1、2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目 SDGP371700202002000184 金中證項目管理有限公司2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目單一來源采購文件 項目編號： SDGP371700202002000184 采 購 人： 菏澤市住房和城鄉建設局 采購代理機構：金中證項目管理有限公司 二二年九月 金中證項目管理有限公司目 錄 單一來源采購邀請書 供應商須知 合同 技術參數要求 單一來源采購響應文件格式 2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目單一來源采購公示一、采購人：菏澤市住房和城鄉建設局地址：山

2、東省菏澤市中華路1369號(菏澤市住房和城鄉建設局)聯系方式：05305166157(菏澤市住房和城鄉建設局)采購代理機構：金中證項目管理有限公司地址：臨沂高新區雙月園路科技創業園A座創新大廈4樓411室聯系方式、采購項目名稱：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371700202002000184三、擬采購的貨物或者服務的說明：本項目為2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目。四、預算金額：130.0(萬元)五、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：1、菏澤市住房和城鄉建設局2020年度全市既有建筑節能能效

3、提升測評服務項目技術構成復雜。2020年度能效提升工作量大面廣，既涉及城區、縣城、城鄉結合部也覆蓋農村，既包括外墻保溫改造也涵蓋門窗更換等內容，測評工作需集成典型篩選、房屋建模、數據實測、改造比對等多個環節，需要有技術權威的機構出具效果測評或分析報告，確保順利通過國家部委組織的清潔取暖考評工作中有關建筑能效提升效果的認定工作，確保我市建筑能效提升工作落實有效，高效完成市委市政府交辦清潔取暖試點城市建設目標。2、清潔取暖試點城市全過程技術服務項目周期短任務重。2020年我市將面臨清潔取暖終期考核工作，有關建筑能效提升工作的開展與認定時間緊、任務重，因此需要專業機構能夠盡快熟悉情況，理清工作思路，

4、部署有關工作，確保各項任務穩步有序實施，推動我局建筑能效提升工作持續健康發展。我市自申報清潔取暖試點城市起，中國建筑科學研究院有限公司參與全市大量相關技術咨詢服務工作，包括制定實施方案、成功申報試點城市、編制年度績效考核報告、2018及2019年度建筑能效測評等有關工作，有效助力我市在中期考核中超出預期，達到優秀等級，廣受我市領導好評，并得到國家部委、山東省政府對菏澤市清潔取暖工作的認可。該院對菏澤清潔取暖思路理解透徹，是項目能夠如期快速建設完成的基礎和保障。3、中國建筑科學研究院有限公司是國資委直管央企，是全國建筑業最大的綜合性研究和開發機構。該院清潔取暖技術領域碩士以上高水平人才達到100

5、余人，是全國唯一同時擁有清潔取暖年度績效考核、中期評估專家和住建部供熱質量監督檢驗專家的科研院所。中國建筑科學研究院有限公司在清潔取暖技術支撐能力上遠領先其他單位，同時，國家建筑節能質量監督檢驗中心以及住房和城鄉建設部供熱質量監督檢驗中心設在該院，是全國唯一一個能夠同時提供國家級建筑節能質量檢驗和供熱質量檢驗保障的科研院所，有能力準確把控我局有關項目建成后實施效果，確保清潔取暖工作開展成效顯著。因此，為保證我市全市既有建筑節能能效提升測評服務符合菏澤市實際和未來規劃，擬采用單一來源采購方式與中國建筑科學研究院有限公司議價采購。六、擬定的唯一供應商名稱及其地址：中國建筑科學研究院有限公司，北京市

6、朝陽區北三環東路30號。七、公示期限：2020年09月16日 至 2020年09月23日第一章 單一來源采購邀請書項目編號： SDGP371700202002000184 中國建筑科學研究院有限公司：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目已被政府采購管理部門批準采用單一來源方式進行采購，由于貴公司為本項目的唯一供應商，我方現邀請貴公司參與本項目的采購活動，按照本邀請書后所附的有關要求，編寫好單一來源采購響應文件，于 2020年09月29日14 時30分，前往菏澤市公共資源（國有產權）交易中心評標2室（菏澤市經濟開發區濟南路666號）就本項目的商務、技術和報價等有關問題，進行進一步的談

7、判。金中證項目管理有限公司 2020年09月15日 附件：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目單一來源采購文件 供應商須知供應商須知前附表序號內 容1項目名稱：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目2采購人： 菏澤市住房和城鄉建設局地 址：菏澤市牡丹區中華路1369號聯系人及聯系方式：孫主任購代理機構：金中證項目管理有限公司地 址：臨沂高新區雙月園路科技創業園A座創新大廈4樓411室聯系人及聯系方式：劉經理目內容：委托第三方服務機構提供菏澤市2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務5報價有效期：90日歷天(報

8、價截止之日算起)6服務期限：自合同簽訂之日起6個月7談判時間：2020年09月29日14時30分談判地點：菏澤市公共資源（國有產權）交易中心評標2室（菏澤市經濟開發區濟南路666號）在比比網（菏澤）電子招投標交易平臺上傳電子版響應文件。8中標企業中標后提供：正本份數： 1 份 副本份數： 4 份（每份報價文件須單獨打印裝訂，膠裝成冊，并逐頁編碼）9招標控制價：130.00萬 談判報價高于招標控制價的按無效標處理。10付款方式：供應商向采購人提供符合“國家四部委”試點城市能效提升績效考核要求的紙質報告（加蓋公章）后，一次性支付至合同價的100%。 11代理服務費：按原國家計劃委員會頒發的代理服務

9、收費管理暫行辦法（計價格20021980號文件）文件規定收費標準計取，由成交人在領取成交通知書前交至采購代理機構；電子平臺使用費參考標準，以上費用由成交單位交納。投標人編制響應文件時將以上費用考慮進入報價。金額收費300萬元以下（含300萬元）0.17%300萬元-500萬元（含500萬元）0.16%500萬元-1000萬元（含1000萬元）0.15%1000萬元-3000萬元（含3000萬元）0.14%3000萬元-5000萬元（含5000萬元）0.09%5000萬元-1億元（含1億元）0.05%備注：1、單項最低收費1000元。2、貨物與服務類項目中標金額/成交金額超出3000萬元（不含3

10、000萬元）部分不再收取菏澤市公共資源（國有產權）電子平臺使用費。3、工程類項目中標金額/成交金額超出1億元（不含1億元）部分不再收取菏澤市公共資源（國有產權）電子平臺使用費。 以上費用由成交人在領取成交通知書時支付，供應商編制響應文件時將代理服務費考慮進入報價。解釋權：本單一來源文件解釋權歸采購人。采購文件中其他章節與電子招投標須知有不一致的內容，以電子招投標須知內容為準。1. 采購文件一經在中國山東政府采購網、菏澤市公共資源交易公共服務與行政監督平臺、比比網（菏澤）電子招投標交易平臺發布，視作已發放給所有供應商（發布時間即為發出采購文件的時間），各供應商應隨時關注報名項目信息并及時在中國山

11、東政府采購網、菏澤市公共資源交易公共服務與行政監督平臺、 比比網（菏澤）電子招投標交易平臺下載電子版采購文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負。2.本項目為電子招標投標，響應文件目前采用紙質和電子并行的方式，需遞交紙質響應文件，同時登陸比比網（菏澤）電子招投標交易平臺上傳電子響應文件。紙質響應文件內容與電子響應文件內容必須保持一致，網上開標以電子響應文件為準，當網上開標因不可控因素無法進行，采取線下開標，則以紙質文件為準。3在線遞交電子響應文件前，供應商應提前在比比平臺首頁的“下載中心”欄目中下載并安裝“菏澤CA驅動安裝包”和“投標文件編制工具”，供應商應當使用投標文件編制工具及

12、CA為響應文件加密（編制工具在比比（菏澤）電子招投標交易平臺 HYPERLINK 下載中心下載，具體加密操作流程可在比比平臺首頁“下載中心”欄目下的供應商操作手冊中學習，加密時所有響應文件均只能使用同一把企業CA證書進行加密，否則引起的解密失敗的責任由供應商自行承擔。供應商未按規定加密的響應文件，比比（菏澤）電子招投標交易平臺將拒絕接收。4.供應商須在響應文件遞交截止時間前，通過投標文件編制工具生成加密文件，并在采購文件規定的響應文件遞交截止時間前登錄比比（菏澤）電子招投標交易平臺遞交電子響應文件。5.本項目為電子招標投標，編制響應文件需使用企業CA，供應商在獲取招標文件后應進行企業CA注冊。

13、CA注冊有一定周期，請及時辦理以免影響本次項目，詳見菏澤市公共資源交易公共服務與行政監督平臺相關通知/NewsPage.aspx?type=2810&encode=utf-8）6.電子加密響應文件1份，在比比平臺系統中上傳。7.供應商在遞交響應文件之后、在規定的報價截止時間之前，可隨時登錄 比比網（菏澤）電子招投標交易平臺撤回響應文件。需要補充或修改響應文件時，必須先撤回響應文件，修改后重新遞交。重新遞交的響應文件應按招標文件的規定編制、加密。在報價截止時間后，不能修改或撤回響應文件。8.采購人按招標文件中規定的時間和地點公開開標，供應商必須自帶筆記本電腦、CA準時在線參加開標，解密時間規定為

14、30分鐘，供應商需使用CA在規定的時間內自行完成解密。若供應商在解密規定時間內未完成電子標解密操作，視為放棄該項目投標。電子開標過程出現故障時，按相關部門的規定處理。9.操作手冊比比網（菏澤）電子招投標交易平臺進行下載。供應商在使用電子招投標平臺時，如有任何疑問，聯系比比平臺技術支持，聯系方式：19953031985。一、總 則1.1采購條件：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目已批準實施，根據中華人民共和國政府采購法及有關法律法規規定，現決定對本項目進行單一來源采購，本單一來源文件解釋權歸采購人。1.2 采購項目概況 1.2.1項目名稱：2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服

15、務項目 1.2.2資金來源：已落實 1.2.3項目內容：委托第三方服務機構提供菏澤市2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務。1.3供應商資格要求： 1.3.1具有獨立承擔民事責任的能力； 1.3.2具有良好的商業信譽和健全的財務制度； 1.3.3具有完成本項目所必需的設備和專業技術能力； 1.3.4有依法繳納稅收的良好記錄；1.3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；1.4供應商在出席開標會議時，須攜帶以下證件的原件或加蓋單位公章的復印件，單獨裝在檔案袋內與單一來源采購響應書同時提交，接受談判小組的審驗：統一信用代碼的營業執照副本；法定代表人身份證（如法人親自參

16、加）或法人授權委托書及其委托代理人身份證（如法人授權委托人參加）；參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。1.5供應商參與談判活動的費用：供應商必須自行承擔所有與參加政府采購活動有關的費用。不論結果如何，采購單位在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、單一來源采購文件2.1單一來源采購文件構成2.1.1 單一來源采購書單一來源采購邀請書（2）供應商須知（3）合同一般條款（4）合同特殊條款（5）貨物服務內容及其他要求（6）單一來源采購響應文件格式2.1.2單一來源采購響應文件（1）報價一覽表 （2）報價函 （3）法定代表人授權書 （4）貨物服務技術方案 （5）資格證明

17、文件 （6）供應商認為應提交的其他內容 （7）供應商近3年內無重大違法記錄的書面聲明特別說明：電子版響應文件按報價、商務、技術文件三部分分別上傳。商務文件主要包括資格證明文件，對合同（商務）條款的響應情況等內容；技術文件主要包括技術方案，對技術條款的響應情況等內容；響應文件主要包括報價一覽表、報價（響應）函等含報價的內容。2.1.3供應商應認真閱讀和充分理解單一來源采購文件中所有的內容。如果其單一來源采購響應書沒有滿足單一來源采購文件的有關要求，其風險由供應商自行承擔。2.2單一來源采購文件的修改 在某些情況下，采購單位可能對單一來源采購文件進行修改，采購單位會將這些修改在與供應商磋商、談判之

18、前或之中以合適的方式告知供應商。三、單一來源采購響應書的編制3.1單一來源采購響應書的語言及度量衡單位 (1)供應商的單一來源采購響應文件、以及供應商與采購單位就有關談判事項的所有來往函電均須使用簡體中文。 (2)除單一來源采購文件中另有規定外，單一來源采購響應文件所使用的度量衡均須采用法定計量單位。3.2 單一來源采購響應文件構成 3.2.1單一來源采購響應文件須按照2.1.2規定的內容和順序進行編寫，標明頁碼，膠裝成冊，但供應商在談判中形成的補充文件除外。 3.2.2供應商所提供的單一來源采購響應文件，應在其封面上清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內容應一致；若正本與副本不一致，

19、以正本為準。 3.2.3供應商必須對其單一來源采購響應文件的真實性與準確性負責。供應商一旦成為成交人，其單一來源采購響應文件將作為合同的重要組成部分。 3.2.4供應商不得在未征得采購單位許可的情況下，擅自對單一來源采購文件的格式、條款和技術要求進行修改。3.3單一來源采購報價 3.3.1單一來源采購響應文件的貨物服務報價表上應清楚地標明供應商擬提供貨物的名稱、型號、數量、單價和總價等要求的內容。 3.3.2報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價將不予接受。報價文件中的價格采用人民幣表示和結算。 3.3.3除非合同條款中另有規定，否則，報價人所

20、報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。3.4報價的貨幣供應商談判報價須以人民幣報價。3.5資格證明文件（1）企業法人營業執照副本、企業稅務登記證副本、企業組織機構代碼證副本（或統一信用代碼的營業執照副本）；（2）法定代表人身份證（如法人親自參加）或法人授權委托書及其委托代理人身份證（如法人授權委托人參加）；（3）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。 以上證件須提供原件或加蓋單位公章的復印件同單一來源采購響應文件一起遞交，同時將復印件膠裝在單一來源采購響應文件中。3.6單一來源采購響應文件簽署 3.6.1單一來源采購響應文件應由供應商的法定代表人或其授權代表正確

21、簽署。授權代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在單一來源采購響應文件上。 3.6.2單一來源采購響應文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字。四、磋商、談判4.磋商、談判4.1單一來源采購響應文件應由供應商現場遞交。網上開標：響應文件在比比網（菏澤）電子招投標交易平臺虛擬開標大廳開啟，請供應商自帶電腦、CA到單一來源采購文件規定的開標地點參與網上開標，交易活動以數據電文為準。4.2采購單位將在“供應商須知前附表”規定的時間和地點組織磋商、談判。供應商應由其法定代表人或授權代表以及專業技術人員參與磋商、談判。4.3根據相關規定，談判小組由3

22、人組成。4.4談判開始前，談判小組將首先認真審查供應商提交的單一來源采購響應文件，了解其與單一來源采購文件的要求是否有偏離，包括但不限于以下內容： 4.4.1是否滿足第3.2節的要求； 4.4.2單一來源采購響應文件是否照規定的要求進行編制、裝訂和簽署； 4.4.3所提交的各種資格證明文件是否真實、完整、合法、有效； 4.4.4根據單一來源采購文件要求所提出的技術方案是否完整、可行； 4.4.5單一來源采購響應文件對法律、法規和單一來源采購文件其他明確要求的符合性。 4.4.6在掌握了供應商單一來源采購響應文件的基本情況后，談判小組將與供應商進行磋商、談判。 4.4.7談判小組在第一輪談判中，

23、首先會要求供應商就單一來源采購響應文件中含糊不清、錯漏的地方進行澄清，并提出問題（如果有需要），然后與供應商就其價格高低進行談判。然后讓供應商報出自己能承受的最終價格，本次談判不少于兩輪，后一輪報價不得高于前一輪報價。4.5 談判中，采購單位的采購文件如果有實質性變動的，談判小組應以書面形式通知供應商。供應商也可以對自己采購文件中有些問題進行修改，以符合單一來源采購文件的要求。4.6評審談判小組將依據供應商最終提交的確認件進行認真的審查，如滿足單一來源采購文件的要求、價格合理，則推薦其為成交供應商。出現下列情形之一的，采購人應當終止采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新展開采購活動:因情況

24、變化，不再符合規定的單一來源采購方式適用情形；2、出現影響采購公正的違法、違規行為的；3、報價超過招標控制價的。五、授予合同5.1合同的簽訂5.1.1成交供應商確定后，成交供應商領取成交通知書后30日內與采購人簽訂合同。第三章 合同（自定義） 合同編號： 政府采購合同 項 目 名 稱: 甲 方: 乙 方: 合同簽訂日期: 甲方：_ 乙方：_ 根據（項目名稱）（項目編號)的采購結果，按照中華人民共和國政府采購法、合同法的規定，經雙方協商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務：二、服務期自合同簽訂之日起6個月，完成合同約定的工作后結束。三、合同金額

25、及付款方式1.合同價格為：人民幣（大寫） （￥ 元）2.付款方式：乙方向甲方提供符合“國家四部委”試點城市能效提升績效考核要求的紙質報告（加蓋公章）后，一次性支付至合同價的100%。四、知識產權歸屬乙方應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由乙方承擔。五、保密項目實施過程中至乙方正式向甲方交付技術文檔資料時止，乙方必須采取措施對本項目實施過程中的數據、源代碼、技術文檔等資料保密，否則，由于乙方過錯導致的上述資料泄密的，乙方必須承擔一切責任。項目

26、完成后，甲、乙雙方均有責任對本項目的技術保密承擔責任。（一）未經乙方事先書面同意，甲方不得將由乙方為本合同提供的條文、規格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料等提供給與本合同無關的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。（二）除了合同本身之外，上款所列舉的任何物件均是乙方的財產。如果乙方有要求，甲方在完成合同后應將這些物件及全部復制件還給乙方。六、違約責任與賠償損失（一）乙方提供的服務不符合單一來源文件、投標文件或本合同規定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方支付本項目總價5%的違約金。（二）乙方未能按本項目規定的交貨

27、時間提供服務，從逾期之日起向甲方支付違約金：簽訂合同后20個日歷天內完成評估指標制定，未按期完成的，則每日按本項目總價的3%向乙方償付違約金。逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，由此造成的甲方經濟損失由乙方承擔。（三）甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本項目總價的5%的違約金。甲方逾期付款，則每日按本項目總價的3%向乙方償付違約金。（四）其它違約責任按中華人民共和國合同法處理。七、爭端的解決合同執行過程中發生的任何爭議，如雙方不能通過友好協商解決，按相關法律法規處理。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可

28、能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。九、稅費在中國境內、外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。十、其它（一）本合同所有附件、單一來源文件、響應文件、成交通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。（二）在執行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。（三）如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 （四）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。十一

29、、合同生效：（一）本合同在甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章。（二）本合同一式柒份，甲方、乙方各兩份，代理機構、菏澤市公共資源（國有產權）交易中心、監管部門各一份，均具同等效力。甲 方： （蓋章） 乙 方： （蓋章）代表人： （簽字） 代表人： （簽字）地 址： 地 址： 開戶行： 開戶行： 賬 號： 賬 號： 電 話： 電 話： 地 址： 地 址：電 話： 電 話： 合同簽訂于: 年 月 日注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據項目的具體要求進行修訂。第四章、技術標準和要求一、本次采購項目為菏澤市2020年度全市既有建筑節能能效提升測評服務項目。1、項目概況2020年是我市清潔取

30、暖工作的收官之年，為確保高質量完成清潔取暖工作任務、打贏藍天保衛戰，亟需聘請專業技術團隊開展技術支撐、實施效果評估、協助迎檢考核，進一步加強頂層設計，順利通過清潔取暖2020年度終期績效考核中的建筑能效提升部分工作考核。二、服務內容（1）動態跟蹤分析國家及地方層面建筑能效提升相關政策。一是密切關注國家相關部委和山東省有關部門建筑能效提升政策，及時向市領導及相關部門匯報，確保我市建筑能效提升工作始終符合國家和部委政策、文件和精神要求。二是掌握兄弟省市相關政策文件、做法經驗，分析有價值的信息、思路和做法，為我市建筑能效提升工作開展提供參考。（2）開展典型項目能效測評分析。從我市2020年度清潔取暖

31、試點城市建設中涉及的建筑能效提升項目中，選擇有代表性項目，進行建筑節能改造前（如受時間等條件限制，可選擇當地同類型未保溫項目）、改造后改造部位（外窗除外）的熱工性能現場測試，并出具項目建筑能效提升效果評估報告。（3）全力做好建筑能效提升迎檢考核工作。一是編制迎檢考核技術資料清單和要求，指導各部門和各縣區做好清潔取暖考核準備工作。二是撰寫建筑能效提升2020年度自評報告，整理各項支撐證明材料，協助我市住房城鄉建設局解答考核專家問題。三、服務要求菏澤市2020年度清潔取暖試點城市建筑能效提升效果評估主要包括日常技術人員現場測試服務、專家定期指導答疑、團隊全力支撐部委考核等三種服務方式?，F場測試服務

32、。篩選典型項目，選用合格儀器設備，通過實測數據與模擬分析，全面評估菏澤市建筑能效提升項目實際節能效果。專家定期指導答疑。確定對口我市建筑能效提升工作的住建方面國家級專家，組織專家定期到我市開展技術培訓和答疑工作。團隊全力支撐部委考核。在2020年度績效評價關鍵階段，派駐有豐富迎檢考核經驗的技術人員，編制我市建筑能效提升自評估材料，協助住房城鄉建設局完善支撐材料和解答考核專家組質詢。四、時間進度要求按照國家部委關于清潔取暖試點城市績效評價的工作安排及市政府有關部門工作要求，按約定時間及時提供有關成果。第六章 單一來源采購響應文件格式單一來源采購響應文件項目編號： 項目名稱： 供應商名稱： （蓋章） 年 月 日 附件：格式1報價一覽表項目名稱供應商名稱總報價（元）大 寫