1、海南省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃與應(yīng)用 前言： 1. 為了加強(qiáng)海南省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷增加海南省DNA數(shù)據(jù)庫的科技含量，推動海南省公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫更好更快的建設(shè)發(fā)展。我省根據(jù)公安部2009-2013年公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合我省刑事科學(xué)建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了海南省公安機(jī)關(guān)2009-2013年法醫(yī)DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃方案，為我省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃指明方向。 2.自2009年以來，海南省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照五年DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃方案，并結(jié)合我省各市縣公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，大力加強(qiáng)市縣公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范劃建設(shè)，今天從以下六方面具體闡述我省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用的情況。1、加

2、強(qiáng)DNA實(shí)驗(yàn)室體系化和規(guī)范化建設(shè)； 2、加強(qiáng)DNA檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)隊伍建設(shè)； 3、加大DNA數(shù)據(jù)庫信息收集力度； 4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理和物質(zhì) 保障機(jī)制5、DNA數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用。6 、存在的問題。 1、加強(qiáng)DNA實(shí)驗(yàn)室體系化和規(guī)范化建設(shè)； 在實(shí)驗(yàn)室體系化和規(guī)范化建設(shè)方面：海南省嚴(yán)格按照公安部下發(fā)的公刑20091192號公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室等級評定辦法（試行）的通知要求，對我省市縣公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（建立常規(guī)物證檢驗(yàn)、疑難物證檢驗(yàn)、人員樣本檢驗(yàn)分區(qū)設(shè)置DNA實(shí)驗(yàn)室。）現(xiàn)已建成的DNA實(shí)驗(yàn)室有海口市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室、三亞市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室、文昌市公安局DNA

3、實(shí)驗(yàn)室、瓊海市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室、儋州市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室、東方市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室和昌江縣公安局DNA實(shí)驗(yàn)室。其中海口市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室和三亞市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室已于2010年初正式投入使用，并與全國公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。 暫止到今年7月份： 海口市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室共受理各類案件310宗（包括民事鑒定2宗），檢材3000余份。通過DNA檢驗(yàn)認(rèn)定犯罪事實(shí)150起，認(rèn)定無名尸14具。共采集違法重點(diǎn)人員血樣8100份（背景信息已全部錄入），檢驗(yàn)完成并入庫2371份，利用DNA數(shù)據(jù)庫比中案件25宗及串并案件4宗。 三亞市DNA實(shí)驗(yàn)室共受理案件238宗，累計檢材2500余份，通過DNA檢驗(yàn)

4、起直接證據(jù)作用的案件有67宗；錄入違法重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)872條。利用DNA數(shù)據(jù)庫比中案件有11宗，串并案件4串13宗。 1、“2009.5.29” 三亞市搶劫強(qiáng)奸案比中違法犯罪前科人員符嚴(yán)、“2010.3.14”三亞市解放路盜竊案比中違法犯罪前科人員林瓊“2011.02.11”三亞市金雞嶺盜竊案比中違法犯罪前科人員浦傳澤、“2011.5.2” 三亞河?xùn)|區(qū)吉陽鎮(zhèn)陳麗妹被輪奸案及“2011.4.9”三亞市海棠灣鎮(zhèn)唐果被輪奸案串并比中違法犯罪人員董亞心 。 2、“2010.11.17”三亞市鹿回頭莫容妹被搶劫強(qiáng)奸案、“2011.1.6”三亞市鹿回頭曾麗被搶劫強(qiáng)奸案、“2011.01.23”田獨(dú)鎮(zhèn)楊佳慧被

5、搶劫強(qiáng)奸案、“2011.04.17”吉陽鎮(zhèn)曾慧瑜被搶劫強(qiáng)奸案、“2011.04.18”三亞市下洋田黃林被搶劫強(qiáng)奸案和“2011.04.23”三亞市白鷺公園周敏被搶劫強(qiáng)奸案串并比中犯罪人員覃明秋。 文昌公安局DNA實(shí)驗(yàn)室、瓊海市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室等五個儀器設(shè)備已到位，正在安裝調(diào)試，今年10月底正式投入使用，這七個DNA實(shí)驗(yàn)室的加入，將結(jié)束我省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)“單一模式”，實(shí)現(xiàn)海南省DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為偵查破案和打擊犯罪工作服務(wù)。 2.加強(qiáng)DNA檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)隊伍建設(shè)： 在DNA檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面： 主要是嚴(yán)格規(guī)范DNA信息的采集范圍、管理方法、應(yīng)用程序

6、、系統(tǒng)維護(hù)等工作。制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)（如現(xiàn)場生物檢材和人員樣本的提取、包裝保管，檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及試劑、設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)）形成與DNA檢驗(yàn)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步和數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用相適應(yīng)體系。 在技術(shù)隊伍建設(shè)方面： 嚴(yán)格按照全國公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室等級評定的要求，加強(qiáng)DNA實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊伍建設(shè)，采取有效措施增加技術(shù)人員和強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)（人員培訓(xùn)主要由省廳DNA實(shí)驗(yàn)室為主，對各市縣DNA檢驗(yàn)隊伍進(jìn)行培訓(xùn)）。建立以公安專業(yè)人員為主和招聘合同科技人員為輔的DNA檢驗(yàn)技術(shù)隊伍制度。確保人力資源基本滿足DNA檢驗(yàn)技術(shù)和DNA數(shù)據(jù)庫可持續(xù)發(fā)展的需要。 3、加大DNA數(shù)據(jù)庫信息收集力度： 海南省從2005年開

7、始建立違法犯罪人員DNA數(shù)據(jù)庫，到2010年底，違法犯罪重點(diǎn)人員DNA數(shù)據(jù)庫信息達(dá)6萬多條，隨著DNA數(shù)據(jù)庫庫容量的不斷增加，利用DNA檢驗(yàn)技術(shù)和DNA數(shù)據(jù)庫比中破獲的案件數(shù)逐年成倍增加（在DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，雖然我省DNA數(shù)據(jù)庫建庫數(shù)量與其它發(fā)達(dá)省相比有一定的差距，主要我省是一個小省，全省每年三所在押人員大約一萬左右，但每年還是完成一萬多的建庫任務(wù)。 特別是今年初，省廳刑警總隊開展加大違法犯罪人員血樣力度，以文件的形式下發(fā)到各市縣公安局，并將血樣采集納入年終考核機(jī)制，要求對工地，出租屋人員等進(jìn)行血樣采集，上半在公安部物證鑒定中心大力協(xié)助下，完成16000多員的建庫，共比中串并各類案件148

8、起，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定）。今后，隨著我省DNA實(shí)驗(yàn)室的增加，將建立起以省廳DNA實(shí)驗(yàn)室為主，市縣DNA實(shí)驗(yàn)室為輔，加大違法人員DNA數(shù)據(jù)庫信息收集力度，力爭到2013年底達(dá)到10萬條以上，年人均利用DNA檢驗(yàn)技術(shù)直接并破案或認(rèn)定個體超過50起。 4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理和物質(zhì)保障機(jī)制： 在這方面，主要是使全省各級公安機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到DNA檢驗(yàn)技術(shù)和DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，并結(jié)合我省實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，將DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作納入重要日程，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。設(shè)立專人管理DNA數(shù)據(jù)庫，建立現(xiàn)場物證和人員樣本DNA信息

9、的檢驗(yàn)、入庫數(shù)據(jù)比對、分析應(yīng)用和質(zhì)量控制體系，確保DNA數(shù)據(jù)庫應(yīng)用效益的最大化。并將DNA檢驗(yàn)技術(shù)各項(xiàng)開支列入預(yù)算，實(shí)行按需保障，不斷提升DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和效益，確保DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)良性發(fā)展。 5、DNA數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用。 2011年1月到9月全省違法人員生物樣本采集DNA信息會戰(zhàn)比中串并各類案件情況 ： 全省利用DNA數(shù)據(jù)庫共比中串并各類案件148宗（共147宗：其中搶劫案14宗、強(qiáng)奸案32宗、尸源認(rèn)定5宗、盜竊案56宗、命案17宗、傷害案4宗、其它19宗。） 省廳刑警總隊技術(shù)處應(yīng)用DNA數(shù)據(jù)庫信息比中破獲各類案件情況（共88宗：其中搶劫案11宗、強(qiáng)奸案14宗、尸源認(rèn)定3宗、盜竊案32宗、命案10宗、傷害案3宗、其它15宗。） 海口市公安局應(yīng)用DNA數(shù)據(jù)庫信息比中破獲各類案件情況（共40宗：其中搶劫案2宗、強(qiáng)奸案4宗、尸源認(rèn)定2宗、盜竊案20宗、命案7宗、傷害案1宗、其它4宗。） 三亞市公安局應(yīng)用DNA數(shù)據(jù)庫信息比中串并破獲各類案件情況（共20宗：其中搶劫案1宗、強(qiáng)奸案14宗、尸源認(rèn)定0宗、盜竊案4宗、命案0宗、傷害案0宗、其它1宗。） 6、存在的問題： 雖然我省在DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面取得一定的成績，但也存在一些制約我省DNA數(shù)據(jù)庫發(fā)展?fàn)畲蟮目陀^因素，主要表現(xiàn)在DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)用房方面。我省各市縣公安機(jī)關(guān)普遍存在