1、安全生產(chǎn)就是的生產(chǎn)1、安全生產(chǎn)是什么“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、 動(dòng)物的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切 實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條 件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保 障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產(chǎn)是安全 與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可 以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失

2、，可以增 加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件， 沒有安全就無法生產(chǎn)。安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓 生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩 者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生 產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須 考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的 最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。3、三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目

3、中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技 術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制 度的簡(jiǎn)稱。4、五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生 產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。5、“四不放過”原則事故原 因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有 制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事 故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）6、三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化 改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。安全生產(chǎn)的本質(zhì)第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安

4、全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本 質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本 的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域 的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的人的生命是 最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài) 環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最 大限度的保護(hù)，是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加 強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健

5、康。根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀， 需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù):一是在安全生產(chǎn)監(jiān) 管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康， 納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律 保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞 動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到 位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生 命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主

6、保安。第 三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)。生產(chǎn)過程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空，因而也是保 護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的 以人為本。同時(shí)，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前， 生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。 二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對(duì)勞 動(dòng)者生命和健康的尊重，是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果從、不尊重，生產(chǎn)也將 被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。第四、突出了一定歷史條件下 的保護(hù)。這個(gè)一

7、定的歷史條件，主要是指特定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程 度。強(qiáng)調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實(shí)意義在于：一是有助于明加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。我 國(guó)是一個(gè)正在工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出 的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會(huì)發(fā)生事故甚至重特大事故，對(duì)勞動(dòng)者的生命安 全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，責(zé)任重 大。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)取向。由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用 的不平衡、行業(yè)自身特點(diǎn)的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點(diǎn)的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、 行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等

8、行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè)，工作在這 些行業(yè)的勞動(dòng)者，其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)，更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工 作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護(hù)與最大限度保 護(hù)的關(guān)系。最大限度保護(hù)應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、 體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勞動(dòng)者素質(zhì)等條件的制約，搞好安全生產(chǎn)離不開這些 條件。因此，立足現(xiàn)實(shí)條件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是我們的當(dāng)務(wù) 之急。同時(shí)，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動(dòng)現(xiàn)實(shí)條件向更高層次、 更為先進(jìn)的歷史條件形態(tài)轉(zhuǎn)化，從而為不斷滿足最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的

9、生命安全和職業(yè)健康 這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動(dòng)力。2、安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是什么意思這是一句膾炙人口的口號(hào)，在安全復(fù)生產(chǎn)方面用的很多，兩句話分開理解，安全為了生產(chǎn)，首先我們提的安全必須是建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，脫離了這個(gè)，談安全毫無意義。試問 一個(gè)企業(yè)如果停產(chǎn)，是不是更安全呢？但是這種安全有意義嗎？安全是生產(chǎn)的前提，我國(guó)的安全生產(chǎn)方針第一句話就是“安全第一”，安全第一其中一層含義 指的就是安全要放在其他工作之前，放在首要位置。每天開工前，對(duì)生產(chǎn)條件檢查一下，查 找出隱患，及時(shí)排除，確保開工后平穩(wěn)順利。這種查制找隱患，排除隱患的工作是為了生產(chǎn)， 就是將安全置于生產(chǎn)的前提位

10、置。如果生產(chǎn)前，安全生產(chǎn)條件不符合，生產(chǎn)過程中，人員防 護(hù)、警惕的目標(biāo)都沒有找準(zhǔn)，根據(jù)墨菲定律，事故的發(fā)生再所難免。其次，生產(chǎn)必須安全。生產(chǎn)是創(chuàng)造直接價(jià)值的過程，價(jià)值的創(chuàng)造說小一點(diǎn)是為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益，說大了就是造福社會(huì)、造福人類。但是生產(chǎn)過程不安全，以犧牲人的健康或生命為代價(jià)， 創(chuàng)造的價(jià)值又有什么意義呢？企業(yè)必須為事故付出代價(jià)，輕者賠償，重者被處罰，甚至關(guān)閉。 因此生產(chǎn)必須安全，如果不安全，創(chuàng)造再多的經(jīng)濟(jì)效益也是無意義的。以上。3、什么是安全生產(chǎn)？ 安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的 發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安

11、全的前提下順利進(jìn)行。 消除危害人身安全健康的一切不良因素，保險(xiǎn)職工的安全和健康，舒適地工作，稱之為人身 安全；消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品和其他財(cái)產(chǎn)的一切危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，稱之為設(shè)備安 全。安全生產(chǎn)包括工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑、礦山、農(nóng)林等企業(yè)事業(yè)單位職工的人身安全和財(cái)產(chǎn) 設(shè)備的安全，還包括鐵路、公路運(yùn)輸及航運(yùn)、民航企業(yè)、水利電力安全、消防、農(nóng)藥、農(nóng)電 安全以及工業(yè)、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全（如特種設(shè)備、建筑產(chǎn)品、勞動(dòng)保護(hù)用品、安全儀器儀 表、電氣產(chǎn)品等的質(zhì)量安全）。總之，國(guó)家企業(yè)與車間在生產(chǎn)建設(shè)中圍繞保護(hù)職工人身安全 和設(shè)備安全，為搞好安全生產(chǎn)而開展的一系列活動(dòng)，叫安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是每個(gè)工廠一

12、項(xiàng)帶根本性質(zhì)的大事，它不僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，更重要的還是一項(xiàng)政 治性工作。因此，它具有極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。（1）安全生產(chǎn)的政治意義1）安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是 社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最 重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要。所以，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全、健康，是 關(guān)系到保護(hù)勞動(dòng)人民切身利益的一個(gè)非常重要的方面。此外，安全生產(chǎn)還關(guān)系到社會(huì)安定和 國(guó)家一系列其他重要政策的實(shí)施。2）安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)

13、濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，首要條件是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而發(fā)展生產(chǎn)力，最 重要的就是保護(hù)勞動(dòng)者，保護(hù)他們的安全健康，使之有健康的身體，調(diào)動(dòng)他們的積極性，以 充沛的精力從事社會(huì)主義建設(shè)。反之，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng) 者的安全健康受到危害，生產(chǎn)會(huì)遭到巨大損失。可見，要發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必須做好安全 生產(chǎn)工作。3）安全生產(chǎn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn) 代化，使生產(chǎn)過程順利、高效率地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)基本目標(biāo)只 有搞好安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。搞好安全生產(chǎn)，就可以調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)熱情

14、和積極性。勞 動(dòng)條件好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到安全健康有保障，就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率， 使企業(yè)取得好的效益。所以，每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須重視安全生產(chǎn)，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全 與健康，保證生產(chǎn)設(shè)備完好，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義盡義務(wù)，切實(shí)抓 好，決不能掉以輕心。（2）安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義當(dāng)前，我們國(guó)家已進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要進(jìn)行改革、開放、搞 活”。在這樣的形勢(shì)要求下，如果安全生產(chǎn)工作跟不上，發(fā)生了工傷事故，不僅職工遭到人 身傷亡，給職工本人和家屬帶來痛苦和創(chuàng)傷，而且在經(jīng)濟(jì)上也會(huì)帶來不良的后果。1）生產(chǎn)受影響。拿變電所來說，如果發(fā)生電氣事故，人員受到傷亡

15、，又造成停電，這樣用 電的車間就要被迫中斷工作，使生產(chǎn)受到影響。再如沖床將手沖壞了，工人受了傷，在他的 傷勢(shì)沒有恢復(fù)之前，他就無法為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，這就影響了生產(chǎn)。總之，任何生產(chǎn)單位發(fā)生 事故，其結(jié)果必然會(huì)影響生產(chǎn)，重則造成生產(chǎn)大量下降，甚至停產(chǎn)。2）國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失。例如工人在操縱起重吊車時(shí)發(fā)生事故，一方面人員受到傷亡，另一 方面還將起重吊車搞壞，這樣國(guó)家的財(cái)產(chǎn)就受到損失，而且要修復(fù)它，國(guó)家還得拿出經(jīng)費(fèi)， 這是極大的浪費(fèi)。3）增加工廠的開支。這是因?yàn)榘l(fā)生工傷事故，受傷人員不僅不能為國(guó)家創(chuàng)建財(cái)富，而且休 息、治療。如果是死亡事故，對(duì)死者家屬還要給予以撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)和事故處理等費(fèi)用，這 就增加了工

16、廠的額外開支，使工廠經(jīng)濟(jì)效益受到影響。綜上所述，安全生產(chǎn)不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。安全 生產(chǎn)搞不好不僅在政治上造成不良影響，而且在經(jīng)濟(jì)上還影響國(guó)家、工廠的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)實(shí) 現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)行改革、開放、搞活”都是不利的。4、安全生產(chǎn)的基本概念，就是生產(chǎn)過程中確保什么1.安全與安全生產(chǎn)安全，泛指沒有危險(xiǎn)，不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員 免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認(rèn)為，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，世界上沒有絕對(duì) 的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險(xiǎn)性，當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)， 就可認(rèn)為是安全的。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀

17、點(diǎn)，安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行， 防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康、 設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人 們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人 與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于 事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法 制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技

18、術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、 環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管 理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生 產(chǎn)檔案等。危險(xiǎn)、危險(xiǎn)度根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人 們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象， 如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生

19、產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生 的可能性與嚴(yán)重性給出，即：R = f （ F, C） 式中，R危險(xiǎn)度；F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。危險(xiǎn)因素、有害因素危險(xiǎn)因素是指在生產(chǎn)過程中能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險(xiǎn)因 素（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素（強(qiáng)調(diào)在一 定時(shí)間內(nèi)的積累作用）。有時(shí)為方便起見，對(duì)二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險(xiǎn)、有害因素。事故、事故隱患事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人的意志、 迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。生產(chǎn)安全事故，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第493號(hào))中

20、定義， 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管 理上的缺陷。安全生產(chǎn)事故隱患，依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局令第16號(hào))的規(guī)定，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生 的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：發(fā)生時(shí)間的不確定性。從總體上看，有些風(fēng)險(xiǎn)是必然要發(fā)生的，但何 時(shí)發(fā)生確是不確定性的。例如，生

21、命風(fēng)險(xiǎn)中，死亡是必然發(fā)生的，這是人生的必然現(xiàn)象，但 是具體到某一個(gè)人何時(shí)死亡，在其健康時(shí)卻是不可能確定的。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：風(fēng)險(xiǎn)是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀存在。因 為無論是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，還是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，都由事物的內(nèi)部因素所決定，由超過人 們主觀意識(shí)所存在的客觀規(guī)律所決定。風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會(huì)性。風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素風(fēng)險(xiǎn)因素它是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。根據(jù)性質(zhì)不同，風(fēng)險(xiǎn)因素可分為實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素三種類型： 物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素(故意)、心理風(fēng)險(xiǎn)因素(過失、疏忽、無意)。風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)事故是是造

22、成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風(fēng)險(xiǎn)只有通過風(fēng) 險(xiǎn)事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是 風(fēng)險(xiǎn)事故；而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風(fēng)險(xiǎn)因素。舉例：1、下冰雹路滑發(fā)生車禍，造成人員傷亡；2、冰雹直接擊傷行人。損失在風(fēng)險(xiǎn)管理中，損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。通常我們 將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素之間的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：風(fēng)險(xiǎn)因素 是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因； 風(fēng)險(xiǎn)事故是造成生命

23、財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒 介；損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其 他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載 體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。職業(yè)健康職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(GB/T15236-2008)中，職業(yè)衛(wèi)生是 指以職工活動(dòng)過程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育 等方面所

24、采取的相應(yīng)措施。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定 的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式。職業(yè)健康安 全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華？戴明 （EdwardDeming）的PDCA （即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)）概念。職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個(gè)）本質(zhì)安全本質(zhì)安全起初是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生 產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會(huì)造成事故。具體包括兩方 面的內(nèi)容：（1）失誤一一安全功能。指操作者即使操

25、作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、 設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。（2）故障一一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正 常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹V義的本質(zhì)安全是指“人一機(jī)一環(huán)境一管理”這一系統(tǒng)表 現(xiàn)出的安全性能，也就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個(gè)系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安 全理念認(rèn)為，所有事故都是可以預(yù)防和避免的。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗 位的安全生產(chǎn)責(zé)任權(quán)

26、利和義務(wù)等內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括下列兩個(gè)方面：一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將 本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同 層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制 時(shí)，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、 設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨辦

27、、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職 責(zé)作出規(guī)定。安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是指為強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生 產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制訂的符合國(guó)家法律法規(guī)要求的各項(xiàng)安全措施的統(tǒng)稱。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提 取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度、“三同時(shí)”管理制度、 安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排 查治理制度、重大危險(xiǎn)源

28、檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度、安 全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。安全投入安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實(shí)而投入的資金，安全活 動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動(dòng)防 護(hù)及保健費(fèi)用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等，均視為安全投入。“三違”“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的簡(jiǎn)稱。違章指揮主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制 度和有關(guān)規(guī)

29、定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù) 措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或 無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn) 作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。違章作業(yè)主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全 操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行 為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè) 不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備； 隨意爬腳

30、手架和高空支架等。違反勞動(dòng)紀(jì)律主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵 守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假 紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。安全生產(chǎn)五要素安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等 進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件， 以便制定整改措施，消除隱患和危

31、險(xiǎn)有害因素。安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件 的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì) 劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查的方式：安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié) 性安全大檢查、驗(yàn)收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢 查、工地巡回安全檢查、工地達(dá)標(biāo)”安全檢查檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項(xiàng)目安全值班記錄三級(jí)安全教育三級(jí)安全教育是指新入廠職員、工人的廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育和崗位（工 段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制

32、度的基本形式。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安 全教育的基本教育制度。三級(jí)安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對(duì)調(diào)換新工種，采 取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方 法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。5、安全生產(chǎn)的含義是什么安全生產(chǎn)的含義安全生產(chǎn)zd是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng) 的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下回進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安 全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活 動(dòng)。6、什

33、么是安全生產(chǎn)所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采 取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活 動(dòng)。辭海中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán) 境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。中國(guó)大百科全書中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針， 也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng) 者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則 和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活

34、動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述 解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。概括地說，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn) 行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人 員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種 狀態(tài)。“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、 方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切 實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條 件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保 障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞