1、河北省人口與計(jì)劃生育條例(2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2014年5月30日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改河北省人口與計(jì)劃生育條例的決定 修正 根據(jù)2015年 7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改河北省人口與計(jì)劃生育條例的決定修正 根據(jù)2016年3月 29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改河北省人口與計(jì)劃生育條例的決定修正)第一章 總 則第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保持適度生育水平

2、，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法和有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵(lì)和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。縣級以上各級

3、人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定具體措施， 共同做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。第五條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好人口與計(jì)劃生育工作。各級計(jì)劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府組織公民在計(jì)劃生育工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。第六條 村民委員會、 居民委員會和國家機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作由其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員。企業(yè)的計(jì)劃生育工作由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受所在地人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的

4、制定與組織實(shí)施第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。第八條 縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的管理、監(jiān)督和檢查指導(dǎo)。人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)的措施。第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本管轄區(qū)域的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。第十條 城市的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理和服務(wù)機(jī)制，并將其納入創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明家庭的內(nèi)容。第十一條 各

5、級人民政府及其衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理， 為流動人口提供基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，建立流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體制和組織形式。流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。第十二條 在人口與計(jì)劃生育工作中，應(yīng)當(dāng)對生育政策、獎勵(lì)政策、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以及安排生育情況等定期公開，自覺接受公眾監(jiān)督。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、 瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第十三條 各級人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生

6、育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、工商、人力資源社會保障、教育、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)， 負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作，提供人口與計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。第十四條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的人口觀念和生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。第十五條 加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，對村民委員會、居民委員會計(jì)劃生育管理人員給予適當(dāng)報(bào)酬。第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)

7、予以保障，并逐步提高對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。第三章 生育調(diào)節(jié)第十七條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。第十八條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的實(shí)行免費(fèi)登記服務(wù)制度。第十九條 雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育兩個(gè)子女。符合下列條件之一的，可以申請安排再生育一個(gè)子女：(一) 夫妻生育的兩個(gè)子女中有經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒， 醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；(二) 再婚(不含復(fù)婚) 夫妻，再婚前合計(jì)生育一個(gè)子女，婚后共同生育一個(gè)子女的；(三) 再婚(不含復(fù)婚) 夫妻，再

8、婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的。第二十條 涉外婚姻的生育，涉及臺灣、香港、澳門同胞的生育和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女和第二個(gè)子女的， 應(yīng)當(dāng)在懷孕期間通過計(jì)劃生育網(wǎng)上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地(居住地) 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。第二十二條 符合本條例第十九條規(guī)定，申請安排再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批。審核、審批應(yīng)當(dāng)自受理之日起各七個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下審核、審批各不得超過

9、十五個(gè)工作日。審批期限不包括病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定時(shí)間。對批準(zhǔn)生育的， 由一方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門發(fā)給生育證；對不予批準(zhǔn)生育的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。第二十三條 遺棄、溺害、買賣、藏匿、違法送養(yǎng)子女的夫妻，不再安排生育。第二十四條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。預(yù)防和減少非意愿妊娠。第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障實(shí)行計(jì)劃生育的公民享有避孕節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。第二十六條 育齡夫妻自主選擇安全、有效、適宜的計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。對已生育兩個(gè)以上子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。第二十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

10、。前款所需經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定列入各級人民政府財(cái)政預(yù)算或者由社會保險(xiǎn)予以保障。第四章 獎勵(lì)與社會保障第二十八條 依法辦理結(jié)婚登記的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，延長婚假十五天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長產(chǎn)假六十天，并給予配偶護(hù)理假十五天。延長婚、產(chǎn)假期間，享受正常婚、 產(chǎn)假待遇。第二十九條 對計(jì)劃生育受術(shù)者，按規(guī)定給予節(jié)育假；接受絕育手術(shù)確需其配偶護(hù)理的，其配偶享受七至十天的護(hù)理假。國家工作人員、企業(yè)職工在上述假期內(nèi)，視為全勤；農(nóng)村居民可以由所在鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。第三十條 對自2016 年1月1日起生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)給 獨(dú)生子女父母光榮證

11、。依法領(lǐng)取 獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母，持證享受以下獎勵(lì)：(一) 從領(lǐng)取 獨(dú)生子女父母光榮證之日起，到子女十八周歲止，對獨(dú)生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于十元的獎金；(二) 獨(dú)生子女父母，是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，退休時(shí)分別給予不低于三千元的一次性獎勵(lì)；是農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，年老喪失勞動能力時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。第三十一條 縣級以上人民政府對已領(lǐng)取 獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母，其獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、 死亡的，按照規(guī)定給予扶助。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、應(yīng)急幫扶、親情關(guān)愛等方面給予照顧。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育救助公益金。其經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)

12、政投入和社會捐助，主要用于獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者不再收養(yǎng)子女的，退休或者喪失勞動能力時(shí)的補(bǔ)助。第三十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠的，繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠：(一) 在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對獨(dú)生子女家庭給予資金、 技術(shù)、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠和支持；(二) 對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧、以工代賑和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；(三) 提高農(nóng)村獨(dú)生子女家庭宅基地標(biāo)準(zhǔn)，多增加一人份的集體福利分配份額；(四) 對下崗的獨(dú)生子女父母，在同等條件下優(yōu)先安排培訓(xùn)和就業(yè)；(五) 農(nóng)村獨(dú)生子女在參加本省中考、高考時(shí)，給予增加十分的照顧；(六) 對獨(dú)生子

13、女入托兒所、幼兒園、上小學(xué)、就醫(yī)住院等方面給予適當(dāng)照顧；(七) 對六十歲以上的獨(dú)生子女父母，在就醫(yī)、養(yǎng)老等方面給予優(yōu)先照顧。第三十三條 根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，對在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間符合政策的農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女家庭，按照規(guī)定繼續(xù)發(fā)放獎勵(lì)扶助金，有條件的農(nóng)村可以實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。第三十四條 對領(lǐng)取 獨(dú)生子女父母光榮證并已享受本條例規(guī)定的各項(xiàng)獎勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠的夫妻再生育子女的，停止其獎勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠，收回 獨(dú)生子女父母光榮證 。第三十五條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個(gè)人， 各級人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵(lì)。第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)第三十六條 各

14、級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查。第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件， 提高技術(shù)服務(wù)水平。第三十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群的特點(diǎn)開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)

15、服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院頒布的 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)資格并注冊登記。禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)。第三十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。第四十條 公民生育應(yīng)當(dāng)接受孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)，防止或者減少出生缺陷。經(jīng)指定的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取絕育措施或者長效避孕措施，禁止生育。第四十一條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。第四十二條

16、在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定認(rèn)定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療。因計(jì)劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動能力的， 除按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外，國家工作人員、企業(yè)職工由所在單位按工傷對待；農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧和資助，符合救濟(jì)條件的應(yīng)當(dāng)給予社會救濟(jì)。第六章 法律責(zé)任第四十三條 凡不符合本條例規(guī)定生育子女的， 對生育雙方按以下標(biāo)準(zhǔn)各一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：(一) 不符合本條例第十九條規(guī)定生育第三個(gè)子女， 是國家工作人員、企業(yè)職工的，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營企業(yè)經(jīng)營

17、者和個(gè)體勞動者的，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按本地上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收；是農(nóng)村居民的，按本地上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本條例第十九條規(guī)定生育第四個(gè)子女的， 按生育第三個(gè)子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個(gè)以上子女的，征收金額以此遞進(jìn)累加。(二) 因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)，比照本條第(一) 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收。第四十四條 不符合 中華人民共和國收養(yǎng)法規(guī)定有子女而收養(yǎng)的，對收養(yǎng)人按其子女?dāng)?shù)比照本條例第四十三條第(一) 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。第四十五條 對不符合本條例第十九條規(guī)定而生育的當(dāng)事人，

18、除按第四十三條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，是國家工作人員的，給予處分；是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。第四十六條 對人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成的地方和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各類企業(yè)，給予其主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人降級以上處分；農(nóng)村享受定額補(bǔ)貼的，扣發(fā)百分之二十的補(bǔ)貼。下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的，給予其主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人撤職以上的處分；農(nóng)村享受定額補(bǔ)貼的，停發(fā)定額補(bǔ)貼。第四十七條 違反本條例規(guī)定，不履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理職責(zé)、不履行協(xié)助管理人口與計(jì)劃生育義務(wù)、不執(zhí)行生育假規(guī)定的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十八

19、條 違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一) 非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；(二) 為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；(三) 進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。第四十九條 違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得三倍以上九倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上一萬五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。第五十條 對具有下列行為之一的單位或者個(gè)人， 依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：