1、xxx區全面推行河長制湖長制工作2018年度考核方案根據 XXX 區全面推行河長制工作方案（ xxx2017xx 號）v 關于在我區湖泊推行湖長制的實施意見（xxxx201841號） 等文件精神和工作任務要求，制定本方案。一、適用范圍本辦法適用于區委、區政府對xxx鎮、xxx鎮黨委、政府全面 推行河長制湖長制的考核工作即區級總河長對鎮級總河長的考核 和區級流域河長湖長對其流域內各鎮級流域河長湖長的考核考核 周期為2018年度。二、考核組織考核工作在區委、區政府統一領導下，由xxx區全面推行河長 制工作領導小組辦公室（以下簡稱“區河長制辦公室”組織實施。三、考核內容與方式考核內容主要包括河長制湖

2、長制體制機制建立及運行情況目 標任務完成情況和河長履職情況。考核工作采用河湖整治任務考核 和工作測評相結合的方式。（一）河湖整治任務考核河湖整治任務考核主要圍繞XXX區全面推行河長制三年行動 計劃-2018年重點項目計劃表和XXX區問題河涌整治任務分解 表的各項任務的完成情況進行考核。其中XXX區全面推行河 長制三年行動計劃2018年重點項目計劃表按照“水資源保護、水 安全保障、水污染防治、水環境改善、水生態修復、水域岸線管理 和水執法管理”等河長制“七大工作任務”的要求逐項開展工作完成 情況考核。同時，我區2018年重點開展的xx條問題河涌的整治完 成情況納入“水生態修復”任務考核。評價內容

3、及方法見附件 1。（二）工作測評工作測評包括河長制湖長制體制機制建設、河長履職、年度工 作方案任務落實等內容。評價內容及方法見附件2。四、考核程序（一）鎮級自查2018年11月底前，各鎮河長制辦公室將經區總河長審定的本 區2018年度河長制湖長制工作考核自查報告（自查報告提綱見附 件3）及用于自查報告復核的相關技術證明資料掃描件上報區河長 制辦公室。（二）河湖整治任務評分2018年11月底前 區河長制辦公室制定詳細的評分細則2018 年12月15日前，區河長制辦公室將各鎮上年度河湖整治任務評分 結果進行匯總整理。（三）資料核查及現場檢查2018年11月底前，區河長制辦公室組織對各鎮上報的自查報

4、告和相關證明資料的真實性、準確性和合理性進行檢驗與分析。在 資料核查的基礎上，采取聽取匯報、查閱資料、重點抽查等方式開 展現場檢查。（四）工作測評評分2018年12月15日前，在各鎮工作測評自評和現場檢查的基 礎上，區河長制辦公室按照職責分工對各鎮上年度工作測評得分進 行評定。（五）形成考核報告2019年1月20日前，區河長制辦公室匯總指標考核和工作測 評的評分結果，編制形成上年度考核總結報告，報區總河長審定。五、考核評分（一）考核評分考核評分實行百分制，計分方法采取缺項比率計分法，如某河 長考核內容90分，缺項10分，考核得分88分，則最終考核得分 為：88-90 x100=97 分。在各鎮

5、河長制湖長制工作考核得分中，河湖整治考核、工作測 評兩部分均以100分制計算，權重系數分別為0.5、0.5。（二）考核等次確定考核結果分為優秀、良好、合格、不合格共4個等次：考核分 值為90分及以上且排名前2位的，考核結果為優秀；考核分值為90分以上且排名第2位之后，以及考核分值為80分以上90分以 下的，考核結果為良好；考核分值為60分以上80分以下的，考核 結果為合格；考核分值為60分以下的，考核結果為不合格。（三）其他情況1、加分項。對工作有創新、工作成效突出、相關工作得到市 以上部門表彰可適當給予附加得分。2、扣分項。對存在重大水污染、媒體曝光及違法違規等負面 影響較大事件進行扣分。3

6、、一票否決。下列情況之一者，年度考核結果為不合格：本 行政區域內發生2起以上重大或者1起以上特大突發水環境事件 的；因水資源管理、水環境污染或者水生態破壞引發重大及以上群 體性事件的；應對防汛、潰壩、潰堤等水安全事故（件）不力，導 致人員死亡的；發生1起以上省、市或者區查處的考核數據資料弄 虛作假行為的。下列情況之一者，年度考核結果不得評定為優秀等級:本行政 區域內發生重大突發水環境事件的中央和省督導檢查反饋重點水 資源管理、水環境問題未在規定限期內解決的未完成上級下達的 水資源管理、水環境保護約束性指標目標任務的；未按期限完成黑 臭水體整治任務或中央環保督查交辦的水污染案件的。六、考核結果使

7、用（一）考核結果公告經區總河長審定后的年度考核總結報告由區河長制辦公室向 社會公布考核結果。考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考 核評價、干部獎懲任免的重要依據之一及時抄送監察機關及組織、 人事部門。（二）獎勵與表彰對考核結果優秀的鎮，由區委、區政府予以通報表揚。區財政 將考核結果作為水利、環保、住建、國土、農業、林業等相關領域 各鎮項目安排和資金分配優先考慮的重要參考依據。（三）問責整改對考核結果不合格的鎮，由區委、區政府予以通報批評，并由 區總（副）河長或河長約談該鎮總河長；考核結果不合格的鎮在考 核結果公布1個月內要向區總河長書面說明情況提出整改措施， 并抄送區河長制辦公室。附件：1

8、.2018年度各鎮河長制湖長制工作河湖整治評分表2.2018年度各鎮河長制湖長制工作考核工作測評評分表3.2018年度全面推行河長制湖長制工作考核自查報告編寫提綱2018年度各鎮河長制湖T考核內容考核指標水資源管理情況總體評價，包括水題整改情況、公眾投訴情況等水資源保護河湖水質總體評價，根據年度河湖行評價。（5分）轄區海堤、水閘、排澇泵站等設施白 水安全保障能力建設情況。水安全保障列入三年行動計劃的水庫、水閘、的水利設施項目的進展情況評4農村污水收集能力建設及處理設施分）水污染防治污水管網建設進展情況。各級環保督查問題整改完成情）列入三年行動計劃的河湖整治項E水環境改善成情況（10分）水生態修

9、復問題河涌年度整治任務完成情水域岸線管理根據各河湖的水域岸線占用情況，處理情況進行評價（5水執法管理對公眾投訴或各類督查、暗訪問專況，巡查上報問題情況等評4注：指標考核采用百分制，滿分為100分。2018年度各鎮河長制湖長制工作測評評分表考核項目序 號考核內容分值評分說明自評賦 分簡體制 機制 建設 （13 分）1完善河長制湖長制組織體系2各鎮明確鎮（街）、村（居）、組三級河長制湖長制體系。有一級未按規 定建立的，扣1分，扣完為止。提供公布河長湖長體系的正式文件；正式 發布的河湖分級名錄。2明確河長制 湖長制工作 機構職責，專 職人員到位。2鎮河長制辦公室全部設立，機構到位、人員到位、經費到位

10、、辦公場所和 工作設施設備到位、工作制度到位。每發現一處未落實到位，扣0.5分， 扣完為止。提供河長制辦公室設立的正式文件；河長制辦公室人員組成文 件；照片及其他證明材料。3河湖管理全 覆蓋3河湖實施河長制管理實現全覆蓋。發現一個河湖未納入河長制管理范圍， 扣1分，扣完即止。4考核問責和激勵制度2建立河長制湖長制考核問責及激勵機制，應明確考核目標、主體、對象、 范圍、程序和考核結果應用，激勵制度等內容。上述關鍵內容，每缺失一 項，扣0.5分，扣完為止。提供正式公布的制度文件。5河湖管理保護長效機制和穩定投入機制21、建立河湖管理保護長效機制1分。2、本年度投入資金比例不彳低于2017年，得1分

11、。 提供正式公布的制度文件和有關證明材料。6部門聯合執法長效機制2建立由水利、環保、農業、林業、住建、國土、交通、公安等兩個部門以 上聯合執法機制；未形成機制的不得分。提供正式公布的制度文件和有關證明材料。考核項目序號考核內容分值評分說明自評賦 分簡河長 制湖 長制 工作 運行 情況 （24分）7年度計劃落 實101、制定了 2018年度工作計劃等得1分；2、制定了水質監測實施計劃并 申請工作經費得2分；3、按照年度計劃全部按時保質完成工作任務得7分，未按期完成的項目 按照形象進度和占項目總數比例扣分，無故未實施任務按照項目數比例扣 分。形象進象進度項目總8工作督察和 整改61、各鎮河長辦至少

12、開展2次全覆蓋的督導檢查活動得（2分）。每少開 展1次的扣1分；已開展督導檢查但未全覆蓋的，視覆蓋情況扣分，扣完 為止。2、督導檢查發現的問題應及時進行處理（1分）。對檢查發現問題未及 時整改處理的，每發現1次扣0.5分，扣完為止。3、落實上級下達的督辦事項整改得3分。一個督辦事項未落實整改的扣 1分，扣完為止。提供相關證明材料。9信息共享與公開21、公布河長名單及時更新情況（0.5分）。未通過主流媒體、官方網站向 社會全面公布市、區、鎮、村各級河長名單的，或未及時將更新情況報市 河長辦備案的，或已公布河長名單，但公布不夠全面的，不得分。2、河長公示牌設置情況（1分）。按照要求設立河長公示牌，

13、并加強管 理維護。未設立河長公示牌的，扣1分；河長職責、河湖概況、管護目標、 監督電話等公示牌要素不全的，發現一處扣0.5分，扣完為止。3、存在其它應共享與公開的信息，未按規定公開的，發現一例扣0.5分。10河長巡查1鎮總河長應不得少于區級河長巡河次數（2-4次/年）（1分），少一次扣 0.5 分。11河長會議1鎮總河長應不得少于區級總河長召開次數（1分），少一次扣1分。12河長制宣傳2各地應加大河長制的宣傳和引導力度，制定宣傳計劃，通過報刊、廣播電考核項目序號考核內容分值評分說明自評賦 分簡視、官方網站和新媒體平臺等進行廣泛宣傳引導。未制定宣傳計劃的，扣 1分；宣傳計劃落實不到位的，扣1分。

14、13信息上報及 時性2及時收集、整理河長制工作開展情況，編發信息動態，并向區河長辦報送 信息。未及時報送信息1次扣0.5分，扣完為止；報送信息弄虛作假1次 扣1分，扣完為止。由區河長辦視日常工作實際情況賦分。鎮級 河長 湖長 履職（8分）14一河（湖）一 策3印發區級“一河（湖）一策”實施方案的，得3分。每存在1條河湖未完 成的，扣0.5分，扣完為止。15問題督辦與 投訴處理2對各類投訴舉報問題要做好記錄、核實工作，對于舉報反映屬實的問題， 河長應參照巡查中發現問題的處理方式及時予以解決。未及時整改處理 的，每發現1次扣0.5分，扣完為止。存在對投訴人、控告人、檢舉人打 擊報復的，該項不得分。

15、16巡查督察3鎮級河長湖長應至少每個月開展2次巡河。未達到巡河次數的，每人扣0.5分，扣完為止。提供相關證明材料重點任務（55分）17保護水資源10實施最嚴格水資源管理制度考核工作測評得分大于90分（含），得8分； 考核得分每減少5分，扣1分，扣完為止。重要集中式飲用水源保護區達標建設（2分），未完成飲用水源保護區達 標建設任務的，不得分。18保障水安全7完成年度防災減災工程建設任務的，得4分；完成年度任務的比例每下降 10%，扣1分，扣完為止。洪水風險響應和管理機制建設情況（3分）。制定本地區主要流域洪水風 險圖的，得2分；制定洪水風險管理相關制度的，得1分。19防治水污染14制定入河排污口

16、調查摸底和規范整治專項行動工作方案，得1分。問題河涌整治工作全面動工的，得3分；一條未動工扣1分，扣完為止。入河排污口調查摸底和規范整治專項行動落實情況（4分）。報送數據符考核項目序號考核內容分值評分說明自評賦 分簡合進度要求，得1分；入河排污口核查錯誤率彳氐于5%,得3分；錯誤率 低于8%，得2分，錯誤率低于10%，得1分。轄區內無“十小”工業企業，得2分；發現一宗扣0.5分，扣完為止.生活垃圾收集、轉運、處理設施建設情況（2分）。設施基本完備，數量 基本符合要求，運行基本正常的，得2分。畜禽養殖污染防治，制定了畜禽養殖污染專項整治工作方案得2分，以文 件資料為準。20改善水環境15劃定轄區

17、內主要河湖水質監測考核斷面，制定水質監測計劃，落實年度監 測資金（4分）。未劃定考核斷面的扣2分，劃定考核斷面未實施監測的 發現一條扣1分；未制定水質監測計劃的扣1分；未落實年度監測資金扣 2分，扣完為止。主要河湖水質有明顯提升（2分）。需提供水質監測數據原始數據佐證材 料。完成年度黑臭水體整治工程任務，得3分；完成年度工程任務的比例每下 降10%，扣1分，扣完為止。綜合整治農村水環境情況（1分）。未完成年度工作任務的，不得分。逐河逐湖落實管護單位，保障資金實現常態化管養（2分）；未全面落實 河湖管養得1分，未開展河湖管養工作不得分。重要水域無大面積漂浮物（2分）。發現1次扣0.5分，扣完為止

18、。不存在船舶、農自用船和“三無”船舶等違法行為（如非法載客、非法傾 倒垃圾等）1分，發現1次扣0.5分，扣完為止。21修復水生態1開展1個以上河湖健康監測與評估的，得1分。22管理保護水3開展河湖水域岸線整治及生態功能修復的，得1分。考核項目序號考核內容分值評分說明自評賦 分簡域岸線水域岸線無亂占濫用現象（2分）。發現1宗，扣0.5分，扣完為止。23強化執法監 督3將河湖執法工作納入市級河長制湖長制工作督導檢查內容的，得1分。涉河違法行為處理情況（2分）。發現1宗涉河違法行為未及時處理的， 扣0.4分，扣完為止。24弘揚水文化1每開展1項水文化載體建設，得0.5分，最高得1分。25“五清”行動1制定本地區“五清”行動方案（計劃），得1分。加分 項261.成立鎮（街）級河長制辦公室，做到機構到位、專職人員到位、經費到位、辦公場所和工作 設施設備到位、工作制度到位的每個鎮（街）加0.5分，最高價1分。2.河長制湖長制工作重 大創新加2分；3.河湖治理工作得到區以上領導和部門肯定的每項加0.5分；3.被區級媒體（簡 報）報道的，每次加0.1分；被市級媒體（簡報）報道的，每次加0.3分；被省級媒體（簡報） 報道的，每次加0.5分（同一事項被多家媒體（簡報）報道，以最高級媒體計分）；4.同一事 項不