1、公公民民的的政政治治生生活活基基本本內(nèi)內(nèi)容容重重要要內(nèi)內(nèi)容容權(quán)利權(quán)利義義務(wù)務(wù)對(duì)立統(tǒng)一對(duì)立統(tǒng)一選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)政治自由政治自由監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)正確行使須正確行使須遵循原則遵循原則民主選舉民主選舉民主決策民主決策民主管理民主管理民主監(jiān)督民主監(jiān)督堅(jiān)持公民在法律面堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的前一律平等的原則原則堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的的原則原則堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的利益相結(jié)合的原則原則維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)遵守憲法和法律遵守憲法和法律維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益服兵役和參加民兵組織服兵役和參加民兵組織考點(diǎn)概覽考向

2、定位第二課 我國(guó)公民的政治政治參與我國(guó)公民政治參與的途徑和方式我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)公民參與民主決策的多種方式公民直接參與民主決策的意義我國(guó)的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識(shí)的考查看：立足社會(huì)主義民主建設(shè)，重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類(lèi)型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類(lèi)和措施類(lèi)為主，重點(diǎn)聚焦于和民主決策、民主監(jiān)督 本課時(shí)的主線是“公民政治參與的途徑”，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時(shí)事熱點(diǎn)：結(jié)合農(nóng)村兩委換屆選舉工作，認(rèn)識(shí)民主選舉的方式和意義。結(jié)合社會(huì)聽(tīng)證、座談

3、會(huì)等民主決策形式，特別是網(wǎng)絡(luò)參政，分析民主決策的途徑和意義。結(jié)合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意義。結(jié)合“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)分析民主監(jiān)督的途徑和意義。本質(zhì)本質(zhì)我我國(guó)國(guó)公公民民的的政政治治參參與與民主民主選舉選舉民主民主監(jiān)督監(jiān)督民主民主管理管理民主民主決策決策方式方式珍惜選舉權(quán)利珍惜選舉權(quán)利間接間接為什么為什么為什么（意義）為什么（意義）怎么辦怎么辦是什么是什么-是什么是什么 為什么為什么 怎樣參與怎樣參與社情社情民意民意反映制度、反映制度、專(zhuān)家專(zhuān)家咨詢(xún)制度、咨詢(xún)制度、社會(huì)社會(huì)公示公示制度、社會(huì)制度、社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度決策者決策者的角度的角度公民公民的角度的角度形式：農(nóng)村村民自治和城市居民

4、自治形式：農(nóng)村村民自治和城市居民自治人民當(dāng)家作主有效的途徑人民當(dāng)家作主有效的途徑 最最廣泛而深刻的實(shí)踐廣泛而深刻的實(shí)踐信訪舉報(bào)制度信訪舉報(bào)制度人民代表聯(lián)系群眾制度人民代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度我國(guó)我國(guó)的選舉方式的選舉方式直接直接意意 義義必要性必要性是什么是什么直直 間接選舉、差間接選舉、差 等額選舉等額選舉方式方式有序有序參與參與對(duì)象、主要對(duì)象、主要內(nèi)容內(nèi)容主要方主要方 式式如何行使如何行使改進(jìn)工作；激發(fā)主人翁精神改進(jìn)工作；激發(fā)主人翁精神勇敢、負(fù)責(zé)、依法勇敢、負(fù)責(zé)、依法意義意義【知識(shí)結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)】國(guó)體國(guó)體人民人民當(dāng)家當(dāng)家作主作主為什么為什么 怎么做怎么做 核心知識(shí)兩個(gè)意義一個(gè)最

5、有效途徑實(shí)行村民自治和城市居民自治市人民當(dāng)家作主最有效的途徑公民參與民族決策的意義；實(shí)行民主監(jiān)督的意義民族選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式三個(gè)方式四個(gè)比較不同選舉方式的比較；公民直接參與民主決策方式的比較；村民自治與城市居民自治的比較；不同民主監(jiān)督方式的比較由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得信賴(lài)的當(dāng)家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡(jiǎn)單，成本低，效率高。）不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿，不能

6、直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉城市的居民委員會(huì)選舉 農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。縣以上的各級(jí)人大代表鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉1、直接選舉、間接選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看代表代表選民選民 選民選民 選民代表選民代表 代表代表直接選舉直接選舉間接選舉間接選舉直接選舉產(chǎn)生間接選舉全國(guó)人大代表的當(dāng)選程序正式候選人名額=應(yīng)選名額正式候選人名額應(yīng)選名額可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。會(huì)影

7、響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況在極少數(shù)情況下才被采用。各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉2 . 等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從候選人角度看十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家主席、副主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，進(jìn)行等額選舉。差額選舉差額選舉等額選舉等額選舉特別提示： 關(guān)于民主選舉與公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、村（居）委會(huì)的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對(duì)象，即人大代表的選舉。（

8、2）聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面；二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。直接選舉直接選舉：國(guó)家事務(wù)方面，：國(guó)家事務(wù)方面，縣及縣以下縣及縣以下的人大代的人大代表選舉表選舉；社會(huì)事務(wù)方面，；社會(huì)事務(wù)方面，城市居民委員會(huì)選舉城市居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村村民委員會(huì)選舉農(nóng)村村民委員會(huì)選舉。 間接選舉間接選舉：縣以上縣以上各級(jí)人大代表的選舉、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)各級(jí)人大代表的選舉、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人的選舉。以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人的選舉。 差額選舉差額選舉：各級(jí)人大代表的選舉。：各級(jí)人大代表的選舉。 等額選舉等額選舉：選舉和決定任命的辦法選舉和決定任命的辦法中

9、規(guī)定：中規(guī)定：中華人民共和國(guó)主席、副主席，中央軍事委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席、副主席，中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，實(shí)行等額選舉，國(guó)務(wù)院總理由國(guó)家主席提名長(zhǎng)，實(shí)行等額選舉，國(guó)務(wù)院總理由國(guó)家主席提名經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)決定任命。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)決定任命。 “海選海選”是是中國(guó)農(nóng)民在村民自治中中國(guó)農(nóng)民在村民自治中創(chuàng)造的一種創(chuàng)造的一種直接選舉方式，用四個(gè)字概括，就是直接選舉方式，用四個(gè)字概括，就是“村官直村官直選選”。 海選海選”作為一種作為一種直接選舉直接選舉的方式讓每個(gè)選民的方式讓每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿，有利于發(fā)現(xiàn)和培

10、養(yǎng)后都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿，有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備人才，從一定程度上可以相對(duì)減少選拔干部中備人才，從一定程度上可以相對(duì)減少選拔干部中的暗箱操作行為，但也存在選舉難度大，成本高，的暗箱操作行為，但也存在選舉難度大，成本高，分散的缺點(diǎn)。分散的缺點(diǎn)。 “公推直選公推直選”是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下, ,通過(guò)黨員個(gè)通過(guò)黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人, ,然后由全體黨然后由全體黨員員直接參與選舉直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。 直選直選”是指黨員是指黨員直接選舉直接選舉基層

11、黨組織書(shū)記、基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記。副書(shū)記。（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來(lái)確定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國(guó)家性質(zhì)選舉方式2、我國(guó)選舉方式的選擇考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式；根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用的方式。2、我國(guó)選舉方式的選擇 【特別提示】對(duì)選舉制度

12、我們可以從【特別提示】對(duì)選舉制度我們可以從“是什么是什么”、“為什么為什么”、“怎么參與怎么參與”三個(gè)角度來(lái)理解。三個(gè)角度來(lái)理解。“是什么是什么”主要分析我國(guó)當(dāng)前的選舉主要分析我國(guó)當(dāng)前的選舉方式，方式，“為什么為什么”從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角度分析，從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角度分析，“怎么參與怎么參與”從從參與能力、參與目的和參與方式來(lái)分析。參與能力、參與目的和參與方式來(lái)分析。3.珍惜自己的選舉權(quán)利 （1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理

13、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何行使選舉權(quán)利：出于公心，以人民利益為重了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票【特別提示】 不能認(rèn)為選舉與我無(wú)關(guān)： 在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，在國(guó)家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利； 公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)； 是否積極參加選舉，認(rèn)真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度； 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)

14、高低的重要標(biāo)志。所以，選舉與每個(gè)人密切相關(guān)。認(rèn)為選舉與自己無(wú)關(guān)的思想，是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。 2014全國(guó)卷 在最近一屆人大代表?yè)Q屆選舉期間， 某市開(kāi)展候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)，4536名縣級(jí)人大 代表候選人，4314名鎮(zhèn)級(jí)人大代表候選人依法參加 了活動(dòng)。讓候選人從“紙上”來(lái)到選民面前接受“面試”的做法() 促使當(dāng)選代表更加重視肩負(fù)的責(zé)任和選民的重托 是選民了解候選人，更好行使選舉權(quán)的重要環(huán)節(jié) 旨在加大候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大選民的選擇范圍 是擴(kuò)大候選人的社會(huì)影響以保證當(dāng)選的必要手段 A B C D考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式1、公民參與民主決策的方式分為兩種：（1）間接方式（選舉

15、人大代表） 通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。（2）直接方式社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公

16、示，讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn)、建議公示公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽(tīng)證的目的是為了決策利民內(nèi)容方式依據(jù)意義特別提示1、社情民意反映制度和社會(huì)公示制度的區(qū)分社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性地征求意見(jiàn)。2、專(zhuān)家咨詢(xún)制度和社會(huì)聽(tīng)證制度的區(qū)別專(zhuān)家咨詢(xún)制度征求的是專(zhuān)家的意見(jiàn)； 社會(huì)聽(tīng)證制度征求的是各方面代表的意見(jiàn)。2.論證會(huì)論證會(huì)與與聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證會(huì)：論證會(huì)是一般指專(zhuān)家咨

17、詢(xún)制度，參加者是論證會(huì)是一般指專(zhuān)家咨詢(xún)制度，參加者是專(zhuān)業(yè)人士專(zhuān)業(yè)人士；聽(tīng)證會(huì)一般指社會(huì)聽(tīng)證制度，；聽(tīng)證會(huì)一般指社會(huì)聽(tīng)證制度，參加者是參加者是普通百姓普通百姓。注意：注意：1、公民直接、公民直接參與決策參與決策不等于公民不等于公民享有享有決決策權(quán)、決定權(quán)，而是為決策機(jī)關(guān)的決策提策權(quán)、決定權(quán)，而是為決策機(jī)關(guān)的決策提供供重要依據(jù)。重要依據(jù)。3、民主決策民主決策是在政府有關(guān)部門(mén)作出是在政府有關(guān)部門(mén)作出決定決定前前進(jìn)行的。進(jìn)行的。其中，其中，社情民意反映社情民意反映是在主管部門(mén)在決策是在主管部門(mén)在決策成文之前成文之前，是自下而上聽(tīng)取民意。，是自下而上聽(tīng)取民意。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社

18、會(huì)聽(tīng)證會(huì)社會(huì)聽(tīng)證會(huì)是在是在主管部門(mén)主管部門(mén)已做出決策草稿已做出決策草稿，讓群眾知道，讓群眾知道，征求意見(jiàn)以便完善，是自上而下聽(tīng)取民意。征求意見(jiàn)以便完善，是自上而下聽(tīng)取民意。4 4、民主決策、民主決策不一定不一定就是科學(xué)決策。就是科學(xué)決策。決策科學(xué)化：決策科學(xué)化：是指決策指導(dǎo)思想、決策體是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化科學(xué)化。決策民主化決策民主化：決策的主體是：決策的主體是人民人民；決策必；決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。民的根本利益。兩者關(guān)系：民主決策兩者關(guān)系：民主決策有利于有利于科學(xué)

19、決策。科學(xué)決策。2、公民直接參與民主決策的意義（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。【高考警示鐘高考警示鐘】關(guān)于民主決策，容易出現(xiàn)的知識(shí)性錯(cuò)誤在于：關(guān)于民主決策，容易出現(xiàn)的知識(shí)性錯(cuò)誤在于：（1 1）不能正確區(qū)分幾種直接參與民主決策的方式，同時(shí)）不能正確區(qū)分幾種直接參與民主決策的方式，同時(shí)容易與民主監(jiān)督的方式容易與民主監(jiān)督的方式相混淆。（相混淆。（2 2）錯(cuò)誤理解公民民主決策的權(quán)利，將公民）錯(cuò)誤理解公民民主

20、決策的權(quán)利，將公民參與參與民主決策等同于民主決策等同于享有享有決策權(quán)。（決策權(quán)。（3 3）忽略公民參與民主決策的）忽略公民參與民主決策的間接方式間接方式：選舉人大代表。（：選舉人大代表。（4 4）不能）不能正確認(rèn)識(shí)民主與科學(xué)的正確認(rèn)識(shí)民主與科學(xué)的關(guān)系關(guān)系，將民意簡(jiǎn)單等同于正確，將民主決策等同于科學(xué)，將民意簡(jiǎn)單等同于正確，將民主決策等同于科學(xué)決策。決策。 【易錯(cuò)點(diǎn)易錯(cuò)點(diǎn)1】 政府向公民征求意見(jiàn)的意義政府向公民征求意見(jiàn)的意義就是就是實(shí)現(xiàn)公民參與政治，公實(shí)現(xiàn)公民參與政治，公民參與政治民參與政治就是就是多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策。多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策。 (1) (1) 政府向公民征政府向公民

21、征求意見(jiàn)有利于實(shí)現(xiàn)公求意見(jiàn)有利于實(shí)現(xiàn)公民的政治參與。向公民的政治參與。向公民征求意見(jiàn)還有利于民征求意見(jiàn)還有利于科學(xué)決策、民主決策，科學(xué)決策、民主決策，有利于更好地為人民有利于更好地為人民服務(wù)，對(duì)人們負(fù)責(zé)服務(wù)，對(duì)人們負(fù)責(zé) (2) (2) 公民多渠道發(fā)表意見(jiàn)，公民多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策是公民參與政參與民主決策是公民參與政治生活的途徑之一。治生活的途徑之一。 (3) (3) 公民參與政公民參與政治的途徑還有：民治的途徑還有：民主選舉、民主監(jiān)督主選舉、民主監(jiān)督和民主管理等等。和民主管理等等。 公民參與公民參與民主決策的民主決策的政治依據(jù)：政治依據(jù)：(國(guó)家性質(zhì)、人民的地位、公民的政治國(guó)家性質(zhì)、人民

22、的地位、公民的政治權(quán)利、民主決策的意義權(quán)利、民主決策的意義) )(1)(1)我國(guó)國(guó)體，人民是國(guó)家的主人。公民依法享我國(guó)國(guó)體，人民是國(guó)家的主人。公民依法享有廣泛的政治權(quán)利和自由。有廣泛的政治權(quán)利和自由。 (2)(2) 公民參與民主決策的意義：公民參與民主決策的意義：考點(diǎn)突破考點(diǎn)突破深度剖析深度剖析 (2011北京高考)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。 材料青蒿素是我國(guó)自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià)。但是，受多種因素的影響，近年來(lái)我國(guó)青蒿素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題（略）設(shè)問(wèn)：培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需要政府科學(xué)、民主決策，提供良好的政策環(huán)境。運(yùn)

23、用政治生活的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。考點(diǎn)突破考點(diǎn)突破深度剖析深度剖析解析本題要求從政治生活的角度分析如何提高本題要求從政治生活的角度分析如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。回答問(wèn)題要從政府決策的科學(xué)化、民主化水平。回答問(wèn)題要從兩個(gè)方面入手：一是兩個(gè)方面入手：一是政府政府自身應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究自身應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究、完善決策和監(jiān)督機(jī)制；二是、完善決策和監(jiān)督機(jī)制；二是公民公民要通過(guò)多種途要通過(guò)多種途徑和方式參與民主決策。徑和方式參與民主決策。答案(1)政府：加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；建立信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)決策透明度。(2)公民：通過(guò)各種渠道參與決策過(guò)程

24、是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度等參與民主決策。(從其他角度回答，言之成理，亦可)（2014年高考重慶卷）年高考重慶卷）6.6.協(xié)商民主指凡涉及群眾切身利益及經(jīng)協(xié)商民主指凡涉及群眾切身利益及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題時(shí)，需在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商與濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題時(shí)，需在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商與決策之前和決策實(shí)施之中。從參政協(xié)商到立法協(xié)商，從市民論壇決策之前和決策實(shí)施之中。從參政協(xié)商到立法協(xié)商，從市民論壇到電視問(wèn)政，從價(jià)格聽(tīng)證到專(zhuān)家咨詢(xún)，協(xié)商民主的形式日益豐富到電視問(wèn)政，從價(jià)格聽(tīng)證到專(zhuān)家咨詢(xún)，協(xié)商民主的形式日益豐

25、富。發(fā)展協(xié)商民主：。發(fā)展協(xié)商民主：A.A.屬于政府的屬于政府的“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程” B.B.是建設(shè)服務(wù)型政府的要求是建設(shè)服務(wù)型政府的要求C.C.提高了政治決策的公眾參與度提高了政治決策的公眾參與度 D.D.旨在強(qiáng)化公眾對(duì)政治決策的監(jiān)督旨在強(qiáng)化公眾對(duì)政治決策的監(jiān)督【解題思路解題思路】本題考核考生對(duì)材料信息對(duì)應(yīng)的概念的判斷和選擇能力。材料解讀本題考核考生對(duì)材料信息對(duì)應(yīng)的概念的判斷和選擇能力。材料解讀了了“協(xié)商民主協(xié)商民主”的含義和豐富多彩的形式，但本題材料更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的含義和豐富多彩的形式，但本題材料更強(qiáng)調(diào)發(fā)展“協(xié)商民主協(xié)商民主”的意義。的意義。A表述錯(cuò)誤，表述錯(cuò)誤，B外延縮小了，協(xié)商民主是民主建設(shè)

26、的重要形式，在黨的外延縮小了，協(xié)商民主是民主建設(shè)的重要形式，在黨的建設(shè)、國(guó)家和社會(huì)建設(shè)和基層民主建設(shè)中都可以廣泛運(yùn)用；建設(shè)、國(guó)家和社會(huì)建設(shè)和基層民主建設(shè)中都可以廣泛運(yùn)用； D協(xié)商民主不僅在政協(xié)商民主不僅在政治決策中，在政治實(shí)施中也可以發(fā)揮其民主參與、決策、管理和監(jiān)督的作用。故治決策中，在政治實(shí)施中也可以發(fā)揮其民主參與、決策、管理和監(jiān)督的作用。故C正確。正確。我國(guó)基層民主自治體系：我國(guó)基層民主自治體系： （1 1）農(nóng)村村民自治）農(nóng)村村民自治 （2 2）城市居民自治）城市居民自治 （3 3）職工代表大會(huì)）職工代表大會(huì)村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范

27、自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作考點(diǎn)三、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義1、農(nóng)村村民自治 村民委員會(huì)的性質(zhì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容不是國(guó)家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織直接選舉2.城市居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)（含義）是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。考點(diǎn)三、我國(guó)的村民自治與城

28、市居民自治及其意義居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法規(guī)定的不是國(guó)家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織（2）城市居民自治的內(nèi)容（3）居民委員會(huì)的作用【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織。 注意：國(guó)家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會(huì)（居委會(huì)）是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。 注意：村委會(huì)（居委會(huì)）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會(huì)事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。 注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。1.從社會(huì)角度：發(fā)展基層民主，保

29、障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。2.從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實(shí)踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。3、基層民主自治制度的重大意義 注意：注意： 村（居）委會(huì)是基層群眾自治組織，村（居）委會(huì)是基層群眾自治組織，不是不是國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)家機(jī)關(guān)，

30、不是不是基層政權(quán)組織，基層政權(quán)組織，也不是政府派出也不是政府派出機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)。 村（居）委會(huì)設(shè)立的村（居）委會(huì)設(shè)立的目的目的：是讓村（居）民：是讓村（居）民自我管理本村（區(qū)）日常事務(wù)。自我管理本村（區(qū)）日常事務(wù)。 村（居）委會(huì)干部村（居）委會(huì)干部不是不是“官官”（公務(wù)員（公務(wù)員 ) )。 中華人民共和國(guó)村（居）民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村（居）民委員會(huì)組織法為群眾自治提供了為群眾自治提供了法律、制度保障法律、制度保障。【提醒提醒】1 1、村、村( (居居) )民自治中民自治中最高決策機(jī)構(gòu)最高決策機(jī)構(gòu)是村是村( (居居) )民會(huì)議，而不是村民會(huì)議，而不是村( (居居) )民委員會(huì)。民委員會(huì)。2

31、2、基層群眾自治組織基層群眾自治組織是指企事業(yè)單位的職是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)。村委會(huì)。基層政權(quán)組織基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（2015年江蘇政治12）某社區(qū)老年人較多，但沒(méi)有老年人文化和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，這一問(wèn)題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份“建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)。同學(xué)們的做法是 A、通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán) B、通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 C、通過(guò)輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助 D、通過(guò)基層群眾性自治組織參與民主管

32、理 D D 試題分析試題分析:實(shí)行基層民主自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層實(shí)行基層民主自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。居委會(huì)是居民自我管理、公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份委會(huì)提交了一份“建立老年人活動(dòng)站建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)體現(xiàn)了居民向居委會(huì)反映意見(jiàn)、的建議書(shū)體現(xiàn)了居民向居委會(huì)反映意見(jiàn)、和建議參與民主管理。答案為和建議參

33、與民主管理。答案為D（2015年課標(biāo)卷）16 、從2013年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過(guò)協(xié)商討論，促進(jìn)諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車(chē)等難題的解決，得益于民情理事會(huì) 提供管理有效的利益協(xié)商渠道 完善了基層民主自治的組織形式 發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用 明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù) A. B. C. D. 【解析】民情理事會(huì)，是由基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成，這樣有利于提供管理有效的利益協(xié)商渠道，而對(duì)于社區(qū)基層組織來(lái)說(shuō)，完善了基層組織的組織形式，社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)

34、，這些說(shuō)法都不準(zhǔn)確，因此A符合題意，入選。考點(diǎn)四、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容（1）公民監(jiān)督權(quán)的含義： 公民有權(quán)監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。（2）具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提批評(píng)、建議國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好應(yīng)該做的工作時(shí)申訴或訴訟對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分（罰款、拘留、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)控告、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為渠 道方式含 義特 點(diǎn)作 用信訪制度 信函、電話、當(dāng)面指出等人大代表聯(lián)系群眾制度 通過(guò)人大以議案質(zhì)詢(xún)的方式輿論監(jiān)督制度 電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新形式新方

35、法 公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議透明度高、威力大、時(shí)效快、影響廣好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得到切實(shí)保障在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等 2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道相同點(diǎn)都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用；其意義是相同的

36、；不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。新形式：監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等2、公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫(xiě)信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。區(qū)分兩者，關(guān)鍵看該行為是一種“事前”行為，還是“事后”行為“事前”行為屬于民主決策“事后”行為屬于民主監(jiān)督向有關(guān)部門(mén)提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。3、民主決策和民主監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系【特別提醒】(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的

37、措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴(kuò)大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國(guó)家權(quán)力。在我國(guó)，廣大人民通過(guò)直接或間接選舉人大代表，由他們組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，因此，公民是間接行使國(guó)家權(quán)力。意義對(duì)策從國(guó)家角度有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作自覺(jué)接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合

38、法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)4、民主監(jiān)督的意義和對(duì)策 提醒負(fù)責(zé)任地進(jìn)行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。 易混區(qū)分易混區(qū)分： “監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)”和和 “立法聽(tīng)證立法聽(tīng)證會(huì)會(huì)”。“監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)”是指立法機(jī)關(guān)在法律法規(guī)是指立法機(jī)關(guān)在法律法規(guī)通通過(guò)后，過(guò)后，以公開(kāi)舉行會(huì)議的形式，聽(tīng)取公眾對(duì)以公開(kāi)舉行會(huì)議的形式，聽(tīng)取公眾對(duì)法律法規(guī)的法律法規(guī)的執(zhí)行情況、執(zhí)法效果執(zhí)行情況、執(zhí)法效果以及修改完以及修改完善的意見(jiàn)，進(jìn)而為立法決策提供依據(jù)的制度。善的意見(jiàn)，進(jìn)而為立法決策提供依據(jù)的制度。立法聽(tīng)證會(huì)立法聽(tīng)證會(huì)是讓市

39、民參與立法，屬于民主決是讓市民參與立法，屬于民主決策；策；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督，則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督，屬于民主監(jiān)督。屬于民主監(jiān)督。1 1、直接選舉比間接選舉好，差額選舉比等額選舉更民主。、直接選舉比間接選舉好，差額選舉比等額選舉更民主。2 2、政府的重大決策是由決策機(jī)關(guān)與公民共同制定的。、政府的重大決策是由決策機(jī)關(guān)與公民共同制定的。3 3、公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民、公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。主決策的前提和基礎(chǔ)。4 4、公民參與民主決策等同于享有決策權(quán)、公民參與民主決策等同于享有決策權(quán)5 5、民主決策等

40、同于科學(xué)決策。、民主決策等同于科學(xué)決策。6 6、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家機(jī)關(guān)。、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家機(jī)關(guān)。7 7、社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐人民代表大會(huì)制度。、社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐人民代表大會(huì)制度。8 8、人民代表大會(huì)制度是保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、人民代表大會(huì)制度是保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)、人民當(dāng)家作主最有效的途徑。管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)、人民當(dāng)家作主最有效的途徑。9 9、信訪舉報(bào)制度是公民實(shí)行間接民主決策的渠道。、信訪舉報(bào)制度是公民實(shí)行間接民主決策的渠道。【易錯(cuò)點(diǎn)辯析易錯(cuò)點(diǎn)辯析】公民政公民政治

41、參與治參與的主要的主要內(nèi)容、內(nèi)容、途徑途徑 知識(shí)結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)民民主主選選舉舉直接選舉直接選舉間接選舉間接選舉差額選舉差額選舉等額選舉等額選舉民民主主決決策策社情民意反映制度社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度制度社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度民民主主管管理理村民自治村民自治居民自治居民自治民民主主監(jiān)監(jiān)督督信訪舉報(bào)制度信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾人大代表聯(lián)系群眾制度制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度綜合探究：有序與無(wú)序的政治參與公民有序的與無(wú)序的政治參與，區(qū)別就在于，是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利、履行政

42、治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。遵循憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定，就能確保有序地參與，否則就會(huì)導(dǎo)致無(wú)序甚至混亂的局面。 三：有序與無(wú)序的政治參與的區(qū)別（有序政治參與的要求）思維拓展思維拓展1.選舉知識(shí)的整理選舉知識(shí)的整理(1)公民的政治權(quán)利與自由公民的政治權(quán)利與自由選舉權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；和被選舉權(quán)；(2)我國(guó)公民的政治參與我國(guó)公民的政治參與民主選舉民主選舉；(3)我國(guó)公民的民主決策我國(guó)公民的民主決策選舉代表選舉代表人民意志的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)；人民意志的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)；(4)村民委員會(huì)、城市居委會(huì)的選舉；村民委員會(huì)、城市居委會(huì)的選舉；(5)人大代表的選舉。人大代表的選舉。2監(jiān)督知識(shí)的整

43、理監(jiān)督知識(shí)的整理(1)公民的政治權(quán)利與自由公民的政治權(quán)利與自由監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督權(quán)；(2)我國(guó)公民的政治參與我國(guó)公民的政治參與民主監(jiān)督；民主監(jiān)督；(3)我國(guó)政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督；我國(guó)政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督；(4)人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(5)人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(6)“一府兩院一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督；受其監(jiān)督；(7)多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。從政治生活角度分析，公民為什么要做一

44、件事？從政治生活角度分析，公民為什么要做一件事？ 怎樣做某一件事？怎樣做某一件事？必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利和義務(wù)。必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利和義務(wù)。重要性重要性（參與某種政治生活的意義參與某種政治生活的意義）第一，對(duì)公民第一，對(duì)公民有利于有利于增強(qiáng)主人翁增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使情、能力，真正行使(實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。自己的民主權(quán)利。第二，對(duì)社會(huì)或國(guó)家第二，對(duì)社會(huì)或國(guó)家有利于有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

45、和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（具體問(wèn)題具體分析）。（具體問(wèn)題具體分析）一、公民為什么要自覺(jué)參與一、公民為什么要自覺(jué)參與？二、公民怎么樣參與政治生活？二、公民怎么樣參與政治生活？（1）要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法有序參與政治生活。（2）行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。（3）公民參與政治生活要把握三個(gè)基本原則：（4）要積極參與民主實(shí)踐，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督參與政治生活（視設(shè)問(wèn)進(jìn)行細(xì)化知識(shí)點(diǎn)）（5）要樹(shù)立民主參與意識(shí)，提高政治參與能力。1.1.（20142014全國(guó)新課標(biāo)全國(guó)新課標(biāo)I17I17）近年來(lái)，某地按照近年來(lái)，某地按照“意意見(jiàn)

46、收集、公開(kāi)聽(tīng)證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議見(jiàn)收集、公開(kāi)聽(tīng)證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理進(jìn)行全方位、全過(guò)程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議化建議52005200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系突顯

47、了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A A B B C C D D無(wú)關(guān)無(wú)關(guān)2.2.（20142014全國(guó)新課標(biāo)全國(guó)新課標(biāo)1616）某地鄉(xiāng)村的某地鄉(xiāng)村的“民主懇民主懇談會(huì)談會(huì)”大致經(jīng)歷了從公民對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行溝通和交流大致經(jīng)歷了從公民對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行溝通和交流的的“對(duì)話型懇談對(duì)話型懇談”，到參與公共事務(wù)決策管理的，到參與公共事務(wù)決策管理的“決決策型懇談策型懇談”，再到參與政府財(cái)政預(yù)算的，再到參與政府財(cái)政預(yù)算的“參與式預(yù)算參與式預(yù)算懇談懇談”三個(gè)發(fā)展階段。該地三個(gè)發(fā)展階段。該地“民主懇談會(huì)民主懇談會(huì)

48、”的發(fā)展表的發(fā)展表明明公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容 A.A. B. B. C.C. D. D.擴(kuò)大基層民主擴(kuò)大基層民主3.3.（20142014天津卷天津卷77）黨的十八屆三中全會(huì)提出，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度要開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基

49、層協(xié)商制度建立黨代表化。為此有專(zhuān)家建議，應(yīng)建立黨代表、人建立黨代表化。為此有專(zhuān)家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大大代表政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題聽(tīng)取社區(qū)群眾的意見(jiàn)，問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題聽(tīng)取社區(qū)群眾的意見(jiàn)，該建議有利于該建議有利于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利擴(kuò)大公民的政治權(quán)利完善社區(qū)居民自治制度完善社區(qū)居民自治制度提高決策的科學(xué)化和民主化水平提高決策的科學(xué)化和民主化水平調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性A A B. B. C. C. D. D. 社區(qū)管理社區(qū)管理 4(2015全國(guó)I卷)17決

50、定提出立法機(jī)關(guān)要”拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。“健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制的作用在于： 明確立法權(quán)利邊界，防止部門(mén)利益法律化 完善立法機(jī)制，保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 使法律更好的體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威 促進(jìn)公民提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵法守法 A B C DD 5(2015全國(guó)II卷)16 從2013年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過(guò)協(xié)商討論，促進(jìn)諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車(chē)等難題的解決。社區(qū)問(wèn)題的有效解決，得益于民情理事會(huì)： 提供了有效的利益協(xié)商渠

51、道 完善了基層民主自治的組織形式 發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用 明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù) A. B. C. D. A 6（2015江蘇卷）12.某社區(qū)老年人較多，但沒(méi)有老年人文化和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，這一問(wèn)題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份“建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)。同學(xué)們的做法是 A通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán) B通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 C通過(guò)輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助 D通過(guò)基層群眾性自治組織參與民主管理D 7（2015天津卷）2、中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定強(qiáng)調(diào)，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保

52、障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”這意味著法律要代表公民的意忐法律要造福人民和依靠人民政府要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合公民要樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法治意識(shí)A B C D D 8（2015海南卷）11.某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對(duì)聯(lián)村干部和大學(xué)生村官的考評(píng)，由村民代表做考官，考評(píng)內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的掌握情況等，考評(píng)成績(jī)直接影響干部的獎(jiǎng)懲“群眾考干部”的做法 是村民自治組織形式的創(chuàng)新 推進(jìn)了基層社會(huì)的法治建設(shè) 是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn) 有利于提高干部的工作能力 A. B. C. D. D 9（2015北京卷）28.小明爸爸準(zhǔn)備參加社區(qū)居委會(huì)的競(jìng)選，他在社區(qū)網(wǎng)

53、站上查閱了圖7所示的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適合作為小明爸爸競(jìng)選發(fā)言要點(diǎn)的是 組織制定社區(qū)文明公約，維護(hù)公共環(huán)境 改造社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所，用以增設(shè)停車(chē)位 開(kāi)展“鄰居節(jié)”活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)和諧氛圍 對(duì)非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款 A B C DB 102014北京卷 地鐵作為流動(dòng)的博物館，被稱(chēng)為城市“最有價(jià)值的隱藏”。 地鐵票價(jià)調(diào)整關(guān)系民生。召開(kāi)地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)，是保障科學(xué)決策、民主決策，使票價(jià)調(diào)整方案更加科學(xué)合理的有效方式。為使聽(tīng)證會(huì)獲得預(yù)期效果，應(yīng)注意表中事項(xiàng)。運(yùn)用政治生活相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明注意這些事項(xiàng)的理由。注意事項(xiàng)理由應(yīng)依法公示本次聽(tīng)證會(huì)的具體程序和各方遵守的規(guī)則參加代表應(yīng)具有一定的廣泛

54、性，各方比例應(yīng)合理，要給各方充分表達(dá)的機(jī)會(huì)應(yīng)設(shè)置記者席，允許新聞媒體采訪 答案 通過(guò)公示，保障公民知情權(quán)，保證聽(tīng)證會(huì)程序正當(dāng)、有序進(jìn)行。 通過(guò)保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，反映民意、集中民智，保證聽(tīng)證會(huì)能發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方利益。 通過(guò)輿論監(jiān)督，保證聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)透明、公平公正。(從其他角度回答，言之有理，酌情給分) 11 近幾年，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)生活中一個(gè)熱門(mén)詞匯，互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上極大地改變了我國(guó)的政治生活，許多社會(huì)問(wèn)題也正是由于眾多網(wǎng)民的關(guān)注引起全社會(huì)重視并最終得到了妥善解決。為此，國(guó)家十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意新渠道作用，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。閱讀材料，回

55、答下列問(wèn)題：(1)黨和政府重視網(wǎng)絡(luò)民意、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家政治生活中的作用有何意義？(2)公民該如何正確利用網(wǎng)絡(luò)這一新渠道參與政治生活？解析第(1)問(wèn)考查“意義”，應(yīng)從對(duì)公民、對(duì)國(guó)家和社會(huì)兩個(gè)大的方面分別回答。 第(2)問(wèn)實(shí)質(zhì)是公民如何正確參與政治生活的問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合教材知識(shí)從提高政治參與意識(shí)和能力、充分行使政治權(quán)利，堅(jiān)持參與政治生活的原則，依法有序參與等方面來(lái)回答。答案答案(1) ) 對(duì)公民來(lái)講，這一做法對(duì)公民來(lái)講，這一做法拓寬、豐富拓寬、豐富了公民政治了公民政治參與參與的的渠道與形式渠道與形式，增強(qiáng)增強(qiáng)了公民的政治了公民的政治參與意識(shí)參與意識(shí)和和民主意民主意識(shí)識(shí)，有利于公民，有利于公民更好地行使

56、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，督權(quán)，維護(hù)公民和國(guó)家利益，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。維護(hù)公民和國(guó)家利益，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。 對(duì)國(guó)家來(lái)講，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好地了解民情民意、對(duì)國(guó)家來(lái)講，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好地了解民情民意、自覺(jué)接受監(jiān)督，有利于黨和政府自覺(jué)接受監(jiān)督，有利于黨和政府改進(jìn)工作、提高效率改進(jìn)工作、提高效率，促促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，有效遏制腐敗，密切黨群、干有效遏制腐敗，密切黨群、干群關(guān)系群關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明文明。(2)作為公民，一要作為公民，一要增強(qiáng)政治參與意識(shí)

57、增強(qiáng)政治參與意識(shí)，提高政治參與能提高政治參與能力力，積極行使積極行使法律賦予的神圣法律賦予的神圣權(quán)利權(quán)利，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共決，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共決策和民主監(jiān)督，提出自己的意見(jiàn)和建議；策和民主監(jiān)督，提出自己的意見(jiàn)和建議；二要堅(jiān)持權(quán)利與二要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合的原則義務(wù)統(tǒng)一、個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合的原則，遵循法律，遵循法律、規(guī)則和道德規(guī)范，理性表達(dá)，依法、有序地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參、規(guī)則和道德規(guī)范，理性表達(dá)，依法、有序地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，反對(duì)網(wǎng)上違法現(xiàn)象。與政治生活，反對(duì)網(wǎng)上違法現(xiàn)象。1212（20112011天津文綜）天津文綜）20112011年年1 1月，月，人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)以以“社社區(qū)好與壞，居民說(shuō)了算區(qū)好與壞，居民說(shuō)了算”為題對(duì)天津城市基層民主建為題對(duì)天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評(píng)價(jià)社區(qū)居委會(huì)及其成設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評(píng)價(jià)社區(qū)居委會(huì)及其成員。員。20102010年河西區(qū)年河西區(qū)178178個(gè)社區(qū)居委會(huì)接受了個(gè)社區(qū)居委會(huì)接受了99609960名居民名居民代表的民主評(píng)議。二是建立社區(qū)居民參與評(píng)議監(jiān)督機(jī)代表的民主評(píng)議。二是建立社區(qū)居民參與評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個(gè)大院山街轄區(qū)一個(gè)大院13813