1、顧中國學術期刊洌wwv/事業單位論文：事業單位會計核算存在的問題及解決措施摘要：全面、系統、連續地記錄是反映事業單位會計工作中資金運動的全過程，是反映、監督事業單位執行國家預算情況的重要環節。由于事業單位具有資產性質和職能的復 雜性，導致事業單位會計核算與財務管理中存在著很多問 題。制約了事業單位健康、持續、穩定發展，還可能給國家 造成經濟損失。因此，探討事業單位會計核算存在的問題及 解決措施具有重要的現實意義。關鍵詞：事業單位會計核算存在問題解決措施 事業單位會計的主要任務是核算、反映和監督事業單位預算執行過程和結果。加強和改進事業單位會計核算，對于 提高財政資金使用效益，加強事業單位的社會

2、職能作用明 顯。然而，隨著我國政治經濟環境的變化，以收付實現制為 主的事業單位會計核算存在一些突出的問題。1 1 事業單位會計核算存在的問題1.11.1 事業單位會計基礎方面。會計核算基礎有兩種，第 一，權責發生制。第二，收付實現制。我國19971997 年發布的事業單位會計準則中規定：“會計核算一般采用收付實 現制，但經營性收支業務核算可以采用權責發生制”，也就 是說事業單位會計核算的基礎仍以采用收付實現制為主。收 付實現制的特點是能夠及時記錄收入、支出和費用全面反映_論文發表專家一顧中國學術期刊洌wwv/事業單位的現金流量，滿足事業單位預算管理的需要。但隨 著預算管理體制改革進程的深化，以

3、及不斷加快的事業單位 市場化步伐，使其收付實現制的問題日益突出。1.21.2 事業單位會計核算方面 1.2.11.2.1 固定資產的核算事業單位會計準則中規定固定資產不計提折舊，只 核算原值。通過計提專用基金來進行事業單位固定資產的維 護與修理。這樣使事業單位資產負債表上對因發生磨損等導 致的固定資產貶值不予確認，而只反映其原值，就造成負債 表上固定資產價值的虛增，導致會計信息失真現象；此外， 事業單位將購入的固定資產的全部費用列入當期支出，這是 不符合劃分收益性支出和資本性支出的原則。122122 無形資產的攤銷事業單位會計制度中規定，事業單位的各種無形資產應合理返銷。“事業單位對于實行內部

4、成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期限內進行分期返銷，分期計入“經營支出”；不實行內部成本核算的事業單位，其購入的無形 資產一次性廢事業支出進行攤銷”。兩種對無形資產會計處 理方式均有漏洞。在事業單位會計制度中還規定，在單 位向外轉讓已入賬的無形資產時，結轉轉讓無形資產的成本 會計處理時借記“經營支出”，貸記_論文發表專家一顧中國學術期刊洌wwv/“無形資產”，月末將無顧中國學術期刊洌wwv/形資產直接以攤余成本列示于資產負債表上，這樣做無法反 映無形資產的歷史成本和使用攤銷情況，對管理決策產生不 利影響。將無形資產攤銷一次性計入事業支出也有很多不妥 之處。1.31.3 內部控制制度不健全

5、事業單位的內部會計管理失控。第一，有些單位為了部 門利益，自行設立收費項目，截留單位應交財政的收入，給 違法違紀行為提供了可趁之機。第二，部分事業單位財會人 員身兼數職，權責不清，違反了現行規定的財務制度。第三，有些單位亂收濫支，在沒有得到國有資產管理部門同意，擅 自主張的處置本單位資產。第四，有些單位為逃避相關部門 對預算外資金的管理與監督，私自建立賬外賬或小金庫。1.41.4 預算編制與執行缺乏有利約束在現階段，許多行政事業單位廣泛施行了零基預算的編 制管理模式，但在預算的編制和執行的過程中依然存在著很 多的問題。例如：在行政預算資金的管理過程中， 有些事業 單位依然對支出控制不嚴格、藉此出現嚴重的超支浪費現 象。另外，績效考評機制在當前的事業單位預算資金使用中 還未得到完善，使