1、公司節(jié)能減排管理辦法第章總則第條為加強(qiáng)節(jié)能減排治理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、愛護(hù)環(huán)境、落本增效的可持續(xù)進(jìn)展目標(biāo)，建立節(jié)省型企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)省能源法（以下簡稱節(jié)能法）、國務(wù)院對于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本方法。第二條本方法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位（以下簡稱各單位）。第三條本方法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能i和其他直接或者經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)換而取得實(shí)用能的各種資源。第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，貫徹降實(shí)節(jié)省資源的基本國策。加強(qiáng)治理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識，加快科技進(jìn)步和技術(shù)

2、改造，完善節(jié)能考核評價機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效進(jìn)展。第五條基本原則（一）堅(jiān)持開辟與節(jié)省并舉，節(jié)省優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。（二）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依賴加強(qiáng)治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。（三）堅(jiān)持節(jié)能減排與落本增效相結(jié)合，源頭操縱與存量挖潛相結(jié)合，依法治理與政策激勵相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。（四）堅(jiān)持節(jié)能減排與進(jìn)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和進(jìn)展雙贏目標(biāo)。第六條要緊任務(wù)：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)治理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及

3、環(huán)境和社會能夠承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和白費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。第二章治理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條西部公司按照節(jié)能法等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排治理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能治理體系。第八條西部公司節(jié)能治理實(shí)行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。要緊領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常治理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部，設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排治理崗

4、位。西部公司節(jié)能減排辦公室要緊職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排治理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹降實(shí)西部公司節(jié)能減排治理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常治理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作打算;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排治理方法和評價考核方法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排治理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)打算，并組織降實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇（章）的技術(shù)評估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督降實(shí)。第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排治理機(jī)構(gòu)或崗位。要緊領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指

5、派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排治理工作，明確節(jié)能減排治理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排治理工作。第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)（一）市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分降落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇（章）以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的發(fā)展事情。（二）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資事情。（三）黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。（四）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)

6、能減排技術(shù)開辟和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備名目;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。（五）保障部負(fù)責(zé)要緊耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇（章）的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督降實(shí);（六）人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。（七）經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的治理，防止環(huán)境污染。（八）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督

7、治理工作。（九）各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職（或兼職）治理崗，貫徹降實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排治理崗位責(zé)職。1. 負(fù)責(zé)貫徹、降實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排治理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排治理工作的中長期規(guī)劃。2. 負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作打算，分解節(jié)能減排指標(biāo)。3. 負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排治理制度或?qū)嵤┘?xì)則;4. 負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;5. 負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;6. 依照公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣打算和節(jié)能減排治理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

8、（一）貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排治理的實(shí)施細(xì)則。（二）負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度打算，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。（三）負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。（四）負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開辟工作。（五）測定本單位的能源消費(fèi)定額。（六）組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。（七）負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排治理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分

9、析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。（八）參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。（九）協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排治理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)職員節(jié)能減排意識。第三章節(jié)能治理第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對比年度節(jié)能減排工作目標(biāo)打算，小結(jié)季節(jié)能減排工作的發(fā)展事情，分析查尋存在的咨詢題，研究制定改進(jìn)措施。第十四條節(jié)能減排打算治理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，依照華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體事情提出節(jié)能

10、減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排打算，制定要緊節(jié)能減排措施。規(guī)劃、打算建議的上報時刻：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作打算和建議報節(jié)能減排辦公室。規(guī)劃、打算的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作打算和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作打算，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各單位依照公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長

11、期規(guī)劃、年度節(jié)能減排打算，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施打算和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。第十五條能源計(jì)量治理各單位要按照中華人民共和國計(jì)量法、企業(yè)能源計(jì)量器具配備和治理通則等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量治理體系，完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量治理工作水平。第十六條能源統(tǒng)計(jì)治理。按照中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬，定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。第十七條各

12、單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查尋咨詢題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本治理，制定要緊裝置、和要緊設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本治理。第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要緊耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)省，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置別

13、低于26°C，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置別高于20°C;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動操縱開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。第二十一條各單位要有打算地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運(yùn)用華北西部之聲、華北油氣信息等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光白費(fèi)行為，教育廣闊職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。第二十二條各單位要有打算地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排治理人員和用能設(shè)備操作

14、人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排落耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排治理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，別得上崗操作。第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開辟和培訓(xùn)，有打算地培養(yǎng)節(jié)能減排治理方面的專業(yè)人才。第四章合理利用能源第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排治理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力落低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和白費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;

15、努力節(jié)省非生產(chǎn)用能。第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步第二十六條西部公司積極開辟、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價，引進(jìn)、消化、汲取行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的事情下公布節(jié)能減排推廣技術(shù)名目，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目治理，由節(jié)能減排治理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議

16、打算，報公司節(jié)能治理辦公室;公司節(jié)能治理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報告，對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、治理、檢查，組織評價、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障部每年要有打算、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的降后工藝、技術(shù)和設(shè)備。第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排治理第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇（章），凡無節(jié)能減排篇（章）的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室別予受理。第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇（章）應(yīng)進(jìn)行評估審查，并出具評估報

17、告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未經(jīng)過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律別得開工建設(shè)。第三十二條節(jié)能減排篇（章）的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇（章）應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。第三十四條投資項(xiàng)目的可行性

18、研究報告和設(shè)計(jì)，必須采納先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采納國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三并且”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程并且設(shè)計(jì)、并且施工、并且投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能打算到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能治理制度到位。第七章監(jiān)督、檢查與考核第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能事情、節(jié)能減排措施降實(shí)事情、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查事情、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行事情等，及時制止和處理白費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排治理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排治理機(jī)構(gòu)別健全、制度別降實(shí)、崗位責(zé)任別清、工作開展別力、節(jié)能減排指標(biāo)別達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、白費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報批