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文檔簡介
1、公司節能減排管理辦法第章總則第條為加強節能減排治理,提高能源利用效率,實現節能減排、愛護環境、落本增效的可持續進展目標,建立節省型企業,依據中華人民共和國節省能源法(以下簡稱節能法)、國務院對于加強節能工作的決定以及相關法律、法規,特制定本方法。第二條本方法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。第三條本方法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能i和其他直接或者經過加工、轉換而取得實用能的各種資源。第四條指導思想:以科學進展觀為指導,貫徹降實節省資源的基本國策。加強治理、強化全員節能意識,加快科技進步和技術
2、改造,完善節能考核評價機制,提高能源利用效率,實現西部公司中長期和年度節能目標,確保企業持續高效進展。第五條基本原則(一)堅持開辟與節省并舉,節省優先的原則,以效率為本,突出節能減排工作的戰略地位。(二)堅持優化結構、多能互補的原則,依賴加強治理、結構調整、科技創新、技術改造,實現節能工作的持續有效開展。(三)堅持節能減排與落本增效相結合,源頭操縱與存量挖潛相結合,依法治理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。(四)堅持節能減排與進展相互促進的原則,實現節能減排和進展雙贏目標。第六條要緊任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規,對能源生產和消費進行科學治理,采取技術上可行、經濟上合理以及
3、環境和社會能夠承受的措施,優化能源結構和配置,減少能源消費全過程各個環節中的損失和白費,更加科學、合理、高效地利用能源。第二章治理機構與職責第七條西部公司按照節能法等相關法律及其配套法規的要求,建立健全節能減排治理機構,明確工作職責,形成節能治理體系。第八條西部公司節能治理實行統領導。要緊領導親自抓,將節能減排工作作為重要事項納入日常治理,并建立相應的協調機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。第九條成立西部公司節能減排領導小組,設立西部公司節能減排辦公室,負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部,設立兩名專職(或兼職)節能減排治理崗
4、位。西部公司節能減排辦公室要緊職責:在西部公司黨委領導下,貫徹國家有關節能減排治理的法律、法規和方針、政策;貫徹降實西部公司節能減排治理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節能減排工作的日常治理、綜合協調;負責節能減排綜合目標測定、分解,編制年度節能減排工作打算;組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比,負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節能減排治理方法和評價考核方法;負責提出節能減排治理和節能減排技術培訓打算,并組織降實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監督降實。第十條西部公司各單位要建立健全節能減排治理機構或崗位。要緊領導要親自抓,并指
5、派一名領導主管節能減排治理工作,明確節能減排治理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節能減排崗位,其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排治理工作。第十一條西部公司相關部門的職責(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分降落實;負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監督檢查各單位節能減排工作的發展事情。(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資事情。(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。(四)生產技術部負責組織節
6、能減排技術開辟和技術攻關;組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備名目;負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和治理標準,完善節能減排標準體系;負責節能減排科技成果的鑒定和評選。(五)保障部負責要緊耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入;負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作,并監督降實;(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作,應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的治理,防止環境污染。(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督
7、治理工作。(九)各項目部設立節能減排專職(或兼職)治理崗,貫徹降實公司節能減排工作的方針、政策和目標,全面履行節能減排治理崗位責職。1. 負責貫徹、降實國家有關節能減排治理方面的方針、政策和法律、法規;制定所在工區節能減排治理工作的中長期規劃。2. 負責制定所在工區年度節能減排工作打算,分解節能減排指標。3. 負責制定和完善所在工區節能減排治理制度或實施細則;4. 負責所在工區節能減排年度考核工作;5. 負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;6. 依照公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣打算和節能減排治理工作需要,協助公司做好節能減排培訓工作;第十二條各單位節能減排崗位職責
8、(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度,制定本單位有關節能減排治理的實施細則。(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度打算,制定或審查節能項目方案,經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室,經審批后組織實施。(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節能技術開辟工作。(五)測定本單位的能源消費定額。(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。(七)負責能源消耗的統計工作,建立、健全節能減排治理檔案和臺賬;按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分
9、析報告,提出本單位節能減排工作的改進措施建議,監督本單位節能減排措施的實施。(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。(九)協同有關部門做好職工崗位培訓,提高節能減排治理水平,組織開展節能減排宣傳工作,增強職員節能減排意識。第三章節能治理第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度,按季度召開節能減排分析會,對比年度節能減排工作目標打算,小結季節能減排工作的發展事情,分析查尋存在的咨詢題,研究制定改進措施。第十四條節能減排打算治理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍,依照華北局總體節能減排目標,結合西部公司具體事情提出節能
10、減排中長期規劃建議,編制年度節能減排打算,制定要緊節能減排措施。規劃、打算建議的上報時刻:各單位在規劃期前1年的4月底前,將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室;節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前,將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后,提交公司節能減排領導小組,并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。各單位在每年11月底前,將下年度節能減排工作打算和建議報節能減排辦公室。規劃、打算的編制、審批和下達:節能減排辦公室審核各單位的節能工作打算和建議,匯總、編制西部公司年度節能減排工作打算,并于每年12月底前,報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。各單位依照公司節能減排辦公室下達的中長
11、期規劃、年度節能減排打算,分解節能減排指標,結合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實施打算和措施,上報節能減排辦公室備案,并組織實施。第十五條能源計量治理各單位要按照中華人民共和國計量法、企業能源計量器具配備和治理通則等有關法律、法規,合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節能減排計量治理體系,完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量治理工作水平。第十六條能源統計治理。按照中華人民共和國統計法和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定,公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬,定期開展能源消費統計、分析、核查工作,并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。第十七條各
12、單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現狀,查尋咨詢題,挖掘潛力,提出切實可行的節能減排措施。第十八條各單位要加強能源消耗成本治理,制定要緊裝置、和要緊設備能耗定額或指標,實行生產經營全過程能源消耗成本治理。第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準,編制、完善節能減排設計標準和要緊耗能設備能效標準,加快節能標準化進程,完善節能標準化體系。第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識,從自身做起、厲行節省,抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排,在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置別
13、低于26°C,冬季室內空調溫度設置別高于20°C;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具,辦公區域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動操縱開關。隨手關閉水龍頭,減少水流排放。第二十一條各單位要有打算地組織開展節能減排宣傳教育活動,充分運用華北西部之聲、華北油氣信息等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具,積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規,標準和節能減排科學知識,弘揚節能減排先進典型,曝光白費行為,教育廣闊職工轉變觀念,提高節能減排意識。第二十二條各單位要有打算地組織開展節能減排培訓,使節能減排治理人員和用能設備操作
14、人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識,推廣節能減排落耗的好經驗、好做法,提高節能減排治理和技術水平及實際操作能力。用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員,別得上崗操作。第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開辟和培訓,有打算地培養節能減排治理方面的專業人才。第四章合理利用能源第二十四條各單位應按照合理用能的原則,加強節能減排治理,制定并組織實施本單位的節能減排技術措施,在生產經營全過程中努力落低能源消費,防止和減少能源損失和白費,提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;
15、努力節省非生產用能。第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動,對現有工藝和設備進行技術改進,優化操作,提高用能效率。第五章節能技術進步第二十六條西部公司積極開辟、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料,努力推行節能減排技術進步。第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程;對行業內外節能減排新技術進行評價,引進、消化、汲取行業先進節能技術;在條件允許的事情下公布節能減排推廣技術名目,組織節能減排技術交流,推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。第二十八條各單位要加強節能減排技改項目治理,由節能減排治理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議
16、打算,報公司節能治理辦公室;公司節能治理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告,對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、治理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金,保障部每年要有打算、分重點地組織實施節能減排技術更新改造,逐年淘汰高耗能的降后工藝、技術和設備。第六章投資項目節能減排治理第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章),凡無節能減排篇(章)的投資項目,公司節能減排辦公室別予受理。第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查,并出具評估報
17、告;對未進行節能減排評估審查或未經過節能減排評估審查的投資項目一律別得開工建設。第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則,依據合理用能標準和節能設計規范進行。第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗,單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。第三十四條投資項目的可行性
18、研究報告和設計,必須采納先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數據,禁止采納國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。第三十五條投資項目要嚴格執行“三并且”、“四到位”制度,即節能減排設施必須與主體工程并且設計、并且施工、并且投入運行;企業要做到用能打算到位、節能目標到位、節能措施到位、節能治理制度到位。第七章監督、檢查與考核第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能事情、節能減排措施降實事情、固定資產投資項目節能減排評估和審查事情、行業設計規范執行事情等,及時制止和處理白費能源的違規、違法等行為。第三十七條加強對節能減排治理的監督檢查,對節能減排治理機構別健全、制度別降實、崗位責任別清、工作開展別力、節能減排指標別達標、能耗超過定額、白費能源的單位進行通報批
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