1、區政府關于義務教育優質均衡發展的實施方案2017 年4 月，教育部印發了縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法（教督20176 號），在全國范圍內啟動縣域義務教育優質均衡發展評估認定工作。10月，*省教育廳印發了義務教育優質均衡發展縣（市、區）創建工作方案，對優質均衡縣的創建要求、評估認定程序等做出規劃。根據*市關于轉發<*省義務教育優質均衡發展縣（市、區）創建工作方案>的通知要求，區政府決定積極爭創義務教育優質均衡發展區，全面完成縣域義務教育優質均衡發展任務，力爭首批通過國家“義務教育優質均衡發展縣（區）”的認定。為保證創建工作順利開展，現結合我區實際，制定如下工作方案。一、指導思

2、想全面貫徹黨的教育方針政策，鞏固義務教育基本均衡發展成果，進一步落實教育優先發展的戰略地位，提高政府對義務教育的保障能力，切實縮小校際差距、城鄉差距，擴大優質教育資源，創辦更加均衡、更加優質、更具特色、更具活力的*教育。二、工作目標緊緊圍繞“創辦更加均衡、更加優質、更具特色、更具活力的*教育”的目標，把均衡資源配置作為重點，把提高教育質量作為根本，把創新工作機制、工作方法作為動力，進一步整合教育資源，改善辦學條件，優化教師隊伍，推進素質教育，到年底義務教育學校達到優質均衡的評估標準，在區內自評、市級復評、省級評估的基礎上，爭創全國義務教育優質均衡發展縣（區）。三、主要措施（一）加強資源配置1.

3、落實布局規劃，提升辦學條件落實*區中小學幼兒園布局規劃文件精神、關于實施“辦學條件提升工程”解決大班額問題的通知的工作要求，規劃投資11.1億元，啟動10個建設項目， 切實解決“大班額”問題。通過新建、改擴建學校、科學劃片，逐步消除大校額，小學、初中、九年一貫制學校規模不超規定數。建立完善義務教育生源變化動態監測機制，通過科學劃片、分（合）班等措施，力爭全面解決“大班額”問題。新建、改擴建部分學校的教學及輔助用房、音美教室等，解決部分學校生均教學及輔助用房面積、音美教室面積不達標等情況。科學調整校園功能區劃分，加大運動場地改造，解決部分學校生均體育運動場館面積數不達標的情況。加強對學校教室、功

4、能室的調配、管理、使用，整合利用現有校舍，發揮為教育教學服務的作用，促進學生全面發展。2.更新儀器設備，完善工作制度根據*省普通中小學校辦學條件標準要求，健全教學設備儀器更新補充工作機制，完善儀器設備更新制度，制定學校儀器更新計劃，配齊、配足學校的教學儀器、實驗器材、功能室配備、圖書等教學設施，解決部分學校生均教學儀器設備值不達標的情況。3.實施“雙名”工程，促進專業提升不低于標準數落實教師培訓等經費投入，按照“精準培訓對象、精選培訓內容、精減培訓次數”的原則，實施分層培訓和專題培訓，創新培訓模式，促進教師專業發展。加強教師隊伍梯隊建設，實施*區第二期“名師名校長”建設工程，大力培養區級以上骨

5、干教師。發揮名師工作室的帶動、引領及輻射作用，帶動青年和骨干教師發展，打造專業化教師隊伍。（二）加強政府保障1.加大財政投入，實現“三個增長”進一步完善政府投入為主的資金籌措機制，及時、足額撥付教育費附加，加強教育經費預決算管理。建立教育經費增長機制，統籌安排項目實施，均衡投入發展資金，做到義務教育校舍建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一，全面落實好“三個增長”要求。2.統籌崗位調配，加強師資管理按照“總量控制、統籌城鄉、結構調整、有增有減”的原則，核定全區中小學教職工編制，做好新教師招聘、教師調動工作。落實教師職稱評聘改革、校長職級制改革，加強“城鄉

6、學校結對交流發展共同體”建設，開展校干、教師交流輪崗，教師、骨干教師交流輪崗不低于規定比例，促進城鄉師資均衡配置。3.健全關愛體系，關注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童建立健全留守兒童關愛體系，保障全區符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校，就讀比例不低于85。完善殘疾兒童隨班就讀保障體系，進一步加強經費投入，保障殘疾兒童平等接受義務教育的權利。（三）提高教育質量1.加強制度建設，完善學校文化加強學校章程建設，建立依法辦學的制度保障機制，完善學校規章制度，提升學校管理信息化水平，促進學校自主管理的健康發展。進一步規范學校辦學行為，嚴格落實有關違反規范辦學行為的責任追究辦法。加強家委會

7、建設，健全校務公開制度，完善社會參與的學校管理制度。構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，完善具有核心價值追求的學校文化。2.強化德育建設，深化德育一體化構建全區德育“四課堂”工程，夯實德育常規，深化中小學德育綜合改革。建立德育課程一體化建設管理指導委員會，構建項目共同體研究機制。構建“文化+”實踐育人體系，深入推進家庭教育。定期開展德育論壇，深化學校德育一體化建設。3.深化教學改革，提升教育質量落實“新基礎教育”理念，推進課程及教學改革，引領全區教育內涵發展，提高教育質量。開展“成語大賽、詩詞大賽、假期讀書行師生征文比賽”三大品牌活動，推動讀書課程深入實施，構建“12年讀

8、書工程”課程體系，推動書香校園建設，涵養學生人文精神。完善教師培訓培養制度，推進信息技術與教學深度融合，提升教師運用信息化手段組織教學的熟練程度，推進教師專業成長。（四）提升群眾滿意度1.加強安全建設，打造平安校園落實學校安全主體責任和校長第一責任人制度，完善安全管理責任網絡體系。推進校園監控天網工程建設，發揮校車監控平臺的作用，強化校車監管考核力度，建立隱患排查整改和監督檢查通報長效機制。加強安全教育實驗區建設，嚴格落實校園安全管理制度和措施，做好師生安全教育和疏散演練，定期開展安全管理人員業務培訓，加強校園及周邊治安綜合治理。加強信訪穩定和重大節日安保維穩工作，抓好矛盾糾紛和風險隱患排查，

9、暢通交流渠道，推進平安、和諧校園建設，確保教育系統安全、穩定。2.規范考試招生，推進教育公平科學制定招生政策，落實義務教育免試就近入學，規范招生程序。嚴格學籍管理，促進教育公平。嚴格規范初中、高中學業水平考試，實現“三零”（零失誤、零事故、零投訴）工作目標。繼續實行高中招生名額分配制度，分配比例不低于70%，并向農村初中傾斜。3.扎實開展滿意度測評落實提升群眾滿意度的工作實施方案，堅持統籌兼顧、問題導向、立行立改，重點優化師生、家校、教育供需“三種關系”，推進教育長遠健康發展。主動公布監督投訴電話、郵箱，接受社會監督，以問卷調查、實地測評、現場監督等形式，組織學生評教、家長評校、教師評校、畢業

10、生評母校等滿意度測評活動，廣泛征求社會各界意見建議，打造學生向往、家長滿意的學校。四、實施步驟（一）前期準備（11月-12月）1.開展自查。召開教育系統工作會議，對照縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法的相關要求和省教育廳的創建方案要求，對照年度教育事業統計數據，認真開展工作自查，找出短板、找準問題，列出問題清單。2.制定方案。根據問題清單，制定具體工作措施，落實責任單位，區教育局牽頭制定*區義務教育優質均衡發展區創建方案。（二）推進整改（1月-9月）1.動員部署。召開全區創建“義務教育優質均衡發展縣（區）”工作動員會，部署工作任務。各部門要根據區政府的統一安排，分層召開動員部署會，統一思想、

11、提高認識，積極開展創建工作。2.問題整改。各相關部門、單位對照評估辦法，認真開展自查，并根據自查情況，主動認領任務，落實整改方案，扎實開展整改工作，確保9月底前整改到位。（三）申報迎檢1.自評申報。對照*省義務教育優質均衡發展縣（市、區）創建工作方案，對全區義務教育優質均衡發展狀況進行自評，形成自評報告，填寫申報表。2.市級復評。組織相關部門、鎮（街道）人民政府、學校做好迎檢工作，認真做好相關的準備工作，確保市級復評順利通過。3.省級評估。針對自評發現的問題和*市人民政府教育督導室復評反饋的問題，及時制定具體整改方案并強化落實，保證在省級評估時達到評估標準。做好迎接省政府教育督導室督導評估工作。4.國家認定。做好迎接教育部實地檢查的準備工作，迎接國家驗收認定，力爭順利通過驗收，成為首批“全國義務教育優質均衡發展區”。五、工作要求（一）加強組織領導，為創建工作提供有力保障。成立區政府主要領導為組長的創建工作領導小組，建立完善相應工作機制，統一組織、協調和指導各項創建工作，保證各項任務得到貫徹落實。（二）科學制定方案，穩步推進工作。要把創建工作作為當前及今后一個時期履行政府教育職責的中心任務，高度重視、迅速行動，對存在的問題，及時按照創建工作分工，認真制定整改方案，做好任務分解，列出任務清單和工作關鍵點、攻堅點，明確責任人和完成期限。要制定工作“路