1、精選優質文檔-傾情為你奉上大學2011-2 012學年度第一學期期末考試監督學 試題一、多項選擇題（每小題2分，共10分）1公民監督的特征包括( ABCD )。 A廣泛性 B基礎性 C直接性 D多樣性2社會監督具有以下典型特征( ABCD )。 A自覺性 B民主性 C全面性 D間接性3網絡輿論監督與傳統媒體輿論監督相比具有如下新特點(BCD A實時性 B廣泛性 C交互性 D-定的隱蔽性4民主黨派監督在方法上講究( BCD )。 A前瞻性 B科學性 C代表性 D建設性 5我國的權力監督主要包括( ACD )。 A人民代表大會的監督 B人民政協的監督 C行政機關的監督 D司法機關的監督二、名詞解釋

2、（每小題5分，共10分）6偵查監督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監督，既包括對偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監督，也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監督，具體表現為立案監督、審查監督（審查批準逮、審查起訴）和偵查活動監督。 7二審監督制度是指第一審法院的上一級法院根據上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監督制度。三、填空題（每小題1分，共10分） 8監督是指各種監督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公共權力的活零所進行的監察、督察活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的_糾

3、正_活動。 9權力的_相對_性是指權力存在于人與人的關系中，沒有人與人的關系，單獨的個人無所謂權力。 10腐敗是一種 公權力 異化的社會現象。 11人民政協的監督實質上是一種有組織地反映_統一戰線_ 各方面的意見的民j監督。 12人民政協通過-視察- 、檢查等途徑對國家機關及其工作人員履行職責情況實施創監督是監督體系中的重要一環。 13社會監督主要包括社團監督、_公民_監督、輿論監督。 14新聞輿論監督是具有人民性、_公開性_ 、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種利會監督。 15我國的信訪按內容可以分為三類，即參與類、求決類和 -訴訟- 類。 16一美洲反腐敗公約-是世界上第一部多邊反腐敗條約

4、，對預防貪污腐贈行為規定得十分詳細。 17瑞典的議會監察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨動人士中選出，只有_議會_有權罷免監察專員。四、簡答題（每小題10分，共30分）18簡述清末的政黨監督思想。清末政黨監督思想主要體現在以下方面： (1)政黨易于監督政府。政黨起著社會平衡和穩定的作用，所以易于監督政府。（3分） (2)政黨能夠監督政府。國民是監督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監督政府。（4分） (3)政黨善于監督政府。政黨具有監督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁

5、。（3分）19簡述秦漢時期御史機構與監察制度的發展。秦統一以后，以御史大夫主管監察。在地方各郡設有監御史，專職負責監督和糾察各地各級官吏的活動。（2分） 西漢初年，承襲秦制設御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝時增設丞相司直和司隸校尉作為監察官員。為了加強對地方的控制，漢武帝將全國分為十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，對地方官吏進行監督糾察。刺史專門監察全國地方官吏的政治制度由此形成。 （4分） 東漢時期進一步加強了監察制度。御史臺轉隸少府，成為專門的監察機關，以御史中丞為長官。對朝廷百官的監察主要由侍御史負責。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察

6、舉中央百官違法者和本部各郡事務。在其他州（部），各設刺史一人，以監察地方。（4分）20簡述黨的委員會在黨內監督中的職責。黨的委員會在黨內監督中的職責： (1)領導黨內監督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨內監督方面的任務和要求；(2分) (2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監督工作中的重要問題；(2分) (3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組（黨委）的領導班子及其成員進行監督；(2分) (4)對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責

7、人進行監督；(2分) (5)黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。五、論述題（每小題20分，共40分）21什么是行政復議，行政復議的原則是什么？行政復議是行政復議機關依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監督的法定途徑之一。（5分） 根據行政復議法的規定，行政復議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。 合法是指行政復議機關必須依據法律規定的職責權限和程序，對申請復議的具體行政行為進行審查；（3分） 公正是指行政復議機關在復議活動中應保持對雙方當事人的不偏不倚，并以事實為根據，準確地適用法律；（

8、3分） 公開是指行政復議應充分體現行政司法特色，向復議雙方當事人和社會輿論開放,(2分) 及時是指行政復議應在法定時限內進行，不得拖延耽擱；（2分） 便民是指行政復議應盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權利；（2分） 有錯必糾是指行政復議機關對于違法或不當具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。22試述人民代表大會監督的作用。人民代表大會的監督是防治腐敗、實現勤政廉政的有力保障，在我國的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現在以下方面： (1)保證人民當家作主的實現。現實生活中的國家權力還存在所有權和實際行使權相分離的情況，為保證權力的具體行使者真正按照人民的意愿行使權力，就

9、必須對他們所行使的權力加以限制，進行有效監督。人民代表大會監督的根本任務，也正在于通過權力的控制和制約機制，保證權力真正掌握在人民手中，使權力的具體行使者只能按照人民的意愿作出特定的決定。（4分） (2)促進依法行政。為了保證行政權不被濫用，就必須設置完善的監督機制，對行政權的行使進行監督，人民代表大會對行政權的監督正是發揮了這樣一種作用，可有效糾正行政機關不依法行政甚至違法行政的行為，并使相關責任人員受到懲罰，從而促進行政機關及其工作人員依法實施行政行為。（4分） (3)維護司法公正。在現實生活中，司法不公的現象總是在一定程度上存在，人民代表大會通過各種方式對司法實施監督，可以糾正司法不公，

10、重新樹立司法的公正形象，贏得人們對司法信任，提高司法的社會效益。（4分） (4)維護法制統一和尊嚴。人民代表大會的監督對維護法制的統一和尊嚴具有特別重要的意義，通過人民代表大會的監督，能夠有效防止下位法違背上位法的情況，防止出現破壞法制統一的現象，及時糾正有損于法制統一的行為，維護法制的統一。（4分）(5)制約公共權力，遏制腐敗行為。一切權力都有腐敗的趨勢，必須通過一定的途徑對權力的行使進行限制，以防止掌握權力的人超越界限，導致腐敗行為的產生，人民代表大會的監督就是制約公共權力，遏制腐敗行為的一種有效途徑。一、名諷解釋【每小題5分，共10分)1黨員監督2偵查監督1黨員監督是指共產黨員按照黨章、

11、關于黨內政治生活的若干準則和其他黨內規章制度、黨紀黨規的要求，對黨的領導干部和其他黨務工作者以及黨的組織所進行的評議、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監督是黨內監督的最基本形式。 2偵查監督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監督，既包括對偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監督，也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監督，具體表現為立案監督、審查監督(審查批準逮捕、審查起訴)和偵查活動監督。二、填空題(每小題1分，共10分)1-謀利性- 是腐敗主體的行為動機，是驅動腐敗主體的內在動力。2尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公

12、共資源所進行的權錢交易活動。3監督學是研究監督的各種理論、制度以及監督實踐，并揭示監督的發展規律的綜合性社會學科。4-行政-監察是指政府內專門監督機關對負有行政管理職能的組織及其人員行使職權和履行職責的行為進行的監督，并依法追究其行政責任的活動。5-績效-審計的作用在于通過審計促進被審單位實現最佳投入產出關系，實現其資金運行的現實效益和潛在效益。    6·我國的社會民主監督包括人民政協監督、民主黨派監督、-社會輿論監督、人民群眾監督等方式。    7·民主黨派的民主監督在本質上是人民民主的一種具體體現方式。

13、60;   8群眾監督-是指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進行的監督。9·聯合國反腐敗公約開辟了一個新的國際合作領域，是最為重要的反腐敗國際性立法。   10前蘇聯人民監察委員會的監督模式是一種國家監察與社會監督相結合的監督模式。 三、多項選擇題(每小題2分，共l0分)1績效審計的要點是(  BCD  )。 A項目的合法性 B計劃和輸入的經濟性 C過程的效率性 D結果的效果性2·當前影響行政監察職能發揮的問題主要是( ABD&#

14、160;  )。 A行政監察的組織機制和工作機制不健全 B·行政監察立法難以適應行政監察工作的現實需要 C行政監察缺乏統一領導 D著力事后監督較多，著力事前與事中監督不夠3我國的監督體系包括以下方面( ABCD   )。 A·人太監督    B行政監督 C·司法監督    D政黨監督4人民政協的民主監督是( ABCD   )。 A政協組織的一項重要職能 B中

15、國共產黨重要的外部監督 C推進社會主義民主政治的重要形式 D國家憲法賦予的神圣職責5輿論監督的功能包括(  ABD  )。 A導向功能 B監視功能 C促進功能D威懾功能四、簡答題(每小題l0分。共30分)1簡述監督思想、監督理論、監督實踐之間的關系。監督思想是人們在監督實踐中，通過對監督活動的觀察和思維而產生的有關監督活動的主張與觀點a(3分) 監督理論是監督思想不斷完善的結果，是相關主張與觀點經過長期聯系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監督活動的基本解釋和系統化的原理，可以用來解釋并指導監督實踐。(3分

16、) 自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權力開始；就產生了監督。人類不同的發展階段基于不同的經濟基礎、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監督思想，建立了不同的監督理論。這些監督思想與理論從不同的角度對監督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監督實踐產生了重要的影響。(4分)2簡述中國古代監察制度的特點。(1)中國古代監察官員品秩較低，但權力顯赫，地位尊崇。(2分) (2)強有力的手段是監察職權充分發揮的重要保障。(2分) (3)監察機關垂直領導體制為監察職權的發揮減少了障礙。(2分) (4)中國古代的監察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在于皇帝。(2分) (5)既嚴厲處

17、罰誣告又允許根據傳聞進行彈劾。(1分) (6)監察權和行政權的混淆影響了監察效率。(1分)3簡述各級人民代表大會常務委員會監督法的立法創新。(1)進一步明確和細化了人大常委會監督的主體、對象、內容、范圍和形式。 (2)創設了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。(2分) (3)確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、決定和命令的監督制度。 (4)建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機制。(2分) (5)首次明確人大行使監督權的公開原則。(2分)五、論述題(每小題20分，共40分)1試述領導干部任職回避、交流和職務任期制度。(1)黨政領導干部任職回避制度。黨政領導干部任職回避制度是指為

18、保證黨政領導干部公正廉潔地履行職責，防止利用職權為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素干擾工作的制度。黨政領導干部任職回避的情形主要有兩種：一是親屬回避。二是地域回避。(7分) (2)完善黨政領導干部交流制度。黨政領導干部交流制度，是指黨政領導機關根據工作需要，變換黨政領導干部工作崗位的制度。交流的對象主要是以下幾種：一是需要通過交流豐富領導經驗、提高領導水平的。二是在一個地方或部門工作時間較長的。三是按照有關規定需要回避的。四是因工作需要、改善領導班子結構、發揮干部特長及其他原因需要交流的。 (3)領導干部職務任期制。領導干部職務任期制，是指規定干部在領導職位的任職屆(期)數和任職年限，任職期滿后必須退出現崗位、轉任其他職務或免去現任領導職務的制度。2試述人大監督的基本原則。 2-審判機關的審判監督是指人民法院通過行使審判權，在個案中對其他國家機關及其工作人員是否依法行使職權進行的監督以