1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（3G核心網(wǎng)）業(yè)務(wù)互通協(xié)調(diào)：3G核心網(wǎng)可以將不同的接入技術(shù)轉(zhuǎn)換成IP，改變了傳統(tǒng)的一類電信業(yè)務(wù)由一個專門的電信網(wǎng)絡(luò)來提供的局面，變成多類電信業(yè)務(wù)由統(tǒng)一的IP平臺來支持。由于IP機(jī)制的開放性，具有與各種固定網(wǎng)（PSTN、ISDN和Internet）和第三方的移動網(wǎng)的互聯(lián)和互通的能力，但由此引起的互連互通問題必將較2G時代顯得更為突出。此外，各運(yùn)營商及其選擇的設(shè)備供應(yīng)商對性能需求的不一致也是阻礙互連互通順利進(jìn)行的一個障礙。因此各運(yùn)營商在合作方面，以及學(xué)習(xí)理解政策法規(guī)方面應(yīng)盡早協(xié)商，規(guī)范市場運(yùn)作。此外，得到政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的的支持是必要的。資源充分共享：充分利用現(xiàn)有的資源，包括網(wǎng)關(guān)

2、、計(jì)費(fèi)等方面的資源，這是運(yùn)營商和設(shè)備供應(yīng)商都要考慮的，也是很重要的一點(diǎn)。對于傳統(tǒng)的2G（或2.5G）運(yùn)營商，主要是考慮充分利用和保護(hù)2G /2.5G GSM/GPRS已有核心網(wǎng)絡(luò)的資源（基于TDM電路交換或ATM交換）。而傳統(tǒng)的設(shè)備供應(yīng)商從保護(hù)已經(jīng)占有的2G/2.5G市場的角度出發(fā)，也希望以“平滑過渡”的方式逐步演進(jìn)到全I(xiàn)P的核心網(wǎng)絡(luò)體系（即從TDM到ATM到IP），從而獲得運(yùn)營商演進(jìn)過程中的最大利益。對新興運(yùn)營商來說，并沒有傳統(tǒng)2G GSM（或2.5G GPRS）核心網(wǎng)的包袱，從建網(wǎng)開始就可引入先進(jìn)的代表未來發(fā)展方向的基于IP的核心網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，使核心網(wǎng)的建設(shè)可以真正做到“一次投資，終身收益

3、”，從而使運(yùn)營商降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營收益。3G核心網(wǎng)建設(shè)應(yīng)保證對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的影響最小，對傳統(tǒng)移動運(yùn)營商應(yīng)保證GSM/GPRS設(shè)備的再利用，應(yīng)該考慮現(xiàn)有電路傳輸網(wǎng)絡(luò)、分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、信令網(wǎng)的共享、利舊還是新建，SMS、MMS、IN、DSMP等業(yè)務(wù)平臺的融合問題。核心網(wǎng)容量選擇因素：在2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時由于端局容量小，相互之間構(gòu)成網(wǎng)狀互聯(lián)，給網(wǎng)絡(luò)維護(hù)帶來很大問題，而移動業(yè)務(wù)本身具有全網(wǎng)一致性，一旦開展新業(yè)務(wù)，涉及多個本地網(wǎng)的升級工作。新的移動運(yùn)營商或者新的網(wǎng)絡(luò)由于業(yè)務(wù)開展初期網(wǎng)絡(luò)容量較小，又要做到廣覆蓋，同時缺少足夠的熟練的運(yùn)維人員，采用集中管理、維護(hù)的方式開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營是必要的。網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容問題：在核心網(wǎng)設(shè)

4、備平臺建設(shè)上要基于高起點(diǎn)軟交換平臺，預(yù)留平滑演進(jìn)到R4/R5和全業(yè)務(wù)接入能力，以獲得長期競爭優(yōu)勢，同時要采取大容量、少局所規(guī)劃理念。在10%左右用戶密集的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要需解決容量的問題，這部分地區(qū)可采用大容量交換機(jī)的規(guī)劃思路，簡化網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。90%的其它地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要需經(jīng)濟(jì)地解決廣覆蓋和話務(wù)吸收的問題，這些地區(qū)宜采用“集中控制、就近接入”的大本地網(wǎng)分層建設(shè)思路，有效地解決大容量、廣覆蓋和路由迂回的矛盾。在分組域方面要做到網(wǎng)絡(luò)容量和技術(shù)適度超前，分組域發(fā)展必須能夠和電信級IP承載網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展相吻合，包括和IP承載網(wǎng)配合完成端到端的QoS保證策略、IP承載信息安全性的保證策略

5、，以及設(shè)備級包轉(zhuǎn)發(fā)時延、抖動、丟包、誤碼等指標(biāo)的保證等。核心網(wǎng)的可靠性（容災(zāi)能力）：考慮容災(zāi)需要，MSC Server可成對設(shè)置，容量超過一定用戶數(shù)以上，可設(shè)置多對MSC Server。在網(wǎng)絡(luò)級的架構(gòu)安全性方面，在MSC SERVER層面，可通過雙歸屬的技術(shù)方案，建設(shè)N+1方式的容災(zāi)備份中心。在MGW層面，RNC和BSC通過將話務(wù)分流到同一MSC-SERVER控制下的不同MGW，實(shí)現(xiàn)MGW間話務(wù)的互為備份。在分組域，組網(wǎng)層次要清晰，做到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全可靠。分組域從網(wǎng)絡(luò)層次上屬于移動接入層(RAN)到IP骨干層之間的中間接入層，作為中間接入層，其需要完成的主要功能將是移動用戶的接入管理和流的匯聚，

6、因此組網(wǎng)層次應(yīng)該簡單清晰，網(wǎng)元節(jié)點(diǎn)不宜過多。綜合成本考慮：成本最優(yōu)原則：對于3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，應(yīng)該從長期、全局的角度進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該滿足大容量、少局所、廣覆蓋的原則，具有清晰的全I(xiàn)P演進(jìn)路線，避免后續(xù)網(wǎng)絡(luò)頻繁調(diào)整；能夠進(jìn)一步融合移動固定業(yè)務(wù)能力，便于向NGN演進(jìn)。版本選擇：隨著3G牌照進(jìn)一步后續(xù)，3GPP R4版本成熟，各個廠家基于R4版本的設(shè)備進(jìn)一步成熟，作為3G核心網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起點(diǎn)版本的選擇越來越成為討論的焦點(diǎn)。R99還是R4？取決于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時間、多廠家供貨環(huán)境的形成、網(wǎng)絡(luò)功能定位等多種因素。根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)情況，核心網(wǎng)的結(jié)構(gòu)又有R99、類R4、全TDM-R4結(jié)構(gòu)、全I(xiàn)P R4結(jié)構(gòu)

7、、混合R4結(jié)構(gòu)等多種選擇。冗余考慮：GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)時都有一定的冗余，冗余對網(wǎng)絡(luò)起著一定的保護(hù)作用，避免網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量增加時出現(xiàn)阻塞以保持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。這種冗余為核心網(wǎng)的升級、擴(kuò)容提供了可能，但由于近年來移動用戶數(shù)迅猛攀升，2G核心網(wǎng)的冗余已經(jīng)很小，強(qiáng)行升級、擴(kuò)容勢必影響網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性；而對網(wǎng)絡(luò)側(cè)而言，即使現(xiàn)在通過升級能夠暫時滿足組網(wǎng)的需求，在將來網(wǎng)絡(luò)向全I(xiàn)P演進(jìn)的過程中，還是需要新建3G的核心網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的角度來看，升級并不能為運(yùn)營商建網(wǎng)節(jié)省成本。站在運(yùn)營商的角度看，系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠和設(shè)備的性能價(jià)格比是最值得關(guān)心的。核心網(wǎng)的建設(shè)只占整個移動網(wǎng)建設(shè)成本的20%左右，核心網(wǎng)升級并不能為運(yùn)營商

8、節(jié)約多少成本，但卻極大地降低了網(wǎng)絡(luò)性能，使得設(shè)備的性能價(jià)格比降低。這種升級帶來的系統(tǒng)無疑是極不穩(wěn)定的，從戰(zhàn)略角度來看，運(yùn)營商只有建設(shè)一個高質(zhì)量、高起點(diǎn)的精品網(wǎng)絡(luò)才能在未來激烈的競爭中贏得用戶，而承擔(dān)如此大的風(fēng)險(xiǎn)通過升級方式來進(jìn)行WCDMA系統(tǒng)演進(jìn)，毫無疑問不是首選和最佳方案。人員儲備：企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。在3G時代，只有擁有大批高素質(zhì)的市場、管理、技術(shù)人才，傳統(tǒng)移動運(yùn)營商才能在全新的高科技較量中占領(lǐng)制高點(diǎn)，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中立于不敗之地。因此必須加大3G技術(shù)普及化的力度，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的3G研究氛圍，為技術(shù)平滑過渡奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；必須盡早建立完善的3G培訓(xùn)體系，通過卓有

9、成效的培訓(xùn)工作，充分挖掘企業(yè)員工的潛力，使之盡早成為企業(yè)今后3G建設(shè)的生力軍。在正式建設(shè)3G商用網(wǎng)絡(luò)之前，傳統(tǒng)移動運(yùn)營商應(yīng)積極配合政府開展第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)，重點(diǎn)完成無線網(wǎng)絡(luò)性能、業(yè)務(wù)互通、終端、網(wǎng)管、計(jì)費(fèi)、IOT、干擾等項(xiàng)目的測試工作，力爭通過測試滿足企業(yè)對3G現(xiàn)場試驗(yàn)的大部分需求，如：在真實(shí)環(huán)境下驗(yàn)證3G網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和終端的功能和性能；考察端到端的業(yè)務(wù)能力；研究不同技術(shù)、不同運(yùn)營商之間的干擾等。同時關(guān)注實(shí)際建網(wǎng)過程中將遇到的問題，為企業(yè)今后3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)流程無可參考性：科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的技術(shù)流程是傳統(tǒng)移動運(yùn)營商發(fā)展策略得以落實(shí)、3G新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和企業(yè)利潤的

10、重要保障。3G網(wǎng)絡(luò)是一個全新的網(wǎng)絡(luò)，相應(yīng)的通信技術(shù)、通信設(shè)備都是全新的系統(tǒng)，相應(yīng)的周邊配套系統(tǒng)例如網(wǎng)管、計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)亦然。傳統(tǒng)移動運(yùn)營商應(yīng)未雨綢繆，提早著手制訂以下幾個方面的技術(shù)流程：(1)制訂3G工程流程。保障3G工程能快速、優(yōu)質(zhì)、高效的開展，從而領(lǐng)先競爭對手搶占市場先機(jī)。(2)制訂3G系統(tǒng)維護(hù)流程。包括核心網(wǎng)和無線基站的維護(hù)流程，目標(biāo)是最大限度確保3G系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，降低系統(tǒng)的故障率，樹立傳統(tǒng)移動運(yùn)營商3G網(wǎng)絡(luò)在客戶中的良好口碑。(3)制訂3G業(yè)務(wù)流程。包括3G新業(yè)務(wù)開展、3G與2G業(yè)務(wù)整合的一般流程，目標(biāo)是以最快的速度推出適應(yīng)市場需求的新業(yè)務(wù)，同時優(yōu)化業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)。3G的后向兼

11、容性問題：傳統(tǒng)移動運(yùn)營商的GSM網(wǎng)絡(luò)已具有相當(dāng)規(guī)模，如何保護(hù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)投資并使其產(chǎn)生最大的效益是不可忽視的問題。因此在滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時，傳統(tǒng)移動運(yùn)營商要充分利用現(xiàn)有的第二代網(wǎng)絡(luò)，保持用戶業(yè)務(wù)的連續(xù)性，新建的3G網(wǎng)絡(luò)必須與第二代網(wǎng)絡(luò)有很好的后向兼容性。原有設(shè)備是否升級的必要性：3G核心網(wǎng)絡(luò)初期以新建為主，隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累應(yīng)將原有2G設(shè)備逐步升級。為了減少對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的影響，應(yīng)考慮以新建方式引入3G交換機(jī)。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建議采用軟交換分層架構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段分步建設(shè)，盡可能減少不同網(wǎng)絡(luò)發(fā)展時期對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的調(diào)整。運(yùn)營成本考慮：為保持業(yè)務(wù)的可盈利性，減少運(yùn)行和維護(hù)成本對運(yùn)營商來說非常重要