1、建筑工程計量與計價模塊4建設工程工程量清單目 錄學習目標4.1工程量清單計價概述4.2工程量清單的編制4.3工程量清單計價的編制4.4工程量清單計價的標準格式了解工程量清單計價的相關知識。掌握工程量清單計價的編制方法。熟悉工程量清單計價格式及使用規定。學習目標學習目標4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識工程量清單計價模式和定額計價模式是我國現行的兩種計價模式，其中工程量清單計價模式是一種主要由市場定價的計價模式，是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終簽訂工程合同的方法。因此，可以說工程量清單的計價方法是建設市場建立、發展和完善過程

2、中的必然產物。4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識 1.工程量清單計價的概念工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。工程量清單反映擬建工程的全部工程內容和為實現這些工程內容而進行的一切工作，并體現招標人需要投標人完成的工程項目及相應的工程數量，是招標文件不可分割的組成部分，是投標人進行投標報價的依據。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識2.工程量清單計價的編制流程工程量清單計價的編制流程可以描

3、述為：在統一的工程量清單項目設置規則的基礎上，制定工程量清單計量規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。這一基本的編制流程如圖4-1 所示。4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識 圖4-1 工程量清單計價的編制流程4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識從工程量清單計價的編制流程可以看出，其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制投標報價（或招標控制價）。投標報價是在業主提供工程量計算結果的基礎上，根據企業自身所掌握的各種信息、資料，結合企業定額編制得出的

4、。其計算過程可如以下公式所示。4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識分部分項工程費=（分部分項工程量相應分部分項綜合單價） （4-1） 措施項目費=各措施項目費 （4-2） 其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費 （4-3） 單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金 （4-4） 單項工程報價=單位工程報價 （4-5） 建設項目總報價=單項工程報價 （4-6）其中，綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤以及一定范圍內的風險費用。4.1工程量清單計價概述4.

5、1.1工程量清單計價的基本知識3.采用工程量清單計價的作用（1）提供一個平等的競爭條件。采用定額計價編制施工圖預算，由于設計圖紙的缺陷，相同的工程量，由企業根據自身的實力來填不同的單價。（2）滿足市場經濟條件下競爭的需要。單價的高低直接取決于企業管理水平和技術水平的高低，這種局面加速了企業整體實力的提升，有利于我國建設市場的快速發展。（3）有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價。結合自身實際自主報價，促進了各投標人企業定額的完善和工程造價信息的積累和整理，體現了現代工程建設中快速報價的特點。4.1工程量清單計價概述4.1.1工程量清單計價的基本知識（4）有利于工程價款的撥付和工程造價的最終

6、結算。中標后，業主要與中標單位簽訂施工合同，中標價是確定合同價的基礎，投標清單上的單價就成了撥付工程款的依據。（5）有利于業主對投資的控制。采用定額計價法，業主對因設計變更、工程量的增減等因素所引起的工程造價變化不敏感，往往等到竣工結算時才知道這些變更對項目投資的影響有多大，但此時往往是為時已晚。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別1.工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系工程造價的計價就是指按照規定的計算程序和方法，用貨幣的數量表示建設項目（包括擬建、在建和已建的項目）的價值。無論是工程定額計價方法還是工程量清單計價方法，它們的工程造價計價都

7、是一種從下而上的分部組合計價方法。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別在我國，工程造價計價的主要思路也是將建設項目細分至最基本的構成單位（如分項工程），用其工程量與相應單價相乘后匯總，即為整個建設工程的造價。工程造價計價的基本原理是 建筑安裝工程造價單位工程基本構造要素工程量（分項工程）相應單價 （4-7）該式無論是對定額計價還是清單計價，都同樣有效，只是公式中的各要素代表不同的含義。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別（1）單位工程基本構造要素即分項工程項目。定額計價時，是按工程定額劃分的分項工程項目

8、；清單計價時，是指清單項目。建設工程工程量清單計價規范（GB 505002013）各附錄中規定的計算規則。各類工程定額規定的計算規則。（2）工程量是指根據工程項目的劃分和工程量計算規則，按照施工圖或其他設計文件計算的分項工程實物量。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別（3）工程單價是指完成單位工程基本構造要素的工程量所需要的基本費用。工程定額計價方法下的分項工程單價是指概、預算定額基價，通常是指工料單價，僅包括人工、材料、機械臺班費用，是人工、材料、機械臺班定額消耗量與其相應單價的乘積。用公式表示為 定額分項工程單價（定額消耗量相應單價） （4-8

9、）工程量清單計價方法下的分項工程單價是指綜合單價，包括人工費、材料費、機械臺班費，還包括企業管理費、利潤和風險費用。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別2.工程量清單計價方法與定額計價方法的區別與定額計價方法相比，工程量清單計價方法有一些不同，這些不同也體現出了工程量清單計價的特點。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別定額計價模式更多地反映了國家定價和國家指導價階段。清單計價模式則反映了市場定價階段。（1）兩種模式的最大差別在于體現了我國建設市場在發展過程中的不同定價階段。4.1工程量清單計價概述4.1

10、.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別（2）兩種模式的主要計價依據不同。定額計價模式的主要計價依據為國家、省、有關專業部門制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的。清單計價模式的主要計價依據為建設工程工程量清單計價規范（GB 505002013），其性質是含有強制性條文的國家標準，清單的項目劃分一般是按“綜合實體”進行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內容。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別（3）編制工程量的主體不同。在定額計價方法中，建設工程的工程量分別由招標人

11、和投標人分別按圖計算。而在清單計價方法中，各投標人根據招標人提供的工程量清單，根據自身的技術裝備、施工經驗、企業成本、企業定額、管理水平自主填寫單價與合價。（4）單價與報價的組成不同。定額計價法的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，管理費、利潤，并考慮風險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價法的報價外，還包括預留金、材料購置費和零星工作項目費等。4.1工程量清單計價概述4.1.2工程量清單計價方法與工程定額計價方法的聯系和區別（5）評標采用的方法不同。定額計價投標一般采用百分制評分法。工程量清單計價投標一般采用合理低報價中標法，既要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。（7）工程量

12、清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計價未區分施工實物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行分離，這項改革的意義在于突出了施工措施費用的市場競爭性。（6）合同價格的調整方式不同。定額計價形成的合同價格的主要調整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調整。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介 1.計價規范的特點計價規范具有四方面的特點。（1）強制性（2）實用性（3）競爭性（4）通用性4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介2.計價規范的組成計價規范的內容主要由正文和工程計量規范兩大部分組成，這兩部分具有同

13、等效力。1）正文部分計價規范的正文部分由總則、術語、招標工程量清單、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調整等內容構成。它們分別就計價規范的適用范圍、遵循的原則(編制工程量清單的原則、工程量清單計價活動的原則)和工程量清單及其計價規則做出了具體的規定。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介目的。為了規范建筑工程施工發承包計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法。依據。根據中華人民共和國建筑法中華人民共和國合同法中華人民共和國招標投標法等法律法規制定本規范。適用范圍。本規范適用于建設工程施工發承包計價活動。建設工程是指建筑工程、裝飾裝修工程、安

14、裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。（1）總則?？倓t中規定了計價規范的目的、依據、適用范圍、工程量清單計價活動應遵循的基本原則及附錄的作用。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介工程量清單計價活動應遵循的原則和規定。工程量清單計價是市場經濟的產物，并隨著市場經濟的發展而發展，它必須遵循市場經濟活動的基本原則，即“客觀、公正、公平”。工程量清單計價活動，除應遵守計價規范外，還應符合國家現行有關標準的規定。附錄的作用。附錄是計價規范的組成部分，是編制工程量清單的依據，與正文具有同等效力。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介（2）術語。術語

15、是對計價規范中所出現的專業術語的具體解釋。（3）一般規定。計價規范中的該部分規定了計價方式和計價風險，嚴格規定了分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。（4）招標工程量清單。計價規范中規定了招標工程量清單應包括分部分項工程、措施項目、其他項目、規費和稅金項目。其中，分部分項工程量清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量等信息。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介（5）招標控制價。計價規范規定了招標控制價的編制與復核、投訴與處理等問題。（6）投標價。計價規范規定了投標報價不得低于工程成本。投標人應按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目

16、特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。（7）工程計價表格。計價規范規定了計價表格應由封面、總說明、匯總表、分部分項工程量清單表、措施項目清單表、其他項目清單表、規費稅金項目清單表等組成。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介2）工程計量規范部分（1）工程計量規范部分包括房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范（GB 508542013）、仿古建筑工程工程量計算規范（GB 508552013）、通用安裝工程工程量計算規范（GB 508562013）、市政工程工程量計算規范（GB 508572013）。要求所有房屋建筑與裝飾工程計量應當按照房屋建筑與裝飾工程工程量計算規

17、范（GB 508542013）進行工程量計算。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介（2）計量規范的表現形式。詳細內容是以表格形式表現的，其格式見表4-1。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介項目名稱。 項目編碼。 項目特征。 工程量計算規則。計量單位。 工程內容。4.1工程量清單計價概述4.1.3建設工程工程量清單計價規范簡介（1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞。正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。（2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞。正面詞采用“應該”，反面詞采用“不應”或“不得”。（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應

18、這樣做的用詞。正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。3）計價規范用詞說明4.2工程量清單的編制4.2.1工程量清單的編制依據（1）建設工程工程量清單計價規范（GB 505002013）。（2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法。（3）建設工程設計文件。（4）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料。（5）招標文件及其補充通知、答疑紀要。（6）施工現場情況、工程特點及常規施工方案。（7）其他相關資料。4.2工程量清單的編制4.2.2工程量清單的編制步驟（1）熟悉圖紙和招標文件。（2）了解施工現場的有關情況。（3）劃分項目，確定分

19、部分項清單項目名稱、編碼（主體項目）。（4）確定分部分項清單項目擬綜合的工程內容。（5）計算分部分項清單主體項目工程量。（6）編制清單（分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單）。（7）復核、編寫總說明。（8）裝訂（見4.4工程量清單計價的標準格式）。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法1分部分項工程量清單分部分項工程量清單是指表示擬建工程分項實體工程項目名稱和相應數量的明細清單，應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量五個部分的要件，其格式見表4-2。在分部分項工程量清單的編制過程中，由招標人負責前六項內容的填列，金額部分在編制招標控制價或投標報價時填列。4

20、.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法1）項目編碼分部分項工程量清單項目編碼用12位阿拉伯數字表示。19位應按附錄的規定設置，1012位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。編制工程量清單時出現附錄中未包括的項目時，編制人應做補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉建設部標準定額研究所。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從B001起順序編制，不得重號。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工作內容。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制

21、方法2）項目名稱分部分項工程量清單的項目名稱應按計價規范附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。計價規范附錄表中的“項目名稱”為分項工程項目名稱，是形成分部分項工程量清單項目名稱的基礎，考慮該項目的規格、型號、材質等特征要求，結合擬建工程的實際情況，在編制分部分項工程量清單時可予以適當調整或細化。例如，“墻面一般抹灰”這一分項工程在形成工程量清單項目名稱時可以細化為“外墻面抹灰”“內墻面抹灰”等。清單項目名稱應表達得詳細準確。計價規范中的分項工程項目名稱如有缺陷，招標人可作補充，并報當地工程造價管理機構（省級）備案。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法3）項目特征項目特征是對項目

22、的準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，是區分清單項目的依據，是履行合同義務的基礎。分部分項工程量清單的項目特征應按計價規范附錄中規定的項目特征，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。凡項目特征中未描述到的其他獨有特征，由清單編制人視項目具體情況確定，以準確描述清單項目為準。在進行項目特征描述時，可掌握以下要點。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（1）必須描述的內容。涉及正確計量的內容，如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸。涉及結構要求的內容，如混凝土構件的混凝土強度等級。涉及材質要求的內容，如油漆的品

23、種、管材的材質等。涉及安裝方式的內容，如管道工程中鋼管的連接方式。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（2）可不描述的內容。應由投標人根據施工方案確定的內容。如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規定。應由投標人根據當地材料和施工要求確定的內容。如對混凝土構件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規定。應由施工措施解決的內容。如對現澆混凝土板、梁的標高的特征規定。對計量計價沒有實質影響的內容。如對現澆混凝土柱的高度、斷面大小等特征可以不描述。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（3）可不詳細描述的內容。施工圖紙、標準圖集標注明確的內容。對這些項

24、目可描述為見圖集頁號及節點大樣等。清單編制人在項目特征描述中應注明由投標人自定的內容。如土方工程中的“取土運距”“棄土運距”等。無法準確描述的內容。如土壤類別，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法4）計量單位計量單位應采用基本單位，除各專業另有特殊規定外均按以下單位計量。（1）以重量計算的項目噸或千克（t或kg）。（2）以體積計算的項目立方米（m3）。（3）以面積計算的項目平方米（m2）。（4）以長度計算的項目米（m）。（5）以自然計量單位計算的項目個、套、塊、樘、組、臺等。（6）沒有具體數量的項目

25、宗、項等。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法各專業有特殊計量單位的，應另外加以說明，當計量單位有兩個或兩個以上時，應根據所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現該項目特征并方便計量的單位。分部分項工程量清單的計量單位的有效位數應遵守下列規定。（1）以“噸”為單位，應保留三位小數，第四位小數四舍五入。（2）以“立方米”“平方米”“米”“千克”為單位，應保留兩位小數，第三位小數四舍五入。（3）以“個”“項”等為單位，應取整數。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法5）工程量計算規則分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規定的工程量計算規則計算。工程量計算規則是

26、指對清單項目工程量的計算規定。除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法計價規范中的各計量規范給出了各類別工程的項目設置和工程量計算規則，包括房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程四個部分。（1）房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范（GB 508542013）為建筑與裝飾工程工程量清單項目及計算規則，天棚工程，油漆、裱糊工程，其他裝飾工程，拆除工程，措施項目等內容。（2）通用安裝工程工程量計算規范（GB 508562013）為安

27、裝工程工程量清單項目及計算規則，安裝工程的實體項目包括機械設備安裝工程，通風空調工程，工業管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃氣工程，通信設備及線路工程，刷油、防腐蝕、絕熱工程，措施項目等內容。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（3）市政工程工程量計算規范（GB 508572013）為市政工程工程量清單項目及計算規則，市政工程的實體項目包括土石方工程、道路工程、橋涵工程、隧道工程、管網工程、水處理工程、生活垃圾處理工程、路燈工程、鋼筋工程、拆除工程、措施項目等內容。（4）園林綠化工程工程量計算規范（GB 508582013）為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，園林綠化工程

28、包括綠化工程，園路、園橋工程，園林景觀工程措施項目。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法2措施項目清單計價規范中將實體項目劃分為分部分項工程量清單，非實體項目劃分為措施項目。措施項目清單指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目清單。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法措施項目費用的發生與使用時間、施工方法或者兩個以上的工序相關，大都與實際完成的實體工程量的大小關系不大，措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數量（見表4-4）；不

29、能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位進行編制（見表4-5）。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法措施項目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等因素。措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項，若出現計價規范中未列的項目，可根據工程的實際情況進行補充。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（1）措施項目清單的編制依據。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法參考擬建工程的施工組織設計，以確定環境保護、安全文明施工、材料的二次搬運等項目。 參閱施工技術方案，以確定

30、夜間施工、大型機械設備進出場及安拆、施工排水、施工降水、垂直運輸機械等項目。（2）設置措施項目清單時應注意的問題。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法參閱相關的施工規范與工程驗收規范，以確定施工技術方案沒有表述，但是為了實現施工規范與工程驗收規范要求而必須發生的技術措施。確定招標文件中提出的某些必須通過一定的技術措施才能實現的要求。確定設計文件中的一些不足并寫進技術方案，但是要通過一定的技術措施才能實現的內容。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法3其他項目清單其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內容以外，因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有

31、關的其他費用項目和相應數量的清單。發包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內容，其他項目清單宜按照表4-23的格式編制，若出現未包含在表格中內容的項目時，可根據工程的實際情況進行補充。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法暫列金額可按照表4-6的格式列示。（1）暫列金額。暫列金額是指招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（2）暫估價。暫估價是指招標階段直至簽訂合同協議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發生但暫時不能確定價格的材料以及專業工程的金額，暫估價類似于FIDIC合同條款中的prime cost iter

32、ns，在招標階段預見肯定要發生的，只是因為標準不明確或者需要由專業承包人完成，暫時無法確定的價格。專業工程的暫估價一般應是綜合暫估價，應當包括除規費和稅金以外的管理費、利潤等取費。暫估價可按照表4-7、表4-8的格式列示。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法（3）計日工。計日工是為了解決現場發生的零星工作的計價而設立的。國際上常見的標準合同條款中大多數都設立了計日工（daywork）計價機制。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些難以事先商定價格的額外工

33、作。（4）總承包服務費?？偝邪召M是為了解決招標人在法律、并需要總承包人對發包的專業工程提供協調和配合服務，對供應的材料、設備提供收發和保管服務以及進行施工現場管理時發生并向總承包人支付的費用。招標人應預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法總承包服務費按照表4-10的格式列示。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法4規費項目清單規費項目清單應按照下列內容列項：工程排污費；社會保障費，包括養老保險費、失業保險金、醫療保險費；住房公積金。出現未包含在上述規范中的項目時，應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項。4

34、.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法5稅金項目清單稅金項目清單應包括營業稅、城市建設維護稅、教育費附加。例如，當國家稅法發生變化時，稅務部門依據職權增加了稅種，此時應對稅金項目清單進行補充。規費、稅金項目清單與計價見表4-11。4.2工程量清單的編制4.2.3工程量清單的編制方法4.3工程量清單計價的編制4.3.1工程量清單計價的編制依據（1）建設工程工程量清單計價規范（GB 505002013）。（2）招標文件及工程量清單。（3）企業定額。（4）參照本地區造價管理部門發布的市場價格信息。（5）參照計價規范本地區實施細則，現行各專業計價定額及參考價目表，混凝土、砂漿配合比標準，施

35、工機械臺班費用參考單價，本地區建設工程費用參考標準。（6）施工設計圖紙及施工組織設計或施工方案。（7）相關的地質勘察報告、設計、施工規范和標準。（8）有關規定、文件資料等。4.3工程量清單計價的編制4.3.2工程量清單計價的編制步驟（1）熟悉計價規范。（2）熟悉招標文件。（3）復核工程量清單工程量。（4）計算綜合單價，確定分部分項工程費用、措施項目費用、其他項目費用。（5）計算規費。（6）計算稅金。（7）單位工程費用匯總。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求1.一般規定計價規范規定了工程量清單計價從招標控制價的編制、投標報價、合同價款約定。以下內容對部分條文進行了相應的

36、說明和解讀。其中，條文前加“*”號的為強制性條文，必須嚴格執行。（1）采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。* （2）分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。* （3）招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）措施項目清單計價應根據擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外

37、的全部費用。*（5）措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。（6）其他項目清單應根據工程特點和本規范中關于“招標控制價、投標價、竣工結算”相應條款的規定計價。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（7）招標人在工程量清單中提供的暫估價的材料和專業工程屬于依法必須招標的，應由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業工程分包價。 若專業工程不屬于依法必須招標的，則由發包人、總承包人與分包人按有關計價依據進行計價。*（8）規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。（9）采用工程量清單計價

38、的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍（幅度）。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求2.招標控制價（1）國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。（2）招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求其他的相關資料。工程造價信息中沒有發布的參照市場價。工程造價管理機

39、構發布的工程造價信息。與建設項目相關的標準、規范、技術資料。招標文件中的工程量清單及有關要求。建設工程設計文件及相關資料。國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法。計價規范。（3）招標控制價應根據下列依據編制。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）分部分項工程費應根據招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按“一般規定”中第（3）條的規定確定綜合單價計算。綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 （5）措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單的“一般規定”中的第（4）、（

40、5）條和“招標控制價”中的第（3）條規定計價。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（6）其他項目費應按下列規定計價。暫列金額應根據工程特點，按有關計價規定估算。暫估價中的材料單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業工程金額應分不同專業，按有關計價規定估算。計日工應根據工程特點和有關計價依據計算。總承包服務費應根據招標文件列出的內容和要求估算。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（7）規費和稅金應按“一般規定”第（8）條的規定計算。（8）招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管

41、理機構備查。（9）投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照計價規范的規定進行編制的，應在開標前5天向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。招投標監督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發現確有錯誤的，應責成招標人修改。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求 3.投標價（1）除計價規范強制性規定外，投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。*（2）投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清

42、單計價的編制要求（3）投標報價應根據下列依據編制。計價規范。國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法。企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額。 招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。建設工程設計文件及相關資料。施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案。與建設項目相關的標準、規范等技術資料。市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息。其他的相關資料。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）分部分項工程費應依據計價規范關于綜合單價的組成內容，按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。綜合單價中應考慮招標文件中

43、要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。（5）投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按“一般規定”中第（4）條的規定自主確定。其中，安全文明施工費應按照“一般規定”中第（5）條的規定確定。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（6）其他項目費應按下列規定報價。暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫。材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填

44、寫。計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工費用。總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。（7）規費和稅金應按“一般規定”中第（8）條的規定確定。（8）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求4.工程合同價款的約定（1）實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30天內，由發、承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在發、承包雙方認可的工程價款基礎上，由發、承包雙方在合同中約定。（2）實行招標的工

45、程，合同約定不得違背招投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。（3）實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）發、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協商確定；協商不能達成一致的，按計價規范執行。預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式。工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間。工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。發生工

46、程價款爭議的解決方法及時間。承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法。工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時間。與履行合同、支付價款有關的其他事項等。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求 5.工程計量與價款支付（1）發包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。（2）發包人支付工程進度款時，應按照合同約定進行計量和支付，支付周期同計量周期。（3）工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量

47、計算。（4）承包人應按照合同約定，向發包人遞交已完工程量報告。發包人應在接到報告后按合同約定進行核對。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（5）承包人應在每個付款周期末向發包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。本周期已完成工程的價款。累計已完成的工程價款。累計已支付的工程價款。本周期已完成計日工金額。應增加或扣減的變更金額。應增加或扣減的索賠金額。應抵扣的工程預付款。 應扣減的質量保證金。根據合同應增加或扣減的其他金額。本付款周期實際應支付的工程價款。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（6）發包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應

48、的證明文件后，發包人應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。發包人應扣回的工程預付款，與工程進度款同期結算抵扣。（7）發包人未在合同約定時間內支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不按要求付款的，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后延期支付。（8）發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求6.索賠與現場簽證（1）合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。（2）若承包人

49、認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按合同約定向發包人發出索賠通知。發包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內，未向承包人做出答復，視為該項索賠已經認可。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（3）承包人索賠按下列程序處理。承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠意向通知書。發包人指定專人收集與索賠有關的資料。承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求發包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合計價規范第9.13.1條規定的條件時予以受理。發包人指定的專人

50、進行費用索賠核對，經造價工程師復核索賠金額后，與承包人協商確定并由發包人批準。發包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表，待收到承包人提交的詳細資料后，按計價規范第9.13.3條的程序進行。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯時，發包人在做出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期的批準，綜合做出費用索賠和工程延期的決定。（5）若發包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發出索賠通知。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求承包人在收到發包人索賠通

51、知后并在合同約定時間內，未向發包人做出答復，視為該項索賠已經認可。（6）承包人應發包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發生時，承包人應按合同約定及時向發包人提出現場簽證。（7）發、承包雙方確認的索賠與現場簽證費用與工程進度款同期支付。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求7.工程價款調整（1）招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的，應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。（2）若施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，

52、發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（3）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定。合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的

53、措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。（5）因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。（6）若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（7）因不可抗力事件導致的費用，發、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款

54、。工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設備的損害，由發包人承擔。 發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。 承包人的施工機械設備的損壞及停工損失，由承包人承擔。停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發包人承擔。工程所需清理、修復費用，由發包人承擔。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（8）工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出，經對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定的時間內提出工程價款調整報告的，視為不涉及合同價款的調整。收到工程價款

55、調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協商意見，否則視為工程價款調整報告已經確認。（9）經發、承包雙方確定調整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求8.竣工結算*（1）工程完工后，發、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。（2）工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。（3）工程竣工結算應依據：計價規范；施工合同；工程竣工圖紙及資料；雙方確認的工程量；雙方確認追加（減）的工程價款；雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；投標文件；招標文件

56、；其他依據。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（4）分部分項工程費用依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。（5）措施項目費應依據合同約定的項目和金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按計價規范第3.1.5條的規定計算。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（6）其他項目費用應按下列規定計算。計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算。暫估價中的材料單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價

57、計算?？偝邪召M應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算。索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算?，F場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算。暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有余額歸發包人。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（7）規費和稅金應按計價規范第3.1.6條的規定計算。（8）承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發包人可以根據已有資料辦理結算。（9）發包人在收到

58、承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核對。同一工程竣工結算核對完成，發、承包雙方簽字確認后，禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（10）發包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已被認可，發包人應向承包人支付工程結算價款。承包人在接到發包人提出的核對意見后，在合同約定時間內不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。（11）發包人應對承包人遞交的竣工結算書簽收，拒不簽收的，

59、承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的，發包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求（12）竣工結算辦理完畢，發包人應將竣工結算書報送工程所在地工程造價管理機構備案。竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。（13）竣工結算辦理完畢，發包人應根據確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。（14）發包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發包人支付結算價款。如達成延期支付協議的，發包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議，承包人可

60、以與發包人協商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。4.3工程量清單計價的編制4.3.3工程量清單計價的編制要求 9.工程計價爭議處理（1）在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關政策規定發生爭議事項的，由工程造價管理機構負責解釋。（2）發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質