1、事故調(diào)查組工作簡(jiǎn)明手冊(cè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查“四個(gè)必須”必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則；必須嚴(yán)格遵守事故調(diào)查的程序和規(guī)定；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定;必須切實(shí)保障當(dāng)事人的各項(xiàng)合法權(quán)益。1一、事故調(diào)查組工作職責(zé) .2二、事故調(diào)查組組長(zhǎng)工作職責(zé) .5三、事故調(diào)查組的職權(quán).5四、事故調(diào)查組成員單位及其派出人員工作分工 .6五、事故發(fā)生單位有關(guān)人員的配合義務(wù) .8六、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)應(yīng)提供的材料.9七、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù).10八、事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定10九、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容.11十、事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定.13十一、事故調(diào)查報(bào)告包括的內(nèi)容 .13十

2、二、事故調(diào)查報(bào)告的一般格式.14十三、事故調(diào)查基本內(nèi)容 .172、事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；3、提出對(duì)事故責(zé)任者（單位和個(gè)人）的處理建議；4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5、提交事故調(diào)查報(bào)告。具體細(xì)化為：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；2、事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)；3、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況；4、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況；5、事故報(bào)告經(jīng)過(guò)；6、事故搶救及事故救援情況；7、事故的善后處理情況；8、其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。（二）查明事故發(fā)生的原因：1、事故發(fā)生的

3、直接原因；2、事故發(fā)生的間接原因；3、事故發(fā)生的其他原因。（三）人員傷亡情況：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；2、事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；33、事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況；4、事故搶救過(guò)程中人員傷亡情況；5、最終傷亡情況；6、其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。（四）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失：1、人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤 費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等；2、事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng) 搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等；3、事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流 動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。（五）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析：

4、 對(duì)認(rèn)定為自然事故（非 責(zé)任事故或者不可抗拒的事故）的，可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé) 任人；對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的， 要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同 分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者：1、直接責(zé)任者，是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系 的人員，如違章作業(yè)人員等；2、主要責(zé)任者，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員， 如違章指揮者；3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的人員（六）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議：通過(guò)事故調(diào)查分析，在認(rèn) 定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上， 對(duì)事故責(zé)任者的處理建議主 要包括下列內(nèi)容：41、對(duì)責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議；2、對(duì)責(zé)任者的行政處罰建議；3、對(duì)責(zé)任者追

5、究刑事責(zé)任的建議；4、對(duì)責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。（七）總結(jié)事故教訓(xùn)：通過(guò)事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性 質(zhì)和事故責(zé)任者的基礎(chǔ)上， 要認(rèn)真總結(jié)的事故教訓(xùn)， 主要是在安 全生產(chǎn)管理、 安全生產(chǎn)投入、 安全生產(chǎn)條件等方面存在哪些薄弱 環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題查找根源。1、事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；3、事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取 的教訓(xùn)；4、從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；5、政府及其有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；6、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；7、社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)等。（八）提出防范和整改措施： 防范和整改措施是在事故調(diào)查 分析的基礎(chǔ)

6、上針對(duì)事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、 漏 洞、隱患等提出的，要具備以下性質(zhì)：針對(duì)性，可操作性，普遍 適用性，時(shí)效性。（九）提交事故調(diào)查報(bào)告： 事故調(diào)查報(bào)告是在事故調(diào)查組全 面履行職責(zé)的前提下由事故調(diào)查組作出的。 這是事故調(diào)查最核心 的任務(wù)，是其工作成果5的集中體現(xiàn)。事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組組長(zhǎng)的主持下完成， 事故調(diào)查報(bào) 告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合條例第三十條的規(guī)定， 并在規(guī)定的提交事故調(diào) 查報(bào)告的時(shí)限內(nèi)提出。二、事故調(diào)查組組長(zhǎng)工作職責(zé)：（一）全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作；（二）主持事故調(diào)查組會(huì)議，確定事故調(diào)查組成員的分工；（三）協(xié)調(diào)處理事故調(diào)查工作中的重大問(wèn)題； 事故調(diào)查組成 員對(duì)事故原因、 責(zé)任認(rèn)定

7、、 責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見 的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)作出決策， 并將不同意見的情況向市政府 作出說(shuō)明。（四）向市政府報(bào)告事故調(diào)查處理情況。三、事故調(diào)查組的職權(quán)1、事故調(diào)查權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解 與事故有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。2、文件資料獲得權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè) 人提供相關(guān)文件、資料、證件，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3、事故調(diào)查組調(diào)查取證過(guò)程中可根據(jù)需要，由調(diào)查組成員 單位依法抽樣取證、證據(jù)登記保存或采取行政強(qiáng)制措施。四、事故調(diào)查組成員單位工作分工：（一）市安監(jiān)局： 組織和協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)組織 事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)勘查和調(diào)查取證工作； 認(rèn)定生

8、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從 業(yè)人員有無(wú)違反有關(guān)安6全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定而引發(fā)事故， 召集事故分 析會(huì)， 收集事故有關(guān)資料， 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理 建議，提出事故隱患整改措施， 起草向市政府提交的事故調(diào)查報(bào) 告和向市政府呈報(bào)的結(jié)案請(qǐng)示， 落實(shí)市政府批復(fù)意見， 負(fù)責(zé)對(duì)相 關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員資質(zhì)以及違法行為處理意見的落實(shí)工作； 收集整理和保管事故調(diào)查的歸檔材料； 負(fù)責(zé)封存保管事故調(diào)查組 在事故調(diào)查中取得的原始證據(jù)和其他有關(guān)資料。（二）市監(jiān)察局： 參加事故調(diào)查分析，負(fù)責(zé)調(diào)查事故有關(guān)行 政管理部門及其有關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況， 對(duì)責(zé)任事故中涉 嫌

9、違紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任， 提出對(duì)相關(guān)責(zé)任監(jiān)察 對(duì)象的處理建議， 落實(shí)相關(guān)責(zé)任監(jiān)察對(duì)象的處理決定。 落實(shí)市政 府批復(fù)意見。（三）市公安局： 按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l 例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，參與或組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、救 援、人員疏散等工作，必要時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行治安管制，維持事 故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。 在事故調(diào)查組組長(zhǎng)安排下， 配合相關(guān)部門認(rèn)真 做好法定職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故勘查和調(diào)查取證工作， 參加對(duì)事 故性質(zhì)和直接原因的分析； 接受事故調(diào)查組組長(zhǎng)的委托，對(duì)有爭(zhēng) 議的死因進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定， 確定事故死亡人員死亡原因。 對(duì)事故 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的安全責(zé)任事故犯罪線索進(jìn)行核查， 認(rèn)為有犯罪

10、事實(shí) 發(fā)生，需要追究刑事責(zé)任，且屬本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的，依法及時(shí) 決定立案， 對(duì)受理的案件盡快界定犯罪嫌疑人員， 正確采取強(qiáng)制 措施和偵查措施， 并及時(shí)將案件受理及查處情況告知事故調(diào)查組 組長(zhǎng)。對(duì)逃匿的犯罪嫌疑人組織追捕。 對(duì)不予立案或治安處罰的 案件，按照法律法規(guī)規(guī)定辦理。在事故調(diào)查中，積極防范因事7故 可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。落實(shí)市政府批復(fù)意見。（四）市總工會(huì)： 參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人 員，參與收集事故有關(guān)資料，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，負(fù)責(zé)向事 故調(diào)查組提出對(duì)侵害職工生命健康權(quán)益事故責(zé)任人的處理建議， 提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施。（五）市政府負(fù)有安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門： 參與勘查 事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，參與收 集事故有關(guān)資料， 負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提出對(duì)責(zé)任單位、 責(zé)任人員 相關(guān)資質(zhì)以及違法行為的處理建議；提出事故隱患整改措施， 落 實(shí)市政府批復(fù)意見， 負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、 責(zé)任人員資質(zhì)以及違 法行為處理意見的落實(shí)工作。（六）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處： 按屬地原則由事發(fā) 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況幫助事故發(fā)生單位 開展善后處理工作，主動(dòng)防范因事故可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。（七）市人民檢察院 ：應(yīng)充分發(fā)揮在查處責(zé)任事故和查辦職 務(wù)犯罪中的職能作用， 依法查處負(fù)有事故責(zé)任涉嫌職務(wù)犯罪的行 為，參加事故原

12、因和責(zé)任分析， 提出減少和避免事故發(fā)生的對(duì)策 建議。對(duì)犯罪嫌疑人查處的有關(guān)情況及采取的相關(guān)措施應(yīng)及時(shí)通 報(bào)事故調(diào)查組組長(zhǎng)。事故調(diào)查組工作重點(diǎn)： 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、 收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證， 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析； 通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員和調(diào)閱有 關(guān)文件資料，調(diào)查事故單位和相關(guān)部門、單位在安全生產(chǎn)管理、 安全培訓(xùn)和政府監(jiān)督等方面的工作開展情況； 對(duì)事故的技術(shù)原因 進(jìn)行分析，核實(shí)和查清導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)， 提 出對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理建議， 起草事故調(diào)查報(bào)告。8同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、 對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、卷宗歸檔。事故調(diào)查組成員

13、在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職 守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào) 查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。五、事故發(fā)生單位有關(guān)人員的配合義務(wù) 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅 離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)， 如實(shí)提供有關(guān)情況，9這是事故發(fā)生單位有關(guān)人員的法定義務(wù)，必須遵守，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)應(yīng) 提供的材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明原件和復(fù)印件；（二）組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明；（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（四）與事故相關(guān)的合同、 傷亡人

14、員身份證明、 相關(guān)上崗證 及勞動(dòng)合同等勞動(dòng)關(guān)系證明；（五）有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)交底材料，與事故 相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程，事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案和特種作業(yè)人員資 格證明，有關(guān)人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)（資格）證書；（七）事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明；（八）事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；（九）有關(guān)人員（主要負(fù)責(zé)人、主管人員、其他相關(guān)人員） 上一年年收入情況；（十）與事故有關(guān)的其他材料。10前款第（一）項(xiàng)和第（九）項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容，需要有關(guān)部門 （銀行、稅務(wù)等）予以確認(rèn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。11七、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)事故發(fā)生后， 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保

15、護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān) 證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶 救人員、 防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因， 需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng) 物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，或者使 用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物 證。事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的主要任務(wù)就是在現(xiàn)場(chǎng)勘查之前， 維持現(xiàn)場(chǎng)的 原始狀態(tài)，既不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕 跡、物品。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周圍 環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時(shí)，將事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖 起來(lái)，禁止一切人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員，也不 能無(wú)故出入， 更不能擅自進(jìn)行勘查， 禁止隨意觸摸或者移

16、動(dòng)事故 現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。 特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的， 必須同時(shí) 滿足以下條件：移動(dòng)物件的目的是出于搶救人員、 防止事故擴(kuò)大 以及疏通交通的需要； 移動(dòng)物件必須經(jīng)過(guò)事故單位負(fù)責(zé)人或者組 織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門的同意； 移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志， 并作出書面記 錄；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)盡量使現(xiàn)場(chǎng)少受破壞。八、事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定 事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào) 告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)， 事

17、故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接 向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。12這里的“事故現(xiàn)場(chǎng)” 是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響 和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內(nèi)的物品、痕跡等所處的狀態(tài)。 “有關(guān) 人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作人員， 既可 以是事故的負(fù)傷者， 也可以是在事故現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員； 對(duì)于 發(fā)生人員死亡或重傷無(wú)法報(bào)告， 且事故現(xiàn)場(chǎng)又沒(méi)有其他工作人員 時(shí)，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負(fù)有立即報(bào)告事故的義務(wù)。“立即 報(bào)告”是指在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào) 告?！皢挝回?fù)責(zé)人”可以是事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。也可以 事故發(fā)生

18、單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)工作的副職 領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人。九、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生單位概況應(yīng)當(dāng)包括單位的 全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和 規(guī)模、 持有各類證照的情況、 單位負(fù)責(zé)人的基本情況以及近期的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。當(dāng)然，這些只是一般性要求，對(duì)于不同行業(yè)的 企業(yè)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定，但應(yīng)當(dāng)以全面、簡(jiǎn) 潔為原則。2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。報(bào)告事故發(fā) 生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體， 并盡量精確到分鐘。 報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要 準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外， 還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。 報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)全面，不

19、僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的總體情況， 還應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡情況、 設(shè)備設(shè)施的毀損情況； 不僅應(yīng) 當(dāng)報(bào)告事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)情況， 還應(yīng)當(dāng)盡量報(bào)告事故發(fā)生前的現(xiàn) 場(chǎng)情況，以便于前后比較，分析事故原因。3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn) 要敘述。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”， “全”是要全過(guò)程描述， “簡(jiǎn)”是要簡(jiǎn)單明了。13需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)事故經(jīng)過(guò)的描述應(yīng)當(dāng)特 別注意事故發(fā)生前作業(yè)場(chǎng)所有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施的一些細(xì)節(jié)， 因 為這些細(xì)節(jié)可能就是引發(fā)事故的重要原因。4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于人員傷亡情況的報(bào)告， 應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則

20、， 不進(jìn)行無(wú)根據(jù)的猜測(cè)， 更不能隱瞞實(shí) 際傷亡人數(shù)， 對(duì)可能造成的傷亡人數(shù)， 要根據(jù)事故單位當(dāng)班記錄， 盡可能準(zhǔn)確報(bào)告。 對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算， 主要指事故所導(dǎo) 致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。5、已經(jīng)采取的措施。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場(chǎng)有 關(guān)人員、 事故單位責(zé)任人、 已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部 門為減少損失、 防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援 和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施。6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。這是報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容的兜 底條款。對(duì)于其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，根據(jù)實(shí)際情況具體確定。需 要特別指出的是， 條例制定時(shí)考慮到事故原因往往需要進(jìn)一步調(diào) 查之后才能確定

21、，為謹(jǐn)慎起見，沒(méi)有將其列入應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。 但是，對(duì)于能夠初步判定事故原因的，還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)告。事故 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員需要準(zhǔn)確報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡的大體 情況， 事故單位負(fù)責(zé)人需要報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、 人員傷亡和損 失情況以及已經(jīng)采取的措施等， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級(jí)部門報(bào)告事故情況需要 嚴(yán)格按照本條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化 的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 道路交通事故、 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日 內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。14十、事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故

22、調(diào)查報(bào) 告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào) 查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。十一、事故調(diào)查報(bào)告包括的內(nèi)容 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù) 材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。十二、事故調(diào)查報(bào)告的一般格式一、引言 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故類別、事故性質(zhì)及人 員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述；事故調(diào)查組成立依據(jù)，

23、事故調(diào)查組的組成情況。二、事故單位概況： 事故單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng) 營(yíng)范圍、證照情況、勞動(dòng)組織及 工程（施工） 情況等（礦山企 業(yè)還應(yīng)包括可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi) 害等情況）。三、事故發(fā)生、搶救 及政府應(yīng)急行動(dòng)情況（一）事故經(jīng)過(guò) 事故發(fā)生過(guò)程、主要違章事實(shí)、事故后果等。（二）事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動(dòng)情況四、事故原因及性質(zhì)15（一）事故原因：1直接原因; 2間接原因。（二）事故性質(zhì)五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議事故責(zé)任者的基本情況（姓名、職務(wù)、主管工作等）、責(zé)任認(rèn) 定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:（一）移送司法機(jī)關(guān)處理的

24、;（二）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰的;（三）對(duì)事故單位的處罰建議。六、整改措施和建議主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、 有關(guān)部門和事故單位 提出整改措施及建議， 并對(duì)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門在制定政策和 法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。七、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字（ 參加調(diào)查 組的人員姓名、職務(wù)、單位）。八、調(diào)查報(bào)告附件：附件：（一） 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損 失情況1、傷亡人員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單 位、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程 度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人資質(zhì) 情況（安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。2、直接經(jīng)濟(jì)損失情況：人身傷亡后所支出的費(fèi)用： 醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪