貫通的安全技術措施；（8）勞動組織和正規循環作業圖表及主要技術經

48、濟指標；（9）避災路線圖。3、掘進作業規程的編制單位：由礦總工程師負責組織編制。4、掘進作業規程審批：（1）對已編制的作業規程由所屬礦山的技術部、安環部先行審查，然后由礦長或總工程師（技術負責人）組織分管安全生產的礦級管理人員、有關職能部門、生產單位參加的會議，對作業規程進行會審。作業規程中應附有會審會議情況、各部門及有關領導的會審意見和簽名。由所屬礦山總工程師（技術負責人）組織礦領導、各職能部門、專業技術人員召開專業會議進行審查，廣泛聽取各方面意見，經過修改后,由副經理、總工程師、技術部長、機電部長、調度室主任、安環部長、通風科科長簽字后報新疆三河礦業開發有限責任公司審批后交施工單位組織實施

49、。（2）、在生產過程中，應由作業規程編制單位根據地質條件的變化及時修改作業規程或編制專項安全技術措施，修改后的作業規程和編制的專項安全技術措施應重新履行上述會審、簽名的程序。5、掘進作業規程的貫徹執行：經會審通過的作業規程，由生產單位組織職工貫徹學習，學習后由所屬礦山的技術部、安檢部門組織考試，考試合格的應簽名，表明已學習并掌握了作業規程的內容；考試不合格的應繼續學習進行補考，補考合格后簽名；只有考試合格或補考合格的職工方可上崗作業。（四）、單項工程的安全技術措施及設計圖紙1、編制要求：除回采、掘進以外的井下各類單項工程、地面單項工程都必須編制專項安全技術措施及圖紙。2、編制內容：（1）、工作

50、項目名稱、時間、地點、周圍環境條件；（2）、明確現場施工負責人及參與施工的人員、工種；（3）、說明單項工程施工的方法、步驟；（4）、按施工各工序說明要注意的安全隱患和安全措施或安全注意事項。（5）、設計圖紙。3、編制單位：設計圖紙由技術部編制，安全技術措施由負責施工的單位進行編制。4、安全技術措施的審批：編制后經本單位主管領導審批簽署后，報所屬礦山業務主管部門、安監部門、礦主管領導和總工程師（技術負責人）簽署意見批準，重大單項工程要采取會審方式審批。由所屬礦山技術部組織各職能部門、專業技術人員召開專業會議進行審查，廣泛聽取各方面意見，經過修改后,由技術部長、機電部長、安環部長、調度室主任、通風

51、科科長、礦長、總工程師簽字后實施。5、安全技術措施的貫徹執行：經會審通過的安全技術措施，由施工單位組織職工貫徹學習，學習后由施工單位組織考試，安環部組織監考，考試合格的應簽名，表明已學習并掌握了安全技術措施的內容；考試不合格的應繼續學習進行補考，補考合格后簽名；只有考試合格或補考合格的職工方可上崗作業。（五）、礦井災害預防及處理計劃1、編制要求：每一生產礦井和在建礦井，都必須編制礦井災害預防和處理計劃（以下簡稱計劃）。計劃必須貫徹預防為主的方針，應能起到防止事故發生，并在一旦發生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇難人員的目的。2、計劃內容應包括：（1）根據本礦井的地質條件和自然因素，

52、列舉在發生火災、地下水害、沖擊地壓、頂板大面積冒落等情況時的預兆；（2）根據礦井的生產布局、采掘接續計劃，確定可能發生事故的地點和事故種類；（3）根據礦井有害氣體涌出情況及規律、粉塵的傾向性、積水區域和火災可能性等因素，提出預防在礦井中發生有害氣體傷人、粉塵傷害、透水、火災、沖擊地壓和頂板大面積冒落等各種災害事故的措施（包括組織措施、技術措施和必要的物質準備）；（4）在礦井中一旦發生事故后，組織災區人員自救和安全撤離災區以及搶救人員的措施：包括礦山救護隊，一般人員和搶救人員的行動路線、方法和措施；井下人員避災路線的確定；組織撤退的負責人；井下人員自救方法、設施和設備等；（5）處理各種事故的指導

53、原則和具體措施，以及為縮小事故范圍、迅速而安全地消除事故危害所必須的工程、設備、器材、工具的數量、存放地點、使用地點、使用方法和管理辦法等；（6）處理事故的組織領導和有關單位、部門及其領導人的任務、職責、通知方法和順序；（7）有關處理各種事故必備的技術資料：1）礦井通風系統圖和通風網絡圖（在這兩種圖上都應標明通風設施的位置、風向、風量）、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告；2）礦井供電系統圖和井下電話的安裝地點；3）井下消防灑水、排水、注漿、有害氣體抽放和壓風等管路系統圖；4）地面和井下消防材料庫的位置及其所儲備的材料、設備、工具的品名和數量登記表；5）井上下對照圖，圖中應標

54、明井口位置和標高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、儲水池以及其它存放可供處理事故的材料、設備和工具的地點。3、計劃規定的預防事故發生的措施中，除應規定執行各項安全措施的具體辦法、對職工進行安全技術教育的安排以及定期組織安全檢查及時處理不安全因素外，應經常檢查預防措施落實情況。同時，還必須規定為預防事故發生所必須完成的安全技術措施工程，增添的設備和必備的安全檢測儀器、儀表的數量、安裝地點、管理辦法和負責人等。4、計劃規定的組織災區人員自救和安全撤離的措施，應符合列要求：（1）采取最快速、最有效的傳報技術和方法，通知和引導災區人員和受威脅區域的人員迅速從災區安全撤離。（2）明確規定發生各種事故后

55、，必須撤出人員的區域和避災路線，其中當發生有害氣體爆炸時，所有井下工人都必須在本班班長（班長不在時，由有經驗的老工人代理，本執行說明以下各條同）的組織與帶領下，撤到安全地點直至地面；當發生井下火災、水災、大面積頂板冒落等事故時，凡受到災害威脅的所有地區的人員都必須在本班班長帶領下撤出危險區域；（3）創造必需的自救條件，每一下井人員必須隨身攜帶自救器。如果在自救器有效作用的時間內不能安全撤出時，應根據本礦井具體條件，在適當地點設置儲存足夠數量的備用自救器的專用硐室，使所有避災人員在換用自救器后，能安全地撤到新鮮風流中；在人員不能由受災區域安全撤出時，應規定利用硐室或獨頭巷道作為臨時避難硐室的方法

56、；（4）防止災害事故擴大的措施；（5）其它應急措施；（6）事故發生后，必須嚴格控制入井人數和準確統計留在井下的人數；5、計劃應規定在發生各種重大災害事故時的處理措施，并明確下列要求：1）在井下發生火災時：1）迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織礦山救護隊搶救遇難人員。同時探明火區地點、范圍和發火原因，并采取措施，防止火災、有害氣體向有人員的巷道蔓延；2）切斷火區電源；3）根據已探明的火區地點和范圍，確定井下通風制度，其中：在進風井口、井筒內及井底車場發生火災時，可采用反風或使風流短路的措施。如果停風后，也能使風流逆轉，可停止主要通風機運行；在井下其它地點發生火災時，應保持事故前的

57、風流方向，控制火區供風量；在入風的下山巷道發生火災時，必須有防止由于火風壓而造成的主風流逆轉的措施；在有有害氣體涌出的采礦工作面發生火災時，應保持正常通風，必要時可適當增加風量或采取局部區域性反風；在掘進巷道發生火災時，不得隨意改變原有通風狀態。需進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大。無論是正常通風還是增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要通風機運轉等，都必須：不致有害氣體積聚、粉塵飛揚，造成爆炸事故；不致危及井下人員的安全；不使超限的有害氣體通過火源或不使火源蔓延到有害氣體積聚的地方。有助于防止火災擴大。抑制火勢，創造接近火源的條件；在火災初期，火區范圍不大時，

58、應積極組織人力物力控制火勢，直接滅火。無法直接滅火或直接滅火無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區，并規定為隔離火區而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區時，應采取措施防止有害氣體爆炸；必要時應將排水、注漿、壓風管路臨時改為消防管路。（2）在礦井發生有害氣體爆炸、粉塵爆炸事故時：1）迅速組織撤退災區和受威脅區域的人員，搶救遇難人員，組織礦山救護隊探明事故地點、范圍和氣體成份，發現火源立即撲滅，并切斷災區電源，防止二次爆炸；2）在證實確無二次爆炸的可能時，應迅速修復被破壞的巷道和通風設施，恢復正常通風，排除煙霧，清理巷道。對處理事故所必須儲備的設備、材料數量和存放地點，應有具體規定。（3）在發生透水

59、事故時：1）撤出災區人員，并規定受到透水威脅地點的所有人員安全撤退的路線；2）規定關閉水閘門的順序和負責人；3）在現有排水設備能力不足時，應增設水泵和管路（包括利用其它管路作臨時排水管）；4）針對具體情況進行阻水；5）在有流砂涌出時，應建筑濾水墻并規定濾水墻的建筑位置和順序；6）必須保護排水設備不被淹沒，其中，當水和泥砂威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應將水和泥砂引入下部巷道；7）在有有害氣體從水淹區域涌出的危險時，應規定排除有害氣體的措施；8）防止二次透水的措施。（4）在發生冒頂事故時：1）探明冒頂區范圍和被埋壓、堵截的人數和位置；2）積極恢復冒頂區的正常通風。如果暫不能恢復時，可

60、利用水管、壓風管等對埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；3）處理中，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道；4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂等工具移動石塊，但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態；5）由于頂板冒落將采空區的有害氣體、火、高溫氣體、有毒有害氣體壓出時，還應參照火災事故、有害氣體粉塵爆炸事故采取措施處理。（5）在提升設備發生事故時，應規定利用急救絞車、急救罐籠和其它設備以及從梯子間上下的程序和操作負責人。（6）在處理火災事故、有害氣體或粉塵爆炸事故時，要采取措施確保通風系統的可靠性和穩定性，控制風流有序流動，防止風流紊亂。在采取局部區域反