1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁冬春供應蔬菜發展實施意見 - 通知意見 - 近年來，我市設施蔬菜已經從保障城市冬春供應，發展成為促進農業增效和農民增收的重要產業，設施蔬菜栽培作為朝陽產業方興未艾，已成為各地發展現代農業的主要抓手。為切實加大力度促進全市設施蔬菜的健康快速發展，實現農民持續增收，經研究決定，把“30萬畝設施蔬菜基地建設”作為當前和今后一個時期發展現代農業的重要工作目標。為保證這一目標的實現，特提出如下意見。一、發展思路以科學發展觀為指導，以發展現代農業為方向，以增加農民收入為目標，本著“現代農業抓設施，設施蔬菜上規模，規模建設拓小區”的原則，通過規?；^和密集化小

2、區群建設，配套建設市場、加工、貯運龍頭企業和合作組織，逐步形成種植規?；?、裝備現代化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的格局，全面提升我市蔬菜產品質量，提高市場競爭力和產業整體水平。二、目標任務結合市優勢農產品區域布局規劃和市現代農業示范區建設規劃的要求，到2022年全市新增20萬畝，累計建成30萬畝設施小區蔬菜生產基地，其中現代農業示范區所在的四個縣(區)的設施蔬菜小區面積達到20萬畝。設施小區的基本標準是“三化”：規模化種植（面積達100畝以上）、標準化生產（產品達無公害標準）、產業化經營（有龍頭企業或組織、有產地交易市場）。三、扶持手段（一）建立防范機制。努力探索建立蔬菜產業風險防范機

3、制，規避市場風險和自然災害風險。積極探索蔬菜自然災害風險商業保險，要將蔬菜生產中的自然災害納入省政府關于加快保險業發展的實施意見（晉政發XX43號）中“三農”保險范疇；積極規避蔬菜市場風險，要按照業主自籌、企業投入、政府補助的辦法，多渠道籌集資金，逐步探索建立蔬菜產業市場風險救助機制。（二）優化發展環境。一是搞好土地流轉。積極支持和鼓勵土地經營權向設施蔬菜經營組織（戶）流轉，優化土地資配置，為實現規?；?、集約化生產提供保障。二是強化產后環節建設。在配套完善產地批發市場的基礎上，依靠農民專業合作組織和流通企業積極開拓外地市場，對從事收購、運輸的蔬菜大戶減免相關費用，積極扶持和重獎蔬菜加工出口創匯

4、企業。三是加大執法力度，營造公平競爭、誠信經營的蔬菜營銷環境。四是配套相關政策，暢通蔬菜營銷“綠色通道”，創造良好的蔬菜流通環境。（三）支持品牌創建。搞好無公害、綠色、有機食品和gap認證及地理標志登記，加大產品品牌建設。積極組織優質蔬菜產品參加各類會展活動，對認證品牌的申報、評定等，市、縣兩級財政要予以補助。以具有地方特色和文化內涵的蔬菜品牌為龍頭，以資本為紐帶，以管理、技術、人才為優勢吸引中小企業，統一商標、統一品牌、集中力量強化媒體宣傳力度，加快品牌擴展和延伸，力爭在2022年前打造出1-2個蔬菜全國名牌產品或全國馳名商標，并要對品牌和商標所有企業或組織給予重獎。(四)改善基礎設施。要在

5、設施蔬菜小區進行項目打捆安排，全力支持其水、電、路、林等基礎設施配套完善，為設施蔬菜發展創造有利的條件。要將發展設施蔬菜小區與現代節水工程、現代畜牧業、現代信息網絡、現代機械裝備業、現代沼氣工程等結合起來，達到能量的內部循環和水肥的高效利用，逐步將設施小區建設成資節約型和環境友好型的生態型農業小區。(五)落實配套技術。要大力推廣工廠化育苗為主的集約化育苗技術，提高優種應用面積、統一種植規模和訂單生產水平；大力推廣高效節水微灌技術和機械化卷簾技術，提升設施農業裝備水平；大力發展無公害蔬菜，示范推廣防蟲網、殺蟲燈、粘蟲板和性誘劑等無害化防治技術，提高蔬菜質量安全水平；大力推廣測土配方施肥技術，積極倡導增施有機肥，推廣生物肥與專用肥，減少使用硝態氮肥，提高平衡施肥水平。四、措施保障(一)加強組織領導。各縣(區、市)要加強對以設施蔬菜為重點的蔬菜產業發展的組織領導，農業、發改、水利、林業、農機、國土、氣象、交通、電力、金融等部門，要結合各自職責制定和落實設施蔬菜園區基礎設施建設的配套措施。(二)加大資金投入。多渠道、多形式籌集蔬菜產業發展資金，引導和鼓勵工商資本投入蔬菜產業，逐步形成業主投入為主、財政適當補貼、社會資金積極參與的多元化投入機制。市縣兩級財政涉農項目資金要向蔬菜產業傾斜,要安排適度的資金用于支持蔬菜產業發展。(三)強化工作考核。要把推進蔬菜產業發展