1、泓域咨詢/湘潭海上風電項目投資計劃書報告說明2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全

2、容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。根據謹慎財務估算，項目總投資9199.92萬元，其中：建設投資7476.09萬元，占項目總投資的81.26%；建設期利息102.09萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金1621.74萬元，占項目總投資的17.63%。項目正常運營每年營業收入19000.00萬元，綜合總成本費用15223.54萬元，凈利潤2762.02萬元，財務內部收益率24.67%，財務凈現值5852.84萬元

3、，全部投資回收期5.16年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址11六、 項目生產規模12七、 建筑物建設規模12八、 環

4、境影響12九、 項目總投資及資金構成12十、 資金籌措方案13十一、 項目預期經濟效益規劃目標13十二、 項目建設進度規劃14主要經濟指標一覽表14第二章 背景及必要性17一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標17二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機18三、 打造對外開放平臺21四、 項目實施的必要性21第三章 產品方案分析23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第四章 建筑工程方案分析25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案26三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表30第五章 選址方案32一、 項目選

5、址原則32二、 建設區基本情況32三、 高水平引進來走出去37四、 加快構建現代產業體系，努力打造國家重要智能制造集聚區38五、 項目選址綜合評價41第六章 運營模式分析42一、 公司經營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計制度46第七章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事60第八章 SWOT分析說明62一、 優勢分析（S）62二、 劣勢分析（W）63三、 機會分析（O）64四、 威脅分析（T）65第九章 發展規劃71一、 公司發展規劃71二、 保障措施75第十章 建設進度分析78一、 項目進度安排78項

6、目實施進度計劃一覽表78二、 項目實施保障措施79第十一章 節能方案80一、 項目節能概述80二、 能源消費種類和數量分析81能耗分析一覽表81三、 項目節能措施82四、 節能綜合評價83第十二章 工藝技術說明85一、 企業技術研發分析85二、 項目技術工藝分析88三、 質量管理89四、 設備選型方案90主要設備購置一覽表91第十三章 原輔材料成品管理92一、 項目建設期原輔材料供應情況92二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理92第十四章 項目投資分析93一、 投資估算的依據和說明93二、 建設投資估算94建設投資估算表96三、 建設期利息96建設期利息估算表96四、 流動資金98流動資金估

7、算表98五、 總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 項目經濟效益102一、 基本假設及基礎參數選取102二、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項目盈利能力分析106項目投資現金流量表108四、 財務生存能力分析109五、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111六、 經濟評價結論111第十六章 項目招標方案113一、 項目招標依據113二、 項目招標范圍113三、 招標要求113四、 招標組織方式114五、 招標信息發布116第十七章 項目總

8、結分析117第十八章 附表附錄118主要經濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表129第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱湘潭海上風電項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯系人徐xx（三）項目建設單位概況公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關

9、規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動

10、產業鏈上下游企業協同發展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設理由海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（2017

11、2030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并網預期時間預測。堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進治理體系和治理能力現代化，努力在落實“三高四新”戰略上走在全省前列，深化“六個湘潭”建設，打造“四區一地”，全面推進“一六二”工程，奮力建設“偉人故里、大美湘潭”，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。四、 報告編制說明（

12、一）報告編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可

13、能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。（二） 報告主要內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約20.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施

14、條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套海風裝備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積24119.83，其中：生產工程15803.43，倉儲工程5052.84，行政辦公及生活服務設施1877.78，公共工程1385.78。八、 環境影響擬建項目的建設滿足國家產業政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環境質量基本能夠維持現狀。經落實污染防治措施后，“三廢”產生量較少，對周圍環境的影響較小。因此，本項目從環保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和

15、流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9199.92萬元，其中：建設投資7476.09萬元，占項目總投資的81.26%；建設期利息102.09萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金1621.74萬元，占項目總投資的17.63%。（二）建設投資構成本期項目建設投資7476.09萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6518.55萬元，工程建設其他費用760.30萬元，預備費197.24萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資9199.92萬元，其中申請銀行長期貸款4166.79萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、

16、營業收入（SP）：19000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：15223.54萬元。3、凈利潤（NP）：2762.02萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.16年。2、財務內部收益率：24.67%。3、財務凈現值：5852.84萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目

17、的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積24119.831.2基底面積7733.141.3投資強度萬元/畝363.202總投資萬元9199.922.1建設投資萬元7476.092.1.1工程費用萬元6518.552.1.2其他費用萬元760.302.1.3預備費萬元197.242.2建設期利息萬元102.092.3流動資金萬元1621.743資金籌措萬元9199.923.1自籌資金萬元5033.133.2銀行貸款萬元4166.794營業收入萬元19000.00

18、正常運營年份5總成本費用萬元15223.546利潤總額萬元3682.697凈利潤萬元2762.028所得稅萬元920.679增值稅萬元781.4710稅金及附加萬元93.7711納稅總額萬元1795.9112工業增加值萬元6247.7713盈虧平衡點萬元6843.34產值14回收期年5.1615內部收益率24.67%所得稅后16財務凈現值萬元5852.84所得稅后第二章 背景及必要性一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送

19、出纜敷設等。通常情況下，未來保證經濟效益最大化，業主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網發電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現大量訂單招標。根據以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風

20、電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現了16.9GW海風并網，施工周期因搶裝、產能不足等問題出現了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現在：海纜產能緊張，交付時間節點延后；

21、實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統收入25.21億元，同時海纜系統及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發周期約為

22、三年。在我國，海上風電開發從啟動到全容量并網，需要經歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環節。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區域，可以在12年的時間內完成。“國補”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確

23、了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。“國補”徹底退出，廣東省“地補”接續，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發改委、能源局三部委聯合發布

24、了關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發展產生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網的省內項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼。可以說，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海

25、風開發節奏也產生了悲觀預期。沿海省份規劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術突破、開發成本降低、資源集中規劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發規劃。此前沒有規劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據各省規劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據海上風電的三年

26、周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網，那么其開工時間節點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。三、 打造對外開放平臺以湘潭綜合保稅區為重點，全面對接中國（湖南）自由貿易試驗區，打造進口商品展銷集散平臺。加快中國（湘潭）跨境電子

27、商務綜合試驗區建設，打造為中南地區重要國家跨境電商集聚區、電商物流倉儲中心和人才孵化基地。加快國際展會、進出口通關代理中心、內外貿結合商品市場等貿易平臺建設。發揮中國中部(岳塘)國際商貿城引領作用，爭創國家進出口貿易示范點。支持縣市區、園區建設一批特色貿易平臺和基地。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，

28、但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝），預計場區規劃總建筑面積2411

29、9.83。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套海風裝備，預計年營業收入19000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1海風裝備套xx2海風

30、裝備套xx3海風裝備套xx4.套5.套6.套合計xxx19000.00在我國，海上風電開發從啟動到全容量并網，需要經歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環節。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區域，可以在12年的時間內完成。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配

31、置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防

32、火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷

33、載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采

34、用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為

35、水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的

36、介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積24119.83，其中：生產工程15803

37、.43，倉儲工程5052.84，行政辦公及生活服務設施1877.78，公共工程1385.78。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程4021.2315803.432074.581.11#生產車間1206.374741.03622.371.22#生產車間1005.313950.86518.641.33#生產車間965.103792.82497.901.44#生產車間844.463318.72435.662倉儲工程2087.955052.84474.922.11#倉庫626.381515.85142.482.22#倉庫521.991263.21118.73

38、2.33#倉庫501.111212.68113.982.44#倉庫438.471061.1099.733辦公生活配套392.841877.78287.933.1行政辦公樓255.351220.56187.153.2宿舍及食堂137.49657.22100.784公共工程1237.301385.78114.00輔助用房等5綠化工程1858.6236.95綠化率13.94%6其他工程3741.2413.657合計13333.0024119.833002.03第五章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業

39、發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況湘潭，簡稱潭，湖南省轄地級市，因盛產湘蓮而別稱“蓮城”，又稱“潭城”。下轄湘潭縣、韶山市、湘鄉市、雨湖區、岳塘區五個縣（市）區，湘潭市總面積5006平方千米，其中城區面積168.21平方千米，建成區面積79.2平方千米。根據第七次人口普查數據，湘潭市常住人口為2726181人。湘潭是長江中游城市群成員、國家長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區中心城市，曾獲得中國優秀旅游城市、國家園林城市、

40、全國文明城市等榮譽。2016年12月7日，湘潭被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。2018年11月，入選中國城市全面小康指數前100名。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區名單。“十三五”時期，是湘潭經濟社會發展面臨多重挑戰、經受重大考驗的五年。面對宏觀環境的復雜變化、艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市經濟社會發展取得顯著成就。一是綜合經濟實力不斷提升，高質量發展態勢持續鞏固。全市地區生產總值達到2380億元，人均GDP居全省第二，工業新興優勢產業鏈日益壯大，吉利新能源汽車、新松機器人、藍思科技、中聯重科、三一風電等一大批“三類500強”項目落地見

41、效，高新技術產業增加值占GDP比重達 36%，智能裝備制造業產值超千億，入選首批國家戰略性新興產業集群，汽車及零部件產業產值突破400億元，軍工城納入國家創新示范建設計劃，“智造谷”“汽車城”“軍工城”加速形成，成功獲批國家首批老工業城市產業轉型示范區。現代農業加快發展，紅色旅游融合發展成為全國示范，韶山市獲評國家全域旅游示范區，第三產業成為拉動經濟的重要力量。二是三大攻堅戰有力有效，決勝全面小康基礎愈加堅實。農村貧困人口全部脫貧，59個省定貧困村全部“摘帽”。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，污染防治力度前所未有，萬元GDP綜合能耗累計下降19.4%，在全省率先完成河湖“四亂”問題整治，

42、獲批國家第二批黑臭水體治理示范城市，綠心地區工業企業全部退出清零，森林覆蓋率達到46.4%，蓮城大地的藍天白云越來越多。各領域風險得到有效化解和防控，嚴守不發生區域性系統性風險的底線。三是創新引領開放崛起戰略縱深實施，經濟新動能更加強勁。“海底60米多用途鉆機”“5兆瓦永磁直驅海上風力發電機”等國內外領先的標志性創新成果不斷涌現，全省唯一的國家應用數學中心落戶湘潭，高新技術產業GDP貢獻率顯著提升；“湘潭向北、西拓南延”戰略縱深挺進，長株潭區域一體化邁入嶄新階段，成功獲批中國跨境電子商務綜合試驗區，進出口總額穩步增長。四是重大改革落地見效，各領域活力源源迸發。供給側結構性改革不斷深化，“一件事

43、一次辦”“互聯網+政務服務”等改革舉措全面實施，行政效能、發展效能顯著提升，營商環境綜合評價位居全省前列，榮獲“中國最具投資營商價值城市”，各類市場主體年均增長40%以上。國企、農村等重點領域改革穩步推進，多項工作走在國省前列。五是城鄉建設協調推進，發展面貌日新月異。湘潭全面進入普鐵、高鐵、城鐵“三鐵時代”，“兩干”工程竣工通車，“一軌”建設全面提速，老舊小區、棚戶區改造等重點工程扎實推進，成功創建全國文明城市并連續三年測評全省第一，躋身國家森林城市，國家衛生城市即將獲得命名，韶山市、湘潭縣摘得全國文明城市（縣級）桂冠；鄉村振興扎實推進，現代農業產業示范園、特色小鎮加快建設，美麗鄉村建設不斷深

44、化，鄉風文明蔚然成風。六是民生福祉加快改善，人民生活水平顯著提高。民生支出占一般公共預算支出比重達66.4%以上，一大批惠民利民舉措落地見效，居民收入保持較快增長，社會保障水平穩居全省前列，教育、文化、醫療衛生等社會事業水平不斷提高。七是法治湘潭建設深化拓展，現代化治理能力不斷增強。鄉鎮、街道和農村、社區組織體系不斷健全，掃黑除惡取得重大階段性成果，安全生產形勢總體平穩，“三道防線”更加牢固可靠，社會保持和諧穩定。民主法治建設有力推進，重點領域地方立法保障有力。八是黨的建設全面加強，政治生態持續向好。理論武裝入心入腦，好干部標準堅決恪行，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展，意識形態工作責任制深入落實

45、，統戰工作創新發展，國防動員建設成效突出，連續四屆獲評“全國雙擁模范城”，韶山市獲評“全國雙擁模范縣”，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強。特別是面對新冠肺炎疫情的沖擊，堅決落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求，疫情防控取得重大戰略成果，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過五年不懈努力，“十三五”規劃主要目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，這在湘潭改革發展進程中具有重要里程碑意義。全市上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。研判全球態勢，

46、世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不確定性不穩定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。著眼全國大局，我國經濟轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，正在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。立足省情特點，湖南區位優勢明顯、科教資源豐富、產業基礎厚實，集聚諸多發展新機遇、增長新支撐，特別是在“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點，賦予新時代使命任務，成為三湘大地加速發展的行動指

47、南和強大引擎，激勵著全省人民以更加昂揚的狀態邁向社會主義現代化。審視湘潭發展，作為“一帶一部”核心節點城市，隨著長株潭區域一體化邁入全方位協同、加速度推進、實質化融合的新階段，湘潭優越的區位交通、堅實的產業基礎、雄厚的創新資源、充沛的要素供給等方面優勢愈加凸顯，迎來了產業轉型、科技創新、區域融合、開放發展等一系列新的歷史性機遇，將為實現高質量發展進一步集聚新動能、拓展新空間、強化新支撐，我市發展潛能巨大、前景廣闊、未來可期。同時，湘潭發展正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，經濟總量規模不大、產業結構質量不優、自主創新能力不強，以及人口、人才、資本、數據、技術要素聚集度不高等短板依然存在，生態環

48、保、風險防控等方面仍面臨較大壓力，推動高質量發展的能力水平有待進一步提升。到二三五年，基本實現社會主義現代化，全市經濟實力、科技實力大幅提升，產業發展、創新創業、改革開放、民生保障、城鄉融合等方面走在全省前列，區域競爭力、影響力顯著增強，國內外知名度、美譽度持續躍升；基本建成“四區一地”，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系、形成對外開放新格局；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治湘潭、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化；長株潭區域一體化全面實現；紅色基因深深根植，社會文明達到新高度，文化軟實力顯著增強；生態環境根本好轉，綠色生產

49、生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生，美麗湘潭目標基本實現；人口加速集聚，就業更加充分，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安湘潭建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 高水平引進來走出去把招商引資作為推動高質量發展的重中之重，瞄準“三類500強”企業，圍繞湘潭產業定位和布局，開展精準招商、產業鏈招商，積極承接先進發達地區產業產能轉移。發揮潭商大會、異地商會等平臺作用，實施“潭商回流”計劃，旗幟鮮明引導支持潭商把產業、技術、信息、資本帶回家鄉，設企業總部、辦實體企業、建生產基地、搞研

50、發中心。堅持引資引技引才引智相結合，大力發展總部經濟、院所經濟，吸引高層次創新創業人才及團隊落戶。依托“一帶一路”、中非經貿博覽會等平臺展會，組織企業走出去，深化優勢產能、優質產品、基礎設施領域國際合作。推動潭品、潭企、潭資“抱團出海”，發展多元化貿易。統籌整合外事工作資源，深化友城合作。四、 加快構建現代產業體系，努力打造國家重要智能制造集聚區堅定“產業興市、工業強市”不動搖，推進打造國家重要先進制造業高地“雙鏈”工程，即抓好支柱產業延鏈培強、新興產業補鏈做大。著力構建以智能裝備制造、新材料、汽車及零部件、新一代信息技術為主導，以軍民融合、醫療器械及生物醫藥、紅色旅游、商貿物流為特色的“四主

51、四特”現代產業體系，提升產業現代化水平。（一）推動制造業高質量發展聚力建設“智造谷”“汽車城”“軍工城”，大力發展先進電傳動及風電裝備制造、工業機器人、礦山裝備、3D打印等智能裝備制造業，構建“智能技術+智能裝備+智能服務”產業生態系統。鏈群發展汽車及零部件產業，打造全省汽車零部件生產基地和汽車后市場基地。精細發展先進金屬、先進儲能、先進復合、海泡石、碳基等新材料產業。推動軍工結構、材料、控制、動力等集成協調布局，加快軍民融合發展。支持醫療器械、生物醫藥、中醫藥等大健康產業集群發展。培育“小巨人”企業，推動中小企業“專精特新”發展，支持湘鋼、吉利汽車、藍思科技、特種機器人、中聯重科工程機械配套

52、產業園等集群發展，培育一批千億級產業集群和品牌集群。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平聚焦新能源和汽車制造、電子信息及新一代信息技術、軍工、精品鋼材及新材料、高端醫療器械及生物醫藥、先進裝備制造、先進電傳動及風電裝備、人工智能及傳感器、生態綠色食品和檳榔、綠色建材和裝配式建筑、省級新興優勢產業配套等11條工業新興產業鏈建實補齊培強，推動產業鏈與供應鏈、創新鏈、資金鏈、價值鏈、政策鏈深度融合。實施產業基礎再造和產業鏈提升行動，加快補齊核心技術、基礎元器件等領域短板。精準對接上下游、產供銷需求，推進區域產業互補共促，完善從研發設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應體系，提高協作配套水平，提升主導產業本

53、地配套率，確保供應鏈安全穩定。深化“四長”聯動，為產業鏈穩定發展提供堅實保障。（三）有效推動數字化發展順應新一輪科技革命趨勢，發展壯大“云經濟”。大力推進數字產業化，加快發展互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等產業，做強做優軟件服務業，加快湘潭大數據中心建設，推動湖南（湘潭）大數據產業園、數字經濟孵化基地建設，拓展新一代信息技術應用場景。大力推進產業數字化，促進新一代信息技術與制造業深度融合，推動工業互聯網平臺建設和創新應用，加強與華為、京東、阿里巴巴、騰訊的戰略合作，支持企業“上云上平臺”，促進傳統制造業數字化、網絡化、智能化發展。加快數字社會和數字政府建設，提升公共服務、社會治理數字

54、化智能化水平，擴大基礎公共信息數據有序開放共享，推動數據資源開發利用，打造數字孿生城市。強化數字經濟信息安全，構建信息安全管理體系。（四）積極推進園區高效集約發展堅持“經濟園區就是發展特區”的理念，優化全市產業園區定位，深化園區體制機制改革，推動更多政策支持、優勢產業、龍頭企業、資源要素向園區集聚，為園區發展賦能減負、提速增效，打造高質量發展主陣地。支持園區空間立足產業需求、發展實際向一區多園、跨區合作適度拓展。強化“以畝產論英雄”的導向，立足園區產業發展，優化園區績效管理考核，提高園區資金、土地、人才等單位面積投入強度、產出水平、綜合效益，提升園區產業專注度和對全市經濟發展的貢獻率。搶抓湘江

55、新區布局建設九華新片區機遇，加快深度融合發展。加強上下游產業布局規劃，推動國省園區形成各具特色、互為犄角、共生共榮、競相發展的新格局。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-