1、論內(nèi)河船舶防污染面臨的問題及對策摘要：隨著經(jīng)濟和人們生活水平的顯著提高，隨著國家對環(huán)保問題的日益重視， 提出的寧要綠水青山，不要金山銀山的環(huán)保工作方針。保護環(huán)境，從我做起的 理念，已經(jīng)深入人心。這就對在內(nèi)陸水域使用船舶的企業(yè)和個人在船舶使用過程 中的環(huán)保工作方面提出更高的工作要求。就現(xiàn)有大型船舶油污、排放和其它可能 產(chǎn)生污染源的設(shè)備設(shè)施的規(guī)范化使用和監(jiān)測，提出新的考驗。現(xiàn)就我在內(nèi)河湖泊 中，針對船舶使用過程中可能產(chǎn)生污染和預(yù)防、治理的一些工作想法和經(jīng)驗與大 家分享交流。關(guān)鍵詞：內(nèi)河船舶；防污染；問題；對策引言內(nèi)河航運污染已經(jīng)成為我國大氣污染的重要來源之一，不過在污染防治方面， 卻存在環(huán)保信息和

2、排放底數(shù)不清、油品排放監(jiān)管不力、清潔能源推廣滯后等問題。 關(guān)于內(nèi)河船舶防污染的有效治理不僅需要在事后加強內(nèi)河污染的治理，關(guān)鍵是要 做好事前的污染預(yù)防工作，從最源頭的船舶設(shè)計、建造以及質(zhì)量檢驗等階段入手， 通過船舶清潔能源的使用，借助于現(xiàn)代節(jié)能技術(shù)，有效改善當前內(nèi)河船舶運行過 程中面臨的污染問題。1內(nèi)河船舶污染分類內(nèi)河船舶污染主要有三類污染源包括船舶油類污染、船舶生活垃圾污染、船 舶化學(xué)品污染。（1）油類污染。在內(nèi)河運行的船舶，其主機大部分為柴油機， 大量柴油的消耗會產(chǎn)生很多機器油、殘油等污染物，隨之排放在內(nèi)河水域中；此 外船舶在裝卸運輸油的過程中由于操作不當很容易造成運輸油溢出；還有在發(fā)生 運

3、輸事故時造成的運輸油泄漏等等都對內(nèi)河水域造成嚴重污染。油污染已經(jīng)成為 主要的污染源。（2）生活垃圾污染。船舶運行過程中，船上人員的洗臉水、廚 房用水、洗衣水等生活用水以及食品垃圾、廢棄物、運輸包裝材料等等固體垃圾 會隨機排放在水中，對內(nèi)河生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。（3）運輸化學(xué)品等有毒污 染。在船舶中裝載危險化學(xué)品時發(fā)生泄漏事故，不僅會破壞內(nèi)河水域生態(tài)平衡， 嚴重的會影響到周圍相鄰水域，造成生活用水危機，引起人們恐慌。化學(xué)品等有 毒液體污染是人們對擔心的污染問題。2內(nèi)河船舶防污染中面臨的問題2.1水資源保護意識不足關(guān)于船舶污染問題未能予以足夠重視，以未建立完善的法律制度，導(dǎo)致整體 國民的水資源保護

4、意識不足。此外，對于日益嚴重的內(nèi)河水域污染問題，卻任由 航運企業(yè)不斷擴張，將更多的精力放在經(jīng)濟提升方面，對于船舶防污染設(shè)施的安 裝以及防污染治理的監(jiān)督與執(zhí)行力度嚴重不足，這就很大程度上加劇了內(nèi)河船舶 污染的嚴重性。2.2防污染管理體系不健全船檢部門肩負著防污染治理與監(jiān)督的主要職責(zé)，然而我國現(xiàn)行的船舶防污染 法規(guī)體系不健全，對于不愿意安裝防污染設(shè)施的船舶的船主，難以進行有效制約。 海事部門履行監(jiān)督職責(zé)的過程中，由于缺乏相關(guān)法規(guī)制度的指導(dǎo)，對于已經(jīng)發(fā)生 的船舶污染問題也難以行使處罰權(quán)。這些法規(guī)制度上的漏洞從根本上制約了船舶 防污染管理工作的有效開展。2.3內(nèi)河船舶港口配套設(shè)置不健全據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，內(nèi)河

5、有將近九成的港口都未建立起完善的接受并處理船舶污染 物的管理設(shè)施。此外，對于已經(jīng)安裝了油水分離設(shè)備的船舶，其在航行過程中分 離出來的廢油污染物在大部分港口中也未建立接收設(shè)施，相關(guān)配套設(shè)備極其缺乏。 關(guān)于生活污染物，相關(guān)的接收處理裝置也不健全，對于船舶傾翻造成的水污染未 建立相關(guān)預(yù)防與治理措施，港口的船舶污染事故處理設(shè)施極其落后。此外，經(jīng)費 因素的影響也嚴重制約著船舶防污染工作的有效開展。3內(nèi)河船舶防污染的對策3.1船舶尾軸漏油應(yīng)急處置方式船舶在設(shè)計建造過程中考慮到受力、安全溫和維護等需要，將船舶后端尾軸 部分設(shè)計為尾軸管滑油潤滑方式，大多采用防腐蝕襯套和橡皮環(huán)密封方式，達到 額定使用年限的易出

6、現(xiàn)老化和損壞。同時船舶在航行過程中螺旋槳纏繞漁網(wǎng)、繩 索時，螺旋槳劇烈震動可能會損壞尾軸密封。在船舶停泊或備車前后，需仔細觀 察尾軸上方水面是否有間斷性油花冒出，同時輪機管理人員需要時刻關(guān)注尾軸滑 油柜的液位，并定期檢查尾軸系統(tǒng)和密封裝置。如發(fā)生尾軸漏油應(yīng)采取以下應(yīng)急 措施：關(guān)閉高位尾軸滑油重力油柜的出口閥門，開啟低位尾軸滑油重力油柜的出 口閥門（如果適用的話）；選擇一個較低的尾軸安裝簡易的尾軸重力油柜，封閉 原來的高位滑油滑油重力油柜的出口閥門。減輕原重力油柜的靜態(tài)壓力，人工或 機械盤車，當尾軸轉(zhuǎn)過30度角，停轉(zhuǎn)十分鐘觀察尾軸上方水面是否有油花冒出， 選擇一個不漏或少漏的位置停止盤車，以減少

7、滑油外泄，并盡快安排船舶進塢維 修，及時更換、修復(fù)密封裝置。3.2完善船舶防污染應(yīng)急體系針對船舶運行過程中產(chǎn)生的溢油事故，要建立完善的溢油緊急回收、清除措 施，設(shè)置專業(yè)化應(yīng)急設(shè)備，在各港口建立完善的生活污染物、費油污染物回收設(shè) 施。建立內(nèi)河船舶污染事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)及時處理船舶污染事故，并在初步判斷 的基礎(chǔ)上制定應(yīng)急措施，派遣應(yīng)急人員及時到達現(xiàn)場嚴格控制污染范圍。改革內(nèi) 河船舶排污收費制度，按水系流域建立跟蹤網(wǎng)絡(luò)平臺，并設(shè)置攜帶方便的取樣、 化驗檢測設(shè)備，對于船舶排放的污染物能夠就地化驗、快速出具化驗結(jié)果，加強 對內(nèi)河船舶的全面、有效監(jiān)管。對于船舶噪聲污染可以通過內(nèi)河交通管制引導(dǎo)其 繞開居民區(qū)，

8、或者在船只中安裝降噪設(shè)備進行嚴格控制。3.3加強對船員的教育培訓(xùn)在內(nèi)河污染防治過程中必須加強船員教育培訓(xùn)，不斷提高船員的綜合素質(zhì)， 提高船員應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境的能力，特別是安全防污染管理人員和船長、船員的 防污染意識的教育，有組織有計劃有目的，對管理人員和船長、船員定期進行防 污染知識和技能的培訓(xùn)，加強對船舶防污染應(yīng)急救援對策和應(yīng)急反應(yīng)計劃的演練， 定期檢查相關(guān)船員進行防污染設(shè)備操作培訓(xùn)，了解設(shè)備的操作要點和注意事項。3.4提高油品質(zhì)量標準，加強監(jiān)測監(jiān)管要加強監(jiān)管，從源頭加強對船用油品生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管控，在沿海一定區(qū) 域內(nèi)和內(nèi)河船舶上禁止使用重油。同時，要求船舶柴油機改善燃燒，并通過電控、 后

9、處理等，大大減少有害污染物排放。在加強監(jiān)測監(jiān)管方面，進一步明確內(nèi)河船 舶油品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門職責(zé)，加強對內(nèi)河船舶油品質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管， 對于提供違規(guī)燃油的單位或個人，依法從嚴處罰。3.5加強宣傳，提高環(huán)保意識加大環(huán)境保護與內(nèi)河船舶防污染的宣傳力度，提高防污染工作人員、船舶工 作人員等人們對水資源的保護意識，各級政府部門也要有效履行職責(zé)，可以將內(nèi) 河船舶防污染工作成果列入當?shù)卣兛己酥笜酥校绕渥⒅厥虑胺牢酃ぷ鳎?制定并實施內(nèi)河船舶可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，還要強化對船主、船廠負責(zé)人以及 船運企業(yè)等相關(guān)人員的防污染宣傳教育，讓他們充分認識到防污染的重要意義， 提升其保護水資源、防污染的主動性、積極性。結(jié)語在環(huán)保問題方面應(yīng)提高認識，樹立防大于治，防治結(jié)合的理念，建立環(huán)保責(zé) 任與安全責(zé)任同一高度的工作制度。同時，認真學(xué)習(xí)內(nèi)河船舶標準化管理規(guī)定 和中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等船舶管理知識。努 力提高自身崗位專業(yè)技術(shù)知識，通過運用新方法和新技術(shù)，降低船舶在內(nèi)河水域 作業(yè)過程中的燃油消耗、碳排放等，通過實際行動響應(yīng)保護環(huán)境和節(jié)能減排工作 的重要性。參考文獻：段素文.內(nèi)河船舶防污染面臨的問題及對策研究J.交通節(jié)能與環(huán)保，20