1、遼寧卓肯項目管理有限公司 PAGE - 71 -地址：大連市西崗區五四路76號嘉匯大廈908室大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目招 標 文 件（項目編號：ZKCG2020-0313）招 標 人：大連市西崗區財政事務服務中心招標代理人：遼寧卓肯項目管理有限公司日 期：二0二0年四月大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目招標文件項目負責人： 陳 陽 編 制 人： 陳 陽 審 核 人： 張光欣 目 錄投標邀請函04第一章 投標人須知及前附表08第二章 合同條款及合同格式30第三章 項目需求及服務要求47第四章 投標文件格式52附件1開標一覽表67附件2資格性審查表68附件3符合性審查表69附

2、件4 評標方法70附件5保函及聲明函格式74大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目投標邀請函遼寧卓肯項目管理有限公司受大連市西崗區財政事務服務中心的委托，對其大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。一、項目編號：ZKCG2020-0313 二、招標內容：大連市西崗區預算30萬元以下工程設計項目定點服務機構（本項目預算金額A包約為80萬元、B包約為20萬元，C包約為20萬元、D包約為20萬元、E包約為20萬元、F包約為20萬元、G包約為10萬元）A包：建筑裝飾工程專項設計定點服務機構1家B包：風景園林工程專項設計定點服務機構1家C包：照明

3、工程專項設計定點服務機構1家D包：建筑行業（建筑工程）設計定點服務機構1家E包：建筑智能化系統工程專項設計定點服務機構1家F包：市政行業工程設計定點服務機構1家G包：地質災害治理工程勘查、設計定點服務機構1家（詳細內容見招標文件）注：1.本項目招標以包為基本投標單位，投標人可以投一包或多包，但不能只對個別品目進行投標，否則將被視為非響應性投標而被拒絕。投標人對多個包投標時，應按招標文件要求分別提交投標文件及投標保證金。2、本項目允許兼投兼中。三、投標人的資格條件：A包：具有建設行政主管部門頒發的建筑裝飾工程設計專項丙級及以上資質或包含“建筑裝飾工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資

4、質。B包：具有建設行政主管部門頒發的風景園林工程設計專項乙級及以上資質或包含“風景園林工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。C包：具有建設行政主管部門頒發的照明工程設計專項乙級及以上資質或包含“照明工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。D包：具有建設行政主管部門頒發的建筑行業（建筑工程）設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。E包：具有建設行政主管部門頒發的具有建筑智能化系統工程設計專項乙級及以上資質或包含“建筑智能化系統工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。F包：具有建設行政主管部門頒發的市政行業設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。G包

5、：同時具有主管部門核發的地質災害治理工程勘查、設計乙級及以上資質。注：1.為本項目提供規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的單位，不得參加本采購項目。2.截至2020年05月06日，經“信用中國”網站（）、“信用遼寧”網站（）、“信用大連”網站（）、“中國政府采購網”網站（）查詢，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。3.本項目不接受聯合體投標。四、報名及招標文件發售時間及地點：2020年04月15日起至2020年04月22日止每天9:0011：30、13:0016:30（北京時間，公休日、節假日除外）在大連市西崗區五四路76號

6、嘉匯大廈908室。五、報名要求：1、投標單位申請購買招標文件：登陸大連市公共資源交易平臺（/TPFront/?COLLCC=603694969&）（1）未注冊的投標單位：訪問大連市公共資源交易公共服務平臺（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）按照會員入庫通知進行注冊。（2）會員入庫后，需要在網上報名的投標單位（供應商），登錄已注冊賬號，點擊左側“業務模塊”“填寫投標信息”“打開搜索”找到需要報名的項目“+（操作）”“新增報名”“打印回執碼”。2、有意投標的投標單位

7、必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。投標單位入庫流程：（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）3、電子標的項目投標單位需要辦理CA鎖，使用投標工具制作投標文件，并在投標文件中使用CA簽章。4、CA鎖辦理流程：（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003），如有疑問請聯系此鏈接上面的CA鎖聯系電話。5、平臺操作手冊：/TPFront/xzz

8、x/6、招投標工具下載：/TPFront/rjxz/7、投標單位通過市公共資源交易平臺進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。網上報名成功后請投標單位請將網上報名回執單、法人或者其他組織的營業執照等主體證明文件或自然人的身份證明（自然人身份證明僅限在自然人作為投標主體時使用）、法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書及身份證（自然人作為投標主體時、授權委托人購買招標文件時無需提供）、授權委托書及被授權人身份證（法定代表人、非法人組織負責人、自然人本人購買招標文件的無需提供）、設計資質證書、投標報名表的加蓋公章彩色掃描件于購買招標文件截止時間前發送至指定郵箱。（投標報名表請至本公告

9、下方免費自行下載）。六、招標文件售價（人民幣）：300元/套，售后不退。七、接受投標文件的時間與地點：2020年05月07日09:30至10:00（北京時間），大連市公共行政服務中心五樓第（2）開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心）。八、投標截止日期及時間：2020年05月07日10：00（北京時間）。九、開標時間與地點：2020年05月07日10：00時（北京時間）在大連市公共行政服務中心五樓第2開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心）。十、招 標 人：大連市西崗區財政事務服務中心地 址：西崗區福德街69號聯 系 人:王瀟悅聯系方式：

10、83010720十一、招標代理人：遼寧卓肯項目管理有限公司 聯 系 人：陳陽 電 話：041182285786/86886696-810傳 真：041182285786/86886696-806（自動）電子郵箱： HYPERLINK mailto: 地 址：大連市西崗區五四路76號嘉匯大廈908室開戶銀行及賬號：中國銀行大連新開路支行 310371652703第一章 投標人須知及前附表投標人須知前附表序號內 容1項目名稱：大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目項目編號：ZKCG2020-03132招標人名稱: 大連市西崗區財政事務服務中心3資金來源：財政性資金。41、投標人應分包分別提交投標

11、保證金（人民幣），金額要求如下： A包16000元人民幣/包、B包4000元人民幣/包、C包4000元人民幣/包、D包4000元人民幣/包、E包4000元人民幣/包、F包4000元人民幣/包、G包2000元人民幣/包2、投標保證金截止時間：同遞交投標文件截止時間（以到賬時間為準）。3、投標保證金可以是支票、電匯、匯票、保函的一種（保證金保函格式見招標文件附件，支票、電匯、本票、匯票、保函必須為投標人的支票、電匯、本票、匯票、保函）。4、投標保證金以支票形式遞交的，須提前遞交，且保證于投標保證金遞交截止時間前到賬，并承擔支票退票等情況帶來的一切后果。5、投標保證金遞交地點:遼寧卓肯項目管理有限公

12、司財務部，若在截止時間前沒有收到任何形式的保證金，則視為自動放棄此次投標。若要匯款，請匯至“戶名：遼寧卓肯項目管理有限公司；開戶行：中國銀行大連新開路支行；賬號：310371652703”。注：電匯請備注所投項目編號及包號，投標人繳納多包保證金時須分開繳納，需備注所繳納包號。5投標有效期：開標之日起90個日歷日6投標文件編制要求、數量及封裝要求：（一）紙質版投標文件要求：1、投標文件應有章節目錄，每頁都有頁碼標注。2、投標文件應采用膠裝。3、1套正本，4套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內。（二）電子版投標文件數量及封裝要求：1、軟件生成ndltf格式投標文件刻錄光盤3張，光盤上標注公司名稱；

13、2、光盤封裝在密封袋內。3、投標人制作投標文件時，一定要使用dlzf格式的招標文件創建投標文件，生成的投標文件格式為dltf（加密）和ndltf（不加密），刻錄光盤時一定要將生成的ndltf格式（不加密）的投標文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標文件必須一致。4、投標人刻錄到光盤中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），評標時導入的投標文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投標文件按無效投標文件處理。5、投標人制遞交的電子光盤中的投標文件必須有投標人CA鎖簽章，無投標人CA鎖簽章的投標文件按無效投標文件處理。6、其他注意事項（1）投標人必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫

14、通知：/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88- 40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003（2）電子標的項目投標人需要辦理CA鎖，使用投標工具制作投標文件，CA鎖辦理通知：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3 e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003（3）投標人通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作手冊鏈接：/TPFront/xzzx/ 注：投標人請下載新點投標文件制作軟件，進

15、行制作投標文件。（三）紙質版投標文件和電子版投標文件分開封裝。投標人如參與兩個包以上（含兩包）的投標，需按上述要求分別制作、裝訂、密封投標文件和開標一覽表。（四）電子光盤標書和紙質標書內容不一致時，以電子標書為準。7投標文件遞交時間:開標當日在（2020年05月07日09:30至10:00），到大連市公共行政服務中心五樓第（2）開標室當面遞交。8投標截止日期及時間：2020年05月07日10：00（北京時間）開標日期及時間：2020年05月07日10：00（北京時間）開標地點：大連市公共行政服務中心五樓第2開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心）。9評標方法：綜合評

16、分法注：1、本項目共分7個包，評審時將對這7個包分別進行綜合評審。2、本項目允許兼投兼中。10招標文件售價（人民幣）：300元/套，售后不退。報名及招標文件發售時間：2020年04月15日起至2020年04月22日止每天9：0011:30、13:3016：30（北京時間，公休日、節假日除外）聯系人：陳陽 聯系電話：041182285786/86886696-810公司地址：大連市西崗區五四路76號嘉匯大廈908室11投標人的資格條件：A包：具有建設行政主管部門頒發的建筑裝飾工程設計專項丙級及以上資質或包含“建筑裝飾工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。B包：具有建設行政主管部門

17、頒發的風景園林工程設計專項乙級及以上資質或包含“風景園林工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。C包：具有建設行政主管部門頒發的照明工程設計專項乙級及以上資質或包含“照明工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。D包：具有建設行政主管部門頒發的建筑行業（建筑工程）設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。E包：具有建設行政主管部門頒發的具有建筑智能化系統工程設計專項乙級及以上資質或包含“建筑智能化系統工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。F包：具有建設行政主管部門頒發的市政行業設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。G包：同時具有主管部門核發的地質災

18、害治理工程勘查、設計乙級及以上資質。注：1.為本項目提供規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的單位，不得參加本采購項目。2.截至2020年05月06日，經“信用中國”網站（）、“信用遼寧”網站（）、“信用大連”網站（）、“中國政府采購網”網站（）查詢，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。3.本項目不接受聯合體投標。12服務期限：合同簽訂后一年。（本項目合同服務期限結束后，本項目服務內容及服務要求不變、合同價格不變，雙方協商同意，經財政批準后，可依據本次招標結果所簽訂的合同最多可續簽二年（須一年一簽），簽訂合同送交西崗區采購監督

19、管理部門備案。）13報價說明：（1）本次報價為：固定折扣（例如：若中標單位完成的工程設計項目的最終設計費結算金額為20萬元，中標折扣為3折，則項目設計服務費=20萬元3折 = 6萬元。 ）投標人需根據西崗區項目情況自行報出設計費折扣。（本項目每年設計額A包約為80萬元、B包約為20萬元，C包約為20萬元、D包約為20萬元、E包約為20萬元、F包約為20萬元、G包約為10萬元）。（2）計價標準：參照執行國家計委、建設部關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知（計價格200210號）及發改價格2015299號文的有關規定。設計階段包含方案設計、初步設計和施工圖設計,根據具體工作內容,按照項目實際發生

20、的設計階段結算(例如:項目僅涉及施工圖設計,則僅對施工圖設計階段結算)（最終設計結算額以財政造價審核為準）（3）設計費用應綜合考慮采購范圍內全部工程內容的費用，后續服務、設計概算、預算、配合項目業主完成工程招標前的申報工作、探明地上地下障礙，常駐現場設計代表及不可預見風險等所有費用；（4）項目設計費=最終審定的設計結算金額設計折扣。注：1、招標人派發項目時不保證每家中標單位均有項目可承擔，不能保證每家單位承擔項目的個數及投資額的大小，投標單位根據本項目綜合情況自行考慮報出本項目的折扣。各中標單位須服從招標人的任務分配方式或結果，并同意設計結算費用依據經有關部門審定的設計結算金額設計折扣計算。（

21、分配方式：原則上專項優先）2、中標單位在實際工作中可能會有類似工程項目，由建設部門認定的類似工程項目根據相似程度中標單位須在原有報價基礎上打5到9折，類似工程項目指工程項目性質、專業、復雜程度相似且圖紙、方案、報告等材料可直接使用或參照之前材料的項目。中標單位對類似工程項目須按折扣執行。類似工程項目支付設計費價款=有關部門審定的設計結算金額設計折扣類似工程項目折扣14項目總負責人答辯：項目總負責人需持本人身份證原件到開標現場參加答辯，確定項目總負責人后不得臨時調整人員，如有特殊情況必須調整，須提交書面申請并征得招標人同意后方可調整。15中標人如因故不能履行本包定點工作或因項目數量多團隊人員不足

22、可能影響本包定點工作質量的，須在定點服務工作前向招標人提供本包或某次委托項目的放棄函，招標人將針對此情況選擇本項目其他包具備承接資質的定點單位承接項目。16其他要求：1、投標文件格式中要求的法定代表人和被授權人簽字，必須是親筆簽名；法定代表人蓋章和供應商公章，必須是經公安部門備案的印章。不得使用其他印章或電子制版簽名，否則視為投標文件無效。2、投標人如為非法人組織或自然人，投標文件中提到的“法定代表人”即為非法人組織負責人或自然人本人，投標文件格式中要求的“法定代表人簽字或蓋章”可由非法人組織負責人或自然人本人簽字或蓋章（簽字、蓋章要求同第一條）；投標人如為自然人，投標文件格式中要求的“投標人

23、公章”可刪除。3、投標人如為聯合體（允許聯合體投標的），投標文件格式中要求的“法人或者其他組織的營業執照等主體證明文件或自然人的身份證明、稅務登記證、法定代表人身份證復印件、法定代表人授權書”證明文件聯合體各方均須提供，要求加蓋公章的須聯合體各方共同加蓋公章。4、未響應“”號條款的投標文件為無效。招標文件的技術和商務條款中未標記“”號的為非實質性要求，未響應非實質性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。5、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報

24、價合理性的，評標委員將其作為無效投標處理。17控制價：本項目設有攔標折扣，攔標折扣于開標前3天公布，投標報價高于攔標折扣的按無效投標處理。投標人須知一、總 則（一）項目概述及資金來源1.本招標項目按照中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的有關規定，實行國內公開招標。（1）招標人名稱：大連市西崗區財政事務服務中心（2）本次招標的內容為：大連市西崗區預算30萬元以下工程設計項目定點服務機構A包：建筑裝飾工程專項設計定點服務機構1家B包：風景園林工程專項設計定點服務機構1家C包：照明工程專項設計定點服務機構1家D包：建筑行業（建筑工程）設計定點服務機構1家E包：建筑智能化系統

25、工程專項設計定點服務機構1家F包：市政行業工程設計定點服務機構1家G包：地質災害治理工程勘查、設計定點服務機構1家（詳見第三章項目需求及技術要求）（3）服務期限：合同簽訂后一年。（本項目合同服務期限結束后，本項目服務內容及服務要求不變、合同價格不變，雙方協商同意，經財政批準后，可依據本次招標結果所簽訂的合同最多可續簽二年（須一年一簽），簽訂合同送交西崗區采購監督管理部門備案。）（4）項目地點：招標人指定地點。（5）付款方式：按所承擔的具體建設工程支付設計費。合同簽訂后，支付合同金額的50%為預付款，待竣工驗收合格并經有關部門審核后，按審定結算額將余款一次性付清（無息）。注：實際支付設計費價款=

26、有關部門審定的設計結算金額設計折扣2.資金來源：財政性資金。（二）投標人資格要求A包：具有建設行政主管部門頒發的建筑裝飾工程設計專項丙級及以上資質或包含“建筑裝飾工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。B包：具有建設行政主管部門頒發的風景園林工程設計專項乙級及以上資質或包含“風景園林工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。C包：具有建設行政主管部門頒發的照明工程設計專項乙級及以上資質或包含“照明工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。D包：具有建設行政主管部門頒發的建筑行業（建筑工程）設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。E包：具有建設行政主管部門

27、頒發的具有建筑智能化系統工程設計專項乙級及以上資質或包含“建筑智能化系統工程”設計的行業乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。F包：具有建設行政主管部門頒發的市政行業設計乙級及以上資質或工程設計綜合甲級資質。G包：同時具有主管部門核發的地質災害治理工程勘查、設計乙級及以上資質。其他要求：1.投標人只有在法律和財務上獨立，并且與招標人沒有隸屬關系才可以參與本項目的投標。2. 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。3. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。4.法定代表人為同一個人的兩個及兩

28、個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應存在授權關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。5.經查詢有不良信用信息記錄的不得參加本采購項目。（1）信用信息查詢渠道：“信用中國”網站()、“信用遼寧”網站（）失信黑名單、“信用大連”（）網站大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網”()政府采購嚴重違法失信行為信息記錄等。（2）信用信息查詢截止時點：投標文件遞交截止前1個日歷日。（3）信用信息查詢記錄和證據留存方式：截屏等可實現留痕的方式。（4）信用信息使用規則：對于經查詢被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，評審委員會應取消其投

29、標資格。6.為本項目提供規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的單位，不得參加本采購項目。7.本項目不接受聯合體投標。（三）投標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的一切費用，不論投標的結果如何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。（四）促進中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位發展一）根據財政部政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）規定，符合條件的中小企業，享受政府采購扶持政策。1.享受政府采購扶持政策的中小企業，應當同時符合以下條件：符合中小企業劃分標準；提供本企業制造的貨物或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標

30、的貨物。提供本企業及所供產品制造企業為中小企業的聲明函。2.中小企業：符合工信部聯企業2011300號文件關于印發中小企業劃型標準規定的通知中小企業劃型標準規定的企業。中小企業包括中型企業、小型企業和微型企業。3.投標人投標產品是小微企業制造的，其產品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業給予10%的扣除，微型企業給予10%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。二）根據財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫201468號）規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策，本項目給予10%的價格扣除，用扣除后

31、的價格參與投標報價計算。三）根據財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫2017141號）規定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。1.享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低

32、于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有中華人民共和國殘疾人證或者中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。2.符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規定的殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中

33、均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函，接受社會監督。供應商提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任。3.在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。4.本項目給予殘疾人福利性單位10%的價格扣除，用扣除后的價格參與投標報價

34、計算。注：1.同時屬于中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的，其享受的價格扣除比例取小微企業扣除率、監獄企業扣除比例、殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。二、招標文件（一）招標文件構成 1.招標文件包括：投標邀請函第一章 投標人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式第三章 項目需求及服務要求第四章 投標文件格式附件1 開標一覽表附件2 資格性審查表附件3 符合性審查表附件4 評標方法2.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文

35、件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。（三）招標文件的修改1.在投標截止時間前，招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。2.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在24小時內但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。3.為使投標人編寫投標文件時，

36、有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，如招標文件澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制且至投標截止時間不足15日的，招標代理機構將順延提交投標文件的截止時間。4.招標代理人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在大連市政府采購網發布更正公告。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構成投標人編寫的投標文件應包括下列部分（*項為投標文件必要組成部分，缺少任意一項，投標文件無效）：*1.投標函；*2.資格及符合性證明文件；（1）法人或者其他組織的營業執照等主體證

37、明文件或自然人的身份證明（自然人身份證明僅限在自然人作為投標主體時使用）復印件（2）稅務登記證復印件(三證合一可不提供，投標人如為自然人可提供繳稅證明)（3）法定代表人身份證復印件（或非法人組織負責人身份證，投標人如為自然人無需不提供）（4）法定代表人授權書（5）無重大違法記錄聲明（6）資質證書（復印件并加蓋公章）*3.投標承諾書*4.項目總負責人投標承諾5.其他；（1）投標人基本情況表（2）投標人的同類業績一覽表（3）針對本項目配備的人員組織結構（4）擬派主要設計人員簡介（5）針對本項目的詳細服務方案（6）項目質量保證措施（7）后續服務保證措施及承諾（8）機構內部管理制度（9）管理認證證書復

38、印件（10）有效的AAA級信用等級證書復印件8.投標人需說明的其他問題；*9.開標一覽表（要求單獨密封）。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價1.投標人的投標文件中只允許有一個總報價即折扣報價，任何有選擇的折扣報價將不予接受。2.投標報價表中標明的折扣在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執行期間中標價不再實行政策性調整和變動。以可調整的價格提交的投標將作為非實質性響應投標而予以拒絕。（五）報價單位投標報價采用折扣報價。（六）證明投標人資格合格的文件1.投標人應

39、提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。2.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應符合招標文件要求。3.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（七）證明服務的合格性和符合招標文件規定的文件1.投標人應提交本項目所有服務的合格性以及符合招標文件規定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。2.服務與招標文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數據。（八）投標保證金1.投標人應按照投標人須知前附表要求提交投標保證金，并作為其投標的一部分。2.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人的行為致使其利益受

40、到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。3.投標保證金繳納要求見投標人須知前附表。4.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。5.未中標投標人的投標保證金在中標通知書發出之日起五個工作日內予以退還（無息）；中標人的投標保證金在中標人按照本招標文件規定簽訂合同之日起五個工作日內予以退還（無息）或者轉為中標人的履約保證金。6.投標人有下列情況之一的，投標保證金將不予退還：（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（2）投標截止后，在投標有效期內撤回其投標文件的；（3）因中標人過錯被廢除授標；（4）中標人未按要求在規定時間內簽訂合同的；（5）法律法規規定

41、其他嚴重損害招標人利益的情形。 （九）投標有效期1.所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內有效。2.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。（十）投標文件的式樣和簽署1. 投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化

42、。2. 投標人須按本招標文件投標須知規定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。3. 投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章。 4. 投標文件“正本”與“副本字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。5. 投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。6. 電子光盤標書和紙質標書內容不一致時，以電子標書為準。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記1.投標文件須

43、按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，注明“開標截止 年 月 日 時前不得開封”字樣，并加蓋公章。2.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。3.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交，開標一覽表未遞交或未單獨密封，招標代理人將拒絕接收投標文件。4投標人如參與兩個包以上（含兩包）的投標，需按上述要求分別制作、裝訂、密封紙質及電子版投標文件和開標一覽表。

44、（二）投標截止時間1.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規定的開標時間。2.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回1.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前可修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經正式授權的投標方代理人的簽字。2.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規定編制、密封

45、、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。3.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標1.招標代理人將在大連市公共行政服務中心五樓開標室進行開標。2.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。3.開標時，各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露，但投標人法定代表人或被授權人未參加開標會議的，則被認為放棄相應權利。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。4.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招

46、標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。5.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。投標人的法定代表人或被授權人須在開標記錄表上簽字確認。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。（二）評標委員會的組成1. 評標委員會由5名隨機抽取的社會評委組成，其中具有專業經濟、技術資格的專家不少于成員總數的2/3。2.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性1.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。2.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文

47、件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。（五）投標文件的審查1.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。2.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（1）投標文件未按規定填寫，內容不全或字跡模糊、難以辨認的；（2）投標文件未按規定簽字、蓋章的；（3）投標有效期不滿足招標文件要求；（4）未交

48、納投標保證金或交納金額不足的；（5）有兩個以上不同的投標報價，且未注明何者有效的；（6）未按招標文件報價，超過攔標報價，或有漏項；（7）“”號條款服務期不符合招標文件規定的；（8）投標文件逾期送達的；（9）有作假行為，提供虛假業績、獲獎證書等證明資料的；（10）投標人資格條件不符合招標文件要求或未按招標文件要求提供資格證明文件的；（11）投標文件完整性不符合招標文件實質性要求；（12）不符合法律法規及招標文件規定的其他實質性要求的；（13）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的。3.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與

49、招標文件要求的全部實質性條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的服務范圍、質量、性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。4.如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。5.評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則

50、如下：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。6.同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。7.評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。（六）串標在評審過程中，評標委員會發現投標單位有串通投標行為的，

51、相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送政府采購管理機構依法進行處理。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；5.不同投標人的投標文件相互混裝；6.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（七）評標原則及方法：1.招標文件是評標工作的重要依據。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。2.評標應嚴格

52、按照中華人民共和國政府采購法等法律法規規定的評標要求，以及招標文件的要求進行。3.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。4.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件4。5.評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。6.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員將其作為無效投標處理。7.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行

53、比較與評價。8.綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。9.評標委員會對經過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留2位小數，每人一份評分表，并簽名。10分別計算出各評標委員會成員對某一特定投標人非價格因素評分的匯總得分，然后計算出評標委員會成員對該投標人非價格因素匯總得分平均分值。價格因素得分與非價格因素得分平均分值之和即為該投標人的評標總得分，總得分由高到低排出順序，總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人

54、排序在前。得分且投標報價相同的，按評標辦法規定的優劣順序排列。（八）中標候選人的推薦1.評標委員會根據評標結果，推薦合格的中標候選人。2.招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業績等），如發現舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。3.招標代理人將評標情況形成書面評標報告。（九）定標中標的標準1.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據評標委員會評審意見確定中標人；2.具有良好的履行合同的能力和條件；3.保證質量、保證服務期，按照招標文件要求提供服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的

55、中標候選人。（二）資格后審1.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。2.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術能力并基于中標候選人按規定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。3.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術詢問，或對其服務項目進行實地考察。4招標人還可以對中標候選人同類項目有關價格進行考察。如果在質量和服務要求相同的不同項目中，相同的服務價格偏差很大，招標人有權利質疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。

56、5.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。6.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。（三）中標通知書1.中標人確定后，招標代理人應當在2個工作日內向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。2.中標公告詳見大連市政府采購網。（四）簽訂合同1.中標人在收到中標通知書后應當按有關規定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分

57、。2.如果中標人無正當理由未在規定期間內簽訂合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。(五)履約保證金1.中標人在領取中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標人提供相當于合同總價10的履約保證金。2.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函。3.如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給招標人。4.履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。七、其他（一）招標代理人服務費1.中標人在領取“中標通知書”時，須向遼寧卓肯項目管理有限公司繳納A包12000元，B包3000元，C包3000元，D包3000元

58、，E包3000元，F包3000元，G包1500元代理服務費。（投標單位在報價時須包含代理服務費，代理服務費不單獨在報價中列項）（二）質疑與接收1.投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例和政府采購質疑和投訴辦法的有關規定，在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，依法向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。2.質疑投標人應按照財政部門制定的政府采購質疑函范本格式和政府采購質疑和投訴辦法的要求，在法定質疑期內以紙質形式提出質疑，針對同一采購程序環節的質疑應一次性提出，否則針對再次提出質疑將不予接收。（采

59、購程序環節分為：招標公告、招標文件、招標過程、中標結果）接收質疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面紙質疑函聯系單位：遼寧卓肯項目管理有限公司聯系電話訊地址：大連市西崗區五四路76號嘉匯大廈908超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內容、形式不符合政府采購質疑和投訴辦法的，質疑投標人將依法承擔不利后果。3.質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。（三）其他注意事項：1.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況。2.投標人應遵守我

60、國與政府采購相關的法律、法規及規章條例，不得違反。3.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目服務協議（參考格式）甲方：大連市西崗區財政事務服務中心法定代表人（或授權代表）：注冊地址：乙方：法定代表人（或授權代表）：注冊地址：項目聯系人：聯系方式：甲方就大連市西崗區工程設計定點服務機構采購項目（以下簡稱“本項目”）在國內進行公開招標。經本項目評標委員會評定，確定乙方為中標人。甲乙雙方根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法等相關法律法規以