1、企業兼并重組動員會議領導講話稿同志們：按照省委、省政府決策部署，按照市委、市政府的安排要求，經過四套班子研究決定，今天上午我們召開全縣煤礦企業兼并重組整合工作推進會議。參加今天會議的有：在家的四套班子所有同志，各涉煤鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管安全的副職同志們，企業兼并重組會議講話全縣83座煤礦的實際控制人和職業經理，以及兼并重組領導組成員單位（財政、稅務、工商、煤炭、地礦等部門）的主要負責同志，同時參與兼并重組的潞安、霍州煤電、蘭花、進由口公司、山西煤運、宏源公司主要負責同志，也都參加了我們今天的會議，足以說明今天這樣一個煤炭兼并重組工作推進會，是我們蒲縣煤炭產業改革的一項重要的舉措，一個十分

2、重要的會議。剛才，樊縣長傳達了省委、省政府、市委、市政府有關煤炭兼并重組的主要的精神；通報了我們蒲縣在省政府、市政府規劃、批復下的煤炭兼并重組的一些總體的情況；同時，就下一步如何做好我縣的煤炭兼并重組工作提由了具體的安排、措施和要求。潞安集團、宏源公司做了非常好的表態發言；伊田肥煤業、元興煤業代表我們被兼并企業做了非常好的表態發言,充分體現了大家合作共贏、謀求發展的強烈愿望，搞好煤炭兼并重組、推進我縣煤炭產業實現大跨越、大發展的這樣一個愿望。結合省委、省政府、市委、市政府有關煤炭兼并重組的精神要求，企業兼并重組會議講話在樊縣長剛才安排、強調的基礎上，我再講三個問題。第一、認清形勢，統一思想，切

3、實增強做好煤炭兼并重組工作的緊迫感和責任感認清形勢，統一思想，對于蒲縣來講，我們“因煤而興”，煤炭是我們的支柱產業，改革開放這么多年以來，我們白手起家、從無到有，煤炭成為我們的支柱產業。要改革我們已經形成的這樣一個煤炭產業的格局，不抓行不行？不改行不行？我們的步子慢一點行不行？這三個問題是我們在座的所有的同志，這一段時間以來，應該說思想上，一直想的問題。我們能不能慢一點？我們能不能不要做？我們能不能等待、觀望、徘徊？我想要做好我們這一件工作，首先必須在這些問題上達成共識，統一思想。首先，不抓不行。煤炭兼并重組是省委、省政府、市委、市政府下定決心要做的一件事，勢在必行，不抓不行。7月9日、7月1

4、0日山西日報、山西經濟報連續兩天頭版刊登企業兼并重組會議講話煤炭兼并重組勢在必行、煤炭兼并重組恰逢其時兩篇文章，用山西日報特約評論員的文章來推進這樣一個工作。今年以來，省委、省政府對煤炭兼并重組工作也先后下發了很多文件和通知，特別是今天我們發給大家的省政府08年23號文件，應該說，把我們整個全省煤炭兼并重組工作的主要原則、主要精神講得非常明白、非常明確；可以說，煤炭兼并重組是省政府審時度勢做生的重大戰略決策，煤炭兼并重組是實現煤炭產業高效、可持續發展的必然選擇，煤炭兼并重組是實現安全發展的治本之策，是實現我們蒲縣煤炭產業爭創新優勢的一個難得機遇。按照省政府這樣一個決策部署，按照市政府強力推進這

5、樣一個安排要求，對于我們蒲縣這樣一個資源大縣、煤炭大縣來講，煤炭兼并重組不抓不行，勢在必行，必須抓緊抓好。這是一項改革，涉及到方方面面、涉及到利益的調整、涉及到當前和長遠。不改行不行？企業兼并重組會議講話一句話不行。前年因我們“505”事故等等一些其他因素的影響，我們全縣80座煤礦可以說基本處于一個停產的狀態；去年我們縣委、政府、四套班子、各鄉鎮、主管單位和我們各個企業，在確保安全生產的前提之下，創造條件、加快生產，最高峰時期，我們全縣也僅有46座煤礦開工生產；奧運會以前，也就是兩個半月的時間，我們46座煤炭開工生產，其余的煤礦全部停頓。在去年那樣一種形勢之下，我們全縣上下齊心努力的情況之下，

6、開工不足一半，我們產能是1600多萬噸這樣一個產能大縣，去年產量不到300萬噸。在7月17日市政府和各大企業簽訂框架協議之后,7月24日市政府、市煤炭局再一次召開我們各縣市、涉煤縣工作會議，要求各個縣、各個煤礦必須全力以赴參加煤炭兼并重組。7月25日，我們召開了22座煤礦的會議，我們希望通過兼并重組，邊生產、邊整合，使整個煤炭產業，逐步走上一個健康發展的軌道企業兼并重組會議講話因此不改不行，形勢逼人、不改不行。慢一點行不行？不行，必須快。市政府7月17日和各個大企業簽訂框架協議以后，當天下午，召開各縣市書記、縣市長、分管煤炭的副縣市長，煤炭局長工作會議，要求8月中旬（8月20日）以前，各個縣煤

7、炭兼并重組的工作告一段落，8月20日開始，省政府在全省對煤炭企業兼并重組工作，兼并后的新企業實行集中辦公、一站式服務。我們必須抓住機會，盡快行動，在8月20日以前，把我們的事情辦完、辦結，搭上這趟車。剛才樊縣長講，早干旱主動、遲干就被動，對于我們來講，不快不行、不抓不行，不改不行。要求我們所有在座的同志們統一思想、認清形勢，消除觀望、堅定信心，積極參與、加快推進，把思想統一到省委、省政府決策部署上來，把思想統一到市委、市政府的安排要求上來，把思想和行動統一到我們縣委、政府的具體要求和實施當中來，使我們整個這次煤炭兼并重組工作積極、健康、有序、有效的推進。第二、堅持原則，統籌兼顧，確保兼并重組工

8、作順利推進這次煤礦企業的兼并重組工作，政策性強，涉及面廣，企業兼并重組會議講話時間緊、任務重、步子快、要求多，如何推進，縣委、政府經過充分調研了解，按照省委、省政府、市委、市政府要求，我們的想法是，通過這次辦礦體制的大變革，達到四個滿意：這就是被整合企業滿意，兼并主體滿意，利益相關方面滿意（比如說我們鄉、村兩級利益相關方面滿意），地方政府滿意，方方面面滿意，確保四個滿意。對于我們來講，這樣一個煤礦兼并重組是一個治本之策，也是一場硬仗，涉及到方方面面，非常艱巨，非常繁雜。如何做好這項工作？從6月份以來，我們縣委、政府先后召開多次煤炭企業的座談會、調研會，到企業、到煤礦、到鄉鎮，聽取方方面面的意見

9、，盡可能地把當前和長遠、現實與理想、地方和企業，方方面面能夠都考慮到位，形成多元競爭、多方共贏這樣一個新格局，創造我們蒲縣煤炭產業新優勢。按照省、市有關精神要求，結合我縣實際，經過四套班子討論研究，達成這樣一個共識，推進兼并重組，我們的原則是：“一個協議、兩個轉移、四個條件、五個結合”。所謂“一個協議”就是在市政府和煤炭兼并主體企業以及縣政府簽訂框架協議的基礎之上，縣政府與參與我們蒲縣煤炭企業兼并重組的六大集團公司，簽訂一個具體的、t細的、規范的，確保各個方面利益能夠共贏、雙贏、企業兼并重組會議講話多贏的一個協議，確保整個兼并重組在政策和法律的框架之內，規范運行，確保我們地方利益、群眾利益、企

10、業利益、經營者利益等等，各方面有效實現，這是一個協議。今天，會議結束以后，我們將要和參與煤炭兼并重組的六大集團進一步商討、研究、洽談,達成共識，簽訂協議。“兩個轉移”就是通過這次兼并重組工作，實現煤炭企業管理權的轉移，實現安全生產主體責任的轉移，按照市政府要求，實現兩個轉移?！八膫€條件”，對于我們蒲縣來講，我們歡迎這六大企業、六大集團進駐蒲縣，真誠歡迎，雙手歡迎，敞開大門歡迎。按照市委、市政府、省委、省政府有關精神要求，結合蒲縣實際，我們有四個條件：第一個條件，注冊子公司。所有參兼并重組的企業，在蒲縣境內，注冊具有獨立法人資格的子公司，就地繳稅，獨立經營。同時所有兼并的塊段，每一個塊段成立一個

11、子公司，不是說莫一個企業，你兼并五個塊段，成立一個公司，而是說，以塊段為單位成立子公司，這是第一個條件。第二個條件，企業兼并重組會議講話繳納開發建設保證金。市政府在7月17日會議上和我們各大企業已經簽訂框架協議，一噸煤100元錢（噸煤百元），在市政府精神的要求之內，我們和各企業再進行商談確保開發建設有序到位，我們不希望企業進來以后，圈地占資源，只說不干，不開發，因此，需要繳納一定的保證金，確保在一定的時間之內，有效開發、達產達效。第三個條件，承擔社會責任。我們蒲縣的企業，這么多年來是有責任的企業，是有社會責任的企業，我們的企業家，也是有胸懷的企業家，多年來，蒲縣的煤炭企業和我們的企業家，為我縣

12、的經濟社會發展、基礎設施建設、新農村建設、生態建設等等做了很多的貢獻。我們相信，新進來的大企業，更有大手筆、更有大胸懷、更有大作為，在承擔社會責任方面，會比以前的企業做得更好，會讓蒲縣人更滿意。第四個條件明確達產和過渡生產礦的時間。從整體上來講，這次兼并重組設計規劃有90萬噸的、60萬噸的，還有120萬噸的，我們希望通過這次兼并重組，在不遠的將來，蒲縣能夠成為具有現代化企業這樣一個煤炭基地，我們相信這個時間不會遠，但是，也要把當前與長遠相結合，“保增長、保民生、保穩定”，企業兼并重組會議講話確保當前社會穩定，確保各個方面順利推進，我們需要保吃飯。因此，要求參與兼并重組的企業，在搞好長遠規劃設計

13、的同時，確保當前和長遠相結合，明確達產達效的時間，明確過渡生產礦井目標。我們相信，所有參與這次兼并重組的企業能夠做到，而且能夠做得更好。在“一個協議，兩個轉移，四個條件”這樣一個基礎之上，具體的推進過程當中，結合我們蒲縣實際，要做到“五個結合”：第一個結合，政府主導與市場運作相結合。這次煤炭企業兼并重組，既是企業行為、市場行為，也是政府行為，它不單純是一個市場運作問題，不單純是一個市場行為，也是一個政府行為，既是一個經濟工作，也是一個政治任務。市委、市政府，把這次煤炭企業兼并重組工作做為考核各縣市黨委、政府駕馭全局這樣一個主要工作。因此，就這次兼并重組而言,不單純是一個經濟行為、市場行為，也是

14、一個政治行為。政府主導、強勢推動，與市場運作相結合，如果沒有政府的主導，完全依靠企業自己，各方面的利益很難達到平衡。因此，政府主導，強勢推動不能變，在政府主導的基礎之上，自主自愿，互利共贏。對于政府來講我們樂于當“紅娘”、做“月老”，牽線搭橋，不包辦、不代替，但是我們決不放手，加強領導。這是第一個結合，企業兼并重組會議講話政府主導與市場運作相結合。第二個結合，兼并重組與正常生產相結合。對于蒲縣來講，我們的產業結構單一，主要就是煤，因此兼并重組工作，不能就兼并說兼并坐下來搞兼并，停下來等兼并，我們要邊整合邊生產，邊重組邊推進。把保增長、保長遠和兼并重組結合起來，確保兼并重組的過程中正常生產。第三

15、個結合，推進重組與維護各方利益相結合。這次兼并重組工作，涉及到我們目前的生產經營者、我們的產權所有者，涉及到我們政府、縣、鄉、村各級方方面面的利益，也涉及到我們進來的大企業、大集團今后長遠的利益。因此，在推進的過程當中,我們要確保各方利益得以實現，在推進的過程中，尋找平衡點，尋找結合點，使我們各方利益都能夠得到有效的保護。第四個結合，兼并重組與確保安全相結合。剛才，樊縣長也講到這個問題，兼并重組的過程也是我們抓安全、保安全、確保安全的過程。越是這樣一個兼并重組的關鍵時刻，越需要我們上下同心，加強監管，確保安全，特別是被兼并重組的企業。我們相信大家不會由現這樣的情況，但是我們要提醒大家，一定不要

16、在最后這樣一個關鍵的時刻突擊、蠻干，企業兼并重組會議講話搶吃最后的晚餐，大家不要著急，一定要沉住氣，順勢而上，做好兼并重組，確保安全。對于我們要進來的大企業、大集團而言,這六家企業一定要防止兼并重組過程當中,安全監管、安全責任的空檔、空白，做好安全責任的監管、銜接工作，確保整個兼并重組工作有序推進、健康推進、安全推進。第五個結合，上級精神和蒲縣實際相結合。在貫徹落實省委、省政府、市委、市政府這樣一個重大決策、安排部署、要求落實當中,我們蒲縣不折不扣，堅決貫徹、堅決落實，但是貫徹落實上級的精神，一定要和我們蒲縣的實際相結合，確保我們整個蒲縣的當前、長遠、現實，群眾、地方、企業，生態、環保、地質等

17、等，各個方面都能夠得到有效的利益。使我們整個兼并重組工作，在實現政府滿意、被整合的企業滿意、整合的主體滿意、利益相關的各個方面滿意方面，都能夠得到有效的保障。第三、加強領導，強化責任，保證煤炭企業兼并重組工作圓滿成功首先，要加強組織領導。按照7月17日市政府要求，我們已經成立了煤炭兼并重組整合工作的領導組，必須加強領導、加強協調、政府推動、強勢推動，確保我們整體這樣一個工作，有組織、有秩序的進行。領導組要負起責來，真正吃透精神、關注現實、解決問題、協調問題、協調矛盾。要求涉煤鄉鎮在煤炭兼并重組的工作當中,專人負責、集中精力、集中時間、強力推進。特別是鄉鎮書記、鄉鎮長對煤炭兼并重組要過問、要重視

18、、要推動、要參與。各個企業，各個煤礦、企業兼并重組會議講話以及參與煤炭資源整合的六家企業，要有專人管這個事情，成立專門的班子、專門的小組，抽調精干的隊伍，集中時間、集中精力，在短時間之內，做好煤炭企業兼并重組工作。第二，要強化部門作用。這次煤炭兼并重組涉及的面比較廣，涉及的部門也比較多，我們縣直各有關部門主要負責同志“一把手”要高度負責、高度關注、親自上陣、親自抓這件事，要創造最優的環境，簡化程序、簡化手續、創造條件，為我們大企業、大集團、兼并者、被兼并者，創造最寬松的環境和條件，使整個兼并重組工作，能夠順利推進。第三，發揮企業主動。這次兼并重組，主要的主體是我們各個企業，是我們兼并方和被兼并

19、方，是我們六大企業和83座煤礦，這兩個方面積極性尤為重要。因此，要求進來的潞安、霍州煤電、蘭花、進由口公司、山西煤運、宏源公司，大企業要有大風范、大手筆、大胸懷，有胸懷、講風格、枝節問題不糾纏。因為確實我們的整個煤炭企業，經過這么多年的生存、發展、建設，情況特別多,80多座煤礦，各不相同，完全按照模式、規范在莫一個問題上，可能行不通。因此，也相信我們的大企業能夠講原則，不說小事；講風范，不說枝節，該堅持的必須堅持、該寬松的需要寬松，企業兼并重組會議講話放眼長遠、實現共贏，不為當前一些枝節問題所擊敗，這是對于大企業而言。對于被兼并方而言,確實我們也存在很多問題，剛才發言的元興郭董事長，我覺得講得

20、非常實在，這么多年企業從無到有，有些企業白手起家，付由了很多，這其中不僅有汗水，可能還有淚水。確實企業就和自己的親生兒子一樣，從感情上來講，企業家不愿意退由，這是肯定的，但是大勢所趨，不能不做，從長計議，必須得做。對于被兼并礦來講，要識大體、顧大局、順時勢，時勢造英雄。煤礦企業家，在我們10萬蒲縣人當中，今天有資格能坐到這個會議廳里，都是時勢造英雄，改革開放的大好政策，造就了我們，成就了我們，使我們在10萬蒲縣人當中能夠脫穎而生,有資格坐到今天的會議廳中,來一起討論研究我們的煤炭企業兼并重組大家是時代的佼佼者，是走在時代前列的。大家以前是走在時代前列的，要不落后于時代，與時俱進，將來依然走在時

21、代的前列，必須順應時勢，識大體、顧大局、順時勢，吃透、領會政策，落實到位，把握好這次兼并重組的機遇，實現長遠的利益。如果說，我們個別的同志認識不到位，對政策、對形勢認識不到位，止步不前，不配合、不支持、不努力、不積極，結果并不好。所以，我想我們兼并大企業，大風范、有胸懷、讓小步、不糾纏枝節問題，我們被兼并的礦識大體、顧大局、順時勢，積極主動，積極配合。企業兼并重組會議講話我們相信，無論是兼并方也好，還是被兼并方也好，我們大家攜起手來，共同發展，實現共贏。第四，加快推進步伐。首先要加快評估。評估是關鍵，這次市里的政策是縣政府主導，聘請我們省里有資格，有資質的35家評估公司，進行公開、公正的評估，

22、積極申請、申報、加快對接。今天會議結束以后，要求所有參與兼并重組的企業，按照今天會上所發放對接表，哪一個煤礦，“婆家”在哪兒，趕快對接；“對象”是誰，趕快去談，加快對接。加快整合后的手續辦理，8月20日，是一個界限，我們爭取在8月10日到15日之間，把我們所有的能夠辦的手續全部理順、全部辦完，上報省政府，趕上集中辦公，一站式服務，搭上這趟車，所以要求大家高度重視、抓緊時間、不要耽誤，如果慢一步，就是慢自己，誤一步就是誤企業，必須趕在8月20日以前，就這個時間界限，加快評估、加快成立子公司、加快對接、加快整合后的手續辦理。這四個加快的基礎之上，根據我們蒲縣的實際，加快我們蒲城礦區探轉采的手續辦理，7月18日我們和潞安集團達成