1、泓域/冰箱公司員工參與公司治理方案冰箱公司員工參與公司治理方案xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111379799 一、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111379799 h 3 HYPERLINK l _Toc111379800 二、 優化協調發展的產業生態 PAGEREF _Toc111379800 h 3 HYPERLINK l _Toc111379801 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111379801 h 4 HYPERLINK l _Toc111379802 四、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGERE

2、F _Toc111379802 h 5 HYPERLINK l _Toc111379803 五、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc111379803 h 8 HYPERLINK l _Toc111379804 六、 我國員工持股計劃制度的探索 PAGEREF _Toc111379804 h 12 HYPERLINK l _Toc111379805 七、 員工持股計劃的缺點 PAGEREF _Toc111379805 h 15 HYPERLINK l _Toc111379806 八、 公司基本情況 PAGEREF _Toc111379806 h 16 HYPERLINK l _Toc

3、111379807 九、 法人治理結構 PAGEREF _Toc111379807 h 18 HYPERLINK l _Toc111379808 十、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc111379808 h 29 HYPERLINK l _Toc111379809 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111379809 h 29 HYPERLINK l _Toc111379810 十一、 發展規劃 PAGEREF _Toc111379810 h 31 HYPERLINK l _Toc111379811 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111379811 h 34

4、HYPERLINK l _Toc111379812 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111379812 h 37產業環境分析到2020年，戰略性新興產業成為全區經濟社會發展和產業轉型升級的重要推動力量，增加值占地區生產總值的比重達到12%以上；初步形成創新驅動、高端發展、集約高效、環境友好的產業發展新格局，市場競爭力和影響力顯著提升，成為大眾創業萬眾創新的主戰場。優化協調發展的產業生態提高企業差異化發展水平。聚焦家用電器、電池等行業，支持有條件的企業培育自主生態，發展成為領航企業。實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程。鼓勵企業通過兼并重組優化資金、技術、人才等生產要素配置，實

5、現做優做強。推動大中小企業在協同制造、供應鏈管理等方面加強合作，實現融通發展。建設高水平的產業集群。推動現有集群轉型升級，構建資源高效利用、綠色低碳環保、產業分工協作、企業共生發展的生態體系。推動一批老年用品產業園區向產業集聚區方向發展。選擇主導產業特色鮮明的集群，以產業鏈強鏈補鏈為導向，強化區域協同和國際合作，推動形成若干世界級先進制造業集群。優化產業空間布局。落實區域重大戰略、區域協調發展戰略，強化生態環境分區管控，防止產能低水平重復建設，推動輕工業形成優勢互補、協同發展的空間格局。推動東部地區凝聚全球創新要素資源，建立前沿技術研發中心、設計中心和品牌中心。引導中西部地區有序承接產業轉移，

6、培育形成一批特色和優勢的制造基地。推進東北地區進一步激發企業活力，鞏固提升傳統優勢輕工產業。在革命老區、民族地區因地制宜發展特色輕工產業。積極融入全球產業體系。發揮輕工業產能優勢，加強國際合作，服務共建“一帶一路”。提高產品附加值，鞏固傳統國際市場，開拓新興市場，鼓勵輕工產業“走出去”。做好自由貿易協定原產地證書簽證工作，幫助輕工產品在協定伙伴國或地區享受關稅減免。推進檢驗檢疫電子證書國際合作，提升貿易便利化水平。完善與國際接軌的標準體系和產品認證制度，提高技術性貿易措施應對能力。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產

7、品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企

8、業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。西方國家職工參與公司治理的方式利益相關者理論推動了公司治理觀念的變革，公司治理的一個趨勢是，現代企業越來越重視職工參與企業治理，表現為職工參與企業的決策、監督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣，如企業董事會中的職工代表制度、公司職工建議制度等，有些已經制度化、法律化。由于國內立法環境不同，各國職工參與制度在內容和形式上都各有不同。而不同國家側重的模式也有差別。如美、日側重于職工持股參與，而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發達國家職工參與方式，大體可歸納為以下4種方式：持股參與、經營參與、監督參與、信息參與。（1）信息參與方式。信息參與是公司職

9、工通過特定機構或勞資協議參與公司管理，有權了解公司的經營狀況，并向公司決策機關提出建議和意見。這種參與方式層次較低，參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現出來，內容主要涉及勞動時間、勞動報酬、職工福利等社會性問題。一般是先選出雇員的談判代表，最后按法定程序進行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與，促使雙方在理解、信任、合作的基礎上達到雙方利益的一致，這是作為公司重要利益相關者的職工參與企業管理的重要手段。（2）經營參與方式。由雇員代表直接進入董事會，參與經營決策。這是20世紀70年代后歐洲大陸各國普遍推行的方式。許多國家的法律規定公司董事會必須有職工代表，從而為職工參與公司治理改善公司治理結

10、構，提供了制度基礎。德國、法國、荷蘭、瑞典等國法律都規定，公司董事中必須有職工代表，少至1人，多則占董事會人數的1/3左右。例如法國于1986年和1988年修訂后的商事公司法規定，董事會可包括由職工選舉產生的董事，但職工董事數額不得超過4個，上市公司不得超過5個，同時職工董事人數不得超過其他董事人數的1/3。如為國家投資設立或國家持股比例超過50%的公司所控制或共同持股的公司，雇傭人員在2001000人之間，則其董事必須包含2名職工代表或雇傭人員超過1000人，則董事會成員中1/3須為職工代表。德國參與決定法和冶礦業勞工參決法都規定必須在董事會中設1名勞方董事，由雇員代表擔任，享有同等權利。（

11、3）監督參與方式。監督參與即公司職工通過參加公司的監督機構來行使監督權。通常是由職工進入監事會的方式進行。在傳統公司法里，監事會成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀，德國首創的“職工參與制”，即職工參與企業決策制度，對西方國家，特別是歐洲大陸國家產生了較大影響。現在歐洲大陸不少國家，都通過立法規定監事會中應有一定比例的職工代表參與公司的經營監督。職工監事所占的比例高的為1/2，一般都規定監事會成員的1/3由職工代表擔任。如德國共同決定法規定，監事會由勞資雙方的代表組成，是公司的最高權力機構。監事會負責公司經營董事會的任免，對公司經營董事會進行監督和檢查。其中監事會成員由勞資雙方對等組成

12、，權力相當。法國勞動法規定，雇員人數超過50人以上的企業必須設立勞資協會，該協會有權從其成員中選出2名代表參加董事會或監事會，雇員代表應邀參加董事會或監事會的所有會議，并參加討論，但無表決權。與歐洲不同，美國公司內部不設監事會，而由董事會履行監督職責，為解決職工監督參與問題。美國公司法引入了“外部董事制度”，即在董事會中設置一個由來自于公司外部且獨立于公司業務執行委員會的外部董事組成的內部委員會來行使監督參與權。這不僅賦予公司職工監督參與權，而且拓寬了公司管理機構獲得忠告和建議的渠道，有利于實現管理機構內部在權力和利益上的相互制約和平衡。（4）職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與，是指職工通

13、過持有公司股份成為其股東，并參加股東大會來行使其民主管理權利。這是美國和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過職工擁有公司的一部分股份，參與利潤分配來提高與公司的關聯度，增強企業的凝聚力，并為企業職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份，或拿出一部分現金，轉交給一個專門設立的職工基金會，購進股票，然后由公司董事會根據職工相應工資水平或勞動貢獻大小，把這些股票分配給職工。一般說來，職工提供的勞動被作為享有公司股權的依據，職工所持股份就按工資水平而定。其實質是將一部分利潤采用按勞分紅的方法進行分配，分配的結果不是直接讓職工得到現金，而是得到一種投資

14、憑證（職工股）。在職工持股企業中，職工股份的轉讓受到嚴格限制，以確保職工參與意識的維持和股東結構的穩定。職工持股參與制度在美國、日本的公司管理實踐中都發揮了不少作用。員工參與制度的模式雖然西方各國雇員參與公司治理的立法狀況、參與方式和參與程度等存在一些差別，但仍可劃分為美、日的持股模式和歐洲的非持股模式。比較兩種模式，可說是各有利弊。歐洲模式規定的職工參與權較為廣泛，而且該模式將職工參與制度作為強制性條款進行規定，使職工的參與權能夠獲得充足法律保障。但是，由于職工和股東之間缺乏資本聯系紐帶，股東代表和職工代表在公司機構中的對立形象并未獲得根本性的改變，這在一定程度上影響了公司內部機構的科學決策

15、和決策的效率。而偏重職工持股參與的美、日模式則剛好能克服這一弊端。因為在這一模式中，職工代表同時又具有股東身份，這使得其在公司機構中易于獲得非雇員股東代表的理解和支持，公司決策的效率和科學性也隨之提高。而且，此模式將職工利益與公司經營效果直接聯系，有利于提高職工對公司長期經營的關注度。但是，職工持股制度對職工所持股份進行區別對待，限制其轉讓，違背了股權平等原則，加上職工所持股份所占比重較低，使職工代表對公司決策影響不大。基于以上原因，隨著國際交流的加強，各國有關職工參與制度的差距正在逐漸縮小，職工參與方式顯現出融合的趨勢。這一趨勢對我國職工參與制度的發展具有指導或啟示作用。（一）德國的員工參與

16、共決制共決制即共同決定制，是指雇員選舉自己的代表，依法進入公司的決策層，與所有者代表一起共同組成公司的決策機構。德國是共決制的典范，原因在于歐洲是社會主義思想的發源地，而且工人運動非常活躍，歐洲一直就有重視工人權益的傳統，共決制使工人不需要擁有實物資產就可以參與到公司治理中。20世紀50年代以來，德國制定了一系列促進員工參與共決制的法律，如1951年頒布的煤鋼行業參與決定法、1952年頒布的企業職工委員會參與管理法和企業組織法、1976年的參與決定法。職工參與的最高形式就是職工派代表直接參加監事會、管理理事會和職工委員會，主要規定如下：煤鋼行業參與決定法規定：員工在1000人以上的公司中，監事

17、會和理事會中必須有員工代表；監事會由11人組成，勞資雙方各出5名代表，聯合提名1名中立者擔任主席；管理理事會通常由47人組成，其中要有一名勞工經理。參與決定法規定：員工超過2000人的大企業，監事會由12、16或20名成員組成，其中股東代表、員工代表各占一半，主席由股東推選的人員擔任。企業組織法規定：凡是員工在500人以上的企業，員工在監事會中的比例不得小于三分之一。另外，企業組織法還規定：擁有員工5名以上的企業必須經本企業職工選舉成立企業職工委員會，職工委員會在企業福利、勞動、人事和經濟事務方面參與企業民主管理。員工參與共決制是德國社會市場經濟體制的重要組成部分，它在一定程度上促進了德國社會

18、各個階層的平等和勞資關系的和諧，激發了員工的工作潛能，對提高企業力發揮了一定作用。（二）日本的終身雇傭制和年功序列制終身雇傭制主要是指日本的年輕人在走出校門后，一經被某一家企業正式錄用，將一直在同一家企業工作，直到退休，中途一般不會被解雇。員工很少更換雇主，而企業在經濟不景氣的時候也很少解雇員工，使得員工的利益和企業的利益牢牢拴在一起，員工與企業形成了長期穩定的合作關系，強化了員工在公司中的地位，提高了員工的安全感和對企業的忠誠度及歸屬感，員工時刻把公司的利益放在首位。年功序列制是指員工的工資待遇隨著員工在企業的資歷逐年提高，而資歷條件也是員工晉升的主要條件，經理人員通常都是由企業內部員工提升

19、而來的，這使得所有的員工為了提薪和晉升很少更換雇主，并且使員工之間、員工與經理層之間得以相互配合，共同促進企業的發展和繁榮。但是隨著日本經濟的持續低迷，特別是1997年亞洲金融危機終身雇傭制和年功序列制也暴露出了許多弊端。終身雇傭制增加了企業的負擔，同時企業一旦發生危險，員工無法分散風險。而年功序列制注重資歷，不太注重工作業績和能力，特別是不利于主張競爭和自由的年輕一代的發展，影響了企業的創新發展。盡管如此，日本的終身雇傭制和年功序列制相結合，有力地調動了員工的積極性，使員工各級參與到公司的管理和決策中，也為員工參與公司治理奠定了基礎，在促進了企業發展的同時，也促進了日本經濟的迅速發展和崛起。

20、我國目前采用的公司治理結構類似于德國模式，同樣采用雙層委員會制，同樣強調職工參與。如何立足本國國情，借鑒國外公司治理結構的優點，實乃我國公司治理的重中之重。我國員工持股計劃制度的探索要建立和推行員工持股制度，必須充分借鑒西方先進企業和國家的經驗。一是完善的立法是員工持股制度有效推行的制度保障。西方發達國家基本上是把企業員工持股制度作為一項社會保障計劃來加以推行和支持的。在美國，ESOP實際上是一項特別的養老金福利計劃，它的初衷很大程度上是為雇員創造多種退休收入來源。日本及其他一些國家也基本上把這項制度作為增加員工收入，提高社會保險能力的方法給予相應的政策支持。借鑒國外的做法，我國的員工持股計劃

21、應該與社會保障制度，特別是與職工養老保險制度結合起來。這不僅可以增強企業的內部凝聚力，而且可以逐漸發展成為一種事前的、內生的員工自我養老保障制度，減輕國家和社會的養老負擔。二是設立專門的組織為員工持股計劃的順利實施提供組織保障。對于員工持有的股份，西方各國基本上都建立了專門的機構實行統一管理。美國的員工持股計劃基本上有兩類：一類是不利用信貸杠桿的員工持股計劃，也稱股票獎金計劃，即期權式股票。公司直接將股票交給員工持股計劃委員會，由委員會為每個員工建立賬戶，員工每年從企業利潤中按其持有的股票分得紅利，并用這些紅利來歸還原雇主或公司以股票形式的賒賬，還完后股票即屬員工所有。另一類是利用信貸杠桿的員

22、工持股計劃。即公司先設立一個員工持股計劃信托基金會，該基金會由公司擔保向銀行或其他金融機構貸款，用以購買公司的股票，購買的股票由信托基金會掌握而不直接分配給每個員工，公司每年從利潤中按預定比例提取一部分歸還銀行貸款，隨著貸款的償還，信托基金會按事前確定的比例逐步將股票轉入員工個人賬戶。我國推行員工持股制度，可以設立員工持股會，對員工持股進行統一管理和監督，員工持股的管理機構可主要由工會組織來管理，但應依法建立專門的機構，并明確其法律地位。一些大型企業內部職工持股或高層管理人員持股也可以由外部的信托機構、基金管理機構來管理。三是員工持股制度的實施要注意兼顧公平與效率。實行員工持股計劃在充分重視其

23、激勵作用的同時還必須認真考慮分配公平問題，各國政府都對員工持股制度作了一些鼓勵公平合理分配的規定：如對通過持股計劃獲得的收入進行限制，確保低收入員工能從員工持股計劃的推行中獲得合理的利益。美國規定，實行員工持股計劃的企業須有70%以上的員工參加，一般員工因此獲得收益不低于高薪階層收益的70%，但每個員工從員工持股計劃中收益不超過其年工資總額的25%；企業雇員持股比例達30%以上，出售股票的股東免交28%的股份收入增值所得稅，貸款的金融機構其利息可免征50%所得稅。四是要發揮信用在員工持股計劃中的作用，普遍實行購股手段非現金化。美、英等國基本上通過信用制度鼓勵企業員工持股。如美國實行ESOP的公

24、司，雇員購買股票并不是用現金支付，而是用預期勞動支付。其資金來源方式主要有兩種：一是由公司先建立具有法人資格的雇員持股基金，再由公司擔保由持股基金向金融機構貸款，形成雇員持股，然后用股本的紅利逐年（法律規定不超過7年）償還；二是由公司直接出讓股本總額的30%左右給公司雇員持股基金，購股款用日后的紅利逐年償還。有的國家還規定實行員工持股的企業可用稅前利潤的一定比例用于購買股票分配給員工。從實踐看，我國職工持股的資金來源主要有現金出資、銀行貸（借）款、公益金、凈資產增值獎勵、專利及專有技術作價等，以現金為主要購股手段，這與西方發達國家通行的以預期勞動為支付手段有很大的差異。我們應借鑒西方國家的成功

25、做法，推行職工持股貸款項目。這不僅可以解決職工持股計劃實行過程中的資金問題，而且對解決銀行貸款出路、啟動投資等問題也具有一定的促進作用。員工持股計劃的缺點（一）投資風險通常員工持股計劃與退休養老計劃合在一起，這使得員工的投資過于集中本企業，一旦企業經營狀況發生變化，員工將面臨巨大的投資風險。如美國安然事件導致數千名員工在該下挫中損失慘重，特別是退休和養老金化為烏有。這一事件后，戴爾公司隨即要求員工盡量減少其賬戶中持有本公司股票。此前，戴爾公司員工中大約有58%的退休養老計劃投資于戴爾公司股票。（二）員工持股計劃有一定適用范圍盡管員工持股計劃有著巨大的優勢，但不是所有的企業都適合實施。一是因人力

26、資本密集型企業和資本密集型企業的不同，員工持股計劃主要適用于人力資本比較集中的企業，如高新技術企業、咨詢企業等。對于資本密集型的企業，由于資本的貢獻比較大，相應的員工持股計劃不能起到真正的激勵作用。二是企業的發展前景。對于那些已走下坡路的企業，如果不改變經營方式，僅靠實施員工持股計劃并不能改變企業的命運，最多只能延長企業的壽命。（三）員工持股計劃的實施受到一定的環境制約員工持股計劃的成功實施受企業的內部環境的影響，如果國家的經濟政策、行業背景、競爭環境，以及企業的經營狀況等因素，并不是每一個企業的員工持股計劃都能夠成功實施。如2002年海通證券員工持股計劃因未獲中國證監會批準而未能實施。（四）

27、員工持股計劃的激勵效果受到員工持股比例的影響員工持股比例太小，就不能調動員工的積極性，影響員工在公司治理中的作用的發揮。但如果員工持股比例大，由于員工兼有股東的身份，而大多數員工通常沒有經營層的管理和決策能力，容易產生短視行為，反而影響了企業的長遠發展。公司基本情況（一）公司簡介經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為

28、目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。（二）核心人員介紹1、夏xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、顧xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；

29、2019年8月至今任公司監事會主席。3、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、韓xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；

30、2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱

31、本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東

32、權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信

33、義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘

34、公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副

35、董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董

36、事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真

37、、電子郵件或本章程規定的其他方式通知全體董事和監事。12、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。13、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決

38、。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負

39、責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。（三）高級管理人員1、公司設總經理1

40、名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度

41、；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職

42、。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，經董事會聘任或解聘。副總經理協助總經理開展公司的研發、生產、銷售等經營工作，對總經理負責。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監事1、公司設監事會。監事會由3名監事組成，監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3

43、。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十一條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（

44、8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔。3、時監事會會議。監事會每6個月至少召開一次會議。監事可以提議召開臨監事會決議應當經半數以上監事通過。4、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。5、監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監事會會議通知包括以下內容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發出通知的日期。組織機構及

45、人力資源（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xxx有限責任公司規劃，達產年勞動定員240人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位156正常運營年份2技術指導崗位243管理工作崗位244質量檢測崗位36合計240（二）員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品

46、質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內，組織主要生產崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產規程等。在調試過程中，要在安裝調試人員和設計人員的指導監督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規程。4、投產前

47、，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。發展規劃（一）公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續

48、發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引

49、進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。（二）保障措施1、激發市場主體活力充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開

50、放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。2、加強技術指導各地應建立產業現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區產業現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養產業現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業技術人才。加強產業現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯盟，建設大批量的高技能產業技術人才隊伍。3、完善配套政策加強產業政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。研究提出重點支持的技術、產品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業兼并重組。加強生產、施工等全產業專業人員培養和技術人員培訓,營造崇尚專業的社

51、會氛圍,為行業發展提供人才保障。4、開辟多種融資渠道促進銀企合作，以項目推介會等方式建立長期的銀企合作關系。積極協助對具有發展前景、具備的條件的企業申請發行企業債券；利用企業上市、股權融資、金融租賃以及產權交易市場平臺，通過技術項目轉讓或部分股權轉讓等多種融資形式，解決企業資金問題。5、深化產業體制改革推動產業綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進重點領域各項制度改革創新，形成有利于服務經濟發展的制度環境，做好產業升級試點的全面推開工作。6、開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業政策。新聞媒體要積極宣傳與產業相關的法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗

52、，加強輿論監督，營造良好氛圍。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區域其自然環境、經濟環境、社會環境和投資環境較好，改革開放以來，國內政局穩定，法律法規日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業化進程并盡早達到規模化生產，確保性價比優勢，真正占據國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產品達到國