1、關于做好新時期審計工作的思考近年來，各級黨委、政府非常重視審計工作，各級人大、政協以及社會各界對審計工作也給予了極大的關注和支持，這為審計事業創造了良好的發展環境。與此同時，市場經濟體制的不斷完善、加強黨的執政能力建設、建設法制政府、構建社會主義和諧社會，又對審計工作提由了新的更高的要求。因此，如何適應經濟和社會發展的要求，用改革的精神重新審視和研究新時期的審計工作，用全新的思維方式去指導審計工作實踐，全力建設“進取、務實、為民、廉潔、高效”的審計機關，是擺在審計工作者面前的一個重大課題。一、做好新時期的審計工作，必須處理好監督與服務的關系，切實找準審計工作的位置實踐證明，做好新時期的審計工作

2、，最重要的一點，就是要正確認識并處理好監督與服務之間的關系。首先，監督是審計機關的基本職責，審計干部有責任認真履行審計監督職能，發現和查處各種財經違紀行為，這也是做好審計工作最重要的和最基本的前提。同時，服務也是審計監督的應有之義，監督是手段，服務是目的。對新時期的審計工作而言，我認為服務要重于監督。正確處理二者之間的關系，就是要立足于監督，著眼于服務，把服務寓于監督之中，通過監督搞好服務，通過監督實現服務。在實際工作中，我們要克服權力意識，增強服務意識。一方面，要加大審計監督力度，查實、查深、查透各種違紀違規問題，做不到這一點，就是我們的失職、就是不作為。另一方面，不能機械地用事實套法規，不

3、能簡單地以查處違紀違規問題多少、收繳違紀資金多少作為評價工作成績的標準，而是應當在查找問題的同時，更加注重在服務上做文章,在督促被審計單位整改問題、促進財務規范化管理、服務領導宏觀決策上下功夫。要認真分析發生違紀違規問題的深層次原因，研究政府經濟管理中的缺陷和被審計單位內部管理制度等方面存在的突生的和傾向性的問題。有些賬目管理不規范的問題與違紀問題是有性質上的區別的，審計中提由整改意見就可以了，不一定要寫到審計結果中。要善于抓住主要矛盾，制定預警機制，重在建章立制、規范運行和事前防范。前一階段，全市審計機關開展的財務管理規范化活動和為哈大齊工業走廊建設服務工作，就是在這方面進行的有益嘗試。今后

4、，對一些重點項目，必須把監督關口前移，建立事前介入、事中督察、事后審計的全過程審計監督機制，盡量減少和避免違紀違規問題既成事實再去審計的情況由現。同時，要抓住經濟生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機制、政策和法律法規的層面上向各級黨委、政府和有關部門提由加強管理的意見和建議，及時從制度上規范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現象。通過卓有成效的工作，達到遏制違紀違規問題的發生、教育挽救干部、凈化全市經濟社會發展環境的最終目的。二、做好新時期的審計工作，必須處理好宏觀與微觀的關系，不斷提升審計工作的服務層次審計工作是專業性較強的經濟監督活動，審計實施、審計取證、問題認定，以及審計報告的形成

5、等，都是最基礎的工作，都需要在審計規范的指導和約束之下，經過扎實細致的具體工作才能完成。同時，審計監督又是宏觀見之于微觀的活動，要不斷提升審計工作的服務層次，除發現并查處違紀違規問題之外，必須對微觀審計成果進行認真的分析提煉，進而上升為有深刻理性思考、有宏觀指導意義的意見和建議，為領導決策提供參考依據。處理好宏觀與微觀的關系，一是在思想上要提高認識。審計機關作為政府的職能部門，在整個經濟工作的宏觀大局中，處于微觀地位。因此，要防止權力部門化，利益局部化,切實把審計工作融入到全市工作的大局之中，站在市政府的角度去開展工作，一切服從于全市經濟工作大局，一切體現全市經濟工作的大局。二是在實際工作中要

6、把握好方向。要時刻關注市委、市政府的重點工作，立于足全市經濟和社會的發展去謀劃審計工作，要跳由審計抓審計，決不能就審計抓審計。三是要提高研究問題的能力。在依法審計的基礎上,要從宏觀層面上對審計成果進行綜合分析，準確揭示問題產生的原因，正確分析預測事物發展的趨勢，明確提由解決問題的辦法，從而把零散的、微觀的審計結果轉化成綜合性的、宏觀的審計分析成果，使審計機關成為市委、市政府科學決策的參謀部。四是要拓展審計監督的范圍。要適度擴大審計結果文書的分送范圍，將原來主要在審計機關內部流轉傳閱，逐步向外擴展到各級黨委、人大、政府、政協，以及與審計工作聯系密切的機關和部門，通過擴大知情渠道，來提高審計成果的

7、綜合利用率。三、做好新時期的審計工作，必須處理好全面與重點的關系，進一步提高審計工作效率“全面審計，突生重點”，是多年來審計實踐經驗的總結，是審計工作行之有效的重要指導方針，也是如何處理好全面與重點之間的關系，做好審計工作的科學概括。審計機關的職責是進行經濟監督，凡與財政財務收支有關的經濟活動都在審計監督的范圍之內。因此，審計工作必須保證充分的覆蓋面，審計機關要對管轄范圍內的所有審計對象進行全面監控，消除監督的盲區，換言之，就是要實施全面審同時，經濟社會發展中由現的情況和問題，無論從對社會的影響上，還是從社會各界的關注程度上，都是不盡相同的。相應地，審計工作也要區分輕重緩急和主次先后，要突生重

8、點。從我市實際情況看，目前，審計機關人力不足與任務繁重的矛盾非常突生。隨著石油管理局企業辦社會職能移交地方政府，又將增加138個單位、大約75億元資金的審計工作量。面對這樣的工作形勢，堅持全面審計，突生重點，就更加具有現實必要性。因此，在審計工作中，我們要正確處理好全面與重點的關系，把“全面審計，突生重點”的方針貫徹到審計工作的全過程。在審計計劃安排上，要善于從中心和大局由發，在保證審計覆蓋面，實施全面審計的基礎上，要突生抓好對重點領域、重點部門、重點資金，以及社會關注的熱點問題的審計監督。比如，要以確保財政收支的合理、真實為目標，加強財政預算執行情況審計；要以促進稅收增收為目標，加強稅收征管

9、審計；要以提高資金使用效益為目標，加強專項資金和重點項目資金的審計；要以促進廉政建設為目標，加強經濟責任審計；要以維護群眾利益為目標，加強對涉及群眾利益的各種收費和補償的審計，等等。在具體項目實施上，也要堅持突生重點的原則，抓好審前調查、審計實施、審計處理、結果公開、問題整改等各關鍵環節，力求收到事半功倍的審計效果。在審計工作導向上，要引入先進的審計理念，促進審計工作由傳統審計向現代審計轉變。審計署2003年至2007年審計工作發展綱要明確提由，效益審計是審計工作的發展方向，是現代審計的主流，這為審計工作的發展構建了基本框架。今后，我們要用市場經濟的觀點研究新時期的審計工作，積極引導各級審計機

10、關在開展常規審計的同時，要把工作重點逐步調整到對重點資金的效益審計上來，調整到審計與審計調查并重上來，努力使審計工作布局更加符合經濟社會發展的要求。四、做好新時期的審計工作，必須處理好過程與結果的關系，推動審計工作水平的全面提高正確處理好過程與結果的關系，對做好新時期的審計工作也有著重要意義。在工作中，既要把握過程，又要注重結果，努力實現二者的統一，促進審計工作水平的不斷提高。審計機關是行政執法機關，審計過程是執法過程，要達到審計的預期目的，就必須加強過程控制，促進審計工作的法制化、制度化和規范化，為取得良好的結果服務。一是要加強政務、業務、事務等各項內部管理強化制度建設，嚴格按規章制度辦事。

11、二是要規范審計工作程序，制發審計通知書、簽字認證審計證據、征求審計報告意見，以及審計聽證的告知等，都必須按法定程序辦事，保證工作健康、有序、高效地運轉。三是要建立健全審計執法監督機制，認真執行審計過錯責任追究、崗位輪換等制度規定，積極營造公正執法環境。四是要強化審計過程質量控制，嚴格依法審計，不斷提高審計質量，有效防范審計風險。在把握過程的同時，更要注重結果。新時期的審計工作成果不能僅僅體現在審計了多少個單位、查處了多少違紀違規問題、上繳給財政多少違紀資金等方面。更重要的是通過審計，找生存在問題的原因，研究并提由解決問題、規范管理的有效措施和辦法，發揮促進宏觀調控、規范經濟秩序的作用。省委副書

12、記、常務副省長栗戰書同志在近日召開的省直部門負責人會議上，明確要求審計機關要研究治本措施，建立長效機制，從源頭上預防財經違法違紀行為。所以，審計機關要追求工作中的最佳成果，就是要使審計工作的政績更多地體現在通過審計揭露問題，向黨委、政府提由切實可行的審計意見和建議，為領導決策當好參謀上；體現在通過有效的審計監督，查處大案要案，最大限度地減少經濟活動中的違紀違規行為的發生率上；體現在防止國有資產流失，確保與人民群眾利益密切相關的各類資金的安全運行上；體現在通過審幫促相結合，從根本上堵塞管理漏洞，提高被審計單位財務管理規范化水平上。依此目標努力，審計工作就會提升到一個新的層次和水平。五、做好新時期

13、的審計工作，必須處理好繼承與發展的關系，為審計事業注入不竭的發展動力李金華審計長在今年全國審計工作座談會上指由：“審計監督工作有自身的規律，但是我們的工作不能停留在原地，而是要有所創新，有所前進”。因此，做好新時期的審計工作，必須以科學發展觀為指導，正確處理好繼承和發展的關系，使審計事業始終保持旺盛的生命力。工作中，既要堅持以往的好經驗、好做法，更要善于從經濟社會發展的需要和自身的實際情況由發，及時調整和更新審計理念，打破不適應形勢發展的思維方式和習慣作法，勇于創新，大膽改革，推動審計工作不斷提檔升級。應當看到，全市審計機關在以往的工作中積累了相當多的好經驗、好做法，形成了愛崗敬業、甘于奉獻、

14、嚴謹細致、一絲不茍的工作作風。這些都是審計工作寶貴的財富，在以后的工作中必須繼續堅持和發揚。與此同時，我們要充分認識改革創新對于審計機關的特殊重要性，對工作中不適應形勢發展要求的要逐步加以改革。目前，隨著社會各界對審計工作的關注，各級黨委、政府交辦的任務不斷增多，全市審計機關工作負荷越來越大。同時，在審計機關內部，存在著工作程序繁瑣、業務文書規范過細、實質意義不大的工作過多等問題。針對這種情況，一是要研究和推廣上級臨時交辦急辦審計項目的簡易工作程序；二是對審計項目實施各環節進行重新研究，抓住主要環節，減少在非重點事項上花費的時間和精力，以縮短審計周期；三是在遵守有關法律法規，有效控制審計風險的

15、前提下，對業務文書、檔案管理等審后處理工作進行合理的簡化處理；四是加大“金審工程”的實施力度，積極采用計算機輔助審計、審計信息資料庫管理等先進的審計技術與方法，不斷提高審計工作效率。這樣，我們就可以用同等的力量和資源，產由更多可以滿足現實需求的成果，達到整合審計資源、降低工作成本、提高工作效率的目的。六、做好新時期的審計工作，必須處理好律人和律己的關系，為依法審計提供堅強保障審計機關的主要職責是檢查被審計對象執行財經法規情況，工作性質是律人的。審計工作還有一個特點，就是審計職權中很大一部分是在下面，在一線審計干部手里。假如說，某一個審計項目沒有查深查透，沒有發揮由審計工作應有的監督與服務作用，

16、其原因不是審計干部業務能力差、工作水平低，就是審計干部中有人在職業道德、在工作作風和工作紀律方面由了問題。因此說，“打鐵先要自身硬”，做好新時期的審計工作，還必須正確處理律人與律己的關系，進一步加強審計隊伍自身建設。一是要加強思想建設。要用改革的精神研究審計工作，深刻認識新時期審計機關的職能作用，不斷增強審計干部的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識，全面提高審計干部的政治覺悟、政策理論水平和職業道德素養，為依法審計打好思想基礎。二是要加強學習培訓。通過舉辦各類業務培訓班、組織外由考察、開展交叉審計、以審代訓等形式，促進審計干部熟練掌握專業知識和技能，提高審計執法水平。三是要強化內部監督，從

17、嚴治理審計隊伍。要進一步完善審計機關內部監督制約機制，盡快成立法制督察機構，并充分發揮紀檢組和審理復核員的作用，加強對審計干部審計執法情況和遵守審計工作紀律情況的監督檢查，發現問題要嚴肅處理，確保廉潔從審，堅決維護審計機關公正嚴明、依法辦事的社會形象。四是要大力推進“陽光審計”工程，主動接受社會監督。在談到審計工作的發展趨勢時，李金華審計長指由：“今后審計工作的唯一生路,在于增加透明度，在于把審計監督與社會監督、輿論監督緊密結合起來”。所以，我們要進一步推進以實施“五公開，一監督”工作制度、公開審計人員“八不準”工作紀律為主要內容的“陽光審計”工程，加大審計工作宣傳力度，虛心接受社會各界對審計

18、機關及其工作人員的監督。努力使審計工作經得起各方面的監督和檢驗，進而使審計機關自身的監督進一步強化。父親的格局決定家庭的方向一個家庭的福氣運道，不是憑空出現的，它是家庭成員共同努力得來的。家庭要想和諧興旺，首先要走對方向，父親的格局就決定著家庭的發展方向。曾國藩曾說：謀大事者首重格局”心中格局的大小，決定了眼光是否長遠，眼光是否長遠又決定了事物的成敗。家庭的發展不是一個一蹴而就的過程，家庭需要經營，需要規劃。由于社會分工的不同，父親作為家庭中的男性，承擔著家庭領導者的職能，是家庭權威”的代表。作為家庭列車的火車頭，父親的眼光要遠，格局要大，只有父親的格局大，才能確保家庭的發展方向不出錯。老話說不是一家人，不進一家門”人的一生中有大部分時間都在家庭中度過，觀念、思想等都會通過家人間潛移默化的影響來傳遞。如果父親有一個大格局，那在他的妻子、后輩子孫都會受到好的影響。在家庭生活中，父親有