1、大學公用房管理暫行規定第一章總則第一條為發揮學校公用房資源的最佳效益，保障學校和使用單位的合法 權益，依據物權法，普通高等學校校舍建筑規劃面積指標文 件的有關規定，結合當前教育改發展形勢和我校的實際情況，加強學 校公用房的配置、使用和管理，制定本規定。第二條公用房。指產權屬于學校所有的非住宅房屋及附屬設施。在學校 擁有長期使用權的土地上建造的公用房，產權均歸學校所有，學校依 法享有占有、使用、收益和處置所有公用房的權利，任何單位和個人 不得侵占、處置、截留和破學校所有的公用房。第三條公用房管理原則。堅持統規劃、按需配置、合理使用、分類管 理、加強維護和兼顧效率和公平的原則，明晰公用房管理和使用

2、的權 利義務關系。第四條根據公用房使用性質，學校公用房分為五類：1、政機關用房。經學校正式確認的學校群和行政機構所使用的房屋，包括辦公室、資料（檔案）室、會議室、接待室等。2、學院（部、所）用房。學校設立的學院（部、所）用于辦公、 教學、實驗、科研和師生活動等方面的各類房屋，包括辦公室、教研 室、資料（檔案）室，會議室、實驗室、專用教室、學生活動室等。3、公共服務用房。面向全校服務的教室、圖書館、檔案館、信息 （網絡）中心、報告廳、學生與教工活動中心、體育活動場館等房 屋。4、后勤保障用房。后勤服務和保障部門所使用的房屋，包括學生 宿舍、食堂、浴室、醫院、收發室、門衛室、監控室、配電房、水泵

3、房、鍋爐房、物資倉庫等。5、產業、商業用房。產業用房是指經學校批準，由學校全部或部 分投資興辦的，具有獨立法人實體，在學校所使用的房屋；商業用房 是因各種歷史原因在校內開辦的公共服務設施（如銀行、郵局等）和 為方便學生生活，由學校招商的服務企業按協議使用學校房屋或按協 議合法在學校土地上自行建設的房屋。學校針對不同類型的公用房制定相應的配套實施細則，實行不同 的配置、使用和管理方式。第五條學校成立公用房管理領導小組，代行所有權人職責。公用房管理 領導小組依據本規定負責審定公用房管理實施細則，審議學校各類公 用房總量的分配和調整初步方案，落實公用房配置初步方案，監督本 規定的實施。公用房管理領導

4、小組辦公室設在后勤管理處，負責公用房管理的 日常事務。后勤管理處是學校授權的公用房管理部門，代表學校具體實施本 規定；擬定、補充、修改、完善各類公用房的實施細則并編制公用房 調配初步方案，報公用房管理領導小組審議；監督使用單位的使用行 為，負責公用房的綜合管理。使用學校公用房的單位、部門均為使用人，具體貫徹執行本規定 及其細則，對本單位、部門的房屋進行內部配置，并按學校有關規定 對房屋進行管理和維護。第二章公用房配置第六條公用房的配置必須服從學校發展規劃的總體要求，實行按需配 置、定額使用、超額收費、缺額補貼的原則。學校根據具體的發展狀 況，定期調整公用房定額和收費、補貼標準，實行動態管理。第

5、七條公用房的配置優先保證教學用房和學生生活用房。未經學校公用 房管理領導小組審批，任何單位和個人不得改變公用房的用途。第八條學校根據發展規劃和辦學需要，依據使用人的性質、功能、發展 需要和資源狀況制定公用房配置標準，確定各使用人公用房配置類 別、地點、樓層和面積。第九條政機關公用房配置。依據政各部門功能、在編人員數、結構、專項服務等因素核算公用房配置的基本定額，按定額配置公用房。第十條學院（部、所）公用房配置。根據各單位具體規模、教學科研任 務和資源狀況配置公用房。根據在編教職工人數和結構、學生人數、 教學任務完成情況、學科建設、重點實驗室和大型設備等情況核算基 本定額和補充定額。第十一條公共

6、服務公用房配置。以規劃指標計算公用房基本定額，按定額 配置公用房，其中管理人員用房定額執行學校政機關公用房配置標 準。第十二條后勤保障公用房配置。以規劃指標計算公用房基本定額，按定額 配置公用房。學生宿舍、食堂、浴室等用房以及非經營性質的保障用 房屬定額內用房；其他后勤服務用房屬定額外協議用房。第十三條產業、商業公用房配置。按現狀配置，屬定額外協議用房。第十四條其他公用房配置和性質，必須經公用房管理領導小組審定。第十五條新建公用房在規劃時、竣工后，房屋建設管理部門應會同后勤管 理處及相關使用人對公用房進行布局、分配和調整，辦理交接、驗收 等手續。公用房使用人須與后勤管理處簽訂用房協議后方可進入

7、。舊 房調整時，迂出、遷入的使用人均須到后勤管理處辦理相關手續。第三章公用房使用第十六條使用人享有占有、使用所配置公用房（包括配套設施）的權利。 使用人對學校配置的公用房除用房協議另有規定外只能自行使用，不 得擅自變更公用房的性質，不得擅自出租、出借、轉讓他人或變相供 他人使用。嚴禁將公用房當作資產投資、入股、抵押等。違者，學校 收回所涉及房屋的使用權，并對使用人進行處罰。公用房的出租、出借或用于具有盈利性質活動，須向后勤管理處 申請，經學校公用房管理領導小組審批。未經批準，使用人和其他人 不得以任何方式占用學校公用房舉辦具有盈利性質的各類輔導班、培 訓班、商品推介等活動。第十七條使用人應加強

8、學校配置用房的內部使用管理，合理分配，調劑余 缺，及時收回離崗人員（包括退休、調離、自動離職、解聘等人員） 占用的房間和設施。第十八條使用人應與后勤管理處依據本規定及配套實施細則的規定簽訂公 用房使用協議，使用人應按時繳清定額外協議用房的使用費，嚴格履 行協議所規定的義務。第十九條學校對公用房擴建、改變、裝修實行嚴格的審批制度。使用人應 履行合理使用、細心照管、認真維護的責任。嚴禁損壞公用房墻面、 地面、屋面與層間防水、建筑結構和水、電、氣管線及其它設備、設 施等；嚴禁擅自進行公用房的改變、擴建。如有違反，后勤管理處有 權予以制止，責令其停止施工，恢復原狀，并對責任單位（人）進行 處罰。對擅自

9、占有公用設施和封閉公用場所（如消防通道、樓梯、走 廊、門廳、衛生間、屋頂等）或改作他用，后勤管理處有權責令恢復 原狀，所有費用由使用人承擔。違規侵占公用房者，將責令其限期遷出，并加收侵占期間應繳公 用房使用費十倍的違規占用費。第二十條嚴禁在公用房及附屬設施上設立、懸掛商業性銘牌、廣告牌等， 一經發現，責令當事人自行拆除，并承擔損壞設施的修復費用。學校 將追究當事人單位主要領導的責任。第四章公用房管理 第二十一條后勤管理處負責學校公用房的統日常管理工作。包括公用房配 置、定額核算、代表學校與使用人簽訂公用房使用協議，督促使用人 按時足額繳納定額外用房使用費，負責定額內用房的部分或全部物業 管理、

10、中修與大修。第二十二條后勤管理處依據規定核算使用人的定額面積，提供使用人超額、 缺額清單，經學校公用房管理領導小組審定后，與使用人簽署公用房 使用協議。本規定實行之后的公用房首次配置以現狀為主。需要增加 公用房面積的，由使用人提出書面申請，后勤管理處復核后根據現有 公用房儲備情況提出配置意見，報公用房管理領導小組審議批準后予 以增加；因機構與人員變化或長期（一年以上）閑置需要調減公用房 配置面積的，使用人應主動提出申請，由后勤管理處會同相關部門復 核后，收回并予以面積及費用的調減。凡使用人存在離崗人員占據公用房未交出或改變學校配置公用房 性質或有變相出租情況的，學校不受理其配置公用房增量申請，

11、責令 其改正。第二十三條公用房使用協議是明確學校作為所有權人與公用房使用人之間權 責關系的協議。除學校政機關用房外，其他各類用房的使用人均須按 本規定及配套的實施細則規定與學校簽訂公用房使用協議。第二十四條公用房超額用房使用費，每年度由后勤管理處與使用人共同核定 后，由使用人向學校財務處繳納或由財務處負責從學校下撥給公用房 使用人的經費中扣除。第二十五條使用人全額自籌資金建設的定額外用房，自房屋投入使用之日 起，兩年內免費使用。第三年到第七年按應交額的50%繳費，從第八年 開始，必須按全額繳費。房屋建造費有學校預算撥款、自籌資金等來 源的，則按自籌資金的出資比例計算優惠比例。特殊情況報公用房管 理領導小組審批。第二十六條定額內用房實行部分或全部物業管理，由后勤管理處代表學校與 物業管理公司簽訂物業管理服務協議，對所管用房提供保安、照管和 保潔服務。使用人應接受物業管理并配合物業管理公司開展工作。定額外協議用房的物業管理由各使用人自行負責。第二十七條定額內用房由后勤管理處負責中修、大修，保證公用房的安全、 可靠、適用。后勤管理處每年年底前向公用房使用人征詢房屋使用和 破損情況