1、農業推廣理論與實踐教授博士1中華人民共和國農業技術推廣法 1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過1993年7月2日中華人民共和國主席令第五號公布1993年7月2日起施行 2中華人民共和國農業技術推廣法 第一章總則第二章農業技推廣體系第三章農業技的推廣與應用第四章農業技推廣的保障措施第五章附則 3農業推廣概述國外農業推廣農業推廣理論農業推廣實踐主要內容4一、農業推廣概述5(一) 推廣的來源 “推廣”一詞在我國的公元5世紀就已經出現。南朝梁太子肖統在他的文選序言中說“若其紀一事，詠一物，風云草木之興，魚蟲禽獸之流，推而廣之，不可勝載矣”。“推而廣之”，簡稱推廣。國外使用“

2、推廣”(extension)一詞，最早見于1846年英國劍橋大學和牛津大學的“大學推廣”(university extension)。6(二) 農業推廣的概念1。 狹義的農業推廣基本的涵義是:把大學和科學研究機構的研究成果，通過適當的方法介紹給農民，使農民獲得新的知識和技能，并且在生產中采用，從而增加其經濟收入。這是一種單純以改良農業生產技術為手段，提高農業生產水平為目標的農業推廣活動。2。廣義的農業推廣廣義的農業推廣是指:以農村社會為范圍,以農民為對象,以農場及農家為中心,以農民實際需求為出發點,以改善農民生活為最終目標的社會性教育。73。現代農業推廣現代農業推廣：是把有用信息傳遞給人們(傳

3、播過程)，然后幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確的觀點，以便有效地利用這些信息或技術(教育過程)的一種過程4。中國特色的農業推廣內涵是:應用自然科學和社會科學原理，采取教育、咨詢、開發、服務等干預形式，采用示范、培訓、技術指導等方法，將農業新成果，新技術、新知識及新信息，擴散、普及應用到農村、農業、農民中去，促進農業和農村可持續發展的一種活動。8(三) 農業推廣的作用1。對于農業增產、農民增收具有重要意義 在我國耕地面積增長潛力極其有限，甚至在逐年減少的情況下，我國糧食等作物產量的增加主要依靠農業科學技術。 我國糧食單位面積產量與農業推廣經費、良種覆蓋率等存在著明顯的正相關。在增加農業產量的

4、同時，農業推廣對于農業產業結構的調整也有重要作用，通過引進新品種、提高產品質量等為農民增收提供了途徑。 92。是聯系農業科研和農業生產的紐帶 我國的農業科研體制是由農業科研部門研制先進的農業生產技術，然后由農業推廣部門負責將這些成果轉移、推廣給農民。 農業推廣機構充當了中介人的角色，一方面，農業推廣機構將農業科研機構研制的先進技術推廣給農民，使農民能獲得先進的農業生產技術。同時，農業推廣機構在推廣過程中，通過與農民的接觸，將農民的需要反映給農業科研機構。103。是農業科研成果由潛在生產力轉化為現實生產力的途徑 科學技術是第一生產力，但它是一種智能性要素，而不是實體性要素，只有將科學技術與勞動者

5、結合、與生產資料結合、與勞動對象結合才能轉化為現實的生產力。 農業科研成果是一種知識形態的潛在生產力，需要依靠農業推廣將這些農業科研成果推廣給農民，讓農民接受掌握。114。是促進農業技術進步，推動農業現代化的手段 農業推廣使先進的農業技術在農業生產中得以應用，從而不斷改善農業生產的手段和裝備，同時也使農業生產的經營管理手段不斷得以提高，從而不斷推動農業現代化的發展。 發達國家實現農業現代化的經驗也一再證明，沒有發達的農業推廣，就不會有發達的農業，也就不會有農業的現代化。 125。是提高農民素質的重要手段 農業推廣的過程不僅僅是一個簡單的技術轉移過程，同時也是不斷提高農民素質的過程。 在推廣過程

6、中，推廣人員通過與農民的接觸、交流、溝通，使農民逐步掌握技術、信息，并能依據這些技術、信息作出生產、經營決策。這種過程不僅僅使農民的知識、技能得到提高，也使農民的觀念得到不斷更新。 13(四) 與農業推廣相關的概念1。農業科技成果轉化指把農業科研單位、大專院校在小范圍、限制條件下取得的科研成果，經過中間試驗、技術開發、成果示范和宜傳推廣等一系列活動，使成果應用于生產實際，在生產領域發揮作用，形成生產能力并取得社會、經濟或生態效益的活動過程。14(四) 與農業推廣相關的概念2。農業技術開發是指:利用農業應用基礎研究、應用研究成果，通過各種必要的具有實用目的的實驗，為生產開拓出新產品、新材料、新設

7、備、新技術和新工藝的各種技術開發活動。15(四) 與農業推廣相關的概念3。農村教育是開發農村人力資源的活動，主要包括:農村的掃盲教育、農村的基礎教育、農村職業教育、農村生計教育和為農村發展服務教育的全部活動。16農村教育與農業發展的關系當前現狀接受教育的人都拼命想離開農村，看不起務農忽視農村教育給農業帶來的困境 毀林開荒，濫墾山地 農業技術人員缺乏 以“政策威力”代替“科技威力” 17農村教育與農業發展的關系擺脫農業困境的教育對策正確認識農村教育在農業發展中的作用 高師要面向農村，培養“一專多能”的教師 改革農村學校課程設置，為提高農民科技水平服務 改革農村學校教學方法，實現“教、學、做”合一

8、加強農村師資隊伍建設184。農村發展 農村是一個包含社會、經濟、技術、自然、文化等豐富內容的綜合體，因而農村發展也可以理解為農村綜合發展，指從經濟不發達走向經濟發達的歷史過程。195：農業社會化服務 廣義的是指行政、經濟、教、科、文、衛事業單位和社會各個部門為農、林、牧、副、漁的發展提供的一切服務。 狹義的是指隨著農村社會分工和商品經濟的發展，為使家庭經營適應社會化大生產的需要，國家各經濟、技術部門、鄉村合作經濟組織和個人在農、林、牧、副、漁的再生產過程中，為其提供信息、科技、物資、資金、運輸、動力、銷售等活勞動或物化勞動服務。206。農業產業化經營服務 是指在市場經濟條件下，通過將農業生產的

9、產前、產中、產后諸環節聯結整合為一個完整的產業系統，實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營，提高農業的增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發展的良性循環。21農業推廣與農業產業化農業推廣與農業產業化的內涵農業推廣農業產業化22農業推廣與農業產業化的相互關系農業產業化為農業推廣創造了良好的發展機遇 加快了農業新技術、新成果的推廣步伐 為農業推廣提供了廣闊的發展空間23農業推廣與農業產業化的相互關系農業產業化給農業推廣提出了更高的要求 要為商品生產基地和農戶提供市場和科技等方面信息服務 要為政府和“龍頭企業”當好參謀和提供決策服務 農業推廣機構依靠其先進的科技優勢與農戶或生產企業建立合作伙伴和利益

10、共同體農業推廣人員要有較高的素質和能力 提高農業推廣的創新能力 進一步改革推廣機構,適應產業化要求 24農業推廣與農業產業化結合的途徑和方式 參與基地建設,創辦技術生產聯合體 技術服務(承包)協作型 生產基地聯營型 股份制聯合型 建設技術密集型特色農業“示范園” 創辦技工貿一體化的“龍頭企業”實體 興辦技術開發型企業,參與農業產業化關鍵技術環節的服務 25（五） 農業推廣的性質、功能1 性質：農業推廣的性質是教育性。2 功能：1) 中介。2) 是科研成果的繼續和再創新。3) 是知識形態和物質形態的農業技術的轉化過程，而這種轉化過程只能在各種相適應的機構影響整個農業生產系統下才能實現。4) 是農

11、業推廣活動的主體之一。26二、國外農業推廣體系狀況、啟示及發展趨勢 27歐洲農業推廣的起源和發展美國農業推廣的興起日本的農業改良普及發展中國家的農業推廣(印度)28 除了美國、日本等少數國家之外，大多數國家的農業推廣體系是在二戰以后才形成的。經過戰后幾十年的發展，世界上大多數國家都建立起了各自的農業推廣體系。 根據農業推廣供給主體的不同，總的來說可以歸納為以下六大類： 296-1 政府農業部為基礎的農業推廣體系 為世界上多數國家所采納，占總數的81%。 政府農業推廣部門處于主導地位，推廣體系隸屬于政府農業部門的直接領導，并由農業部下屬的農業推廣局（中心）負責組織、管理和實施全國的農業推廣工作。

12、 日本、愛爾蘭、意大利以及很多發展中國家都采用以這種推廣體系為主的體系，我國的農業推廣體系實際上也是以這種推廣體系為主。 30 日本與我國的國情相似，是人多地少，其農用地占國土面積的比重不到15%，但日本在稻米等生產上卻實現了自給。 日本國會于1948年通過了農業改良助長法，形成了以政府農業推廣機構為主的農業推廣體系。農業推廣事業也被稱為“協同農業普及事業”，即由中央和縣共同出資建立農業推廣體系，這部分推廣力量在整個農業推廣體系中處于主導地位。中央每年根據各縣農戶總數、耕地面積、農業情況安排約300億日元的“交付金”給各縣用于農業推廣事業，各縣再根據各自的情況，配套一般不低于國家“交付金”數額

13、的經費支持農業推廣事業。 316-2 以大學為基礎的農業推廣體系，實行農業科研、教育、推廣三位一體 以美國最為典型，一些曾接受過美國援助的國家，如菲律賓、印度等國也部分的采用這種推廣體系。 美國的農業推廣體系由聯邦農業推廣局、州農業推廣站和縣農業推廣站三個層次組成，其中州農業推廣站居于核心地位。每個州都設有一個州農業推廣站，隸屬于州立大學，站長由州立大學農學院院長兼任，從而把農業科研、教育、推廣緊密結合起來。1914年，美國國會通過了“史密斯利弗法“(也稱合作推廣法)，奠定了美國農業推廣工作的基石，標志著美國合作農業推廣體系的正式形成。該法案明確規定農業推廣必須以大學為基礎，是“贈地大學”不可

14、分割的一部分；同時，該法案也把農業推廣體系變為現實，并在全國每一個縣建立了農業推廣辦公室，從而形成了以大學為基礎，覆蓋全國每一個縣的農業合作推廣服務體系，在大學實驗基地上獲得的研究成果也得以順利向農民廣泛推廣。 326-3 私人農業推廣體系 是指一些私人企業為推銷產品所組建的產品銷售部門，比如一些國家的農藥、化肥、種子生產企業為推銷產品而成立的推銷部，并進行推廣工作。 泰國實行官民合辦的農業推廣體制，除了官辦的農業推廣機構外，涉農企業和金融機構也積極參與農業推廣活動。在泰國，以正大集團為代表的農產品加工企業是率先參與推廣活動的典范。 正大集團以“公司+農戶”的模式，與農戶形成利益共同體，負責給

15、農戶提供優良種禽種畜、飼養技術和飼料，并以合理的價格收購農戶的產品。這樣一方面既使企業有了穩定的原料來源，也使企業的產品得以順利銷售，促進了農業技術的推廣。 除了涉農企業外，泰國金融機構在農業推廣中發揮重要作用，銀行制定了專門的信貸優惠政策支持農業推廣，促進了泰國稻米技術等的推廣。 336-4 非政府性質的農業推廣體系。主要是指一些由協會、宗教組織所屬的推廣機構進行的農業推廣工作。6-5 附屬性的農業推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產組織或者一些開發機構所附屬的推廣體系，比如馬來西亞的橡膠生產組織等建有自己獨立的推廣體系。6-6 其他形式的推廣體系。主要是歐洲國家的一些婦女組織和青年組織以

16、農村婦女和青年為推廣對象，向她（他）們推廣一些實用的農業技術、健康等知識。34國外農業推廣體系建設對我國的啟示 4-1 農業推廣得到法律的有力保障 美國的以大學為基礎的農業推廣體系，正是依靠1862年的莫里爾法（贈地學院法）1887年的哈奇法（試驗站法）1914年的史密斯利弗法（合作農業推廣法）等法律建立起來，并保障其順利實施的。 日本的農業推廣體系在二戰之后也陷于癱瘓，正是由于1948年的農業改良助長法使其得以重建。 354-2 政府高度重視農業推廣工作，保障農業推廣經費，不斷提高推廣人員的待遇和地位。日本的農業推廣經費由中央政府和地方都道府縣共同分擔，經費由兩大部分組成：一部分為固定金額的

17、協同農業普及事業交付金，另一部分為政府根據各縣特殊業務需要而提供的補助經費，主要用于配合政府農業政策開展一些農業技術推廣項目。日本每年的農業推廣經費高達750多億日元。美國的農業推廣經費也相當充足，它由聯邦政府、州政府、縣政府各承擔25%、50%、25%，1996年美國的農業推廣經費就高達20億美元，近年達到了30億美元。在農業推廣人員的地位和待遇上，日本農業推廣人員是公務員身份，并且享受“普及津貼”。農業推廣人員自身地位及待遇的提高，使其能安心從事農業推廣工作。 364-3 農業推廣人員少而精，具有很高的素質日本的農業推廣體系具有結構簡單，人員精干的特點，日本全國共設有523個地區農業推廣改

18、良中心，擁有推廣人員10783人，日本農業推廣員實行考試錄用制度，其中推廣員資格考試要求考生為相關專業4年制大學畢業或者農林水產省指定的3所3年制學院畢業（要求有2年工作經驗），而專門技術員的要求更高，要求報考者必須具有大學本科以上學歷、10年以上改良推廣員工作經驗，這種嚴格的考試錄用制度保證了日本農業推廣人員的學歷層次和素質。美國的專職技術推廣人員也很少，但素質都很高，美國農業部推廣局有推廣專家約100名，州級有推廣專家約4000名，全部為博士和教授，縣級約有推廣人員12000名，其中具有碩士學位的占大多數，博士學位的占25%，學士學位的不到10%。 374-4 實現農業科研、教育、推廣的結

19、合 農業科研、教育、推廣之間是相互聯系，彼此促進的，國外很注意將這三者有機的結合起來，促進它們的共同發展。這種情況在美國最為明顯，美國的推廣體系本身就是以州立大學為依托，實行農業科研、教育、推廣緊密結合的推廣體系。 日本成立了專門的農業普及事業協力組織機構，將農業科研單位、學校和改良普及所等相關單位聯系起來，實現了科研、教育、推廣的有效結合。 泰國成立了農業推廣協調委員會，負責制定相關的工作計劃和審定有關項目，溝通、協調各方面的關系，并在農業大學設立了農業推廣培訓辦公室，建立農業推廣培訓中心，從而也有效的把農業科研、教育與推廣結合了起來。 38世界農業推廣體系的發展趨勢 二戰后世界各國紛紛建立

20、了自己的農業推廣體系，在整個世界的農業推廣體系中以農業部為基礎的公共農業推廣服務體系占了絕大多數，然而這種農業推廣體系也飽受批評，主要原因在于： 農業推廣部門由于缺乏針對性、影響力、效率和效益，而且推廣項目對公平因素也重視不夠。此外，由于公共部門的推廣工作內容和范圍的不斷擴展，政府財政負擔也日益加重。在這種情況下，各國紛紛對自己的農業推廣體系進行了改革，改革的方向主要是： （1）完善既有的公共部門的推廣體系，使之重新獲得活力。39世界農業推廣體系的發展趨勢 （2）對農業推廣服務進行商品化和私有化的改革。 在改革公共農業推廣服務體系的同時，各國也注意吸收各種農業推廣體系的優點，使各種推廣服務體系

21、交叉滲透，從而形成了農業推廣服務體系多元化發展的趨勢。 美國實行的是以州立大學為基礎的農業推廣體系，但在美國政府農業部內也設有聯邦農業推廣局，負責全國農業推廣的協調與指導，而以孟山都為代表的農業科技公司也積極提供農業推廣服務。 40三、農業推廣的理論與框架41對理論基礎的基本認識推廣學既是分析的，又是規范的。它企圖回答下列問題:如何獲得別人的思想?如何將人們分為不同的服務對象類型?如何設計實用的信息載體?如何組織推廣服務?如何評估推廣的作用? 張仲威教授認為，“農業推廣學是研究如何經過培訓、傳授和示范等等農業推廣的活動，改變農民行為的規律性，研究改變農民行為因素變化發展的規律性，研究這些因素變

22、化方向規律性的一門科學”。42公共物品理論及農業推廣的物品分類 公共物品的定義及物品分類 “公共物品”這一概念是二十世紀五六十年代隨著學術界對政府職能和國家財政等有關公共問題的研究而引入西方經濟學的，薩繆爾森將純公共物品的概念定義如下：“每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品消費的減少。純公共物品不同于私人物品，它有以下兩個基本特性： 43 （1）非排他性（Non-excludability）。對于私人物品來說，財產權決定了人們對產品的所有權，人們付費取得了私人物品的所有權后，就完全享有該物品的好處，并能排斥其他人對該物品的占有。但對于純公共物品來說，由于其消費是集體進行、共同消費的

23、，它的效用在不同消費者之間不能分割，從而不能將任何人排斥在外，或者雖然從技術上可以排除不為此付費的人，但排除的成本太高而不可行。44 （2）非競爭性（Non-rivalness）。當增加一個人消費某產品的邊際成本為零時，這種產品就可以說在消費上具有非競爭性。這種消費上的非競爭性產生于產品的不可分割性，增加一個或者更多的消費者（直到容量約束線），并不增加生產非競爭性產品的可變成本，因此也不增加其邊際成本。 45根據物品是否具有排他性和競爭性，可以對物品進行如下分類(如下圖)：既有排他性又有競爭性的是私人物品，比如食品、衣服等；與此相反，既無排他性也無競爭性的物品屬于公共物品，比如國防等。而有競爭

24、性但無排他性或者有排他性而無競爭性的屬于準公共物品，其中有排他性又無競爭性的物品也被稱為俱樂部物品。排他性非排他性 競爭性 非競爭性私人物品比如：食品 準公共物品（俱樂部物品）比如：有線電視準公共物品比如：公共公園 純公共物品比如：國防46各類物品的供給主體安排 私人物品、公共物品和準公共物品這三類不同物品由于具有的排他性和競爭性不同，因此當它們由不同的主體供給時，其效率也是不同的，一般來說，不同物品都有其相應的供給主體。對于私人物品來說，由于其具有競爭性和排他性，在市場經濟條件下，私人物品的供給者可以獲得其應得的全部收益，其個人供給曲線和社會供給曲線是重合的，可以有效的防止收益外溢。因此私人

25、物品由市場提供可以達到帕累托最優，這其實也是西方經濟學的基本結論之一。 47對于公共物品來說，首先，由于其具有非排他性，每個人在享用這種物品的同時可以逃避為其付費，作為理性人就不會有為此而付費的動機，而傾向于成為“免費搭車者”（free rider），因此，如果公共物品由市場提供的話，就不會有私人生產這種物品，市場上公共物品的供給將幾乎為零，因為生產者不能從中獲得收益。其次，公共物品具有非競爭性，也就是說每增加一個消費者其邊際成本為零，按照市場經濟中邊際成本的定價原則，這些物品就應該免費提供，但這樣的話公共物品的生產成本卻無法彌補，所以，理性的經濟人就不愿意供給公共物品。正是由于公共物品的非排

26、他性和非競爭性導致了市場失靈，而公共物品是一個社會發展所必需的，因此公共物品的供給應由政府提供，通過稅收來彌補成本，從而向公眾免費提供公共物品。 48準公共物品分公共資源（有競爭性無排他性）和俱樂部物品（有排他性無競爭性），在此我們只討論俱樂部物品的供給。這類物品通過俱樂部、協會等形式供給是比較有效的，因為這類物品具有非競爭性，在俱樂部或者協會內部不能排他，可以免費供給。但對于協會外的人來說其又具有排他性，可以將協會外部人員排除在消費之外，因而可以收費的形式向協會外部人員供給。49農業推廣的公共物品屬性分析 農業推廣通過對農民的教育與溝通，提高農民技能，使農民能采納先進的農業技術和經營管理方法

27、，從而促進農業增產、農民增收。農業推廣不僅僅是一個技術問題，也是個經濟問題、教育問題，具有經濟、生態、社會等多種效益，具有公共物品的屬性。 50從農業推廣的內容來看農業推廣的內容主要包括： 第一、農業技術產品的推廣，主要是一些已經物化的技術產品，比如優良品種、化肥、農藥、地膜、復合飼料等等； 第二、先進適用的農業技術的轉移與擴散，比如耕作栽培技術、秸桿還田技術、節水保墑技術、繁育技術等； 第三、農業科學知識與信息的傳播與擴散，比如農業教育、農業咨詢和信息服務等； 51 由于農業技術自身的特點，先進適用的農業技術的轉移和擴散過程中很難做到排他性，比如一些先進的耕作栽培技術，在個別農戶采納后，其他

28、農戶很容易進行模仿，技術產權不容易得到保護，從而產生技術效益外溢。而諸如秸桿還田、節水保墑等有利于實現農業可持續發展的技術，其短期經濟效益一般不太明顯，但卻有很強的生態效益和社會效益，具有明顯的正外部性。 52 對于物化的農業技術產品來說，由于其已經將技術物化于產品之中，實現了排他性和競爭性，可以通過市場來供給。 但對于先進適用的農業技術，尤其是農業科學知識和信息的傳播來說，這些農業推廣具有較強的或一定的公共物品屬性。53農業科學知識與信息的傳播擴散更是具有明顯的公共物品屬性，比如以病蟲害的預報來說，在一定區域內，病蟲害預報作為一種服務，即無排他性也無競爭性，推廣部門作出病蟲害的預報之后，每增

29、加一個農戶享用這條消息，并不增加其成本，此外，這種信息也難以在技術上做到排他，因此，在一定區域內病蟲害預報是典型的公共物品。再以農業教育來說，教育是典型的準公共物品，在技術上很容易排他，但在達到擁擠之前，它具有非競爭性，農業教育也是如此，此外，通過對農民的教育培訓，大大提高了農民的素質，因而農民教育也具有很強的社會效益，具有明顯的正外部性。 54從農業特殊的產業性質來看 農業生產是自然再生產和經濟再生產交織的過程，人們在征服和改造自然的過程中積累起來的農業知識與技能是一種社會財富，為全社會所共享。農業生產的成果-農產品，尤其是大宗農產品具有低需求彈性的特點，技術進步導致農產品產量增加，但由于其

30、需求的低彈性，從而導致價格的下降，有時其下降的速度甚至快于產量增長的速度，從而使生產者收益得不到保障，技術進步所帶來的好處往往大部分為消費者所占有，由此也決定了農業科研和推廣所產生的社會效益傾向于通過較低的價格轉移給了消費者，而農產品的生產者和農業技術成果的提供者往往得不到相應的收益，這樣私人就不愿意承擔農業科研和推廣，從而需要政府通過轉移支付的方式予以支持。55從農業推廣所產生的效益來看 農業推廣通過對農民的教育與溝通，使農民采納先進技術和經營管理方法，從而實現農業增收、農民增長、農村發展。它不僅具有經濟效益，還有社會效益（比如為人類提供營養豐富、安全可口的食品，提高農民素質，促進了農村人力

31、資本的增加等）和生態效益（通過可持續技術的采用，改善環境、緩解資源緊張等），從而產生效益外溢，農業推廣的私人供給曲線與社會供給曲線就不一致，如果完全由市場供給的話，農業推廣的實際供給量就會少于最優供給量，出現供給不足，從而導致市場失靈。 56農業推廣的物品分類 通過上面的分析，使我們明確了農業推廣具有公共物品的屬性，但這并不意味著農業推廣就是公共物品，更不意味著所有的農業推廣都是公共物品。所以有必要從物品屬性的角度對農業推廣進行科學的分類，然后通過不同農業推廣屬性的不同來選擇相應的供給主體，從而為多元化農業推廣體系的構建與發展提供科學的依據。 57私人物品性質的農業推廣 可見，農業推廣從總體上

32、來說具有公共物品的屬性，但隨著技術本身的進步、專利制度和知識產權制度的逐漸完善，有一部分農業推廣由于產權的可以界定，消費上具有排他性和競爭性，因而成為了私人物品，可以通過市場機制進行供給。這類農業推廣主要是一些物化的技術產品，比如優良品種、化肥、農藥、地膜、飼料等，這些物品已經將要推廣的技術或知識成果物化于產品之中了。這類物品由于具有排他性和競爭性，可以防止效益外溢，供給者可以獲得其應有的收益，因此不會扭曲市場，可以由私人農業推廣部門提供這類農業推廣。 58公共物品性質的農業推廣。公共物品具有非排他性和非競爭性，技術持有人難以獨占技術或者說難以保守技術秘密，技術用戶不用征得技術持有人的同意和不

33、用支付價格就可得到或者應用此類農業創新成果，同時也不會因多增加一個消費者而增加減少其他消費者的消費，每個人的消費量和社會總消費量是相等的。而非競爭性延伸決定了非物化的特性，因此，公共物品的農業推廣一般為非物化的公益性技術或信息，比如作物的栽培方式、農作物的病蟲害預報等等。 59準公共物品性質的農業推廣這類農業推廣是介于上述兩者之間的，一般具有排他性而無競爭性的特性，也就是說這類農業推廣技術上很容易實現排他，但在消費上在一定的范圍內是沒有競爭性的。這類農業推廣主要有農業技術教育、有線農業廣播電視網等。 60(一) 農業創新擴散理論農業創新與創新的采用熊彼得提出：所謂創新就是建立一種“新的生產函數

34、”，生產函數即生產要素的一種組合比率 。也就是說，將一種從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。他將“創新”和“發明”這兩個概念嚴格區分 61創新的五種存在形式 (1)引進品或提供一種產品的新質量 (2)采用新技術或新生產方法 (3)開辟新市場 (4)獲得原材料的新來源 (5)實現企業組織的新形式 62農民對農業創新的采納過程 (1)認識階段，也稱為感知階段。(2)興趣階段 (3)評價階段 (4)試用階段 (5)采用階段 63羅杰斯 對采用者的劃分 第一種類型叫“創新先驅者”，第二種類型叫“早期采用者”，第三種類型叫“早期多數”，第四種類型叫“后期多數”。第五種類型叫“落后者”

35、。64農業創新的擴散“創新的采用”是指采用者個人如何采用一項農業創新的過程。 “創新的擴散” 是指一項創新由最初采用者或采用地區向外擴散，擴散到更多的采用者或采用地區，使創新得以普及應用的過程。 65創新擴散過程的規律 突破緊要跟隨從眾 66傳播曲線的兩個特征 一、早期的采用者人數少，使少數采用者和早期采用者獲利。 二、經過相當長的時間后，才有多數人加入采用行列，后采用者獲利少，甚至出現虧損。 67(二) 農民行為改變理論行為科學的基本涵義行為產生的機理 圖 行為產生模式68行為科學的需要層次論 圖 需要層次圖69農民行為的改變動機的產生基于兩個條件 (1)內在條件 (2)外在條件 人的行為中

36、人與環境作用的函數 B=f(P, E)式中:B一行為;f函數符號:P一人:E一環境。70農民行為的改變的層次性 知識的改變 態度的改變 個人行為改變 群體行為的改變 71農民行為改變的心理障礙因素 小富即安的自滿心理 不思進取的守舊心理 小農意識的狹隘心理市場觀念不濃的落后心理 不學科學的盲目心理 人云亦云的從眾心理 圈子文化的排外心理 72圖 不同行為層次改變的難度及所需時間73農民行為改變的三大動力因素 農民需要原動力 市場需求拉動力 政策導向推動力 74農民行為改變的阻力因素 農民自身和他們所屬文化傳統的障礙。 農業環境中的阻力，如：經濟、社會、自然、市場條件等 。75影響農民行為的方法

37、權力 交換 咨詢 培訓或教育 操縱 物資供應 提供服務 76(三)農業發展系統理論農業推廣的知識信息系統圖 農業推廣與農業發展因素關系77農業推廣的三個系統農業推廣與農業發展六個要素的關系是通過農業知識系統、農業信息系統和農業技術管理系統而展開。 農業知識系統農業信息系統 農業技術管理系統 78農業推廣的框架模型圖 組織化的農業推廣框架模型79影響農業推廣系統效率的因素整個農業推廣服務工作效率的高低取決于以下幾個因素 ：推廣服務系統的擴散效率目標團體系統的接受效率兩個子系統之間的溝通與互動效果推廣工作的外部客觀環境 80推廣效率影響因素推廣服務系統的效率取決于兩個變量 P=f(I，E) P一工

38、作績效 I一個人特征 f一函數符號 E一環境變量。81推廣效率影響因素目標團體系統 B =f (P, E) B一農民行為變革 P一農民個人特性素質 f一函數符號 E一農村居民的生存環境82推廣中溝通的雙向模式 圖 農業推廣亞系統關系模式83四、農業推廣的實踐84四、農業推廣的實踐 （一）提升自己 （二）培訓農民做給農民看，帶著農民干，幫助農民賺！85（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（1）擺正位置是一名技術員，更是一名服務員！86（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（2）端正態度將農民當親人快樂工作人的幸福指數來源于比較，不是金錢的

39、多少！愚弄上帝的人，必將受到上帝的處罰！87（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習“誠信”只是一個玩笑其實：“誠信”是一切個人、團體、組織的第二生命！88（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習太精明，不聰明其實：把另人當傻瓜自己就是傻瓜！ 吃虧就是占便宜！89（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習憨倔，認死理其實：牛角尖里沒出路！ 應訓練自己的發散性思維！90（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習胸無大志，目光短淺其實：成功就在

40、于多想一點、多看一點、看遠一點！ 91（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習一個放羊娃的人生理想小富即安其實：應有危機意識！ 92（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習心胸狹隘，缺乏包容其實：“內戰內行、外戰外行”是注定要失敗的！ 93（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習沒有什么不要面子其實：死要面子，活受罪！ 面子賣出去，實惠賺回來。 94（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習缺乏團隊精神一個人是龍，一群人是蟲其實：當今，任何成功均不是一個人能獨立完成的！ 95（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習在老子的一畝三分地里其實：山大王永遠不可能從一畝三分地走向大世界！ 96（一）提升自己1。解放思想，找準位置農民是我們的衣食父母、是上帝！（3）摒棄陋習患上“借口癥其實：成功不和借口在一起！ 97（一）提升自己2。提高水平，搞好服務（1）提高政策水平（2）提高法律水平（3）提高業務水平98（一）