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文檔簡介

1、作為激勵機制的法律張維迎北京大學光華管理學院副院長、教授孫國華:同學們,大家好,受王利明教授的委托讓我來主持這場 講座,今天我們邀請到了北京大學光華管理學院的副院長張維迎教 授,張教授演講的題目是法律的經(jīng)濟分析問題。因為我對這個問題很 感興趣,我也想來聽一聽,結(jié)果王利明教授就給這個任務。張維迎教 授是北京大學光華管理學院的院長,而且是經(jīng)濟學界少壯派中的佼佼 者,請到張維迎教授給大家講這個問題,不論是經(jīng)濟學界的同學,還 是法學界的同學,我想都是很感興趣的。經(jīng)濟和法律的聯(lián)系是相當緊 密,馬克思說過“君主也不能向經(jīng)濟發(fā)號施令”。雖然經(jīng)濟不是直接參 與法律,它是通過人的意志形態(tài),通過人對價值的追求選擇

2、,但是最 終還是起決定性的作用。所以,研究這個問題結(jié)合現(xiàn)實來探索理論的 創(chuàng)新,因為時代在前進,理論也必須是創(chuàng)新,否則就沒有生命力,吸 取各方面有益的方法和主張,這是一件很好的事情。我年齡已經(jīng)很大 了,我也要學習,但是我只有跟在大家后面學一點,主要還是靠同學 們來承擔這些任務,把我們國家的事業(yè)建設(shè)成社會主義法制國家還有 很多路程要走,如果沒有觀念和理論上的更新、制度上的創(chuàng)新也是不 可能的。下面,讓我們用掌聲歡迎張維迎教授百忙之中抽出時間來給 我們做演講。(掌聲)張維迎:謝謝孫老師的介紹,孫老師是我們法學界的泰斗,非常 榮幸的由孫老師來主持演講。首先,我非常高興來到人民大學作演講。 受王利明教授的

3、邀請,在我們?nèi)嗣翊髮W建校65周年紀念之際我來做 一場講座。其實我有兩個緊張,第一個緊張是來之前緊張,因為我是 一個經(jīng)濟學家,但是今天來到人大法學院,還要談一些與法律有關(guān)的 問題,所以這個本身就有點緊張;第二是進門以后緊張,看到這么多 同學站在那兒,害怕辜負大家的期望,因為好久沒有看到這么多人站 著了,(笑)所以這個又使感到緊張。今天,我講的內(nèi)容就是作為激勵機制的法律問題,我們知道每一 個人每天采取任何一種行動的時候都會帶來很多種后果,經(jīng)濟學家一 般對這種后果分為兩部分;一部分叫做收益,一部分叫做成本,特別 對一部分收益的東西,對另一部分人是成本。所以,我們社會面臨著 一個核心問題,怎么分配這些

4、活動的后果。這個分配一般在制度上有 兩個層次,一個層次就是收獲的分配,它主要是通過產(chǎn)權(quán)制度,很多 產(chǎn)權(quán)制度是由憲法來定義的,特別像人自由的權(quán)利這一部分;第二, 我還沒有給它一個確切的定義,但是我認為它是輔助性的分配,就是 在產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上怎么再分配或者事后進行補救式的分配來分配 這些后果。我們怎么來分配這些后果,以什么樣的標準。經(jīng)濟學托蒙 塞多把它界定為一個是效率,一個是公平,這是我們主要分配的標準。 我要講的一點呢,就是很多人高估了效率與公平之間的沖突,實際上 很多情況下效率與公平是沒有沖突的,很多的公正、社會正義是界定 在效率的基礎(chǔ)上。我給大家舉一個例子就能說明這個問題:如果我們 兩個人

5、買東西進行討價還價,一個東西在我這值五十元,對你值一百 元,這時候我要賣給你這個東西多少的價格是公平的,大家說可能七 十五元比較公平,但是假如現(xiàn)在有十個人要買這個東西,每人都愿意 付一百元,這個東西仍然是值五十元,多少是公正的呢?大家可能會 說一百元可能也是公正的。為什么?如果我們訂七十五元,就面臨這 七十五可以給對方;但是,給任何一個人就會使得另外幾個人覺得不 公正;但是如果訂到一百元,其中的任何一個人拿走,大家都覺得是 公正的。因為對他值一百元,他付了一百元,所以這十個人得到的東 西都是一樣的。這也就是說很多情況下,我們對公正和社會公平的概 念實際上也是一個效率的概念。談到效率,經(jīng)濟學最重

6、要的一個概念就是帕累托效率;帕累托效 率是意大利經(jīng)濟學家帕累托在將近一百年前定義的這個概念。什么叫 帕累托效率,就是說,如果我們達到這樣一種狀態(tài),除非有人受到損 害,就不可能有任何人的處境得到改善,這就達到帕累托效率。比如 說我們現(xiàn)在坐的位置,我們要調(diào)整一下位置,我們沒有辦法使得任何 人不受到損害,如果讓站著的同學坐下,這些同學就高興了,如果讓 坐著的同學站起來,他就不高興。所以,今天我們的教室就達到了帕 累托最優(yōu)。(笑)除非損人你就不能利己,我們就達到了帕累托最優(yōu)。 假定我們?nèi)伺c人之間是不能比較的,這樣社會可能承擔著非常多的收 入分配不均等,財富的不均等。比如說我們有一百元錢,有兩個人來 分

7、,第一種狀態(tài)是,一個人持有一百元,另一個是零,另一種狀態(tài)是 倒過來的,一個人持有零,另一個人持有一百元,這兩種狀態(tài)都是帕 累托最優(yōu)的,都是帕累托效率。我們沒有辦法進行任何的比較,當然 每個人五十元這也是帕累托最優(yōu)的,我們沒有辦法增加一個的福利, 而不損害另外一個人。但是,帕累托效率實際上構(gòu)成了我們法律制度 當中一個重要的基礎(chǔ)。特別是我們?yōu)槭裁闯姓J自己的簽約權(quán),如果每 個人都是自愿的,兩個人都同意的事情,一定是一個帕累托改進。所 以,我們社會沒有理由不讓每個人都得到好處的事情都進行。這也可 以說是自由市場、自由交換的一個基礎(chǔ)。我剛才講到的,也許帕累托 改進就面臨著一個困難,我們很多傷害是沒有辦法

8、進行帕累托改進 的。比如說,結(jié)婚如果雙方都同意自愿結(jié)婚,這是一個帕累托改進, 至少這兩個人沒有任何人得到最壞,大部分情況下這兩個人都到最好 了。所以,結(jié)婚就是一個帕累托改進。如果社會已經(jīng)達到帕累托效率, 他就沒有辦法進行帕累托改進了。如果社會沒有達到帕累托效率,他 就可以有帕累托改進。離婚的時候,就可能不是一個帕累托改進了, 有一方同意離婚,而另一方不同意離婚,這怎么辦,也就是說我們這 個社會有很多的改變,不能滿足帕累托效率的原則。象企業(yè)在解雇工 人的時候,企業(yè)的效率提高了,但是被解雇的工人他的狀態(tài)變差了, 那我們應該不應該進行,所以我們就選擇一種比帕累托標準更為可行 的一個標準。這也是英國經(jīng)

9、濟學家哈爾多和希克思提的一個標準,他 們的標準就是任何一個變革如果變革當中得到好處的這個人得到的 好處足夠彌補失去的那個人的損失,這個改進就應該繼續(xù);這個就稱 為哈爾多希克思改進。這個概念非常重要,在帕累托標準中哪怕這 個變革你得到一萬元,我損失一元錢,這都是不可以進行的。但是, 按照哈爾多希克思標準這個變革應該進行,因為你得到一萬元錢,我 損一元錢,一萬元遠遠大于一塊錢。如果我們接受這樣的標準,實際 上也是關(guān)注社會總財富的最大。也就是說,當我們看這個變革應該不 應該進行,我們關(guān)注的是社會總財富的最大。比如說離婚,提出離婚 的一方假如說離婚給他帶來的收益是一萬元,對拋棄這一方的損失可 能是五千

10、元,法院可能會說,同意他們離婚,法院可能會要求作出一 些補償,如果受損害的這一方得到足夠的補償,他也會自愿的。所以, 我們有時候叫哈爾多希克思標準叫做潛在的帕累托改進。如果這個 補償是夠大、補償實際也發(fā)生了,他就變成帕累托標準了。這和我們 法律的關(guān)系也是非常重要的。我們侵權(quán)法中有一個著名的規(guī)則叫“漢德法則”,其實漢德法則大 家仔細考慮一下,它的意思就是如果一件事情出現(xiàn)了,你應該不應該 負責任。從目前來看,如果采取預防措施的成本小于制度發(fā)生可能事 先預期的損失的話,你就應該負責任。否則你就沒有責任。這個完全 用的就是哈爾多希克思標準,就是財富最大化標準。舉一個現(xiàn)實的 例子,北京的某一個地方,有一

11、個父親帶著兒子去河灘里去玩,突然 之間沒有什么反應洪水就流了下來,結(jié)果兒子就被沖走淹死了,這個 問題就是說上游放水的企業(yè)應不應該負責,為什么有洪水,又沒下雨, 因為上游有個水庫,水庫不定期的要放水,他應該不應該承擔責任。 比如用漢德規(guī)則來看,如果他有足夠的警示,這個警示成本并不高, 他只要在河灘上栽一個牌子,寫著這個河灘隨時都可能放水的,游人 不要進去,這個時候他就沒有責任,如果他連這樣一個牌子都沒有, 這樣低的成本的事情都沒有辦的話,他就應該負責任。反過來講,這 兩個最重要的效率概念,一個就是帕累托效率概念,另一個就是哈爾 多希克思標準。也就是我們追求的是一個社會財富的最大化。我們剛才講到的

12、交易,就是由于我們承認這樣一個效力的標準, 所以我們認為交易自由是最好的。我們處理任何一項法律的原則,總 之已經(jīng)承認里面有個產(chǎn)權(quán)的安排,比如侵權(quán),你侵害了我,意思就是 說你承認我有這個權(quán)利。實際上我們?nèi)魏稳诵袨榈暮蠊伎梢詣潪?兩類,一類是內(nèi)部性的后果,一類是外部性的后果,比如我去開車, 要加汽油,開車的時候還不能看書,這也是一定的成本;好處是開車 以后我可以享受,可以達到我的目的地,但是外部性的后果是你開車 不能撞人或者交通堵塞,你自己只承擔一部分成本,其他成本有別人 承擔,你要排放污染或下雨的時候車從水中穿去,給行人身上濺了好 多水。這就是說我們?nèi)魏我环N行為帶來的后果分成兩部分,內(nèi)部性的

13、 和外部性的。我們每一個人的決策只考慮對自己的、給自己帶有什么; 這就是說個人的最優(yōu)行為和社會最優(yōu)的行為是不一樣的。社會要解決 的問題就是如何使個人能夠?qū)ψ约核械男袨樨撠熑巍H绻麑λ?的行為負責任,個人最好的東西也是對社會最好的東西,我們怎么樣 讓他外部性的東西都內(nèi)部化,這就是激勵機制的一個核心問題,如何 對一個行為的外部后果內(nèi)部化,這就是我理解的法律作為激勵機制的 核心觀點。當然,還有一個非常重要的概念就是科思定理,科思定理講的意 思就是如果產(chǎn)權(quán)權(quán)利分配是清楚的,沒有交易成本,所有的外部性都 可以通過當事人自由的談判可以解決問題。如果科思定理的條件滿 足,比如說沒有交易成本,我們只需要

14、一個法律,那就是合同法,任 何東西都可以通過談判來解決。舉一個例子,比如說我夜晚喜歡唱歌, 特別喜歡三點鐘唱歌,這時候我的鄰居就會不高興,給他帶來了影響, 我們兩個人可以談判,比如唱歌對我來講值一百元,給他帶來的噪音 成本可能是五十元錢,我們兩個就可以談判,而且談判結(jié)果與誰有產(chǎn) 權(quán)沒有關(guān)系,假定他有產(chǎn)權(quán)他可以阻止我唱歌,享受安靜的權(quán)利是憲 法賦予他的,那也沒關(guān)系,我現(xiàn)在唱歌得到一百元的好處,他得到五 十元,我會敲他的門,說我給你七十五塊錢,你讓我唱一首歌吧?他 肯定會同意,因為對他的成本是五十元,拿到七十五元,還多了二十 五元,我也同意因為我享受一百元,但是我才付出七十五元。第二, 如果權(quán)利是

15、我的,那就沒什么問題了,我愛唱歌,他沒有權(quán)利阻止我, 不論這個產(chǎn)權(quán)是誰的,只要唱歌帶來的價值大于他帶來的成本,這個 歌就一定會唱。這就是哈爾多希克思標準。反過來說,唱歌給我?guī)?來五十元的享受,他也帶來是一百元的成本,那也沒有關(guān)系,這歌肯 定不會唱,為什么呢?如果說產(chǎn)權(quán)他的,但是他就不會讓唱了,我就 沒法唱,如果產(chǎn)權(quán)是我的,我就有權(quán)利唱歌,但是對他遭受痛苦是一 百元,他就會敲我的門說,我給你七十五元錢你別唱了。那我呢,也 就同意了,因為我拿到了七十五元,唱歌對我的享受是五十元,我還 賺了二十五元錢。當然這個中間還存在著利益的分配,權(quán)利界定給誰, 誰就可以得到好處。這個時候就會引起分配問題,但是與

16、效率沒有關(guān) 系,無論哪一種情況下,效率都是一樣的。如果這個交易成本為“零七我們只需要一個法律,就是合同法, 而且我們也不需要侵權(quán)法,因為我知道開車可能撞人,所以我給每一 個可能被我撞的人可以簽訂一個合同,撞了你,我付多少錢就可以了。 我們甚至不需要刑法,我要去殺誰,我自己跟他去商量,殺你給你多 少錢。(大笑)但是,由于交易成本不是為。零七很多情況下他非常 高。這個時候談判就沒法解決問題,我們就要創(chuàng)造出合同法之外的其 它的法律。比如說,一種可能為什么我們談判達不成協(xié)議,由于信息 不對稱,好比唱歌對我值一百元,對他值五十元,我送給他七十五元, 但是問題呢?他會假裝成本不是五十元,可能是一百元,因為

17、他也不 知道我愿意付多少錢。所以我們倆可能就達不成這個協(xié)議。這個時候 交易成本會很高,本來我可以唱的歌,由于他不讓我唱,要唱的就得 給我二百元錢,實際上給他五十元錢他就滿足了。我們在市場上看到 很多的討價還價,比如說你要買一件衣服,上面標明的價格是五百元, 你就會說太貴了吧,對方就會說,你給多少錢吧,你就會說二百怎么 樣,他說行拿走,但是你心里仍然覺得難受,肯定吃虧了,也許一百 元就可以買到,這就是信息不對稱可以帶來很多的成本。另外,談判 的成本也與人的多少有關(guān)系,假如說我給每一個都可能被我開車撞的 人去談判,成本會非常的高;如果我要辦一個企業(yè),施放出一些污染 來,這是受損失的外部成本,我要和

18、所有的居民每一個都談判,這個 成本就會非常高,每一個居民都可能要的錢很多,最后這個企業(yè)本來 應該辦,但是到了最后也沒法辦了。這就是交易成本和談判的人數(shù)以 及信息的不對稱,談判成本就會非常高。所以我們不能只依靠合同法 來解決這個問題。如果有了交易成本,只靠自由市場的談判不能解決, 這樣我們需要更多的法律的規(guī)則。關(guān)于激勵機制,經(jīng)濟學家在過去的 幾十年的研究有非常多的成就和比較成熟的理論,在1996年的諾貝 爾經(jīng)濟學獎和2001年的諾貝爾經(jīng)濟學獎,授予的都是這方面作出重 要貢獻的一些經(jīng)濟學家,我覺得有五種理論大家需要了解。第一種理論,就是逆向選擇理論,假如我們在交易談判之前,一 部分人知道信息,而另

19、一部分人不知道信息,這個時候就會出現(xiàn)所謂 的逆向選擇。比如說,你去買車,市場上有兩類車,一類車價值在二 十萬元,另一類車價值在十萬元,每種可能性都是50%,你不知道這 車是哪種類型的,你只知道50%的可能性是二十萬元,50%的可能性 是十萬元,但是賣車的人他知道,那我現(xiàn)在問你,你愿意付多少錢買 這輛車,你可能說十五萬,平均價值是十五萬,如果有人真愿意賣這 車,你愿意買嗎?你肯定不愿意,如果十五萬買這輛車,那么二十萬 元的車別人早拉回去了,愿意賣給你的肯定是十萬的那輛車。所以你 不會出十五萬買那輛車,你最多只能付十萬元。這樣來看,好東西不 一定都賣了去。如果沒有信息不對稱,好東西一定能夠賣出去,

20、有了 信息不對稱好的東西就不一定能賣出去,這個激勵的含義在什么地 方:我們社會需要有效的運作,我們也希望好的東西能夠賣出去,這 個地方就有一個激勵機制。比如汽車公司賣車的時候給我們提供一個 保險,你這個車半年內(nèi)壞了以后我給你負責修理,這就是一個激勵機 制。第二種理論就是道德風險。比如說你被老板解雇了,可能是由于 你偷懶,這個時候你自己知道自己干了多少活,但是老板不知道你干 了多少活,老板怎么去調(diào)動你這個積極性呢?這里面核心問題就是一 個作為激勵與保險的沖突。大家都知道,我們?nèi)ベI汽車保險,買了汽 車保險之后,你愛護車的積極性就會大大的降低,因為你參加保險以 后,你就沒有了激勵,保險公司怎么調(diào)動你

21、的積極性呢,他就要規(guī)定 一個辦法,如果你的車壞了,你的保險費就會降下來,這就調(diào)動你的 積極性或者保險公司只給你報80%的費用,如果你價值四十萬元的車 丟了,保險公司只負責賠償給你三十二萬元,剩下的八萬元上你自己 負擔,這個時候你就有了一定的積極性了。如果我的車丟了,盡管保 險公司只賠了三十二萬,但是自己還損失八萬元,你就會愛護車了, 這就是保險與激勵的矛盾。第三種理論就是多邊道德風險,這個時候不僅你的行為影響了他 的利益,而且他的行為也影響你的利益,比如我們開車實際上交通事 故就是一個多邊的道德風險問題。因為事故發(fā)生的概率不僅取決于司 機的警覺程度,而且取決于行人的警覺程度。比如一個企業(yè)的利潤

22、不 僅取決于老板自身的努力,而且也取決于員工自身的努力是一個道 理。所以我們完全可以用團隊理論來分析類似交通事故當中的賠償責 任問題。第四種,效力公示理論。比如某人干了壞事,你并不肯定能發(fā)現(xiàn), 你只有在一定的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn),比如他偷十次,每次偷一萬元,結(jié)果你 發(fā)現(xiàn)一次,這時候怎么讓他不去偷,只要發(fā)現(xiàn)之后給他處罰超過十萬, 他就不會偷,而且發(fā)現(xiàn)的概率越低,處罰的力度就應該越大。我們在 稅法中和刑法等等都是用的這個原則。第五種,信譽理論。實際上我們很多的法律是沒有辦法去真正監(jiān) 督約束人的行為,這個時候就靠我們的信譽,我本來要以騙你,但我 為什么不騙你,因為我考慮到騙了你之后,你就不和我交往了,我要 繼

23、續(xù)和你交往、繼續(xù)和你交易,所以我就不騙你。比如一個商場不賣 假冒偽劣產(chǎn)品,因為賣了假冒偽劣產(chǎn)品之后,別人就不會到這個商場 來買東西。所以,我一定要賣高質(zhì)量的產(chǎn)品這就是我講的信譽體制。 我想這五種理論和我們的法律關(guān)系也非常重要的。下面我們來談一下民法與刑法的分界線。我們的法律有兩大類,一類是民法,一類是刑法。為什么有些事 情屬于民法,而有些事情屬于刑法,它們的分工在什么地方?民法和刑法最大的區(qū)別有兩方面,一個方面就是說它們處理事情的程度不一 樣,民法是民不告官不究,刑法是民不告,官也究。因為政府和檢察 院要付起這個責任。另一個方面是,民法是以貨幣的形式作為補償、 作為救濟手段,刑法是對人身自由的

24、處罰為主要的限制手段。另外的 問題就是民法是補償,而刑法是懲罰性的。民法中是你損害了多少你 賠多少,而刑法中你損害的是一百萬,你可能賠償?shù)氖且粋€億。民法 和刑法區(qū)別在什么地方,這幾年我一直也在考慮這個問題,我提出了 三個標準:第一標準就是外部性的標準;如果這個行為帶來的后果外部性的 范圍相對比較小,就應該屬于民法的范圍,如果外部性的后果很大, 就應該屬于刑法的范圍。如果外部性的后果很小,只帶來另一方的損 害,我們兩個就可以按照科思原則進行討價還價,沒必要讓政府去干 預。但是如果外部性后果很大,假如我這個行為可能帶來成千上萬的 人利益受到損害,我要和成千上萬的人簽訂這個合同,通過合同來內(nèi) 部化這

25、個成本的話,這幾乎是不可能的。我們在合同中也提到,如果 不是特別嚴重的欺詐,我們都屬于民法的范圍,但是股票市場中的欺 詐就屬于刑法的范圍。比如一個經(jīng)理發(fā)布假信息,可能受害的是成千 上萬的股民,沒有任何一個股民有積極性去起訴他,這時候就有檢察 機關(guān)代表所有的受害人來起訴他。第二個標準是損害的可信性標準。假如一個人干了這件事,我們 要使他認識到自己的后果帶來的社會成本,他要承擔責任,這也是可 信的。如果大家不相信法律,法律任何意思都沒有。所有的東西都是 以人的信譽為本,這種信譽不是憑空的,從事后的角度來講,他應該 是最優(yōu)的。當我們接受他的效率的時候,我們有事前效率和事后效率 的區(qū)分,很多法律的進行

26、都是在事后,但是法律的目的在事前。我給 大家舉一個簡單的例子,為什么一個人殺了人之后要判死刑?因為從 事后的角度分析完全沒有道理的,人的生命很可貴,我們這個社會已 經(jīng)死了一個人了,干嗎還讓這個人也死了,這不就死了兩個人嗎,最 好把他送到新疆種棉花去,還可以創(chuàng)造剩余價值。(笑)我們從事后 的角度來看,沒有任何理由判他死刑,但我們從事前的角度來看,因 為只有這樣事前他沒有進行殺人,知道了事后的危險,他才不敢去殺 人。問題就是說我們怎么讓事后危險可信,我們很多事情做不好就是 事后是不可信的,如果大家不相信它,它就是沒有用的。我們再回到 民法和刑法問題上,哪一些事情在民法上是不可信的處罰措施?再回 到

27、殺人,殺人本來是一對一的行為,為什么我們不簽訂合同?第一, 是不可信的,因為這人已經(jīng)死了,你讓他怎么來索賠,怎么通過侵權(quán) 法來得到補償;第二,即使他人死了,他的家屬還可以起訴的,這些 家屬的起訴可能就不可信,本來殺人就應該判死刑,這是最優(yōu)的激勵。 但是,他的家屬很可能說算了吧,人已經(jīng)死了,你給我們一百萬算了。 這個應該判死刑的人得不到懲罰,可信性有一些可能與他財產(chǎn)的能力 有關(guān),舉一個例子,比如你上火車的時候,不能帶易燃易爆的危險品, 為什么不能帶?害怕你傷人。沒事,傷完了我給你賠就是了。對不起, 你賠不起,你說這話不可信,越是窮的人他口氣越大,因為這個不可 信,所以我們把這一類作為刑法,不能夠

28、通過事后的補救、救濟來解 決問題,而是通過事前的法律禁止。第三個標準,自己報復行為。我們在一般人的民事行為當中,比 如說我開車把你撞了,你索賠,索賠之后,我不會再撞你。有些行為 是一個報復非常嚴重的問題,如果我把你的家人傷害了,你們家的人 就很可能報復把我們家的人傷害,那我們家的人有可能再報復把你家 的人再傷害。這樣連環(huán)報復的話,可能一開始死了一個人,最后可能 死了很多人,我們?nèi)绾问辜顧C制在最強大的地方停止?這就要用第 三者國家的力量,由國家去制裁。我們?yōu)槭裁匆忻穹ê托谭ǖ膮^(qū)分, 完全是一個激勵機制的問題。在哪一種情況下使用民法提供的激勵就 足夠了,如果民法提供的激勵不夠,那我們再尋求刑法

29、的辦法。懲罰力度和破案的成本問題。我們對任何人賦予他的責任,實際 上他只能承擔有限的責任。有限可能有兩個原因組成,一個是你對他 懲罰的最高限是自然規(guī)定的,一個人你對他的判決不能超過死刑,死 是對他最大的懲罰,死有各種死法(大笑)。我們現(xiàn)在的死刑從力度 上來看,是懲罰力度最低的死刑。比如打針的辦法就沒有什么痛苦。 古代的死刑千刀萬剮,那種死刑的威懾力比現(xiàn)在大多了。另一個可能 與我們的觀念有關(guān)系,我剛才講到的這種殘酷的激勵機制,放在我們 現(xiàn)在來講就太不人道了。我們現(xiàn)在的社會的最大懲罰性比古代要輕得 多。美國和西方國家都廢除了死刑,英國在幾年前也在討論是否要恢 復死刑的問題,因為他們發(fā)現(xiàn)廢除死刑之后

30、,對社會犯罪的威懾力遠 遠不夠。在刑法中還有一個重要的問題,激勵的內(nèi)部先容。我們知道, 如果犯罪的罪行對社會程度由高到低進行排序,懲罰的最大限度就是 死刑,所有的其他罪行都要比死刑判的輕些,比如我偷了二百元錢, 你就判我死刑,如果有人發(fā)現(xiàn)我偷東西了,我就把他打死,最多也是 死刑,打死他我還可能逃脫懲罰。由于死刑給我們帶來的極限,其他 的制裁一定要有一個排序,從高到低,如果我們說罪行從一到一百排 列,那么懲罰也從一到一百一定有一個對應,這個我就叫它懲罰的內(nèi) 部先容。刑法和民法的分工就意味著在不同的歷史階段刑法和民法的 邊界一定有不同的變化,依賴于社會促進激勵的有效性如何。再看侵權(quán)法當中的激勵機制

31、。為什么要有侵權(quán)法?很簡單的一個 道理就是合同法沒有辦法解決問題,比如剛才講的例子,我沒有辦法 和路上的每一個行人都簽訂合同,所以,事后需要侵權(quán)法來補救。侵 權(quán)法里面有幾類規(guī)則都是事后賠償規(guī)則,第一種是無過失責任規(guī)則, 第二種是嚴格責任規(guī)則,第三種過失責任規(guī)則;這些規(guī)則在不同的情 況下,它的激勵機制是不一樣的。我給大家舉一個例子,就以交通事 故為例,去年沈陽正式頒布新的交通事故處理辦法,在社會當中 引起很多爭論,叫“撞了白撞七這個在法學界了引起了很多討論。從 老百姓樸素的感情方面也感到這太不公平了,開車的人富有,撞了行 人就不管了,這太不公平了。如果從激勵機制的角度來考慮這個問題 就不是這樣了

32、,我剛才講了,交通事故發(fā)生的概率與雙方的行為有關(guān), 所以我們不能只調(diào)動司機的積極性,我們還要調(diào)動行人的積極性,如 果雙方都謹慎了,事故發(fā)生的概率就小了。我們最優(yōu)的激勵不是說交 通事故發(fā)生的概率降到最低,因為發(fā)生的概率降到最低很容易做到 禁止所有的車上路;這里面我們還有一個社會成本的比較,社會 總的財富最大或者成本最低。如果我們實行司機的嚴格責任,就是說 司機撞了人之后,不管你有沒有過錯,一定要賠償,司機就有了預防 的積極性。因為司機撞了人以后,要承擔全部的后果,這樣司機開車 一定會非常謹慎。但是這時候行人沒有積極性來預防事故:反正司機 撞了我以后他要承擔全部后果,他肯定比我謹慎,我干嗎還要謹慎

33、? 這時候讓司機承擔嚴格責任不是一個最優(yōu)的激勵機制。如果說司機撞 了人之后,不需要負任何責任,這時候司機又沒有積極性了,行人這 時候積極性肯定很大,走路會非常的小心。我們不能只調(diào)動一方的積 極性,要同時調(diào)動雙方的積極性。如果實行一種責任規(guī)則,這可能就 會調(diào)動雙方的積極性。如果這時候行人走路,司機把人撞了,司機沒 有違反交通規(guī)則,司機就不承擔任何責任,司機只要違反了交通規(guī)則, 他就要承擔責任,這時候司機最優(yōu)的選擇就是遵守交通規(guī)則,行人最優(yōu)的選擇也是遵守交通規(guī)則。所以,這就是一個激勵機制。交通規(guī)則 很類似我們在企業(yè)理論當中研究的侵權(quán)規(guī)則,比如一些當工人的拿工 資,你只要沒犯什么錯誤,你就旱澇保收,

34、如果你犯了錯誤,就扣你 工資,這就是過失責任規(guī)則。但是老板不是這樣,老板承擔的是嚴格 責任。法律當中也是這樣,當兩個人的行為沒有辦法監(jiān)控的時候,誰 的行為最難以監(jiān)控,誰就應該承擔嚴格責任,誰的行為容易被監(jiān)控, 誰就應當承擔過失責任。這就是雙方存在道德風險情況下的一個激勵 問題。在侵權(quán)法當中,其實也有和合同法相類似的問題,就象我剛才講 的所有人的能力問題,為什么我們有些地方是禁止的,你不能進去開 車,但又有些地方是允許你出事以后你自己負責任,也就是說,如果 你在前一種情況下,我知道出了這個事之后,你沒有能力去承擔,所 以我就禁止你這種行動。最典型的一個例子就是我們汽車保險有第三 者保險,是強制性

35、的,不是選擇性的,作為一般你自己保自己險,這 是選擇型的。比如說我的車撞壞了,我不讓你賠,我就可以不買保險。 但是有一項你必須買保險的,就是你損害了第三者,第三者險是強制 性,為什么?因為我不相信你。我不買保險,撞了人以后我自己賠, 你賠的起嗎?你賠不起,所以法律就規(guī)定要你強制的加入保險。另外, 有些在我們合同中也有體現(xiàn),如果這個社會沒有交易成本,只需要一 個法就是合同法。如果這個合同是一個完備的合同,我在合同中把所 有的事都寫清楚,比如我今天來這上課,我們簽一個合同,站的同學 收多少錢,坐著的同學收多少錢,如果我來晚了扣我多少錢等等,這 是一個很完備的合同。如果都是這樣的合同,法院的工作就很

36、簡單。 實際上不可能有這樣的合同,現(xiàn)在的合同大多是不完備的合同。不完 備的一個重要的原因就是不能很好的預測未來,我們在法律上經(jīng)常談 到的合同,似乎是完備合同,實際上都從來不存完備的合同。如果有 完備的合同就不需要律師,只需要法官就可以了,律師就是因為合同 不完備,他有很多工作要做,在不完備合同的情況下,我們怎么使大 家有積極性簽訂一個帕累托最優(yōu)的合同,就有三個問題要解決:第一,執(zhí)行的角度來講,哪些合同是可執(zhí)行的,哪些合同是不可 執(zhí)行的,就是法律上不能承認的,這也是一個激勵機制的考慮。為什 么威脅性的合同,欺騙性的合同不可執(zhí)行,就是它不是一個帕累托改 進,它不滿足社會效率的因素。這個東西對我值一

37、百元,對你值五十, 但你厲害,你一定要我四十元錢賣給你,我就只好賣給你了,這個合 同是沒有效力的,因為它使社會財富受到損害。我們在簽合同的時候, 一個人知道信息多,另一個人知道信息少,這個人有沒有責任披露這 個信息,這也是激勵問題。如果這個信息是花時間、花成本取得的, 他就可以不披露這個信息,如果你讓他披露,他就沒有積極性。如果 這個信息不需要花任何實際成本就可以取得,那你就有責任披露這個 信息,也就是我們的合同成立不成立與你信息的披露有關(guān)。而信息的 披露又與你獲得信息的成本有關(guān)系,事后的合同其實也是一個激勵機 制。比如我們的賠償規(guī)則,第一類賠償叫預期損失,就是你違約了, 你要負責賠償我所有由

38、你違約導致的損失包括利潤的損失。第二,依賴補償。它是使得有合同和沒有合同的情況下,雙方的 處境不是一樣的,違約的一方對他的激勵就不足,但是對他違約的激 勵又過大,因為他違約之后并不負責所有的損失。假如沒有這個合同 就會對受害者一方投資就會過多,比如我本來投資一百萬,我現(xiàn)在投 了二百萬,這時候你違約了,你就要補償我這二百萬。第三類,歸還性的補償。也存在一個激勵,所有我們講的這幾類 補償,沒有一類是完全能夠使得雙方都達到最優(yōu)的激勵機制。財產(chǎn)法當中的激勵機制。財產(chǎn)是我們社會最重要的一個激勵機 制,我們在討論自由企業(yè)改革的時候,許多人就說,產(chǎn)權(quán)不是最重要 的,重要的是激勵機制。但是,財產(chǎn)是社會最重要的

39、激勵機制,所有 的激勵機制都是建立在財產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上。比如我們的公司法人,公 司法人制度是財產(chǎn)人之間的一種合約,我們在財產(chǎn)法當中財產(chǎn)交易有 三種規(guī)則,第一種是產(chǎn)權(quán)規(guī)則,第二種是責任規(guī)則,第三種是不可讓 渡規(guī)則。產(chǎn)權(quán)規(guī)則就是說,這個東西是你的,沒有得到你的許可,我 是不能拿走的,只有你許可或者我們談成價格以后我才可以拿走。責 任規(guī)則,這個東西是你的,但是沒得到你的許可我可以拿走,然后用 侵權(quán)法的處理手段來解決,事后得到賠償。不可轉(zhuǎn)讓規(guī)則就是說這東 西是你的,但是你不能賣,我們一般說自由不可以出售,比如我的器 官不可以出售,這些都包含著激勵機制在里邊。第一種情況,產(chǎn)權(quán)規(guī)則。就是雙方最容易達成協(xié)議,

40、達到帕累托 最優(yōu)的,這時候就應該適用產(chǎn)權(quán)規(guī)則。如果雙方談判很難在到帕累托 最優(yōu)或者雙方談判交易成本太高,那就不能適用產(chǎn)權(quán)規(guī)則。比如說政 府征地,假如這塊地修路給社會帶來一億的收入,這塊地住有一百戶 居民都需要拆遷,由此造成的損失是二百萬元,這個路就應該修。但 是要和他們談判的話,這路就沒法修,假如談判前面九十九人都同意, 你給我兩萬塊錢,我們就搬家了。最后,這一戶只要他不搬家,這路 就沒法修了,他說要我搬家,我要八百萬否則我不搬。這個時候政府 也只好認了這八百萬,如果所有的人都預期到最后得到八百萬的話, 一開始就沒有人愿意接受兩萬元了。所以,這個時候不能用產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 只能用責任規(guī)則。比如我的腎

41、為什么不能出售,這種損害帶來很多的 外部性,假如允許出售器官,社會就會出現(xiàn)更多的犯罪行為,這個社 會的外部成本就太高了。所以,我們要用不可讓渡規(guī)則。我給大家舉 的這些例子,是在經(jīng)濟學的激勵機制分析法律規(guī)則當中的一些應用。最后我們再看一下諾貝爾獎與法律的關(guān)系。經(jīng)濟學界的學者們是 非常關(guān)心諾貝爾獎的,按照諾貝爾當時留的遺言,這是獎勵在人類科 學和社會進步作出最大貢獻的人。按說2002年獲獎的人貢獻應該是 2001年人做出的。但是所有經(jīng)濟學獲獎的一般都是二十五年前作的。 今年獲得諾貝爾獎,一個是七十年代末期做的,另外一個已經(jīng)做了五 十年了。實際上就是一個社會科學成果它的價值要得到評價需要很長 的時間

42、,這和自然科學不一樣。很多經(jīng)濟學的貢獻在當初并沒有引起 很大的注意。象我剛才講的科思,他1937年的文章一直到六十年代 才引起人們的注意,今年的諾貝爾經(jīng)濟學獎給了兩位學者,一位是心 理學家,叫丹尼爾卡納曼,他和另一位阿莫斯特沃斯基一起取得的 研究成果,但是特沃斯基很不幸96年去世了,否則應該是他們倆個 一起獲得這個獎項;另一位是實驗經(jīng)濟學家弗農(nóng)史密斯。我重點講 一下卡納曼,因為他的貢獻與我們的激勵機制有關(guān)系。過去的經(jīng)濟學 家重視的是財富的狀態(tài),比如現(xiàn)在我有一百萬元,然后投資出去了, 盈利了二十萬元,所以我現(xiàn)在變成一百二十萬元;賠了呢,賠二十萬 元。我就變成了八十萬元,我關(guān)心的是這一百二十萬元和

43、這八十萬元 的損失和收益。舉例來講,他做了一個實驗,比如給幾十個學生每一 個人發(fā)一個咖啡杯,說這是給你的,你可以拿回家了,然后過一會兒, 他又拿了一個很大的巧克力,然后問這些學生愿不愿意用咖啡杯換這 個巧克力,90%的不愿意換。又作另一個實驗,首先把這些巧克力給 這些學生,然后再把咖啡杯拿來,問這些學生誰愿意拿巧克力來換咖 啡杯,89%的人不愿意換,這就是一旦你擁有咖啡杯之后,你覺得這咖啡杯是最重要的,你不愿意失去它,一旦你先擁有了這個巧克力以 后,你就不愿意失去巧克力,這就是我們更重視的是我失去一個東西 我和得到的東西。一旦你占有之后,你就不愿意失去它,這個理論對 金融學的研究,隨著我們所有人類的決策,包括人類資源管理的研究 都是非常的重要。問題就是說,你占有這個東西,什么叫你占有,多長時間為你占 有,一般的是你占有的時間越長,你行為的價值越高。為什么老朋友 比新朋友值錢,因為他占有時間長。(笑)多長時間為長呢?我給大 家講一個故事,有一對新婚夫婦,他們在渡蜜月的時候在一家旅館里 住,他們就去賭博,賭了

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